美麗村莊資金管理制度總則目的為加強(qiáng)美麗村莊建設(shè)資金的管理，規(guī)范資金使用行為，提高資金使用效益，確保美麗村莊建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施，特制定本制度。適用范圍本制度適用于美麗村莊建設(shè)過(guò)程中涉及的所有資金，包括上級(jí)財(cái)政撥款、社會(huì)捐贈(zèng)資金、村集體自有資金等?；驹瓌t1.專款專用原則：資金必須專項(xiàng)用于美麗村莊建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目，不得挪作他用。2.依法合規(guī)原則：資金的使用和管理必須符合國(guó)家法律法規(guī)及相關(guān)財(cái)務(wù)制度的規(guī)定。3.公開透明原則：資金使用情況應(yīng)定期公開，接受村民監(jiān)督。4.效益優(yōu)先原則：注重資金使用效益，確保每一筆資金都能發(fā)揮最大作用，推動(dòng)美麗村莊建設(shè)。資金預(yù)算管理預(yù)算編制1.編制主體：由村兩委負(fù)責(zé)組織編制美麗村莊建設(shè)資金預(yù)算，充分征求村民意見(jiàn)。2.編制依據(jù)：根據(jù)美麗村莊建設(shè)規(guī)劃、項(xiàng)目實(shí)施方案、市場(chǎng)價(jià)格等因素，合理確定預(yù)算金額。3.預(yù)算內(nèi)容：包括項(xiàng)目名稱、資金來(lái)源、資金用途、預(yù)算金額、實(shí)施時(shí)間等。4.編制時(shí)間：每年年底前完成下一年度資金預(yù)算編制工作，并報(bào)上級(jí)主管部門備案。預(yù)算執(zhí)行1.嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預(yù)算。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，必須按規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。2.建立預(yù)算執(zhí)行跟蹤機(jī)制，定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。預(yù)算調(diào)整1.調(diào)整條件：因項(xiàng)目變更、政策調(diào)整、不可抗力等原因?qū)е略A(yù)算無(wú)法執(zhí)行或需要增加預(yù)算的，可申請(qǐng)預(yù)算調(diào)整。2.調(diào)整程序：由村兩委提出預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)，說(shuō)明調(diào)整原因、調(diào)整金額及調(diào)整后的預(yù)算安排，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議審議通過(guò)后，報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)。資金籌集與使用資金籌集1.上級(jí)財(cái)政撥款：積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政部門對(duì)美麗村莊建設(shè)的資金支持，確保?？顚Ｓ?。2.社會(huì)捐贈(zèng)資金：鼓勵(lì)社會(huì)各界人士對(duì)美麗村莊建設(shè)進(jìn)行捐贈(zèng)，規(guī)范捐贈(zèng)資金的接收、管理和使用。3.村集體自有資金：合理利用村集體積累資金，支持美麗村莊建設(shè)。4.其他資金：通過(guò)盤活集體資產(chǎn)、土地流轉(zhuǎn)收益等方式籌集資金。資金使用1.項(xiàng)目支出范圍：主要包括村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的支出。2.支出審批：嚴(yán)格執(zhí)行支出審批制度，所有支出必須有合法有效的憑證，經(jīng)村兩委審核、村民理財(cái)小組審核、村主任審批后，方可報(bào)銷。3.項(xiàng)目實(shí)施：按照項(xiàng)目實(shí)施方案組織實(shí)施項(xiàng)目，確保項(xiàng)目質(zhì)量和進(jìn)度。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，要嚴(yán)格控制工程變更，如確需變更，必須按規(guī)定程序辦理審批手續(xù)。4.資金支付：根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和合同約定，及時(shí)支付項(xiàng)目資金。嚴(yán)禁以任何形式套取、截留、挪用項(xiàng)目資金。資金審批流程一般支出審批流程1.經(jīng)辦人填寫報(bào)銷憑證：詳細(xì)注明支出事由、金額、日期、附件張數(shù)等，并簽字確認(rèn)。2.證明人簽字：對(duì)支出事項(xiàng)的真實(shí)性、合理性進(jìn)行證明，并簽字確認(rèn)。3.村兩委審核：審核支出是否符合規(guī)定，票據(jù)是否合法有效，金額是否準(zhǔn)確等，審核通過(guò)后簽字。4.村民理財(cái)小組審核：對(duì)支出進(jìn)行審核監(jiān)督，審核通過(guò)后簽字蓋章。5.村主任審批：根據(jù)審核意見(jiàn)進(jìn)行審批，審批通過(guò)后簽字。6.財(cái)務(wù)報(bào)銷：財(cái)務(wù)人員根據(jù)審批后的報(bào)銷憑證進(jìn)行報(bào)銷。重大支出審批流程1.項(xiàng)目實(shí)施單位提出申請(qǐng)：詳細(xì)說(shuō)明項(xiàng)目名稱、內(nèi)容、預(yù)算金額、資金來(lái)源、實(shí)施計(jì)劃等。2.村兩委研究討論：對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)進(jìn)行研究討論，提出意見(jiàn)和建議。3.村民會(huì)議或村民代表會(huì)議審議：聽(tīng)取項(xiàng)目情況匯報(bào)，審議項(xiàng)目可行性和資金預(yù)算，形成決議。4.上級(jí)主管部門審批：將村民會(huì)議或村民代表會(huì)議決議報(bào)上級(jí)主管部門審批。5.項(xiàng)目實(shí)施：經(jīng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)后，按照項(xiàng)目實(shí)施方案組織實(shí)施項(xiàng)目。6.資金支付：按照資金審批流程進(jìn)行資金支付。資金核算與監(jiān)督資金核算1.設(shè)立專門的美麗村莊建設(shè)資金賬戶，進(jìn)行獨(dú)立核算。2.按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行賬務(wù)處理，確保賬目清晰、準(zhǔn)確。3.定期編制財(cái)務(wù)報(bào)表，如實(shí)反映資金收支情況和項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。資金監(jiān)督1.內(nèi)部監(jiān)督：建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，村兩委定期對(duì)資金使用情況進(jìn)行檢查，村民理財(cái)小組對(duì)資金使用進(jìn)行全程監(jiān)督。2.外部監(jiān)督：接受上級(jí)主管部門、財(cái)政部門、審計(jì)部門等的監(jiān)督檢查，及時(shí)整改存在的問(wèn)題。3.社會(huì)監(jiān)督：通過(guò)村務(wù)公開欄、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等方式，向村民公開資金使用情況，接受村民監(jiān)督。對(duì)村民提出的意見(jiàn)和建議，及時(shí)進(jìn)行處理和反饋。資產(chǎn)與物資管理資產(chǎn)購(gòu)置1.根據(jù)項(xiàng)目需要購(gòu)置資產(chǎn)，嚴(yán)格按照政府采購(gòu)制度進(jìn)行采購(gòu)。2.資產(chǎn)購(gòu)置后，及時(shí)辦理驗(yàn)收、入賬手續(xù)，明確資產(chǎn)使用責(zé)任人。資產(chǎn)管理1.建立資產(chǎn)臺(tái)賬，對(duì)資產(chǎn)的購(gòu)置、使用、處置等情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。2.定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保資產(chǎn)賬實(shí)相符。3.加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)的維護(hù)保養(yǎng)，提高資產(chǎn)使用壽命。物資管理1.物資采購(gòu)要嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行，確保物資質(zhì)量。2.建立物資出入庫(kù)管理制度，對(duì)物資的采購(gòu)、入庫(kù)、領(lǐng)用、庫(kù)存等情況進(jìn)行登記。3.定期對(duì)物資進(jìn)行盤點(diǎn)，防止物資浪費(fèi)和丟失。財(cái)務(wù)檔案管理檔案內(nèi)容包括會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)表、預(yù)算文件、合同協(xié)議、審批文件、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等與美麗村莊建設(shè)資金管理相關(guān)的資料。檔案整理1.對(duì)財(cái)務(wù)檔案進(jìn)行分類整理，按照時(shí)間順序和類別進(jìn)行編號(hào)。2.確保檔案資料完整、齊全，字跡清晰，簽章完備。檔案保管1.設(shè)立專門的財(cái)務(wù)檔案保管室，配備必要的保管設(shè)備。2.財(cái)務(wù)檔案由專人負(fù)責(zé)保管，嚴(yán)格執(zhí)行檔案查閱、借閱制度。3.按照規(guī)定的保管期限保管財(cái)務(wù)檔案，期滿后按照檔案管理規(guī)定進(jìn)行銷毀。責(zé)任追究違規(guī)行為界定1.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自挪用資金的。2.虛報(bào)、冒領(lǐng)、騙取資金的。3.違反規(guī)定擅自調(diào)整預(yù)算的。4.因管理不善導(dǎo)致資金浪費(fèi)、損失的。5.其他違反資金管理制度的行為。責(zé)任追究方式1.責(zé)令改正，追回違規(guī)資金。2