鄉(xiāng)鎮(zhèn)大型物件管理制度總則目的為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)大型物件的管理，規(guī)范其購置、使用、維護、處置等流程，提高大型物件的使用效率，確保資產(chǎn)的安全與完整，特制定本管理制度。適用范圍本制度適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)所有涉及大型物件管理的部門、單位及相關(guān)工作人員。大型物件是指單位價值較高、使用期限較長、在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)揮重要作用的各類設(shè)備、儀器、交通工具、辦公家具等。基本原則1.統(tǒng)一管理原則：鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立專門的管理部門對大型物件進行統(tǒng)一規(guī)劃、調(diào)配和監(jiān)管，確保資源的合理利用。2.規(guī)范操作原則：明確大型物件管理的各個環(huán)節(jié)，制定標(biāo)準化的操作流程，嚴格按照規(guī)定執(zhí)行。3.責(zé)任到人原則：將大型物件管理的責(zé)任落實到具體部門和個人，做到權(quán)責(zé)清晰，獎懲分明。4.效益優(yōu)先原則：注重提高大型物件的使用效益，充分發(fā)揮其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項工作中的作用，避免閑置浪費。管理職責(zé)管理部門職責(zé)1.負責(zé)制定和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)大型物件管理制度，并組織實施。2.統(tǒng)籌規(guī)劃大型物件的購置、調(diào)配、處置等工作，編制年度大型物件購置計劃和預(yù)算。3.建立大型物件管理臺賬，詳細記錄物件的基本信息、購置時間、使用情況、維護記錄等，實現(xiàn)動態(tài)管理。4.定期對大型物件進行清查盤點，確保賬實相符。對盤盈、盤虧、毀損等情況進行核實和處理，并及時上報相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。5.組織對大型物件的維護保養(yǎng)、技術(shù)改造等工作，提高物件的使用壽命和性能。6.監(jiān)督檢查各部門對大型物件的使用和管理情況，對違規(guī)行為進行糾正和處理。使用部門職責(zé)1.根據(jù)工作需要，向管理部門提出大型物件的購置、調(diào)配申請。2.負責(zé)本部門大型物件的日常使用和保管，做好使用記錄和維護保養(yǎng)工作。3.配合管理部門進行大型物件的清查盤點工作，如實提供相關(guān)信息。4.發(fā)現(xiàn)大型物件存在安全隱患或損壞時，及時向管理部門報告，并協(xié)助進行維修和處理。5.在大型物件閑置或不再使用時，及時通知管理部門進行調(diào)配或處置。財務(wù)部門職責(zé)1.負責(zé)審核大型物件購置、處置等費用的預(yù)算和報銷，確保資金使用的合理性和合規(guī)性。2.按照財務(wù)制度，對大型物件的購置成本、折舊、處置收入等進行核算和管理。3.協(xié)助管理部門做好大型物件的資產(chǎn)評估和財務(wù)審計工作。大型物件購置管理購置計劃1.各使用部門應(yīng)根據(jù)工作實際需求，提前編制大型物件購置計劃，詳細說明購置物件的名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量、用途、預(yù)計購置時間等內(nèi)容，并提交管理部門。2.管理部門對各部門提交的購置計劃進行匯總、審核和平衡，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財力狀況和發(fā)展規(guī)劃，編制年度大型物件購置計劃和預(yù)算，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)審批。3.年度大型物件購置計劃一經(jīng)批準，應(yīng)嚴格執(zhí)行。如因特殊情況需要調(diào)整計劃，必須按規(guī)定程序重新報批。采購流程1.管理部門根據(jù)批準的購置計劃，按照政府采購相關(guān)規(guī)定，組織實施采購工作。采購方式包括公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購、詢價等，應(yīng)根據(jù)物件的性質(zhì)、金額等因素選擇合適的采購方式。2.在采購過程中，應(yīng)嚴格遵守法律法規(guī)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的采購制度，確保采購活動的公開、公平、公正。采購人員應(yīng)與供應(yīng)商簽訂采購合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括物件的規(guī)格、數(shù)量、價格、交貨時間、質(zhì)量標(biāo)準、售后服務(wù)等條款。3.采購?fù)瓿珊螅少徣藛T應(yīng)及時將采購合同副本、發(fā)票、驗收報告等資料提交管理部門，由管理部門進行登記入賬，并通知使用部門辦理交接手續(xù)。驗收與入庫1.大型物件到貨后，管理部門應(yīng)組織使用部門、采購人員等相關(guān)人員進行驗收。驗收內(nèi)容包括物件的數(shù)量、規(guī)格、型號、質(zhì)量、外觀等是否符合采購合同要求。2.驗收合格的大型物件，應(yīng)及時辦理入庫手續(xù)，填寫入庫單，注明物件的名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量、購置日期、供應(yīng)商等信息，并由驗收人員、保管人員簽字確認。入庫單應(yīng)一式多份，分別由管理部門、財務(wù)部門、使用部門留存。3.對驗收不合格的大型物件，應(yīng)及時與供應(yīng)商聯(lián)系，要求其限期整改或退換貨。如因質(zhì)量問題給鄉(xiāng)鎮(zhèn)造成損失的，應(yīng)按照采購合同的約定追究供應(yīng)商的責(zé)任。大型物件使用管理使用登記1.使用部門在領(lǐng)用大型物件時，應(yīng)填寫領(lǐng)用單，注明物件的名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量、領(lǐng)用日期、領(lǐng)用人等信息，并經(jīng)部門負責(zé)人簽字批準。領(lǐng)用單應(yīng)一式兩份，管理部門和使用部門各留存一份。2.使用部門應(yīng)建立大型物件使用臺賬，詳細記錄物件的使用情況，包括使用時間、使用地點、使用人員、使用目的等信息。使用臺賬應(yīng)定期更新，確保信息的準確性和完整性。使用培訓(xùn)1.對于新購置的大型物件，管理部門應(yīng)組織相關(guān)人員進行使用培訓(xùn)，使其熟悉物件的性能、操作方法、安全注意事項等內(nèi)容。培訓(xùn)可采用集中授課、現(xiàn)場演示、實際操作等方式進行。2.使用部門應(yīng)確保使用人員具備相應(yīng)的操作技能和知識，未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員不得操作大型物件。使用維護1.使用部門負責(zé)大型物件的日常維護保養(yǎng)工作，按照物件的使用說明書和維護要求，定期進行檢查、清潔、潤滑、緊固、調(diào)試等工作，確保物件的正常運行。2.如發(fā)現(xiàn)大型物件存在故障或損壞，使用部門應(yīng)及時停止使用，并通知管理部門安排維修。維修人員應(yīng)按照維修操作規(guī)程進行維修，確保維修質(zhì)量。維修完成后，應(yīng)進行試運轉(zhuǎn)，確認正常后方可投入使用。3.管理部門應(yīng)定期組織對大型物件的維護保養(yǎng)情況進行檢查，對維護保養(yǎng)工作不到位的部門和個人進行督促和整改。安全管理1.使用部門應(yīng)加強對大型物件的安全管理，制定安全操作規(guī)程，確保使用人員嚴格按照操作規(guī)程進行操作。2.在使用大型物件過程中，如發(fā)現(xiàn)安全隱患，應(yīng)立即停止使用，并采取相應(yīng)的安全措施進行處理。對存在重大安全隱患的物件，應(yīng)及時報廢或進行技術(shù)改造。3.管理部門應(yīng)定期組織對大型物件的安全狀況進行檢查，對不符合安全要求的物件及時進行整改或停用。大型物件維護管理維護計劃1.管理部門應(yīng)根據(jù)大型物件的使用情況和維護要求，制定年度維護計劃，明確維護內(nèi)容、維護時間、維護責(zé)任人等信息。維護計劃應(yīng)報鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)審批后實施。2.維護計劃應(yīng)具有前瞻性和針對性，充分考慮物件的使用壽命、技術(shù)發(fā)展等因素，合理安排維護工作，確保物件的性能和可靠性。維護實施1.管理部門按照維護計劃組織實施維護工作，可自行組織維護人員進行維護，也可委托專業(yè)的維修機構(gòu)進行維護。2.在維護過程中，應(yīng)做好維護記錄，詳細記錄維護內(nèi)容、維護時間、維護人員、更換的零部件等信息。維護記錄應(yīng)作為大型物件管理檔案的重要組成部分，妥善保存。3.對于重要的大型物件或技術(shù)復(fù)雜的維護工作，管理部門應(yīng)組織相關(guān)技術(shù)人員進行現(xiàn)場指導(dǎo)和監(jiān)督，確保維護工作的質(zhì)量和安全。維護費用管理1.大型物件的維護費用應(yīng)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度預(yù)算管理，按照規(guī)定的程序進行審批和報銷。2.管理部門應(yīng)建立維護費用臺賬，對維護費用的支出情況進行詳細記錄，定期進行統(tǒng)計和分析，確保費用的合理使用。3.財務(wù)部門應(yīng)加強對維護費用的審核和監(jiān)督，對不符合規(guī)定的費用支出不予報銷。大型物件處置管理處置申請1.當(dāng)大型物件因閑置、報廢、損壞等原因不再使用時，使用部門應(yīng)及時填寫處置申請單，說明物件的名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量、購置日期、處置原因等信息，并提交管理部門。2.管理部門對處置申請進行審核，根據(jù)物件的實際情況，提出處置意見，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)審批。處置方式1.大型物件的處置方式包括報廢、轉(zhuǎn)讓、捐贈、出租等。處置方式應(yīng)根據(jù)物件的性質(zhì)、價值、使用狀況等因素綜合確定。2.對于已達到規(guī)定使用年限、技術(shù)落后、損壞無法修復(fù)等符合報廢條件的大型物件，應(yīng)及時進行報廢處理。報廢處理應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資產(chǎn)處置程序進行，由管理部門組織相關(guān)人員進行鑒定和審批，經(jīng)批準后進行報廢處置。3.對于仍有使用價值但本鄉(xiāng)鎮(zhèn)不再需要的大型物件，可進行轉(zhuǎn)讓。轉(zhuǎn)讓應(yīng)通過公開競價、拍賣等方式進行，確保資產(chǎn)的價值最大化。轉(zhuǎn)讓收入應(yīng)按照規(guī)定上繳鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政。4.對于符合條件的大型物件，可進行捐贈。捐贈應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的捐贈管理辦法進行，辦理相關(guān)手續(xù)，并做好記錄。5.對于閑置的大型物件，在不影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)正常工作的前提下，可進行出租。出租應(yīng)簽訂租賃合同，明確租賃期限、租金標(biāo)準、雙方的權(quán)利和義務(wù)等內(nèi)容，并按照規(guī)定進行管理。處置程序1.報廢處置程序：使用部門提出報廢申請，填寫報廢申請單。管理部門組織相關(guān)技術(shù)人員進行鑒定，出具鑒定報告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)審批報廢申請。管理部門按照審批意見進行報廢處理，填寫報廢清單，注明報廢物件的名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量、購置日期、處置方式等信息。財務(wù)部門根據(jù)報廢清單進行賬務(wù)處理，核銷資產(chǎn)。2.轉(zhuǎn)讓處置程序：使用部門提出轉(zhuǎn)讓申請，填寫轉(zhuǎn)讓申請單。管理部門委托評估機構(gòu)對轉(zhuǎn)讓物件進行評估，確定轉(zhuǎn)讓底價。通過公開競價、拍賣等方式確定受讓方，簽訂轉(zhuǎn)讓合同。管理部門按照合同約定辦理資產(chǎn)交接手續(xù)，收取轉(zhuǎn)讓款項。財務(wù)部門進行賬務(wù)處理，調(diào)整資產(chǎn)賬目。3.捐贈處置程序：使用部門提出捐贈申請，填寫捐贈申請單。管理部門審核捐贈申請，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)審批。辦理捐贈手續(xù)，簽訂捐贈協(xié)議，開具捐贈票據(jù)。管理部門對捐贈物件進行登記，做好記錄。4.出租處置程序：使用部門提出出租申請，填寫出租申請單。管理部門審核出租申請，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)審批。發(fā)布出租信息，組織招租，確定承租方。簽訂租賃合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。收取租金，進行賬務(wù)處理。處置監(jiān)督1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察部門應(yīng)加強對大型物件處置工作的監(jiān)督，確保處置過程的公開、公平、公正。2.管理部門應(yīng)定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門報告大型物件處置情況，接受監(jiān)督檢查。3.對在大型物件處置過程中存在違規(guī)行為的部門和個人，應(yīng)依法依規(guī)追究責(zé)任。大型物件清查盤點管理清查盤點計劃1.管理部門應(yīng)制定大型物件清查盤點計劃，明確清查盤點的范圍、時間、方法、人員等內(nèi)容。清查盤點計劃應(yīng)報鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)審批后實施。2.清查盤點時間應(yīng)定期進行，一般每年至少進行一次全面清查盤點，特殊情況下可根據(jù)需要進行不定期清查盤點。清查盤點實施1.管理部門組織相關(guān)人員按照清查盤點計劃進行清查盤點工作。清查盤點人員應(yīng)認真核對大型物件的實物數(shù)量、規(guī)格型號、使用狀況等信息，與管理臺賬進行逐一核對。2.在清查盤點過程中，如發(fā)現(xiàn)賬實不符的情況，應(yīng)及時查明原因，并填寫盤盈盤虧報告單，注明物件的名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量、購置日期、盤盈盤虧原因等信息。3.清查盤點結(jié)束后，清查盤點人員應(yīng)編制清查盤點報告，詳細說明清查盤點的基本情況、發(fā)現(xiàn)的問題及處理建議等內(nèi)容。清查盤點報告應(yīng)經(jīng)清查盤點負責(zé)人簽字確認后報管理部門。結(jié)果處理1.管理部門根據(jù)清查盤點報告，對盤盈、盤虧、毀損等情況進行核實和處理。對于盤盈的大型物件，應(yīng)及時入賬，調(diào)整管理臺賬；對于盤虧、毀損的大型物件，應(yīng)查明原因，屬于責(zé)任人責(zé)任的，應(yīng)追究責(zé)任人的責(zé)任；屬于不可抗力等原因造成的，應(yīng)按照規(guī)定進行審批和賬務(wù)處理。2.財務(wù)部門根據(jù)管理部門的處理意見，及時調(diào)整相關(guān)賬目，確保賬實相符。檔案管理檔案內(nèi)容大型物件管理檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容：1.購置計劃、預(yù)算、采購合同、驗收報告、入庫單等購置相關(guān)資料。2.使用登記臺賬、維護記錄、安全檢查記錄等使用相關(guān)資料。3.維護計劃、維護記錄、維護費用臺賬等維護相關(guān)資料。4.處置申請單、鑒定報告、審批文件、處置合同、處置清單等處置相關(guān)資料。5.清查盤點計劃、清查盤點報告、盤盈盤虧報告單等清查盤點相關(guān)資料。6.其他與大型物件管理有關(guān)的資料。檔案保管1.大型物件管理檔案應(yīng)由管理部門指定專人負責(zé)保管，確保檔案的安全和完整。2.檔案應(yīng)按照類別、時間順序進行整理和歸檔，建立電子和紙質(zhì)檔案，便于查閱和使用。3.檔案保管期限應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)