礦區(qū)特困黨員管理制度一、總則（一）目的為進(jìn)一步關(guān)心關(guān)愛礦區(qū)特困黨員，充分體現(xiàn)黨組織的關(guān)懷與溫暖，幫助特困黨員解決實(shí)際困難，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于礦區(qū)內(nèi)生活困難、符合特困黨員條件的黨員。（三）基本原則1.精準(zhǔn)幫扶原則：通過深入調(diào)查了解，精準(zhǔn)識(shí)別特困黨員，確保幫扶措施有的放矢，切實(shí)解決特困黨員的實(shí)際困難。2.動(dòng)態(tài)管理原則：對(duì)特困黨員實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理，根據(jù)其生活狀況變化及時(shí)調(diào)整幫扶措施。3.公開公平公正原則：幫扶對(duì)象的確定、幫扶措施的實(shí)施及幫扶結(jié)果等全過程應(yīng)公開透明，接受廣大黨員群眾監(jiān)督，確保公平公正。二、特困黨員認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（一）家庭經(jīng)濟(jì)狀況1.家庭人均收入低于礦區(qū)當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)，且家庭財(cái)產(chǎn)狀況符合相關(guān)規(guī)定。2.因家庭成員患重大疾病、殘疾、失業(yè)等原因?qū)е录彝ソ?jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)過重，基本生活難以維持。（二）黨員個(gè)人情況1.年老體弱，喪失勞動(dòng)能力，無固定經(jīng)濟(jì)來源。2.遭受重大自然災(zāi)害、意外事故等，造成家庭財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失，生活陷入困境。3.其他特殊原因?qū)е律罾щy的黨員。三、特困黨員申報(bào)與審核程序（一）個(gè)人申請(qǐng)?zhí)乩h員本人或其家屬向所在黨支部提出書面申請(qǐng)，如實(shí)填寫《礦區(qū)特困黨員申請(qǐng)表》，并提交相關(guān)證明材料，如家庭收入證明、醫(yī)療診斷證明、殘疾證明等。（二）支部初審黨支部收到申請(qǐng)后，應(yīng)及時(shí)組織人員進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，了解申請(qǐng)人家庭經(jīng)濟(jì)狀況、黨員表現(xiàn)等情況。經(jīng)支部委員會(huì)研究討論，對(duì)符合條件的申請(qǐng)人予以公示，公示期為[X]個(gè)工作日。公示無異議后，將初審意見及相關(guān)材料報(bào)上級(jí)黨委。（三）黨委審核上級(jí)黨委收到黨支部上報(bào)的材料后，進(jìn)行全面審核?？赏ㄟ^實(shí)地走訪、查閱資料、與相關(guān)人員談話等方式，對(duì)特困黨員情況進(jìn)行核實(shí)。審核通過后，確定特困黨員名單，并建立特困黨員檔案。四、幫扶措施（一）生活救助1.根據(jù)特困黨員實(shí)際困難程度，給予一定金額的生活救助金，幫助其解決基本生活問題。生活救助金標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)礦區(qū)實(shí)際情況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平適時(shí)調(diào)整。2.定期走訪特困黨員家庭，了解生活救助金使用情況及實(shí)際生活需求，及時(shí)提供必要的生活物資援助，如米面糧油、衣物等。（二）醫(yī)療救助1.為特困黨員繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)，減輕其醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。2.對(duì)特困黨員患重大疾病、慢性病等產(chǎn)生的高額醫(yī)療費(fèi)用，在基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷后，給予一定比例的二次救助。具體救助比例和額度根據(jù)實(shí)際情況確定。3.協(xié)調(diào)礦區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，為特困黨員提供優(yōu)先就診、減免部分醫(yī)療費(fèi)用等優(yōu)惠政策。（三）就業(yè)援助1.針對(duì)有就業(yè)意愿和勞動(dòng)能力的特困黨員，提供就業(yè)信息咨詢、就業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)，幫助其提升就業(yè)技能，增加就業(yè)機(jī)會(huì)。2.在礦區(qū)內(nèi)企業(yè)招聘時(shí)，同等條件下優(yōu)先推薦特困黨員就業(yè)。（四）精神關(guān)懷1.建立定期談心談話制度，黨組織負(fù)責(zé)人或指定專人定期與特困黨員談心交流，了解其思想動(dòng)態(tài)和心理需求，給予關(guān)心和鼓勵(lì)，增強(qiáng)其戰(zhàn)勝困難的信心。2.組織開展各類關(guān)愛活動(dòng)，如節(jié)日慰問、健康體檢、文化娛樂活動(dòng)等，豐富特困黨員精神文化生活，讓其感受到黨組織的溫暖。五、幫扶資金管理（一）資金來源1.公司設(shè)立特困黨員幫扶專項(xiàng)資金，專項(xiàng)用于特困黨員的幫扶救助。2.積極爭(zhēng)取上級(jí)黨組織、社會(huì)各界的幫扶資金和物資捐贈(zèng)。（二）資金使用1.幫扶資金應(yīng)專款專用，嚴(yán)格按照規(guī)定的幫扶措施和標(biāo)準(zhǔn)使用，不得挪作他用。2.建立幫扶資金使用臺(tái)賬，詳細(xì)記錄每一筆資金的使用情況，包括救助對(duì)象、救助金額、救助事由等信息。3.定期對(duì)幫扶資金使用情況進(jìn)行審計(jì)，確保資金使用公開透明、合規(guī)合理。（三）資金監(jiān)督1.公司紀(jì)檢部門負(fù)責(zé)對(duì)幫扶資金的管理和使用進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促整改。2.設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱，接受廣大黨員群眾對(duì)幫扶資金管理使用情況的監(jiān)督舉報(bào)。對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的問題，嚴(yán)肅查處，并追究相關(guān)人員責(zé)任。六、幫扶工作組織與實(shí)施（一）成立幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組公司成立以黨委書記為組長(zhǎng)，黨委副書記、紀(jì)委書記為副組長(zhǎng)，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)特困黨員幫扶工作，研究制定幫扶政策和措施，解決幫扶工作中的重大問題。（二）明確部門職責(zé)1.黨委工作部門：負(fù)責(zé)牽頭組織特困黨員申報(bào)、審核工作，制定幫扶工作計(jì)劃和措施，協(xié)調(diào)各部門落實(shí)幫扶任務(wù)。2.人力資源部門：負(fù)責(zé)提供就業(yè)信息咨詢、就業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)，優(yōu)先推薦特困黨員就業(yè)。3.財(cái)務(wù)部門：負(fù)責(zé)幫扶資金的籌集、管理和使用，做好資金核算和監(jiān)督工作。4.工會(huì)組織：負(fù)責(zé)組織開展各類關(guān)愛活動(dòng)，關(guān)心特困黨員生活，維護(hù)特困黨員合法權(quán)益。5.基層黨支部：負(fù)責(zé)具體落實(shí)幫扶措施，定期走訪特困黨員家庭，及時(shí)了解其需求，反饋幫扶工作情況。（三）工作流程1.每年年初，各基層黨支部對(duì)本支部黨員生活狀況進(jìn)行調(diào)查摸底，初步篩選出可能符合特困黨員條件的人員，并向黨委工作部門上報(bào)相關(guān)情況。2.黨委工作部門根據(jù)各支部上報(bào)情況，組織人員進(jìn)行全面調(diào)查核實(shí)，確定特困黨員名單，并制定具體幫扶方案。3.各相關(guān)部門按照幫扶方案，各司其職，協(xié)同配合，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)幫扶措施。4.基層黨支部定期對(duì)幫扶工作進(jìn)展情況進(jìn)行總結(jié)匯報(bào)，黨委工作部門及時(shí)掌握幫扶工作動(dòng)態(tài)，對(duì)幫扶效果不明顯的及時(shí)調(diào)整幫扶措施。七、考核與評(píng)估（一）考核內(nèi)容1.幫扶措施落實(shí)情況：包括生活救助、醫(yī)療救助、就業(yè)援助、精神關(guān)懷等各項(xiàng)幫扶措施是否按規(guī)定落實(shí)到位。2.幫扶效果：通過對(duì)比特困黨員幫扶前后生活狀況、經(jīng)濟(jì)收入、精神面貌等方面的變化，評(píng)估幫扶工作取得的實(shí)際成效。3.工作滿意度：了解特困黨員對(duì)幫扶工作的滿意度，包括對(duì)幫扶措施、幫扶人員服務(wù)態(tài)度等方面的評(píng)價(jià)。（二）考核方式1.定期考核：每年年底，由黨委工作部門組織對(duì)各基層黨支部幫扶工作進(jìn)行考核?？己瞬扇÷犎R報(bào)、查閱資料、實(shí)地走訪、問卷調(diào)查等方式進(jìn)行。2.不定期抽查：幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組不定期對(duì)幫扶工作進(jìn)行抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。（三）評(píng)估反饋1.根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)幫扶工作成效顯著的基層黨支部和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力、未達(dá)到幫扶目標(biāo)的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。2.針對(duì)考核評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，調(diào)整完善幫扶工作制度和措施，不斷提高幫扶工作水平。八、動(dòng)態(tài)管理（一）定期復(fù)查對(duì)已認(rèn)定的特困黨員，每年進(jìn)行一次復(fù)查。復(fù)查內(nèi)容包括家庭經(jīng)濟(jì)狀況變化、黨員個(gè)人情況變化等?；鶎狱h支部負(fù)責(zé)組織復(fù)查工作，并將復(fù)查結(jié)果及時(shí)上報(bào)黨委工作部門。（二）調(diào)整退出1.經(jīng)復(fù)查，特困黨員家庭經(jīng)濟(jì)狀況明顯改善，不再符合特困條件的，應(yīng)及時(shí)調(diào)整退出特困黨員名單，并停止相應(yīng)幫扶措施。2.特困黨員因去世、組織關(guān)系轉(zhuǎn)出等原因不再屬于本