綠地集團(tuán)招標(biāo)管理制度總則目的本制度旨在規(guī)范綠地集團(tuán)（以下簡稱“集團(tuán)”）的招標(biāo)活動(dòng)，確保招標(biāo)過程的公正、公平、公開，提高采購效率，降低采購成本，保證采購質(zhì)量，維護(hù)集團(tuán)利益。適用范圍本制度適用于集團(tuán)總部及所屬各子公司、分公司（以下統(tǒng)稱“各單位”）的各類工程、貨物、服務(wù)等項(xiàng)目的招標(biāo)活動(dòng)?；驹瓌t1.依法合規(guī)原則：招標(biāo)活動(dòng)必須遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策要求。2.公正公平公開原則：對待所有投標(biāo)方一視同仁，確保招標(biāo)信息、程序、結(jié)果公開透明。3.擇優(yōu)選擇原則：通過綜合評審，選擇最優(yōu)的供應(yīng)商、承包商或服務(wù)提供商。4.誠實(shí)守信原則：各方應(yīng)誠實(shí)守信，履行各自義務(wù)，確保招標(biāo)活動(dòng)順利進(jìn)行。招標(biāo)組織與職責(zé)招標(biāo)決策機(jī)構(gòu)集團(tuán)設(shè)立招標(biāo)決策委員會(huì)，負(fù)責(zé)對重大招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行決策。招標(biāo)決策委員會(huì)由集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人等組成，其職責(zé)包括：1.審議招標(biāo)管理制度、流程等重要文件。2.審定招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)方式、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等關(guān)鍵事項(xiàng)。3.對重大招標(biāo)項(xiàng)目的評標(biāo)結(jié)果進(jìn)行最終決策。招標(biāo)執(zhí)行機(jī)構(gòu)各單位的采購部門（或相關(guān)職能部門）為招標(biāo)執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)具體的招標(biāo)活動(dòng)組織實(shí)施，其主要職責(zé)如下：1.編制招標(biāo)計(jì)劃，明確招標(biāo)項(xiàng)目的名稱、內(nèi)容、預(yù)算、時(shí)間要求等。2.發(fā)布招標(biāo)公告或邀請招標(biāo)信息，收集潛在投標(biāo)方的報(bào)名資料。3.組織開標(biāo)、評標(biāo)活動(dòng)，記錄相關(guān)過程和結(jié)果。4.與中標(biāo)方簽訂合同，并跟蹤合同執(zhí)行情況。評標(biāo)委員會(huì)評標(biāo)委員會(huì)由采購部門代表、技術(shù)專家、經(jīng)濟(jì)專家等組成，負(fù)責(zé)對投標(biāo)文件進(jìn)行評審，提出評標(biāo)意見。評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)遵守以下規(guī)定：1.評標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)具備相關(guān)專業(yè)知識和經(jīng)驗(yàn)，熟悉招標(biāo)項(xiàng)目特點(diǎn)和要求。2.評標(biāo)過程應(yīng)獨(dú)立、公正，不受任何外界因素干擾。3.評標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不得泄露評標(biāo)過程和結(jié)果等信息。招標(biāo)范圍與方式招標(biāo)范圍1.工程類：包括新建、改建、擴(kuò)建等各類建筑工程、市政工程、裝修工程等。2.貨物類：涵蓋各類設(shè)備、材料、辦公用品等的采購。3.服務(wù)類：如咨詢服務(wù)、監(jiān)理服務(wù)、物業(yè)服務(wù)、培訓(xùn)服務(wù)等。招標(biāo)方式1.公開招標(biāo)：通過公開渠道發(fā)布招標(biāo)公告，邀請不特定的法人或其他組織投標(biāo)。適用于金額較大、技術(shù)復(fù)雜、潛在投標(biāo)方較多的項(xiàng)目。2.邀請招標(biāo)：向特定的法人或其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請書，邀請其投標(biāo)。適用于涉及國家秘密、商業(yè)秘密或潛在投標(biāo)方數(shù)量有限的項(xiàng)目。3.競爭性談判：與不少于三家的供應(yīng)商或承包商分別進(jìn)行談判，最后確定成交供應(yīng)商或承包商。適用于招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或沒有合格標(biāo)的，以及重新招標(biāo)未能成立的項(xiàng)目等。4.單一來源采購：從唯一供應(yīng)商處采購貨物、工程或服務(wù)。適用于只能從特定供應(yīng)商采購，或因不可預(yù)見的緊急情況等原因的項(xiàng)目。5.詢價(jià)采購：向多家供應(yīng)商發(fā)出詢價(jià)單，對其報(bào)價(jià)進(jìn)行比較，確定成交供應(yīng)商。適用于規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的采購項(xiàng)目。招標(biāo)流程招標(biāo)計(jì)劃編制各單位采購部門應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目需求和預(yù)算安排，提前編制招標(biāo)計(jì)劃。招標(biāo)計(jì)劃應(yīng)包括以下內(nèi)容：1.招標(biāo)項(xiàng)目名稱、編號、地點(diǎn)。2.項(xiàng)目概況，包括項(xiàng)目內(nèi)容、規(guī)模、技術(shù)要求等。3.招標(biāo)范圍及標(biāo)段劃分。4.預(yù)計(jì)招標(biāo)時(shí)間。5.招標(biāo)預(yù)算及資金來源。6.擬采用的招標(biāo)方式。招標(biāo)計(jì)劃經(jīng)本單位分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，報(bào)集團(tuán)采購管理部門備案。招標(biāo)公告發(fā)布1.公開招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)在集團(tuán)指定的信息發(fā)布平臺(tái)、相關(guān)行業(yè)網(wǎng)站等公開渠道發(fā)布招標(biāo)公告。招標(biāo)公告應(yīng)包括以下內(nèi)容：招標(biāo)項(xiàng)目名稱、編號、招標(biāo)人名稱及地址。招標(biāo)項(xiàng)目概況及要求。投標(biāo)方資格條件。招標(biāo)文件獲取方式、時(shí)間、地點(diǎn)。投標(biāo)截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)。招標(biāo)人聯(lián)系方式。2.邀請招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)向符合條件的特定供應(yīng)商或承包商發(fā)出投標(biāo)邀請書，投標(biāo)邀請書內(nèi)容與招標(biāo)公告基本相同。招標(biāo)文件編制與發(fā)售1.采購部門負(fù)責(zé)編制招標(biāo)文件，招標(biāo)文件應(yīng)包括以下內(nèi)容：投標(biāo)邀請。投標(biāo)人須知，包括投標(biāo)報(bào)價(jià)要求、投標(biāo)文件格式等。項(xiàng)目技術(shù)規(guī)格、參數(shù)及要求。商務(wù)條款，如合同條款、交貨期、付款方式等。評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及方法。投標(biāo)文件格式，包括投標(biāo)函、報(bào)價(jià)表、技術(shù)方案等。其他相關(guān)資料。2.招標(biāo)文件編制完成后，經(jīng)審核通過后發(fā)售給潛在投標(biāo)方。發(fā)售招標(biāo)文件時(shí)應(yīng)明確售價(jià)及獲取方式。投標(biāo)文件接收與開標(biāo)1.采購部門負(fù)責(zé)接收投標(biāo)方按時(shí)送達(dá)的投標(biāo)文件，并進(jìn)行登記。投標(biāo)文件應(yīng)密封包裝，并在封口處加蓋投標(biāo)方公章。2.在規(guī)定的開標(biāo)時(shí)間，采購部門組織開標(biāo)會(huì)議，開標(biāo)會(huì)議應(yīng)邀請所有投標(biāo)方代表參加。開標(biāo)會(huì)議程序如下：宣布開標(biāo)紀(jì)律。公布在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人名稱，并點(diǎn)名確認(rèn)投標(biāo)人是否派人到場。檢查投標(biāo)文件的密封情況。按照投標(biāo)文件送達(dá)的先后順序當(dāng)眾開標(biāo)，公布投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)、交貨期等主要內(nèi)容，并記錄在案。開標(biāo)過程應(yīng)進(jìn)行記錄，并存檔備查。評標(biāo)1.開標(biāo)結(jié)束后，采購部門組織評標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行評標(biāo)。評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審。2.評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)方對投標(biāo)文件進(jìn)行澄清或說明，但不得改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。3.評標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)獨(dú)立評審，按照評審結(jié)果推薦中標(biāo)候選人，評標(biāo)報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：基本情況和數(shù)據(jù)表。評標(biāo)委員會(huì)成員名單。開標(biāo)記錄。符合要求的投標(biāo)一覽表。廢標(biāo)情況說明。評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)方法或者評標(biāo)因素一覽表。經(jīng)評審的價(jià)格或者評分比較一覽表。經(jīng)評審的投標(biāo)人排序。推薦的中標(biāo)候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜。澄清、說明、補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要。中標(biāo)通知1.采購部門根據(jù)評標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人名單，確定中標(biāo)人，并向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。2.中標(biāo)通知書應(yīng)明確中標(biāo)項(xiàng)目名稱、中標(biāo)價(jià)、交貨期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等主要內(nèi)容。3.同時(shí)，采購部門應(yīng)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)方，并退還其投標(biāo)保證金（如有）。合同簽訂1.中標(biāo)人應(yīng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起規(guī)定時(shí)間內(nèi)，與采購部門簽訂合同。合同內(nèi)容應(yīng)與招標(biāo)文件和投標(biāo)文件一致，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.簽訂合同前，采購部門應(yīng)對合同條款進(jìn)行審核，確保合同合法合規(guī)、條款清晰明確。3.合同簽訂后，應(yīng)按照集團(tuán)合同管理規(guī)定進(jìn)行備案和履行。招標(biāo)監(jiān)督與管理內(nèi)部監(jiān)督1.集團(tuán)審計(jì)部門負(fù)責(zé)對招標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，檢查招標(biāo)程序是否合規(guī)、評標(biāo)過程是否公正、合同簽訂及執(zhí)行是否符合規(guī)定等。2.集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對招標(biāo)活動(dòng)中的違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行監(jiān)督和查處。投訴處理1.投標(biāo)方對招標(biāo)活動(dòng)過程或結(jié)果有異議的，可以在規(guī)定時(shí)間內(nèi)以書面形式向采購部門提出質(zhì)疑。2.采購部門應(yīng)在收到質(zhì)疑后及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)給予書面答復(fù)。3.如投標(biāo)方對采購部門的答復(fù)不滿意，可以向集團(tuán)招標(biāo)管理部門或相關(guān)監(jiān)督部門投訴，集團(tuán)應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行處理，并及時(shí)反饋處理結(jié)果。招標(biāo)檔案管理1.采購部門負(fù)責(zé)建立招標(biāo)項(xiàng)目檔案，對招標(biāo)活動(dòng)過程中形成的各類文件、資料進(jìn)行整理、歸檔和保管。2.招標(biāo)檔案應(yīng)包括招標(biāo)計(jì)劃、招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、開標(biāo)記錄、評標(biāo)報(bào)告、中標(biāo)通知書、合同等相關(guān)資料。3.招標(biāo)檔案的保管期限應(yīng)按照集