局精準(zhǔn)扶貧管理制度總則目的為深入貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的決策部署，切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任，助力貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)，結(jié)合本局實(shí)際情況，特制定本管理制度，規(guī)范和指導(dǎo)全局精準(zhǔn)扶貧工作?；驹瓌t1.精準(zhǔn)識(shí)別原則：深入貧困地區(qū)，通過(guò)精準(zhǔn)調(diào)研和信息收集，準(zhǔn)確識(shí)別貧困人口、貧困程度、致貧原因等，確保幫扶對(duì)象精準(zhǔn)無(wú)誤。2.因地制宜原則：根據(jù)不同貧困地區(qū)的自然條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、文化特色等，制定符合實(shí)際的幫扶措施，做到因村施策、因戶(hù)施法。3.注重實(shí)效原則：以提高貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、增加貧困人口收入、改善貧困群眾生活條件為目標(biāo)，注重幫扶措施的實(shí)際效果，確保脫貧質(zhì)量。4.長(zhǎng)期堅(jiān)持原則：充分認(rèn)識(shí)到精準(zhǔn)扶貧工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，建立長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)發(fā)力，久久為功。適用范圍本管理制度適用于本局全體干部職工參與的精準(zhǔn)扶貧工作，包括幫扶對(duì)象的確定、幫扶措施的制定與實(shí)施、幫扶工作的組織與協(xié)調(diào)等。組織領(lǐng)導(dǎo)成立精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組1.組成人員組長(zhǎng)：局長(zhǎng)副組長(zhǎng)：副局長(zhǎng)成員：各科室負(fù)責(zé)人2.主要職責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)本局精準(zhǔn)扶貧工作，制定工作規(guī)劃和年度計(jì)劃。研究解決精準(zhǔn)扶貧工作中的重大問(wèn)題，協(xié)調(diào)各方資源，確保幫扶工作順利推進(jìn)。對(duì)幫扶工作進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核評(píng)價(jià)，確保幫扶責(zé)任落實(shí)到位。設(shè)立精準(zhǔn)扶貧工作辦公室1.組成人員主任：[具體人員]成員：[相關(guān)科室抽調(diào)人員]2.主要職責(zé)負(fù)責(zé)精準(zhǔn)扶貧工作的日常組織協(xié)調(diào)，制定具體工作方案和措施。收集、整理和上報(bào)幫扶工作信息，建立幫扶工作臺(tái)賬。組織開(kāi)展幫扶干部培訓(xùn)，指導(dǎo)幫扶干部開(kāi)展工作。協(xié)調(diào)解決幫扶工作中出現(xiàn)的具體問(wèn)題，及時(shí)反饋工作進(jìn)展情況。幫扶對(duì)象確定精準(zhǔn)識(shí)別程序1.農(nóng)戶(hù)申請(qǐng)：貧困農(nóng)戶(hù)向所在村（居）委會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)，填寫(xiě)《貧困戶(hù)申請(qǐng)表》，并提供相關(guān)證明材料。2.村民評(píng)議：村（居）委會(huì)組織村民代表對(duì)申請(qǐng)貧困戶(hù)進(jìn)行民主評(píng)議，提出初步評(píng)議意見(jiàn)。3.村級(jí)公示：將初步評(píng)議確定的貧困戶(hù)名單在村務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行公示，公示期不少于7天。4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)各村上報(bào)的貧困戶(hù)名單進(jìn)行審核，審核無(wú)異議后報(bào)縣級(jí)扶貧部門(mén)。5.縣級(jí)審定：縣級(jí)扶貧部門(mén)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的貧困戶(hù)名單進(jìn)行審定，確定最終幫扶對(duì)象，并在縣級(jí)政府網(wǎng)站進(jìn)行公告。動(dòng)態(tài)管理1.定期核查：每年定期對(duì)幫扶對(duì)象進(jìn)行核查，及時(shí)了解其家庭經(jīng)濟(jì)狀況、人口變化等情況。2.動(dòng)態(tài)調(diào)整：根據(jù)核查結(jié)果，對(duì)不符合幫扶條件的對(duì)象及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，對(duì)新出現(xiàn)的貧困人口及時(shí)納入幫扶范圍。3.信息更新：及時(shí)更新幫扶對(duì)象的基本信息、幫扶措施、幫扶成效等，確保信息準(zhǔn)確、完整。幫扶措施產(chǎn)業(yè)扶貧1.因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)：根據(jù)貧困地區(qū)的資源稟賦和市場(chǎng)需求，引導(dǎo)貧困群眾發(fā)展特色種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)，增加貧困群眾收入。2.產(chǎn)業(yè)扶持政策：積極爭(zhēng)取上級(jí)產(chǎn)業(yè)扶持資金，對(duì)貧困地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)給予補(bǔ)貼、貸款貼息等支持。鼓勵(lì)企業(yè)、合作社等經(jīng)營(yíng)主體與貧困群眾建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)貧困群眾增收致富。3.技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)：組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，邀請(qǐng)專(zhuān)家、技術(shù)人員深入田間地頭，為貧困群眾提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，提高貧困群眾的產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。就業(yè)扶貧1.開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位：積極協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)，開(kāi)發(fā)適合貧困群眾的就業(yè)崗位，優(yōu)先安排貧困勞動(dòng)力就業(yè)。鼓勵(lì)貧困群眾自主創(chuàng)業(yè)，對(duì)符合條件的給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等支持。2.技能培訓(xùn)：根據(jù)市場(chǎng)需求和貧困群眾就業(yè)意愿，組織開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，提高貧困群眾的就業(yè)技能水平。培訓(xùn)內(nèi)容包括家政服務(wù)、電工、焊工、廚師等。3.就業(yè)服務(wù)：建立健全就業(yè)服務(wù)體系，為貧困群眾提供就業(yè)信息、職業(yè)介紹、就業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)。加強(qiáng)與勞務(wù)輸出地和輸入地的對(duì)接，組織開(kāi)展勞務(wù)協(xié)作，幫助貧困群眾轉(zhuǎn)移就業(yè)。教育扶貧1.資助貧困學(xué)生：落實(shí)國(guó)家教育資助政策，對(duì)貧困家庭學(xué)生給予學(xué)費(fèi)減免、助學(xué)金、生活補(bǔ)助等資助，確保貧困家庭學(xué)生不因貧失學(xué)。2.改善辦學(xué)條件：積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，改善貧困地區(qū)學(xué)校的辦學(xué)條件，新建、改擴(kuò)建學(xué)校教學(xué)樓、宿舍、食堂等基礎(chǔ)設(shè)施，配備必要的教學(xué)設(shè)備。3.教師隊(duì)伍建設(shè)：加強(qiáng)貧困地區(qū)教師隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)招聘、支教、培訓(xùn)等方式，提高教師素質(zhì)和教學(xué)水平。組織開(kāi)展教師交流活動(dòng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育資源均衡配置。健康扶貧1.醫(yī)療保障政策：落實(shí)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等政策，提高貧困群眾醫(yī)療保障水平。對(duì)貧困群眾在縣域內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院實(shí)行先診療后付費(fèi)，一站式結(jié)算。2.醫(yī)療服務(wù)提升：加強(qiáng)貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高醫(yī)療服務(wù)能力。組織開(kāi)展醫(yī)療巡回服務(wù)，為貧困群眾提供免費(fèi)體檢、疾病診斷、治療等服務(wù)。3.疾病防控：加強(qiáng)貧困地區(qū)疾病防控工作，開(kāi)展健康教育宣傳，普及衛(wèi)生知識(shí)，提高貧困群眾的健康意識(shí)和自我保健能力。做好重大疾病防控工作，防止因病致貧、因病返貧。社會(huì)保障兜底1.農(nóng)村低保政策：將符合條件的貧困人口納入農(nóng)村低保范圍，做到應(yīng)保盡保。提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)低保家庭的救助力度。2.特困人員供養(yǎng)：對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)法定贍養(yǎng)撫養(yǎng)義務(wù)人或者其法定義務(wù)人無(wú)履行義務(wù)能力的老年人、殘疾人以及未滿(mǎn)16周歲的未成年人，給予特困人員供養(yǎng)。3.臨時(shí)救助：對(duì)遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病等原因?qū)е禄旧钕萑肜Ь常渌鐣?huì)救助制度暫時(shí)無(wú)法覆蓋或者救助之后基本生活暫時(shí)仍有嚴(yán)重困難的家庭或者個(gè)人，給予臨時(shí)救助。幫扶工作實(shí)施幫扶責(zé)任人確定1.幫扶責(zé)任人選派：根據(jù)幫扶對(duì)象數(shù)量和實(shí)際情況，從本局干部職工中選派幫扶責(zé)任人，確保每個(gè)幫扶對(duì)象都有一名幫扶責(zé)任人。2.幫扶責(zé)任人職責(zé)深入幫扶對(duì)象家庭，了解其家庭情況、致貧原因和幫扶需求，制定個(gè)性化幫扶計(jì)劃。宣傳扶貧政策，幫助幫扶對(duì)象落實(shí)各項(xiàng)扶貧政策，解決實(shí)際困難。定期走訪(fǎng)幫扶對(duì)象，跟蹤幫扶措施落實(shí)情況，及時(shí)調(diào)整幫扶計(jì)劃。協(xié)助幫扶對(duì)象發(fā)展產(chǎn)業(yè)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)，增加家庭收入。做好幫扶工作記錄，及時(shí)上報(bào)幫扶工作進(jìn)展情況。幫扶計(jì)劃制定1.幫扶計(jì)劃內(nèi)容：幫扶責(zé)任人根據(jù)幫扶對(duì)象實(shí)際情況，制定詳細(xì)的幫扶計(jì)劃，包括幫扶目標(biāo)、幫扶措施、幫扶時(shí)間安排等。幫扶計(jì)劃要具有針對(duì)性和可操作性，確保幫扶工作取得實(shí)效。2.幫扶計(jì)劃審核：幫扶責(zé)任人制定的幫扶計(jì)劃報(bào)所在科室負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)精準(zhǔn)扶貧工作辦公室備案。精準(zhǔn)扶貧工作辦公室對(duì)幫扶計(jì)劃進(jìn)行匯總分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并提出改進(jìn)意見(jiàn)。幫扶措施落實(shí)1.責(zé)任分工：幫扶責(zé)任人按照幫扶計(jì)劃，負(fù)責(zé)具體幫扶措施的落實(shí)。各科室要積極配合幫扶責(zé)任人，協(xié)調(diào)解決幫扶工作中遇到的問(wèn)題。2.工作推進(jìn)：幫扶責(zé)任人要定期深入幫扶對(duì)象家庭，了解幫扶措施落實(shí)情況，及時(shí)調(diào)整工作方法和策略。對(duì)幫扶工作中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題，要及時(shí)向精準(zhǔn)扶貧工作辦公室匯報(bào)，共同研究解決。3.監(jiān)督檢查：精準(zhǔn)扶貧工作辦公室要定期對(duì)幫扶工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)幫扶措施落實(shí)不到位的幫扶責(zé)任人進(jìn)行督促整改。對(duì)幫扶工作成效顯著的幫扶責(zé)任人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。資金管理資金來(lái)源1.財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金：積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金，確保資金足額到位。2.行業(yè)扶貧資金：協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，整合行業(yè)扶貧資金，集中用于精準(zhǔn)扶貧工作。3.社會(huì)捐贈(zèng)資金：鼓勵(lì)社會(huì)各界愛(ài)心人士、企業(yè)等捐贈(zèng)資金，支持貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)。資金使用原則1.專(zhuān)款專(zhuān)用原則：扶貧資金必須專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)格按照規(guī)定的用途使用，不得挪作他用。2.公開(kāi)透明原則：扶貧資金使用情況要及時(shí)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。建立健全扶貧資金信息公開(kāi)制度，通過(guò)政府網(wǎng)站、村務(wù)公開(kāi)欄等渠道，公開(kāi)資金使用情況、項(xiàng)目實(shí)施情況等。3.注重效益原則：扶貧資金使用要注重效益，提高資金使用效率，確保資金發(fā)揮最大效益。資金使用范圍1.產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目：用于支持貧困地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，包括種苗購(gòu)買(mǎi)、養(yǎng)殖設(shè)施建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備購(gòu)置等。2.就業(yè)扶貧項(xiàng)目：用于開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、勞務(wù)協(xié)作等。3.教育扶貧項(xiàng)目：用于資助貧困學(xué)生、改善辦學(xué)條件、教師培訓(xùn)等。4.健康扶貧項(xiàng)目：用于醫(yī)療保障政策落實(shí)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)、疾病防控等。5.社會(huì)保障兜底項(xiàng)目：用于農(nóng)村低保、特困人員供養(yǎng)、臨時(shí)救助等。資金監(jiān)管1.建立健全監(jiān)管制度：制定扶貧資金監(jiān)管制度，明確監(jiān)管職責(zé)、監(jiān)管流程、監(jiān)管措施等。加強(qiáng)對(duì)扶貧資金使用情況的日常監(jiān)督檢查，確保資金安全。2.內(nèi)部審計(jì)：定期對(duì)扶貧資金使用情況進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。審計(jì)結(jié)果要及時(shí)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。3.社會(huì)監(jiān)督：充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，鼓勵(lì)群眾、媒體等對(duì)扶貧資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)。對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的，要嚴(yán)肅查處，并及時(shí)反饋處理結(jié)果。考核評(píng)價(jià)考核內(nèi)容1.幫扶責(zé)任落實(shí)情況：考核幫扶責(zé)任人是否按照要求履行幫扶職責(zé)，是否制定并落實(shí)幫扶計(jì)劃。2.幫扶措施實(shí)施情況：考核幫扶措施是否精準(zhǔn)有效，是否達(dá)到預(yù)期幫扶目標(biāo)。3.幫扶成效：考核幫扶對(duì)象家庭收入是否增加，生活條件是否改善，貧困程度是否減輕。4.資金使用管理情況：考核扶貧資金是否專(zhuān)款專(zhuān)用，是否公開(kāi)透明，是否注重效益?？己朔绞?.平時(shí)考核：精準(zhǔn)扶貧工作辦公室定期對(duì)幫扶工作進(jìn)行檢查，了解幫扶責(zé)任人工作進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并督促整改。2.年度考核：每年年底對(duì)幫扶責(zé)任人進(jìn)行年度考核，考核結(jié)果作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、職務(wù)晉升的重要依據(jù)。3.第三方評(píng)估：委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)本局精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行評(píng)估，客觀(guān)公正地評(píng)價(jià)幫扶工作成效。結(jié)果運(yùn)用1.表彰獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)幫扶工作成績(jī)突出的幫扶責(zé)任人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)幫扶干部的工作積極性和主動(dòng)性。2.責(zé)任追究：對(duì)幫扶工作不力、未完成幫扶任務(wù)的幫扶責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、誡勉談話(huà)、組織處理等。3.總結(jié)經(jīng)驗(yàn)：及時(shí)總結(jié)幫扶工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，在全局范圍內(nèi)推廣應(yīng)用，不斷提高幫扶工作水平。宣傳報(bào)道宣傳內(nèi)容1.扶貧政策：廣泛宣傳國(guó)家和地方的扶貧政策，讓貧困群眾了解政策、掌握政策、享受政策。2.幫扶工作動(dòng)態(tài)：及時(shí)報(bào)道本局精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)展情況、幫扶措施落實(shí)情況、幫扶成效等，展示幫扶工作成果。3.典型事跡：挖掘和宣傳幫扶