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文檔簡介

市信用修復管理制度總則目的為加強本市信用體系建設(shè),規(guī)范信用修復管理工作,鼓勵和引導失信主體主動糾正失信行為,消除不良影響,重塑良好信用,根據(jù)國家和本市相關(guān)法律法規(guī)及政策要求,制定本制度。適用范圍本制度適用于本市行政區(qū)域內(nèi)存在失信行為并申請信用修復的各類市場主體,包括企業(yè)、個體工商戶、社會組織等?;驹瓌t1.依法依規(guī):信用修復工作嚴格遵循國家和本市的法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定,確保程序合法、公正、公開。2.鼓勵糾錯:秉持鼓勵失信主體積極整改、主動修復信用的原則,為其提供必要的指導和支持。3.分類管理:根據(jù)失信行為的嚴重程度、性質(zhì)等因素,對失信主體進行分類,實施差異化的信用修復管理措施。4.信息共享:加強各部門之間的信用信息共享,確保信用修復信息的準確、及時更新,維護信用信息的完整性和一致性。信用修復的條件與標準一般失信行為的信用修復條件1.失信主體已履行生效法律文書確定的義務或完成相關(guān)整改要求。2.自失信行為認定之日起,持續(xù)一定期限內(nèi)無新增失信行為記錄(具體期限由本市相關(guān)行業(yè)主管部門或信用管理部門根據(jù)行業(yè)特點和實際情況確定)。3.向信用修復受理部門提交信用修復申請書,承諾今后將嚴格遵守法律法規(guī),誠信經(jīng)營,并提供相應的證明材料,如履行義務的相關(guān)憑證、整改報告等。嚴重失信行為的信用修復條件除滿足一般失信行為信用修復條件外,還需滿足以下要求:1.失信主體已全面整改失信行為,且整改措施經(jīng)相關(guān)部門驗收合格。2.參加信用修復培訓,并取得培訓合格證明(培訓內(nèi)容應包括法律法規(guī)、信用管理知識等,培訓時長和方式由本市相關(guān)部門統(tǒng)一規(guī)定)。3.在一定期限內(nèi)通過信用承諾、信用報告等方式向社會公開信用修復情況,接受社會監(jiān)督(公開期限和方式由本市相關(guān)部門根據(jù)實際情況確定)。不予信用修復的情形1.因嚴重違法失信行為被列入失信名單的,在規(guī)定的最短公示期限內(nèi)不予信用修復。2.失信主體在申請信用修復過程中存在提供虛假材料、隱瞞真實情況等欺詐行為的,不予信用修復,并依法追究相關(guān)責任。3.法律法規(guī)及國家政策明確規(guī)定不可信用修復的其他情形。信用修復的程序申請1.失信主體向作出失信行為認定的部門或本市信用管理部門指定的信用修復受理部門提出信用修復申請(申請材料應包括申請書、相關(guān)證明材料等,申請書應明確說明申請信用修復的原因、采取的整改措施、今后的信用承諾等內(nèi)容)。2.信用修復受理部門應在收到申請材料之日起[X]個工作日內(nèi),對申請材料的完整性和合規(guī)性進行審核。材料齊全、符合要求的,予以受理;材料不齊全或不符合要求的,應一次性告知失信主體需要補正的內(nèi)容。審核1.信用修復受理部門對受理的申請進行審核,可會同相關(guān)部門進行實地核查或要求失信主體提供補充材料。2.對于一般失信行為,信用修復受理部門應在[X]個工作日內(nèi)完成審核,并作出是否同意信用修復的決定。3.對于嚴重失信行為,信用修復受理部門應在[X]個工作日內(nèi)完成初審,并將初審意見提交至本市信用管理部門進行終審。本市信用管理部門應在收到初審意見后的[X]個工作日內(nèi)作出終審決定。公示(適用于需要公示的情形)1.對于同意信用修復的嚴重失信主體,信用修復受理部門應將其信用修復情況在本市信用信息公示平臺或相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的特定平臺上進行公示,公示期限為[X]個工作日。2.公示期間,如社會公眾對信用修復情況有異議,可向信用修復受理部門提出。信用修復受理部門應及時進行調(diào)查核實,并根據(jù)調(diào)查結(jié)果作出相應處理。決定通知1.信用修復受理部門應在作出信用修復決定后的[X]個工作日內(nèi),將決定結(jié)果以書面形式通知失信主體。同意信用修復的,應明確告知其信用修復后的相關(guān)權(quán)益恢復情況;不同意信用修復的,應說明理由。2.對于需要公示的信用修復決定,在公示期滿且無異議后,信用修復受理部門應及時將信用修復信息推送至本市信用信息共享平臺及相關(guān)部門,更新失信主體的信用記錄。信用修復培訓管理培訓組織1.本市相關(guān)部門應定期組織信用修復培訓,培訓可委托專業(yè)培訓機構(gòu)進行,也可自行組織。2.培訓內(nèi)容應涵蓋國家和本市信用體系建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)、政策解讀、信用管理基本知識、失信行為的危害及防范措施、信用修復的流程和要求等。培訓方式培訓方式可采用線上培訓、線下集中培訓等多種形式,以滿足不同失信主體的需求。線上培訓應提供便捷的學習平臺和課程資源,線下集中培訓應邀請專家學者或行業(yè)資深人士進行授課,并安排互動交流環(huán)節(jié)。培訓記錄與考核1.培訓機構(gòu)應建立完善的培訓記錄制度,如實記錄培訓時間、地點、內(nèi)容、參加人員等信息。2.對參加培訓的失信主體進行考核,考核方式可包括考試、撰寫心得體會、實際操作演練等。考核合格的,頒發(fā)培訓合格證明;考核不合格的,應給予補考機會,補考仍不合格的,應重新參加培訓。信用修復后的監(jiān)督管理跟蹤復查1.信用修復受理部門應對信用修復后的失信主體進行跟蹤復查,復查期限為自信用修復決定作出之日起[X]個月。2.跟蹤復查內(nèi)容包括失信主體是否遵守整改承諾、是否存在新的失信行為等。復查可通過實地檢查、信息比對、社會監(jiān)督反饋等方式進行。失信行為回潮處理1.如發(fā)現(xiàn)信用修復后的失信主體再次出現(xiàn)失信行為,信用修復受理部門應根據(jù)情節(jié)輕重,采取相應的處理措施,如撤銷信用修復決定、重新將其列入失信名單、依法依規(guī)給予行政處罰等。2.對于情節(jié)嚴重的失信行為回潮,應加大懲處力度,并向社會公開曝光,以維護信用體系的嚴肅性。信息更新與共享1.信用修復受理部門應及時將信用修復后的信息更新至本市信用信息系統(tǒng),并推送至相關(guān)部門。2.各部門應加強信用修復信息的共享與應用,在行政管理、公共服務、市場交易等活動中,對信用修復后的失信主體給予適當?shù)男湃渭?,如減少檢查頻次、提供優(yōu)惠政策等。信用修復受理部門職責分工綜合信用管理部門1.負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本市信用修復管理工作,制定信用修復管理制度和工作規(guī)范。2.組織開展信用修復培訓工作的指導和監(jiān)督。3.對重大復雜的信用修復申請進行審核或組織相關(guān)部門會審。4.負責本市信用修復信息的匯總、分析和通報,推動信用修復信息共享。行業(yè)主管部門1.負責本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)失信行為的認定和管理,受理本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)失信主體的信用修復申請。2.按照行業(yè)特點和監(jiān)管要求,制定本行業(yè)領(lǐng)域信用修復的具體標準和實施細則。3.會同相關(guān)部門對本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)信用修復后的失信主體進行跟蹤復查。4.及時向綜合信用管理部門報送本行業(yè)領(lǐng)域信用修復工作情況。其他相關(guān)部門1.在各自職責范圍內(nèi),配合做好信用修復管理相關(guān)工作,提供必

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