第1篇一、背景及意義隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，環(huán)境污染問題日益嚴重，環(huán)境保護已成為全社會關(guān)注的焦點。為加強環(huán)保執(zhí)法力度，提高執(zhí)法效率，保障人民群眾的環(huán)境權(quán)益，我國各級政府紛紛開展環(huán)保聯(lián)動執(zhí)法行動。本方案旨在通過制定一套完善的環(huán)保聯(lián)動執(zhí)法方案，明確各部門職責(zé)，加強協(xié)作配合，形成合力，共同打擊環(huán)境違法行為。二、指導(dǎo)思想以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入實施生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展戰(zhàn)略，堅持問題導(dǎo)向，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，創(chuàng)新執(zhí)法方式，加強部門協(xié)作，形成環(huán)保聯(lián)動執(zhí)法合力，為建設(shè)美麗中國提供有力保障。三、架構(gòu)1.領(lǐng)導(dǎo)小組成立環(huán)保聯(lián)動執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，環(huán)保、公安、住建、交通、水利、農(nóng)業(yè)、市場監(jiān)管等部門負責(zé)人為成員，負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、監(jiān)督檢查等工作。2.執(zhí)法小組根據(jù)環(huán)保聯(lián)動執(zhí)法任務(wù)，成立若干執(zhí)法小組，由各相關(guān)部門抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成，負責(zé)具體執(zhí)法行動。四、執(zhí)法范圍1.污染防治設(shè)施不正常運行、超標排放污染物、非法傾倒危險廢物等環(huán)境違法行為；2.生態(tài)環(huán)境損害賠償、生態(tài)修復(fù)、環(huán)境公益訴訟等案件；3.環(huán)?！吧y污”企業(yè)整治、自然保護區(qū)、水源保護區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域違法行為；4.環(huán)保法律法規(guī)宣傳教育、環(huán)保政策執(zhí)行情況監(jiān)督檢查等。五、執(zhí)法流程1.接報線索各部門通過舉報熱線、網(wǎng)絡(luò)平臺、現(xiàn)場巡查等方式，收集環(huán)境違法行為線索。2.初步核實執(zhí)法小組對收集到的線索進行初步核實，確定是否構(gòu)成環(huán)境違法行為。3.聯(lián)合執(zhí)法對初步核實構(gòu)成環(huán)境違法行為的案件，由領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法。4.依法查處對涉嫌環(huán)境違法的企業(yè)和個人，依法進行查處，包括現(xiàn)場檢查、取證、行政處罰、刑事追究等。5.后續(xù)跟蹤對已查處的環(huán)境違法行為，進行后續(xù)跟蹤，確保整改到位，防止違法行為反彈。六、執(zhí)法措施1.嚴格執(zhí)法程序，依法依規(guī)進行現(xiàn)場檢查、取證、行政處罰、刑事追究等。2.加強部門協(xié)作，實現(xiàn)信息共享、資源共享、執(zhí)法聯(lián)動。3.采取“零容忍”態(tài)度，對環(huán)境違法行為依法從重處罰。4.強化科技支撐，運用無人機、遙感等技術(shù)手段，提高執(zhí)法效率和精準度。5.加大宣傳力度，提高公眾環(huán)保意識，營造良好的執(zhí)法環(huán)境。七、保障措施1.加強領(lǐng)導(dǎo)，明確各部門職責(zé)，確保執(zhí)法工作順利開展。2.建立健全環(huán)保聯(lián)動執(zhí)法制度，明確執(zhí)法流程、執(zhí)法標準、執(zhí)法責(zé)任等。3.加大經(jīng)費投入，保障執(zhí)法工作所需物資、設(shè)備、車輛等。4.加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)和能力。5.強化監(jiān)督檢查，對執(zhí)法工作進行全面評估，確保執(zhí)法效果。八、實施步驟1.制定方案：本方案經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過后，正式實施。2.培訓(xùn)：對執(zhí)法小組成員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平。3.開展宣傳：通過多種渠道，廣泛宣傳環(huán)保聯(lián)動執(zhí)法工作。4.開展執(zhí)法：按照執(zhí)法流程，開展環(huán)保聯(lián)動執(zhí)法行動。5.整改落實：對查處的環(huán)境違法行為，督促整改落實。6.總結(jié)評估：對環(huán)保聯(lián)動執(zhí)法工作進行總結(jié)評估，不斷完善執(zhí)法工作。九、預(yù)期效果通過實施環(huán)保聯(lián)動執(zhí)法方案，將有效提高環(huán)保執(zhí)法效率，形成執(zhí)法合力，嚴厲打擊環(huán)境違法行為，保護生態(tài)環(huán)境，保障人民群眾的環(huán)境權(quán)益，為建設(shè)美麗中國貢獻力量。本方案自發(fā)布之日起實施，如遇特殊情況，可由領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實際情況進行調(diào)整。第2篇一、方案背景隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，環(huán)境污染問題日益嚴重，已經(jīng)成為制約經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。為加強環(huán)境保護，提高環(huán)境執(zhí)法效率，保障人民群眾的環(huán)境權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律法規(guī)，結(jié)合我國實際情況，制定本環(huán)保聯(lián)動執(zhí)法方案。二、方案目標1.提高環(huán)境執(zhí)法效能，形成環(huán)境執(zhí)法合力。2.嚴厲打擊環(huán)境違法行為，遏制環(huán)境污染。3.加強部門協(xié)作，形成齊抓共管的環(huán)境保護格局。4.提高公眾環(huán)保意識，營造良好的環(huán)保氛圍。三、方案原則1.法律法規(guī)原則：嚴格按照國家法律法規(guī)和政策要求，依法行政，確保執(zhí)法行為的合法性、合規(guī)性。2.領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)原則：充分發(fā)揮各級政府及相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)作用，加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。3.預(yù)防為主原則：堅持預(yù)防為主、綜合治理，從源頭上減少環(huán)境污染。4.信息公開原則：及時公開環(huán)境執(zhí)法信息，接受社會監(jiān)督。四、方案內(nèi)容（一）架構(gòu)1.成立環(huán)保聯(lián)動執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由環(huán)保、公安、市場監(jiān)管、住建、交通運輸、水利、林業(yè)等部門組成。2.設(shè)立環(huán)保聯(lián)動執(zhí)法辦公室，負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)、信息報送等工作。3.各成員單位設(shè)立環(huán)保聯(lián)動執(zhí)法工作小組，負責(zé)本部門范圍內(nèi)的環(huán)保聯(lián)動執(zhí)法工作。（二）執(zhí)法范圍1.環(huán)境污染源排放監(jiān)管：包括工業(yè)廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動等。2.環(huán)境保護設(shè)施運行監(jiān)管：包括污水處理設(shè)施、垃圾處理設(shè)施、噪聲治理設(shè)施等。3.環(huán)境違法行為查處：包括非法排放污染物、非法傾倒固體廢物、非法采砂、非法捕撈等。4.環(huán)境違法行為舉報處理：對公眾舉報的環(huán)境違法行為，及時進行處理。（三）執(zhí)法程序1.接到舉報或發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為后，立即啟動聯(lián)動執(zhí)法程序。2.環(huán)保聯(lián)動執(zhí)法辦公室相關(guān)成員單位進行取證。3.對涉嫌環(huán)境違法的單位或個人，依法進行立案。4.對查實的環(huán)境違法行為，依法進行處罰。5.對涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。（四）執(zhí)法措施1.依法實施行政處罰：對環(huán)境違法行為，依法給予警告、罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證等處罰。2.依法實施行政強制措施：對拒不執(zhí)行行政處罰決定的，依法采取查封、扣押、強制拆除等行政強制措施。3.依法實施刑事追究：對涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。4.依法實施信息公開：對環(huán)境違法行為查處結(jié)果，依法公開，接受社會監(jiān)督。（五）執(zhí)法保障1.人員保障：加強環(huán)保聯(lián)動執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。2.裝備保障：配備必要的執(zhí)法裝備，提高執(zhí)法效率。3.經(jīng)費保障：保障環(huán)保聯(lián)動執(zhí)法工作經(jīng)費，確保執(zhí)法工作順利開展。4.信息化保障：建立健全環(huán)保聯(lián)動執(zhí)法信息化平臺，實現(xiàn)信息共享和協(xié)同作戰(zhàn)。五、方案實施（一）宣傳發(fā)動1.通過新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等多種形式，廣泛宣傳環(huán)保聯(lián)動執(zhí)法方案，提高公眾環(huán)保意識。2.開展環(huán)保聯(lián)動執(zhí)法知識培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。（二）試點先行1.選擇部分地區(qū)開展環(huán)保聯(lián)動執(zhí)法試點，總結(jié)經(jīng)驗，逐步推廣。2.在試點地區(qū)，建立健全環(huán)保聯(lián)動執(zhí)法工作機制，完善執(zhí)法程序，提高執(zhí)法效能。（三）全面推廣1.在試點成功的基礎(chǔ)上，全面推廣環(huán)保聯(lián)動執(zhí)法方案，形成覆蓋全國的環(huán)境執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)。2.加強部門協(xié)作，形成齊抓共管的環(huán)境保護格局。六、方案評估1.定期對環(huán)保聯(lián)動執(zhí)法方案實施情況進行評估，總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，及時改進。2.對環(huán)保聯(lián)動執(zhí)法工作成效進行量化考核，確保方案實施取得實效。七、結(jié)語環(huán)保聯(lián)動執(zhí)法方案的實施，對于加強環(huán)境保護、提高環(huán)境執(zhí)法效能具有重要意義。各級政府及相關(guān)部門要高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，確保方案順利實施，為建設(shè)美麗中國、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展貢獻力量。第3篇一、方案背景隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，環(huán)境污染問題日益嚴重，已經(jīng)成為制約經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要因素。為加強環(huán)境保護，維護人民群眾的生態(tài)環(huán)境權(quán)益，提高執(zhí)法效能，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律法規(guī)，結(jié)合我國實際情況，制定本環(huán)保聯(lián)動執(zhí)法方案。二、方案目標1.提高環(huán)保執(zhí)法效能，形成部門聯(lián)動、協(xié)同作戰(zhàn)的執(zhí)法格局。2.嚴厲打擊各類環(huán)境違法行為，有效遏制環(huán)境污染態(tài)勢。3.提升公眾環(huán)保意識，營造良好的環(huán)保氛圍。三、方案原則1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)原則。各級環(huán)保部門在上級環(huán)保部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照分級負責(zé)的原則，開展環(huán)保聯(lián)動執(zhí)法工作。2.預(yù)防為主、綜合治理原則。在執(zhí)法過程中，既要嚴厲打擊環(huán)境違法行為，又要注重源頭預(yù)防，實現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。3.依法行政、嚴格執(zhí)法原則。嚴格按照法律法規(guī)的規(guī)定，依法行使執(zhí)法權(quán)力，確保執(zhí)法行為合法、公正、高效。4.部門聯(lián)動、協(xié)同作戰(zhàn)原則。環(huán)保部門與其他相關(guān)部門密切配合，形成合力，共同打擊環(huán)境違法行為。四、方案內(nèi)容（一）機構(gòu)1.成立環(huán)保聯(lián)動執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮環(huán)保聯(lián)動執(zhí)法工作。2.設(shè)立環(huán)保聯(lián)動執(zhí)法辦公室，負責(zé)具體實施、協(xié)調(diào)調(diào)度、監(jiān)督檢查等工作。3.各級環(huán)保部門設(shè)立環(huán)保聯(lián)動執(zhí)法工作組，負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)保聯(lián)動執(zhí)法工作。（二）聯(lián)動執(zhí)法范圍1.依法查處違法排污企業(yè)，包括超標排放、非法排放、偷排偷放等行為。2.依法查處非法傾倒、處置固體廢物行為。3.依法查處非法開采、破壞生態(tài)環(huán)境行為。4.依法查處非法生產(chǎn)、銷售、使用禁用、限制使用農(nóng)藥、化肥等行為。5.依法查處非法捕撈、破壞水生生物資源行為。6.依法查處其他違反環(huán)保法律法規(guī)的行為。（三）聯(lián)動執(zhí)法程序1.接到舉報或發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為后，環(huán)保部門應(yīng)及時進行核實。2.對涉嫌環(huán)境違法的企業(yè)或個人，環(huán)保部門應(yīng)依法進行取證，固定證據(jù)。3.對查實的環(huán)境違法行為，環(huán)保部門應(yīng)依法作出行政處罰決定，并送達當(dāng)事人。4.對涉嫌犯罪的，環(huán)保部門應(yīng)依法移送司法機關(guān)處理。5.對拒不履行行政處罰決定的，環(huán)保部門可依法申請人民法院強制執(zhí)行。（四）聯(lián)動執(zhí)法措施1.依法對環(huán)境違法行為進行行政處罰，包括罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證等。2.依法對涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。3.依法對拒不履行行政處罰決定的，采取強制措施，包括查封、扣押、凍結(jié)等。4.依法對環(huán)境違法行為進行公開曝光，形成震懾。5.加強對環(huán)境違法行為的宣傳教育，提高公眾環(huán)保意識。（五）聯(lián)動執(zhí)法保障1.保障執(zhí)法經(jīng)費。各級財政部門應(yīng)將環(huán)保聯(lián)動執(zhí)法經(jīng)費納入預(yù)算，確保執(zhí)法工作順利開展。2.保障執(zhí)法裝備。環(huán)保部門應(yīng)配備必要的執(zhí)法裝備，提高執(zhí)法效能。3.保障執(zhí)法人員。環(huán)保部門應(yīng)加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。4.保障執(zhí)法信息。環(huán)保部門應(yīng)建立健全環(huán)保聯(lián)動執(zhí)法信息共享機制，實現(xiàn)信息互通、資源共享。五、方案實施（一）宣傳發(fā)動1.通過電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳環(huán)保聯(lián)動執(zhí)法方案，提高公眾對環(huán)保執(zhí)法工作的知曉率和參與度。2.開展環(huán)保聯(lián)動執(zhí)法宣傳活動，普及環(huán)保法律法規(guī)，增強公眾環(huán)保意識。（二）培訓(xùn)教育1.對環(huán)保部門執(zhí)法人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。2.對其他相關(guān)部門執(zhí)法人員進行環(huán)保法律法規(guī)培訓(xùn)，提高其環(huán)保執(zhí)法能力。（三）監(jiān)督檢查1.定期對環(huán)保聯(lián)動執(zhí)法工作進行監(jiān)督檢查，確保執(zhí)法工作落到實處。2.對執(zhí)法過程中