破產(chǎn)管理日常管理制度_第1頁
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文檔簡介

破產(chǎn)管理日常管理制度一、總則(一)目的為規(guī)范破產(chǎn)管理工作流程,確保破產(chǎn)程序依法、有序進(jìn)行,保護(hù)債權(quán)人、債務(wù)人及其他相關(guān)方的合法權(quán)益,特制定本日常管理制度。(二)適用范圍本制度適用于本公司破產(chǎn)管理部門全體工作人員以及參與破產(chǎn)管理工作的相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員。(三)基本原則1.依法合規(guī)原則嚴(yán)格依據(jù)國家法律法規(guī)及相關(guān)政策開展破產(chǎn)管理工作,確保程序合法、合規(guī)。2.公正公平原則對待所有債權(quán)人、債務(wù)人及其他利害關(guān)系人一視同仁,維護(hù)各方合法權(quán)益,保證破產(chǎn)程序公正公平。3.高效透明原則在確保程序合法的前提下,提高工作效率,及時披露破產(chǎn)管理信息,保障各方知情權(quán),保持破產(chǎn)管理工作的透明度。二、破產(chǎn)管理組織架構(gòu)及職責(zé)(一)組織架構(gòu)破產(chǎn)管理部門設(shè)部門負(fù)責(zé)人一名,下設(shè)案件管理組、資產(chǎn)處置組、債權(quán)債務(wù)清理組、財(cái)務(wù)核算組等。(二)職責(zé)分工1.部門負(fù)責(zé)人職責(zé)全面負(fù)責(zé)破產(chǎn)管理部門的日常工作,制定工作計(jì)劃和目標(biāo),并組織實(shí)施。協(xié)調(diào)與法院、債權(quán)人會議、債務(wù)人及其他相關(guān)部門的溝通與協(xié)作。審核重要文件和報(bào)告,對重大事項(xiàng)做出決策。2.案件管理組職責(zé)負(fù)責(zé)破產(chǎn)案件的立案、受理、審理等程序的跟蹤與協(xié)調(diào)。整理、保管破產(chǎn)案件相關(guān)檔案資料,建立案件檔案管理制度。協(xié)助法院及其他相關(guān)部門開展調(diào)查取證等工作。3.資產(chǎn)處置組職責(zé)對破產(chǎn)企業(yè)的資產(chǎn)進(jìn)行清查、評估和分類。制定資產(chǎn)處置方案,按照法定程序進(jìn)行資產(chǎn)拍賣、變賣等處置工作。負(fù)責(zé)資產(chǎn)處置過程中的談判、合同簽訂等事宜。4.債權(quán)債務(wù)清理組職責(zé)接收債權(quán)人申報(bào)的債權(quán),進(jìn)行登記、審查和確認(rèn)。對債務(wù)人的債務(wù)進(jìn)行梳理,核實(shí)債務(wù)情況。與債權(quán)人、債務(wù)人進(jìn)行溝通協(xié)商,處理債權(quán)債務(wù)糾紛。5.財(cái)務(wù)核算組職責(zé)負(fù)責(zé)破產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)賬目的接管、核算和審計(jì)。編制破產(chǎn)期間的財(cái)務(wù)報(bào)表,定期向相關(guān)方報(bào)送財(cái)務(wù)信息。監(jiān)督破產(chǎn)費(fèi)用的支出,確保費(fèi)用合理合規(guī)。三、破產(chǎn)案件受理與啟動(一)案件受理1.當(dāng)公司收到法院關(guān)于破產(chǎn)申請受理的通知后,破產(chǎn)管理部門應(yīng)及時安排專人負(fù)責(zé)接收相關(guān)法律文書,并進(jìn)行登記。2.對法院受理的破產(chǎn)案件,案件管理組應(yīng)在[X]個工作日內(nèi)組建破產(chǎn)管理工作團(tuán)隊(duì),明確各成員職責(zé)。(二)啟動準(zhǔn)備1.工作團(tuán)隊(duì)組建后,應(yīng)立即開展以下工作:與法院溝通,了解破產(chǎn)案件的基本情況和后續(xù)工作安排。收集破產(chǎn)企業(yè)的相關(guān)資料,包括營業(yè)執(zhí)照、公司章程、財(cái)務(wù)報(bào)表、合同協(xié)議等。制定破產(chǎn)管理工作計(jì)劃,明確各階段工作任務(wù)和時間節(jié)點(diǎn)。2.發(fā)布破產(chǎn)公告根據(jù)法院要求,在規(guī)定的媒體上發(fā)布破產(chǎn)公告,公告內(nèi)容應(yīng)包括破產(chǎn)企業(yè)名稱、破產(chǎn)原因、受理法院、管理人信息等。公告發(fā)布后,及時收集相關(guān)反饋信息,解答債權(quán)人及其他相關(guān)方的疑問。四、資產(chǎn)清查與管理(一)資產(chǎn)清查1.資產(chǎn)處置組應(yīng)在破產(chǎn)管理工作啟動后的[X]個工作日內(nèi),對破產(chǎn)企業(yè)的資產(chǎn)進(jìn)行全面清查。2.清查內(nèi)容包括但不限于固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、對外投資等。清查過程中,應(yīng)詳細(xì)記錄資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、規(guī)格、型號、購置時間、賬面價值、評估價值等信息。3.對于清查中發(fā)現(xiàn)的資產(chǎn)盤盈、盤虧、毀損等情況,應(yīng)及時查明原因,并編制資產(chǎn)清查報(bào)告,報(bào)部門負(fù)責(zé)人審核。(二)資產(chǎn)管理1.設(shè)立專門的資產(chǎn)管理臺賬,對破產(chǎn)企業(yè)的資產(chǎn)進(jìn)行動態(tài)管理。臺賬應(yīng)詳細(xì)記錄資產(chǎn)的增減變動情況、使用狀況、處置情況等信息。2.加強(qiáng)對破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)的安全保護(hù)措施,防止資產(chǎn)被盜、毀損、流失等情況發(fā)生。對于重要資產(chǎn),應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)保管,并定期進(jìn)行檢查。3.在資產(chǎn)清查過程中,如發(fā)現(xiàn)有資產(chǎn)被非法占用或存在權(quán)屬爭議的情況,應(yīng)及時采取措施,依法維護(hù)破產(chǎn)企業(yè)的合法權(quán)益。五、債權(quán)申報(bào)與審查(一)債權(quán)申報(bào)1.債權(quán)債務(wù)清理組應(yīng)在破產(chǎn)公告發(fā)布后的[X]個工作日內(nèi),制定債權(quán)申報(bào)通知,并通過多種渠道向已知債權(quán)人發(fā)送。通知內(nèi)容應(yīng)包括債權(quán)申報(bào)期限、申報(bào)方式、所需材料等信息。2.設(shè)立債權(quán)申報(bào)接待窗口,安排專人負(fù)責(zé)接待債權(quán)人申報(bào)債權(quán)。對債權(quán)人提交的申報(bào)材料進(jìn)行初步審查,符合要求的予以接收,并出具回執(zhí)。3.在債權(quán)申報(bào)期限內(nèi),應(yīng)及時解答債權(quán)人關(guān)于債權(quán)申報(bào)的疑問,為債權(quán)人提供必要的指導(dǎo)和幫助。(二)債權(quán)審查1.對債權(quán)人申報(bào)的債權(quán),債權(quán)債務(wù)清理組應(yīng)在收到申報(bào)材料后的[X]個工作日內(nèi)進(jìn)行形式審查,主要審查申報(bào)材料是否齊全、符合格式要求等。2.形式審查通過后,對債權(quán)進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查,審查內(nèi)容包括債權(quán)的真實(shí)性、合法性、有效性等。必要時,可要求債權(quán)人補(bǔ)充提供相關(guān)證明材料或進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。3.對于有爭議的債權(quán),應(yīng)組織債權(quán)人、債務(wù)人進(jìn)行協(xié)商溝通,如協(xié)商不成,可通過法律途徑解決。在債權(quán)審查過程中,應(yīng)做好相關(guān)記錄,形成債權(quán)審查報(bào)告,報(bào)部門負(fù)責(zé)人審核。六、破產(chǎn)費(fèi)用管理(一)費(fèi)用范圍破產(chǎn)費(fèi)用包括破產(chǎn)案件的訴訟費(fèi)用、管理人執(zhí)行職務(wù)的費(fèi)用、報(bào)酬和聘用工作人員的費(fèi)用、拍賣變賣破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的費(fèi)用、破產(chǎn)企業(yè)的保管、清理、估價、處理和分配等費(fèi)用以及為債權(quán)人的共同利益而在破產(chǎn)程序中支付的其他費(fèi)用。(二)費(fèi)用預(yù)算1.財(cái)務(wù)核算組應(yīng)在破產(chǎn)管理工作啟動后的[X]個工作日內(nèi),根據(jù)破產(chǎn)案件的實(shí)際情況,編制破產(chǎn)費(fèi)用預(yù)算草案。預(yù)算草案應(yīng)包括各項(xiàng)費(fèi)用的預(yù)計(jì)金額、支出時間等信息。2.破產(chǎn)費(fèi)用預(yù)算草案報(bào)部門負(fù)責(zé)人審核后,提交債權(quán)人會議審議。經(jīng)債權(quán)人會議通過的破產(chǎn)費(fèi)用預(yù)算,作為控制破產(chǎn)費(fèi)用支出的依據(jù)。(三)費(fèi)用支出1.嚴(yán)格按照經(jīng)債權(quán)人會議通過的破產(chǎn)費(fèi)用預(yù)算控制支出。各項(xiàng)費(fèi)用支出應(yīng)履行審批手續(xù),由相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后,方可支付。2.財(cái)務(wù)核算組應(yīng)定期對破產(chǎn)費(fèi)用的支出情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析,及時發(fā)現(xiàn)和解決費(fèi)用支出過程中存在的問題。如發(fā)現(xiàn)費(fèi)用支出超出預(yù)算,應(yīng)及時查明原因,并采取措施進(jìn)行調(diào)整。3.對于重大的破產(chǎn)費(fèi)用支出項(xiàng)目,應(yīng)提前向債權(quán)人會議通報(bào),并接受債權(quán)人的監(jiān)督。七、資產(chǎn)處置(一)處置方案制定1.資產(chǎn)處置組應(yīng)在資產(chǎn)清查完成后的[X]個工作日內(nèi),根據(jù)資產(chǎn)的實(shí)際情況和市場行情,制定資產(chǎn)處置方案。處置方案應(yīng)包括資產(chǎn)處置方式、處置價格、處置時間、受讓方條件等內(nèi)容。2.資產(chǎn)處置方案報(bào)部門負(fù)責(zé)人審核后,提交債權(quán)人會議審議。經(jīng)債權(quán)人會議通過的資產(chǎn)處置方案,作為資產(chǎn)處置工作的依據(jù)。(二)處置實(shí)施1.根據(jù)資產(chǎn)處置方案,按照法定程序進(jìn)行資產(chǎn)處置。對于需要拍賣、變賣的資產(chǎn),應(yīng)委托有資質(zhì)的拍賣機(jī)構(gòu)進(jìn)行拍賣或通過其他公開競價方式進(jìn)行變賣。2.在資產(chǎn)處置過程中,應(yīng)及時發(fā)布資產(chǎn)處置信息,廣泛征集受讓方。組織受讓方進(jìn)行現(xiàn)場查看、洽談等活動,確保資產(chǎn)處置過程公開、公平、公正。3.與受讓方簽訂資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同,明確雙方的權(quán)利義務(wù)。合同簽訂后,督促受讓方按照合同約定支付款項(xiàng),辦理資產(chǎn)交接手續(xù)。八、債權(quán)人會議組織與召開(一)會議籌備1.在破產(chǎn)管理工作過程中,根據(jù)工作需要及時組織召開債權(quán)人會議。債權(quán)債務(wù)清理組應(yīng)在會議召開前的[X]個工作日內(nèi),做好會議籌備工作。2.會議籌備工作包括確定會議時間、地點(diǎn)、議程,通知債權(quán)人及其他相關(guān)方參會,準(zhǔn)備會議資料等。會議資料應(yīng)包括破產(chǎn)案件進(jìn)展情況報(bào)告、債權(quán)審查報(bào)告、資產(chǎn)處置方案、破產(chǎn)費(fèi)用支出情況報(bào)告等。(二)會議組織1.按照預(yù)定的時間、地點(diǎn)和議程組織召開債權(quán)人會議。會議由破產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人主持,也可由法院指定的人員主持。2.在會議過程中,應(yīng)保障債權(quán)人的知情權(quán)、參與權(quán)和表決權(quán)。認(rèn)真聽取債權(quán)人的意見和建議,對債權(quán)人提出的問題進(jìn)行及時解答和處理。3.做好會議記錄,記錄會議的基本情況、討論內(nèi)容、決議事項(xiàng)等。會議記錄由專人負(fù)責(zé)整理,形成會議紀(jì)要,報(bào)部門負(fù)責(zé)人審核后存檔。九、信息披露與溝通協(xié)調(diào)(一)信息披露1.建立破產(chǎn)管理信息披露制度,定期向債權(quán)人、債務(wù)人及其他相關(guān)方披露破產(chǎn)管理工作進(jìn)展情況、資產(chǎn)處置情況、債權(quán)債務(wù)清理情況、破產(chǎn)費(fèi)用支出情況等信息。2.信息披露方式可采用在公司官網(wǎng)發(fā)布公告、召開債權(quán)人會議通報(bào)、向相關(guān)方發(fā)送書面報(bào)告等多種形式。確保信息披露及時、準(zhǔn)確、完整,保障各方的知情權(quán)。(二)溝通協(xié)調(diào)1.加強(qiáng)與法院、債權(quán)人會議、債務(wù)人及其他相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)。定期向法院匯報(bào)破產(chǎn)管理工作進(jìn)展情況,及時聽取法院的意見和建議。2.積極與債權(quán)人會議溝通,了解債權(quán)人的需求和意見,及時調(diào)整破產(chǎn)管理工作方案。妥善處理與債務(wù)人的關(guān)系,督促債務(wù)人配合破產(chǎn)管理工作。3.與政府相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會等保持密切聯(lián)系,爭取政策支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo),共同推進(jìn)破產(chǎn)管理工作順利進(jìn)行。十、檔案管理(一)檔案分類破產(chǎn)管理檔案分為案件檔案、資產(chǎn)檔案、債權(quán)債務(wù)檔案、財(cái)務(wù)檔案等類別。(二)檔案收集與整理1.各工作小組在工作過程中應(yīng)及時收集相關(guān)文件資料,定期移交至檔案管理部門。檔案管理部門應(yīng)按照檔案分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整理、編號、裝訂。2.對重要文件資料應(yīng)進(jìn)行備份,確保檔案的安全性和完整性。(三)檔案保管與查閱1.設(shè)立專門的檔案保管場所,配備必要的保管設(shè)備,確保檔案妥善保管。2.建立檔案查閱制度,嚴(yán)格限定查閱范圍和查閱手續(xù)。因工作需要查閱檔案的,應(yīng)填寫查閱申請表,經(jīng)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,在檔案管理人員的陪同下查閱。查閱人員不得擅自涂改、抽取、復(fù)制檔案資料。十一、監(jiān)督與考核(一)內(nèi)部監(jiān)督1.建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,定期對破產(chǎn)管理工作進(jìn)行檢查和評估。檢查內(nèi)容包括工作流程執(zhí)行情況、資產(chǎn)處置情況、債權(quán)債務(wù)清理情況、破產(chǎn)費(fèi)用管理情況等。2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)及時下達(dá)整改通知,要求相關(guān)責(zé)任人限期整改。整改完成后,進(jìn)行復(fù)查,確保問題得到徹底解決。(二)考核制度1.制定破產(chǎn)管理工作人員考核制度,明確考核內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)和考核方式???/p>

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