2025年6月14日四川省綿陽市直遴選筆試真題及解析（執(zhí)法卷）第一題：案例分析題材料：一城管執(zhí)法人員接到違建投訴，他馬上到達(dá)違建地點，發(fā)現(xiàn)違建者是其舅媽，在告知違建者來意后開始進(jìn)行檢查。檢查后向違建者當(dāng)場下發(fā)進(jìn)行行政處罰300元的決定書，違建者拒絕簽收，他把文書放下就離開了。請指出在這一過程中有哪些違反規(guī)定的執(zhí)法行為，做到有理有據(jù)，200字以內(nèi)。一是未依法回避。執(zhí)法人員與當(dāng)事人（舅媽）有直接利害關(guān)系（近親屬），依據(jù)《行政處罰法》第37條，應(yīng)當(dāng)回避而未回避，影響執(zhí)法公正性。二是程序違法。未履行告知義務(wù)和聽取陳述申辯程序。檢查后直接下發(fā)處罰決定書，違反《行政處罰法》第44條，必須事先告知處罰內(nèi)容、事實、理由及當(dāng)事人權(quán)利。三是送達(dá)無效。當(dāng)事人拒絕簽收時，僅放下文書離開，未按規(guī)定邀請見證人或注明情況，違反《行政處罰法》第61條（留置送達(dá)需見證）。第二題：案例分析題材料：習(xí)總書記關(guān)于民營經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)；涉企檢查中出現(xiàn)的各部門檢查扎堆問題；亮碼入企、智慧執(zhí)法的對策。市里要規(guī)范涉企行政檢查，請從啟動、實施、結(jié)果錄入三個方面談?wù)勅绾伍_展，不少于800字。一、啟動環(huán)節(jié)，要嚴(yán)控源頭，無事不擾。一是強(qiáng)化計劃統(tǒng)籌。各部門年度涉企檢查計劃要報本級政府司法行政部門備案審核。因投訴舉報、突發(fā)事件、案件查辦等確需進(jìn)行的臨時性、突擊性檢查，必須履行嚴(yán)格的內(nèi)部審批程序，并報司法行政部門登記備案后方可啟動。二是堅持“雙隨機(jī)”。除重點監(jiān)管領(lǐng)域（如安全、環(huán)保）及投訴舉報等特定情形外，所有日常檢查均須通過“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管平臺發(fā)起。對信用好、風(fēng)險低的市場主體大幅降低抽查比例和頻次，實現(xiàn)“對守信者無事不擾”。三是實行“亮碼入企”。統(tǒng)一賦碼管理，為每家規(guī)上、重點企業(yè)生成唯一靜態(tài)二維碼。執(zhí)法人員到達(dá)企業(yè)檢查前，必須掃碼報備確認(rèn)。系統(tǒng)自動核驗身份、驗證計劃、登記報備。二、實施環(huán)節(jié)，要規(guī)范行為，全程留痕。一是堅持“三必須”透明執(zhí)法。執(zhí)法人員入企檢查必須主動出示有效執(zhí)法證件。必須通過“亮碼入企”系統(tǒng)完成登記報備。必須向企業(yè)明確告知檢查事項、內(nèi)容、依據(jù)、程序及企業(yè)依法享有的權(quán)利和義務(wù)。二是實行“清單化”限權(quán)檢查。嚴(yán)格依照法律法規(guī)規(guī)章和部門權(quán)責(zé)清單實施檢查，檢查事項必須與掃碼登記時申報的事由完全一致。嚴(yán)禁超越權(quán)限、擴(kuò)大范圍檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)一次性書面告知所有問題及整改要求、依據(jù)，避免反復(fù)折騰企業(yè)。三是“全過程”記錄留痕。配備移動執(zhí)法終端，檢查過程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)應(yīng)通過錄音、錄像、拍照等方式實時記錄并上傳至執(zhí)法平臺。使用標(biāo)準(zhǔn)化的電子檢查表單進(jìn)行記錄，由執(zhí)法人員現(xiàn)場錄入，數(shù)據(jù)實時上傳至市統(tǒng)一的涉企行政檢查監(jiān)管平臺。四是開展“協(xié)同式”聯(lián)合檢查。對同一企業(yè)的多個檢查事項，由司法行政部門協(xié)調(diào)相關(guān)部門實施聯(lián)合檢查。聯(lián)合檢查中，一個部門獲取的符合法定要求的證據(jù)、結(jié)論，其他部門應(yīng)予以認(rèn)可，避免企業(yè)重復(fù)提供材料。三、結(jié)果錄入環(huán)節(jié)，要統(tǒng)一歸集，公開共享。一是“全要素”統(tǒng)一錄入。所有涉企檢查的結(jié)果信息必須在檢查結(jié)束后完整、準(zhǔn)確錄入全市統(tǒng)一的涉企行政檢查監(jiān)管平臺。錄入信息需經(jīng)執(zhí)法部門內(nèi)部法制審核或負(fù)責(zé)人審核確認(rèn)。二是“雙公示”信息共享。檢查結(jié)果應(yīng)通過平臺或書面形式及時、完整告知被檢查企業(yè)。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私外，檢查結(jié)果信息應(yīng)按照“雙公示”要求依法公開，接受社會監(jiān)督。三是“信用賦能”結(jié)果應(yīng)用。所有檢查結(jié)果信息實時歸集至市公共信用信息平臺，并在政府部門間充分共享。將檢查結(jié)果作為企業(yè)信用評價的重要依據(jù)，實行分類監(jiān)管。第三題：大作文請圍繞“執(zhí)法為民，增強(qiáng)人民群眾對政府法制工作的信任”寫一篇文章，不少于1000字。堅持執(zhí)法為民增強(qiáng)法制信任法令行則國治，法令弛則國亂。在推進(jìn)法治社會建設(shè)的進(jìn)程中，政府法制工作的公信力直接關(guān)系到群眾對法治的信仰與支持。執(zhí)法為民作為法治政府建設(shè)的核心價值追求，是架起政府與群眾信任橋梁的關(guān)鍵。要增強(qiáng)群眾對政府法制工作的信任，讓法治溫度浸潤民心。一、鑄魂固本，以思想教育強(qiáng)化執(zhí)法為民理念。理念是行動的先導(dǎo)。一方面，要將執(zhí)法為民教育納入執(zhí)法人員常態(tài)化培訓(xùn)體系，通過專題講座、案例剖析、紅色教育基地實踐等形式，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，深刻領(lǐng)悟“江山就是人民，人民就是江山”的內(nèi)涵，引導(dǎo)執(zhí)法人員樹立“群眾利益無小事”的服務(wù)意識，從思想根源上摒棄“重管理、輕服務(wù)”的陳舊觀念。另一方面，要建立典型示范激勵機(jī)制，定期評選“執(zhí)法為民標(biāo)兵”，宣傳基層執(zhí)法人員服務(wù)群眾的先進(jìn)事跡，用身邊人、身邊事感染和帶動全體執(zhí)法人員，讓執(zhí)法為民成為根植于內(nèi)心的自覺行動。要將執(zhí)法為民理念融入考核評價體系，對漠視群眾訴求、損害群眾利益的行為實行“一票否決”，倒逼執(zhí)法人員將為民宗旨落到實處。二、剛?cè)岵?jì)，以柔性執(zhí)法實現(xiàn)法理情融合。剛性執(zhí)法彰顯法律威嚴(yán)，柔性執(zhí)法傳遞法治溫度，二者有機(jī)結(jié)合才能讓執(zhí)法既有力度又有溫度。一方面要全面推行“輕微免罰”“首違不罰”清單制度，對情節(jié)輕微、未造成實質(zhì)危害的違法行為，優(yōu)先采取說服教育、勸導(dǎo)示范、行政指導(dǎo)等非強(qiáng)制性手段，給予當(dāng)事人糾錯改正的機(jī)會，讓執(zhí)法更具人性化。另一方面，要推廣說理式執(zhí)法，要求執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，不僅要亮明執(zhí)法依據(jù)，更要耐心向當(dāng)事人解釋違法事實、處罰理由和救濟(jì)途徑，做到以法為據(jù)、以理服人、以情感人，消除群眾對執(zhí)法的抵觸情緒。要建立執(zhí)法回訪機(jī)制，對已辦結(jié)的案件，主動回訪當(dāng)事人，了解其對執(zhí)法過程的意見和建議，幫助解決后續(xù)困難，以實際行動贏得群眾理解與信任，讓柔性執(zhí)法成為提升政府法制工作公信力的重要抓手。三、廣開言路，以透明監(jiān)督保障執(zhí)法公正。陽光是最好的防腐劑，暢通群眾監(jiān)督渠道是確保執(zhí)法公正、增強(qiáng)群眾信任的關(guān)鍵。一方面，要搭建多元化監(jiān)督平臺，除傳統(tǒng)的電話、信箱投訴方式外，充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，開通政務(wù)服務(wù)平臺投訴專欄、微信小程序舉報入口等，實現(xiàn)群眾監(jiān)督“一鍵直達(dá)”。另一方面，要建立監(jiān)督反饋閉環(huán)機(jī)制，對群眾反映的問題，做到“受理-調(diào)查-處理-反饋”全流程跟蹤，在規(guī)定時限內(nèi)將處理結(jié)果及時告知當(dāng)事人，做到“件件有回音、事事有著落”。定期公開執(zhí)法信息，通過政府官網(wǎng)、新聞發(fā)布會等渠道，主動公示執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法流程、處罰結(jié)果等內(nèi)容，讓執(zhí)法權(quán)力在陽光下運行，以公開促公正，以公正贏信任。要引入第三方評估機(jī)制，邀請人大代表、政協(xié)委員、群眾代表參與執(zhí)法監(jiān)督，廣泛聽取社會各界意見，推動執(zhí)法工作不斷改進(jìn)。執(zhí)法為民不