園林招投標(biāo)管理制度一、總則（一）目的為規(guī)范公司園林招投標(biāo)活動(dòng)，確保招投標(biāo)過(guò)程的公開(kāi)、公平、公正，提高公司經(jīng)濟(jì)效益，保證園林項(xiàng)目質(zhì)量，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司所有園林項(xiàng)目的招投標(biāo)活動(dòng)，包括但不限于園林景觀(guān)設(shè)計(jì)、施工、養(yǎng)護(hù)等項(xiàng)目。（三）基本原則1.合法性原則：招投標(biāo)活動(dòng)必須遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策要求。2.公開(kāi)原則：招投標(biāo)信息應(yīng)全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)公開(kāi)，接受公眾監(jiān)督。3.公平原則：所有參與招投標(biāo)的潛在投標(biāo)人享有平等的機(jī)會(huì)和待遇，不得歧視任何一方。4.公正原則：評(píng)標(biāo)過(guò)程應(yīng)客觀(guān)、公正，依據(jù)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評(píng)審。5.誠(chéng)實(shí)守信原則：各方應(yīng)誠(chéng)實(shí)守信，不得弄虛作假、串通投標(biāo)等。二、招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）招投標(biāo)管理委員會(huì)1.組成：由公司高層管理人員、相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人等組成。2.職責(zé)：審議園林招投標(biāo)管理制度、流程等重大事項(xiàng)。對(duì)招投標(biāo)項(xiàng)目的整體策略、預(yù)算等進(jìn)行決策。監(jiān)督招投標(biāo)活動(dòng)的全過(guò)程，協(xié)調(diào)解決招投標(biāo)過(guò)程中的重大問(wèn)題。（二）招標(biāo)工作小組1.組成：由采購(gòu)部門(mén)、項(xiàng)目需求部門(mén)、法務(wù)部門(mén)等相關(guān)人員組成。2.職責(zé)：負(fù)責(zé)編制招標(biāo)文件，明確招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)規(guī)格、商務(wù)條款、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等要求。發(fā)布招標(biāo)公告，收集、整理潛在投標(biāo)人的報(bào)名資料。組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)會(huì)議，記錄評(píng)標(biāo)過(guò)程和結(jié)果。與中標(biāo)人簽訂合同，并負(fù)責(zé)合同執(zhí)行過(guò)程中的相關(guān)協(xié)調(diào)工作。（三）評(píng)標(biāo)委員會(huì)1.組成：由公司內(nèi)部專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、外部專(zhuān)家等組成，人數(shù)為單數(shù)。2.職責(zé)：按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。向招標(biāo)工作小組推薦中標(biāo)候選人或直接確定中標(biāo)人。對(duì)評(píng)標(biāo)過(guò)程和結(jié)果負(fù)責(zé)，簽署評(píng)標(biāo)報(bào)告。三、招標(biāo)程序（一）招標(biāo)計(jì)劃制定1.項(xiàng)目需求部門(mén)根據(jù)公司業(yè)務(wù)發(fā)展需要和園林項(xiàng)目規(guī)劃，提前提出園林項(xiàng)目招標(biāo)需求，填寫(xiě)《園林項(xiàng)目招標(biāo)申請(qǐng)表》，詳細(xì)說(shuō)明項(xiàng)目名稱(chēng)、地點(diǎn)、規(guī)模、技術(shù)要求、預(yù)算金額、預(yù)計(jì)招標(biāo)時(shí)間等內(nèi)容。2.申請(qǐng)表經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人審核后，提交至采購(gòu)部門(mén)。采購(gòu)部門(mén)會(huì)同財(cái)務(wù)部門(mén)等相關(guān)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目需求進(jìn)行評(píng)估，結(jié)合公司資金狀況、市場(chǎng)情況等因素，制定招標(biāo)計(jì)劃，明確招標(biāo)項(xiàng)目的具體安排，包括招標(biāo)方式、時(shí)間節(jié)點(diǎn)等，并報(bào)招投標(biāo)管理委員會(huì)審批。（二）招標(biāo)文件編制1.招標(biāo)工作小組根據(jù)招標(biāo)計(jì)劃和項(xiàng)目需求，組織編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：招標(biāo)公告：包括項(xiàng)目名稱(chēng)、招標(biāo)人、招標(biāo)范圍、資質(zhì)要求、報(bào)名時(shí)間、地點(diǎn)等信息。投標(biāo)人須知：對(duì)投標(biāo)文件的編制要求、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求、投標(biāo)有效期、開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)等事項(xiàng)作出明確規(guī)定。技術(shù)規(guī)格：詳細(xì)描述園林項(xiàng)目的技術(shù)要求，如圖紙、設(shè)計(jì)理念、施工工藝、材料規(guī)格等。商務(wù)條款：包括投標(biāo)報(bào)價(jià)要求、付款方式、交貨期或工期、售后服務(wù)等內(nèi)容。評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)：明確評(píng)標(biāo)方法和各項(xiàng)評(píng)審因素的分值及權(quán)重，如技術(shù)方案、報(bào)價(jià)、業(yè)績(jī)、信譽(yù)等。合同條款：擬定合同的主要條款，如雙方權(quán)利義務(wù)、質(zhì)量保證、違約責(zé)任等。投標(biāo)文件格式：規(guī)定投標(biāo)文件應(yīng)包含的內(nèi)容和格式要求。2.招標(biāo)文件編制完成后，經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人審核、法務(wù)部門(mén)審查合同條款的合法性后，報(bào)招投標(biāo)管理委員會(huì)審批。審批通過(guò)后的招標(biāo)文件方可發(fā)布。（三）招標(biāo)公告發(fā)布1.采購(gòu)部門(mén)按照審批后的招標(biāo)文件，通過(guò)公司官網(wǎng)、行業(yè)媒體、公共資源交易平臺(tái)等渠道發(fā)布招標(biāo)公告。招標(biāo)公告應(yīng)確保信息準(zhǔn)確、完整，符合法律法規(guī)要求。2.招標(biāo)公告發(fā)布后，采購(gòu)部門(mén)負(fù)責(zé)收集潛在投標(biāo)人的報(bào)名資料，包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、資質(zhì)證書(shū)、業(yè)績(jī)證明、法定代表人授權(quán)書(shū)等。對(duì)報(bào)名資料進(jìn)行初步審查，篩選出符合資質(zhì)要求的潛在投標(biāo)人，并向其發(fā)放招標(biāo)文件。（四）投標(biāo)文件接收與開(kāi)標(biāo)1.采購(gòu)部門(mén)負(fù)責(zé)接收潛在投標(biāo)人按時(shí)提交的投標(biāo)文件。在接收投標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)檢查投標(biāo)文件的密封情況、文件份數(shù)等是否符合要求，并做好記錄。2.按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)，組織開(kāi)標(biāo)會(huì)議。開(kāi)標(biāo)會(huì)議由招標(biāo)工作小組主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人代表參加。開(kāi)標(biāo)時(shí)，當(dāng)眾拆封投標(biāo)文件，宣讀投標(biāo)人名稱(chēng)、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工期、主要技術(shù)參數(shù)等內(nèi)容，并做好記錄。開(kāi)標(biāo)過(guò)程應(yīng)進(jìn)行全程錄像，以備后續(xù)查詢(xún)。（五）評(píng)標(biāo)1.開(kāi)標(biāo)結(jié)束后，立即進(jìn)入評(píng)標(biāo)階段。評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審。初步評(píng)審：對(duì)投標(biāo)文件的形式、資格、響應(yīng)性等進(jìn)行審查，剔除不符合要求的投標(biāo)文件。詳細(xì)評(píng)審：對(duì)通過(guò)初步評(píng)審的投標(biāo)文件，從技術(shù)方案、報(bào)價(jià)、業(yè)績(jī)、信譽(yù)等方面進(jìn)行綜合評(píng)估，量化打分。2.評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)獨(dú)立評(píng)審，不得相互串通或受外界干擾。如有疑問(wèn)或需要投標(biāo)人澄清的問(wèn)題，可要求投標(biāo)人進(jìn)行書(shū)面澄清或現(xiàn)場(chǎng)答疑。3.評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)評(píng)審結(jié)果，推薦中標(biāo)候選人或直接確定中標(biāo)人。中標(biāo)候選人應(yīng)不超過(guò)三名，并按照得分高低排序。評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)詳細(xì)記錄評(píng)標(biāo)過(guò)程、評(píng)審結(jié)果及推薦意見(jiàn)，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字確認(rèn)。（六）中標(biāo)通知1.招標(biāo)工作小組根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的推薦意見(jiàn)，確定中標(biāo)人。中標(biāo)人確定后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)以書(shū)面形式向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。2.中標(biāo)通知書(shū)應(yīng)明確中標(biāo)項(xiàng)目名稱(chēng)、中標(biāo)金額、工期、質(zhì)量要求等主要內(nèi)容，是合同的組成部分。四、投標(biāo)程序（一）獲取招標(biāo)文件潛在投標(biāo)人在收到招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)后，應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間和方式獲取招標(biāo)文件。仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的各項(xiàng)內(nèi)容，如有疑問(wèn)，應(yīng)及時(shí)向招標(biāo)人提出澄清要求。（二）編制投標(biāo)文件1.投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件的要求，結(jié)合自身實(shí)際情況，編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)包括商務(wù)部分、技術(shù)部分和價(jià)格部分等內(nèi)容，確保內(nèi)容完整、格式規(guī)范、響應(yīng)招標(biāo)文件要求。2.商務(wù)部分應(yīng)包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、資質(zhì)證書(shū)、業(yè)績(jī)證明、法定代表人授權(quán)書(shū)、售后服務(wù)承諾等相關(guān)證明材料。3.技術(shù)部分應(yīng)詳細(xì)闡述園林項(xiàng)目的技術(shù)方案，包括設(shè)計(jì)理念、施工組織設(shè)計(jì)、質(zhì)量保證措施、安全保障措施等，應(yīng)具有針對(duì)性和可行性。4.價(jià)格部分應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式和要求，準(zhǔn)確填寫(xiě)投標(biāo)報(bào)價(jià)，包括總價(jià)、分項(xiàng)報(bào)價(jià)等。投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)合理、明確，不得低于成本價(jià)。（三）投標(biāo)文件密封與遞交1.投標(biāo)人應(yīng)將編制好的投標(biāo)文件進(jìn)行密封包裝，并在封口處加蓋單位公章。2.按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)，將投標(biāo)文件送達(dá)指定地點(diǎn)。逾期送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人將不予受理。五、合同簽訂與執(zhí)行（一）合同簽訂1.中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書(shū)后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)與招標(biāo)人簽訂合同。合同簽訂前，雙方應(yīng)就合同條款進(jìn)行進(jìn)一步協(xié)商和確認(rèn)，確保合同內(nèi)容符合雙方意愿和法律法規(guī)要求。2.合同文本應(yīng)使用公司統(tǒng)一制定的合同模板，明確雙方的權(quán)利義務(wù)、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、價(jià)格、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、付款方式、違約責(zé)任等主要條款。合同簽訂后，雙方應(yīng)嚴(yán)格履行合同約定。（二）合同執(zhí)行1.項(xiàng)目需求部門(mén)負(fù)責(zé)合同執(zhí)行過(guò)程的監(jiān)督和協(xié)調(diào)，確保項(xiàng)目按照合同要求順利進(jìn)行。2.采購(gòu)部門(mén)負(fù)責(zé)跟蹤合同執(zhí)行情況，及時(shí)與中標(biāo)人溝通協(xié)調(diào)，解決合同執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。3.財(cái)務(wù)部門(mén)按照合同約定的付款方式和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，及時(shí)辦理款項(xiàng)支付手續(xù)。4.中標(biāo)人應(yīng)按照合同約定組織施工或提供服務(wù)，確保項(xiàng)目質(zhì)量和進(jìn)度。如因特殊原因需要變更合同內(nèi)容，應(yīng)按照合同約定的程序辦理變更手續(xù)。六、監(jiān)督與管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司內(nèi)部審計(jì)部門(mén)定期對(duì)園林招投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，檢查招投標(biāo)程序是否合規(guī)、文件資料是否齊全、評(píng)標(biāo)過(guò)程是否公正等。2.招投標(biāo)管理委員會(huì)對(duì)重大招投標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行全程監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)，并跟蹤整改落實(shí)情況。（二）外部監(jiān)督1.接受政府相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查，積極配合政府部門(mén)對(duì)園林招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)管工作，確保招投標(biāo)活動(dòng)符合法律法規(guī)要求。2.對(duì)于涉及公共利益、社會(huì)關(guān)注度高的園林項(xiàng)目，邀請(qǐng)社會(huì)公眾參與監(jiān)督，通過(guò)公示、舉報(bào)渠道等方式，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。（三）違規(guī)處理1.對(duì)于在園林招投標(biāo)活動(dòng)中違反法律法規(guī)、本制度規(guī)定的單位或個(gè)人，視情節(jié)輕重給予警告、罰款、限制參與公司招投標(biāo)活動(dòng)等處罰。2.如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人存在弄虛作假、串通投標(biāo)等違法行為，招標(biāo)人有權(quán)取消其投標(biāo)資格或中標(biāo)資格，并依法追究其法律責(zé)任。3.對(duì)于