生產(chǎn)預(yù)案應(yīng)急管理制度一、總則（一）目的為有效預(yù)防、及時控制和消除生產(chǎn)過程中突發(fā)事故的危害，規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，提高應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的能力，最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響，保障公司員工生命安全和企業(yè)財產(chǎn)安全，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營活動中可能發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故的預(yù)防和應(yīng)急處置。包括但不限于火災(zāi)、爆炸、泄漏、中毒、觸電、機械傷害、坍塌等事故。（三）工作原則1.以人為本，安全第一把保障員工的生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和危害。2.預(yù)防為主，防救結(jié)合貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅持事故預(yù)防與應(yīng)急處置相結(jié)合，做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、裝備完善、預(yù)案演練等工作。3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)在公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分級負責(zé)、分類管理、條塊結(jié)合、屬地為主的應(yīng)急管理體制，明確各部門的應(yīng)急職責(zé)，充分發(fā)揮應(yīng)急指揮機構(gòu)的作用。4.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高快速反應(yīng)能力，充分發(fā)揮各部門和社會力量的作用，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制。5.科學(xué)施救，降低損失遵循科學(xué)原理，充分發(fā)揮專家作用，采用先進的應(yīng)急救援技術(shù)和裝備，提高應(yīng)急救援能力，避免盲目施救，防止次生、衍生事故發(fā)生，努力降低事故造成的損失。二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮中心公司成立應(yīng)急指揮中心，由公司總經(jīng)理擔(dān)任總指揮，副總經(jīng)理擔(dān)任副總指揮，成員包括各部門負責(zé)人。應(yīng)急指揮中心下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全管理部門，負責(zé)日常應(yīng)急管理工作。（二）職責(zé)1.應(yīng)急指揮中心職責(zé)全面負責(zé)公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理工作，領(lǐng)導(dǎo)和指揮應(yīng)急救援行動。制定和修訂公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，審核批準應(yīng)急救援資源配置計劃。定期組織應(yīng)急演練，評估應(yīng)急救援效果，及時解決應(yīng)急工作中存在的問題。協(xié)調(diào)與政府相關(guān)部門、周邊單位及社會救援力量的應(yīng)急救援工作。負責(zé)向上級主管部門報告事故情況，發(fā)布應(yīng)急救援信息。2.總指揮職責(zé)全面負責(zé)應(yīng)急救援指揮工作，下達應(yīng)急救援指令。組織制定和實施應(yīng)急救援方案，協(xié)調(diào)各方面的應(yīng)急救援力量。及時了解事故現(xiàn)場情況，決策重大應(yīng)急救援措施。負責(zé)向上級主管部門和政府相關(guān)部門報告事故情況，請求支援。3.副總指揮職責(zé)協(xié)助總指揮開展應(yīng)急救援指揮工作，負責(zé)分管領(lǐng)域的應(yīng)急救援協(xié)調(diào)工作。組織制定和實施分管領(lǐng)域的應(yīng)急救援方案，落實應(yīng)急救援措施。及時向總指揮報告分管領(lǐng)域的事故情況和應(yīng)急救援進展情況。負責(zé)組織應(yīng)急救援隊伍的培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援能力。4.成員部門職責(zé)安全管理部門負責(zé)應(yīng)急指揮中心辦公室的日常工作，制定和修訂應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練。收集、分析和傳遞事故信息，為應(yīng)急指揮提供決策依據(jù)。組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援物資、設(shè)備和人員的調(diào)配，監(jiān)督檢查應(yīng)急救援措施的落實情況。負責(zé)與政府相關(guān)部門的聯(lián)系和溝通，及時報告事故情況，請求支援。生產(chǎn)部門負責(zé)組織本部門的應(yīng)急救援工作，制定和實施本部門的應(yīng)急救援方案。及時向應(yīng)急指揮中心報告本部門的事故情況，組織人員疏散和現(xiàn)場救援。配合安全管理部門做好應(yīng)急演練和事故調(diào)查處理工作。技術(shù)部門提供技術(shù)支持，協(xié)助制定應(yīng)急救援方案，提供事故現(xiàn)場的技術(shù)指導(dǎo)。參與事故調(diào)查分析，提出技術(shù)改進措施，防止類似事故再次發(fā)生。設(shè)備部門負責(zé)應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施的維護、保養(yǎng)和管理，確保設(shè)備、設(shè)施完好可用。及時提供應(yīng)急救援所需的設(shè)備、設(shè)施和物資，組織人員進行設(shè)備搶修和物資調(diào)配。物資供應(yīng)部門負責(zé)應(yīng)急救援物資的采購、儲備和供應(yīng)，確保物資及時、足額供應(yīng)。建立應(yīng)急救援物資臺賬，定期對應(yīng)急救援物資進行檢查和盤點。人力資源部門負責(zé)組織應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)和調(diào)配，保障應(yīng)急救援工作的人力資源需求。負責(zé)傷亡人員的善后處理工作，落實撫恤政策。財務(wù)部門負責(zé)應(yīng)急救援資金的保障，確保應(yīng)急救援所需的經(jīng)費及時到位。對應(yīng)急救援資金的使用情況進行監(jiān)督和管理。行政部門負責(zé)應(yīng)急救援期間的后勤保障工作，提供食宿、交通等方面的支持。負責(zé)事故現(xiàn)場的秩序維護和警戒工作，保障救援工作的順利進行。三、預(yù)防與預(yù)警（一）預(yù)防措施1.風(fēng)險評估定期組織對公司生產(chǎn)經(jīng)營活動進行風(fēng)險評估，識別可能存在的危險因素，評估風(fēng)險程度。根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，制定相應(yīng)的風(fēng)險控制措施，明確責(zé)任部門和責(zé)任人。2.安全管理建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強安全教育培訓(xùn)，提高員工的安全意識和操作技能。加強設(shè)備設(shè)施的維護保養(yǎng)，確保設(shè)備設(shè)施安全運行。加強現(xiàn)場安全管理，嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程，杜絕違章作業(yè)。3.應(yīng)急資源儲備按照應(yīng)急預(yù)案的要求，儲備必要的應(yīng)急救援物資、設(shè)備和器材，建立應(yīng)急物資臺賬，定期進行檢查和維護，確保物資完好可用。建立應(yīng)急救援隊伍，定期進行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援能力。（二）預(yù)警機制1.監(jiān)測與預(yù)警建立健全生產(chǎn)安全事故監(jiān)測體系，對可能導(dǎo)致事故的危險因素進行實時監(jiān)測。當(dāng)監(jiān)測到可能發(fā)生生產(chǎn)安全事故的信息時，及時發(fā)布預(yù)警信息，通知相關(guān)部門和人員采取防范措施。2.預(yù)警級別及發(fā)布根據(jù)事故可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，將預(yù)警級別分為一級（特別重大）、二級（重大）、三級（較大）和四級（一般），分別用紅色、橙色、黃色和藍色表示。預(yù)警信息由應(yīng)急指揮中心辦公室負責(zé)發(fā)布，通過公司內(nèi)部通訊系統(tǒng)、廣播、短信等方式向相關(guān)部門和人員發(fā)布。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)分級根據(jù)事故的危害程度、影響范圍和應(yīng)急處置能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級響應(yīng)、Ⅱ級響應(yīng)、Ⅲ級響應(yīng)和Ⅳ級響應(yīng)。1.Ⅰ級響應(yīng)發(fā)生特別重大生產(chǎn)安全事故，事故危害特別嚴重，超出公司應(yīng)急處置能力，由公司應(yīng)急指揮中心總指揮請求上級主管部門和政府相關(guān)部門支援，啟動公司應(yīng)急預(yù)案，并配合上級應(yīng)急指揮機構(gòu)開展應(yīng)急救援工作。2.Ⅱ級響應(yīng)發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故，事故危害嚴重，公司應(yīng)急處置能力難以控制局面，由公司應(yīng)急指揮中心總指揮組織指揮應(yīng)急救援工作，并及時向上級主管部門報告，請求支援。3.Ⅲ級響應(yīng)發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故，事故危害較大，公司應(yīng)急救援力量能夠有效控制局面，由公司應(yīng)急指揮中心副總指揮組織指揮應(yīng)急救援工作，總指揮視情況給予指導(dǎo)和支持。4.Ⅳ級響應(yīng)發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故，事故危害較小，由事故發(fā)生部門負責(zé)人組織本部門人員進行應(yīng)急救援，公司安全管理部門給予指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。（二）響應(yīng)程序1.事故報告事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本部門負責(zé)人，部門負責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向公司應(yīng)急指揮中心辦公室報告。應(yīng)急指揮中心辦公室接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即報告應(yīng)急指揮中心總指揮和副總指揮，并通知相關(guān)成員部門。事故報告應(yīng)包括事故發(fā)生的時間、地點、簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、初步估計的直接經(jīng)濟損失、事故性質(zhì)、采取的措施和事故發(fā)展趨勢等內(nèi)容。2.應(yīng)急啟動應(yīng)急指揮中心總指揮接到事故報告后，應(yīng)立即啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)，組織指揮應(yīng)急救援工作。應(yīng)急指揮中心辦公室迅速通知各成員部門趕赴事故現(xiàn)場，按照各自職責(zé)開展應(yīng)急救援工作。3.應(yīng)急處置現(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)迅速采取措施，搶救受傷人員，控制事故現(xiàn)場，防止事故擴大。安全管理部門負責(zé)收集、分析和傳遞事故信息，為應(yīng)急指揮提供決策依據(jù)。技術(shù)部門提供技術(shù)支持，協(xié)助制定應(yīng)急救援方案，提供事故現(xiàn)場的技術(shù)指導(dǎo)。設(shè)備部門負責(zé)應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施的維護、保養(yǎng)和管理，確保設(shè)備、設(shè)施完好可用。物資供應(yīng)部門負責(zé)應(yīng)急救援物資的采購、儲備和供應(yīng)，確保物資及時、足額供應(yīng)。人力資源部門負責(zé)組織應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)和調(diào)配，保障應(yīng)急救援工作的人力資源需求。財務(wù)部門負責(zé)應(yīng)急救援資金的保障，確保應(yīng)急救援所需的經(jīng)費及時到位。行政部門負責(zé)應(yīng)急救援期間的后勤保障工作，提供食宿、交通等方面的支持。各部門應(yīng)密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，共同做好應(yīng)急救援工作。4.應(yīng)急救援結(jié)束當(dāng)事故得到有效控制，受傷人員得到妥善救治，事故現(xiàn)場得到清理，環(huán)境符合有關(guān)標準，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)應(yīng)急指揮中心總指揮批準，應(yīng)急救援工作結(jié)束。五、后期處置（一）善后處理1.傷亡人員安置人力資源部門負責(zé)傷亡人員的善后處理工作，落實撫恤政策，做好傷亡人員家屬的安撫工作。2.事故現(xiàn)場清理事故發(fā)生部門負責(zé)組織對事故現(xiàn)場進行清理，消除事故影響，恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。3.保險理賠財務(wù)部門負責(zé)協(xié)調(diào)保險公司進行保險理賠工作，確保公司和員工的損失得到及時賠償。（二）事故調(diào)查與處理1.事故調(diào)查安全管理部門負責(zé)組織事故調(diào)查工作，查明事故原因、經(jīng)過、性質(zhì)、責(zé)任，提出處理建議和防范措施。2.事故處理公司根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，對事故責(zé)任單位和責(zé)任人進行嚴肅處理，對事故處理情況進行通報，教育全體員工吸取教訓(xùn)，防止類似事故再次發(fā)生。（三）恢復(fù)生產(chǎn)生產(chǎn)部門負責(zé)組織制定恢復(fù)生產(chǎn)方案，經(jīng)公司應(yīng)急指揮中心批準后組織實施。在恢復(fù)生產(chǎn)前，應(yīng)對生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施進行全面檢查和調(diào)試，確保安全可靠。（四）總結(jié)評估應(yīng)急救援工作結(jié)束后，應(yīng)急指揮中心辦公室負責(zé)組織對本次應(yīng)急救援工作進行總結(jié)評估，分析存在的問題，提出改進措施和建議，修訂完善應(yīng)急預(yù)案。六、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障建立健全應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)機制，確保應(yīng)急指揮中心與各成員部門、應(yīng)急救援隊伍、相關(guān)單位及人員之間的通信暢通。配備必要的通信設(shè)備，如對講機、手機、固定電話等，并定期進行維護和檢查。（二）應(yīng)急隊伍保障1.內(nèi)部應(yīng)急隊伍公司建立應(yīng)急救援隊伍，包括搶險救援組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組等。應(yīng)急救援隊伍應(yīng)定期進行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援能力。2.外部應(yīng)急救援力量與當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門、專業(yè)應(yīng)急救援隊伍、醫(yī)療機構(gòu)等建立聯(lián)系，簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，確保在事故發(fā)生時能夠及時得到外部支援。（三）物資裝備保障按照應(yīng)急預(yù)案的要求，儲備必要的應(yīng)急救援物資、設(shè)備和器材，如滅火器、消防水帶、防護用品、急救藥品、擔(dān)架等。建立應(yīng)急物資儲備庫，明確物資的種類、數(shù)量、存放位置和管理人員，定期對應(yīng)急物資進行檢查、維護和更新，確保物資完好可用。（四）經(jīng)費保障財務(wù)部門負責(zé)應(yīng)急救援資金的保障，設(shè)立應(yīng)急救援專項資金，?？顚Ｓ?。應(yīng)急救援資金主要用于應(yīng)急救援物資采購、設(shè)備維護、人員培訓(xùn)、演練、事故賠償?shù)确矫?。七、培?xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.培訓(xùn)計劃安全管理部門制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時間和培訓(xùn)方式等。2.培訓(xùn)內(nèi)容安全生產(chǎn)法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案等相關(guān)知識。應(yīng)急救援技能，如火災(zāi)撲救、傷員急救、事故現(xiàn)場處置等。應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施的使用方法。3.培訓(xùn)方式內(nèi)部培訓(xùn)：由公司安全管理人員或邀請專家進行授課。外部培訓(xùn)：組織員工參加政府相關(guān)部門或?qū)I(yè)機構(gòu)舉辦的應(yīng)急培訓(xùn)?，F(xiàn)場演練：通過實際操作演練，提高員工的應(yīng)急救援能力。（二）演練1.演練計劃安全管理部門制定年度應(yīng)急演練計劃，明確演練的類型、內(nèi)容、時間、地點和參與人員等。2.演練類型桌面演練：通過模擬事故場景，討論應(yīng)急處置方案，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。實戰(zhàn)演練：在真實場景下進行應(yīng)急救援演練，檢驗應(yīng)急救援隊伍的實戰(zhàn)能力和各部門之間的協(xié)同配合能力。3.演練內(nèi)容火災(zāi)事故應(yīng)急演練。泄漏事故應(yīng)急演練。中毒事故應(yīng)急演練。其他類型事故應(yīng)急演練。