中小學(xué)資產(chǎn)管理制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)中小學(xué)資產(chǎn)管理，規(guī)范資產(chǎn)配置、使用和處置行為，提高資產(chǎn)使用效益，保障教育教學(xué)工作的順利開展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合中小學(xué)實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于中小學(xué)及所屬各部門、各班級(jí)所擁有的各類資產(chǎn)，包括固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。（三）基本原則1.資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的原則。根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和預(yù)算安排，合理配置資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效益。2.資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的原則。建立健全資產(chǎn)管理制度，規(guī)范資產(chǎn)核算，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督，確保資產(chǎn)安全完整。3.實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合的原則。既要做好資產(chǎn)的實(shí)物管理，又要做好資產(chǎn)的價(jià)值管理，準(zhǔn)確反映資產(chǎn)的數(shù)量、價(jià)值和使用狀況。二、管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組成立以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副校長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，財(cái)務(wù)、總務(wù)、教務(wù)等部門負(fù)責(zé)人為成員的資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組。其主要職責(zé)是：1.貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)資產(chǎn)管理的法律法規(guī)和方針政策，制定學(xué)校資產(chǎn)管理制度并組織實(shí)施。2.審議學(xué)校資產(chǎn)配置、使用、處置等重大事項(xiàng)，決策資產(chǎn)購(gòu)置、出租、出借、對(duì)外投資等重要事項(xiàng)。3.監(jiān)督檢查學(xué)校資產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況，協(xié)調(diào)解決資產(chǎn)管理工作中的重大問題。（二）資產(chǎn)管理部門學(xué)校設(shè)立專門的資產(chǎn)管理部門，負(fù)責(zé)資產(chǎn)的日常管理工作。其主要職責(zé)是：1.負(fù)責(zé)制定資產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，組織實(shí)施資產(chǎn)清查、登記、統(tǒng)計(jì)、報(bào)告等工作。2.負(fù)責(zé)資產(chǎn)的采購(gòu)、驗(yàn)收、入庫(kù)、保管、領(lǐng)用、維修、報(bào)廢等日常管理工作。3.負(fù)責(zé)資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)登記、變更、注銷等工作，建立健全資產(chǎn)檔案。4.負(fù)責(zé)資產(chǎn)的信息化管理，及時(shí)更新資產(chǎn)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理。5.負(fù)責(zé)對(duì)資產(chǎn)使用部門進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，定期檢查資產(chǎn)使用情況，確保資產(chǎn)安全完整。（三）資產(chǎn)使用部門各資產(chǎn)使用部門負(fù)責(zé)本部門資產(chǎn)的日常管理和使用工作。其主要職責(zé)是：1.負(fù)責(zé)制定本部門資產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，明確資產(chǎn)管理人員和使用人員的職責(zé)。2.負(fù)責(zé)本部門資產(chǎn)的申購(gòu)、領(lǐng)用、保管、使用、維護(hù)等工作，確保資產(chǎn)正常使用。3.配合資產(chǎn)管理部門做好資產(chǎn)清查、盤點(diǎn)等工作，及時(shí)報(bào)告資產(chǎn)使用情況和存在的問題。4.負(fù)責(zé)本部門資產(chǎn)的安全防范工作，落實(shí)安全責(zé)任，防止資產(chǎn)被盜、損壞、丟失等情況發(fā)生。（四）財(cái)務(wù)部門財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)資產(chǎn)的財(cái)務(wù)管理工作。其主要職責(zé)是：1.負(fù)責(zé)制定資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范資產(chǎn)核算，準(zhǔn)確反映資產(chǎn)的價(jià)值和使用狀況。2.負(fù)責(zé)審核資產(chǎn)購(gòu)置、處置等預(yù)算安排，監(jiān)督資產(chǎn)預(yù)算執(zhí)行情況。3.負(fù)責(zé)辦理資產(chǎn)購(gòu)置、處置等資金支付手續(xù)，做好資產(chǎn)財(cái)務(wù)核算工作。4.配合資產(chǎn)管理部門做好資產(chǎn)清查、盤點(diǎn)等工作，提供相關(guān)財(cái)務(wù)資料。三、資產(chǎn)配置（一）配置原則1.科學(xué)合理原則。根據(jù)教育教學(xué)工作需要，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，合理配置資產(chǎn)，避免重復(fù)購(gòu)置和閑置浪費(fèi)。2.勤儉節(jié)約原則。在滿足教育教學(xué)工作需要的前提下，優(yōu)先考慮利用現(xiàn)有資產(chǎn)，降低資產(chǎn)購(gòu)置成本。3.保障重點(diǎn)原則。優(yōu)先保障教育教學(xué)、科研等重點(diǎn)工作的資產(chǎn)需求，確保學(xué)校各項(xiàng)工作順利開展。（二）配置標(biāo)準(zhǔn)1.學(xué)校根據(jù)國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，結(jié)合自身實(shí)際情況，制定各類資產(chǎn)的配置標(biāo)準(zhǔn)。資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)明確資產(chǎn)的種類、數(shù)量、規(guī)格、性能等要求。2.資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展需要和財(cái)力狀況適時(shí)調(diào)整。（三）配置程序1.資產(chǎn)使用部門根據(jù)教育教學(xué)工作需要，提出資產(chǎn)購(gòu)置申請(qǐng)，填寫《資產(chǎn)購(gòu)置申請(qǐng)表》，詳細(xì)說明購(gòu)置資產(chǎn)的名稱、規(guī)格、數(shù)量、用途等信息，并提交相關(guān)論證材料。2.資產(chǎn)管理部門對(duì)資產(chǎn)購(gòu)置申請(qǐng)進(jìn)行審核，審核內(nèi)容包括資產(chǎn)購(gòu)置的必要性、可行性、合規(guī)性等。審核通過后，報(bào)資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批。3.資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)資產(chǎn)購(gòu)置申請(qǐng)進(jìn)行審批，審批通過后，由資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施資產(chǎn)采購(gòu)工作。4.資產(chǎn)采購(gòu)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和學(xué)校采購(gòu)管理制度進(jìn)行，采用公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來源采購(gòu)等方式進(jìn)行采購(gòu)，確保采購(gòu)過程公開、公平、公正。5.資產(chǎn)采購(gòu)?fù)瓿珊螅Y產(chǎn)管理部門應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可辦理入庫(kù)手續(xù)。驗(yàn)收內(nèi)容包括資產(chǎn)的數(shù)量、規(guī)格、性能、質(zhì)量等是否符合合同要求。四、資產(chǎn)使用（一）使用管理1.資產(chǎn)使用部門應(yīng)建立健全資產(chǎn)使用管理制度，明確資產(chǎn)使用人員的職責(zé)，確保資產(chǎn)安全完整。2.資產(chǎn)使用人員應(yīng)按照操作規(guī)程正確使用資產(chǎn)，不得擅自改變資產(chǎn)用途和性能，不得違規(guī)操作。3.資產(chǎn)使用部門應(yīng)定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保資產(chǎn)正常使用。對(duì)大型、貴重資產(chǎn)應(yīng)制定專門的維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，并做好維護(hù)保養(yǎng)記錄。4.資產(chǎn)使用部門應(yīng)建立資產(chǎn)使用臺(tái)賬，詳細(xì)記錄資產(chǎn)的領(lǐng)用、歸還、使用、維修等情況。資產(chǎn)使用臺(tái)賬應(yīng)定期與資產(chǎn)管理部門進(jìn)行核對(duì)，確保賬賬相符、賬實(shí)相符。（二）出租出借管理1.學(xué)校資產(chǎn)原則上不得出租出借。確需出租出借的，應(yīng)報(bào)資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。2.出租出借資產(chǎn)應(yīng)簽訂書面合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，約定租金、期限、用途等事項(xiàng)。合同簽訂后，應(yīng)報(bào)資產(chǎn)管理部門備案。3.出租出借資產(chǎn)取得的收入應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定納入學(xué)校預(yù)算管理，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。（三）對(duì)外投資管理1.學(xué)校不得從事股票、期貨、基金、企業(yè)債券等投資活動(dòng)。確需對(duì)外投資的，應(yīng)報(bào)資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。2.對(duì)外投資應(yīng)進(jìn)行充分的可行性研究和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確保投資安全和收益。對(duì)外投資應(yīng)簽訂書面合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，約定投資金額、期限、收益分配等事項(xiàng)。合同簽訂后，應(yīng)報(bào)資產(chǎn)管理部門備案。3.對(duì)外投資取得的收益應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定納入學(xué)校預(yù)算管理，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。五、資產(chǎn)處置（一）處置范圍1.已超過使用年限且無法繼續(xù)使用的資產(chǎn)。2.因技術(shù)進(jìn)步等原因，已被淘汰或無法滿足工作需要的資產(chǎn)。3.因自然災(zāi)害、意外事故等原因，已損壞無法修復(fù)的資產(chǎn)。4.盤虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)。5.閑置資產(chǎn)。6.依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要處置的其他資產(chǎn)。（二）處置方式1.報(bào)廢。對(duì)已超過使用年限且無法繼續(xù)使用的資產(chǎn)，經(jīng)技術(shù)鑒定后，予以報(bào)廢處理。2.報(bào)損。對(duì)因自然災(zāi)害、意外事故等原因，已損壞無法修復(fù)的資產(chǎn)，經(jīng)技術(shù)鑒定后，予以報(bào)損處理。3.出售。對(duì)閑置資產(chǎn)或因技術(shù)進(jìn)步等原因已被淘汰的資產(chǎn)，經(jīng)評(píng)估后，予以出售處理。4.捐贈(zèng)。對(duì)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的資產(chǎn)，經(jīng)批準(zhǔn)后，可捐贈(zèng)給其他單位或個(gè)人。（三）處置程序1.資產(chǎn)使用部門提出資產(chǎn)處置申請(qǐng)，填寫《資產(chǎn)處置申請(qǐng)表》，詳細(xì)說明資產(chǎn)處置的原因、方式、數(shù)量、價(jià)值等信息，并提交相關(guān)證明材料。2.資產(chǎn)管理部門對(duì)資產(chǎn)處置申請(qǐng)進(jìn)行審核，審核內(nèi)容包括資產(chǎn)處置的必要性、合規(guī)性、真實(shí)性等。審核通過后，報(bào)資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批。3.資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)資產(chǎn)處置申請(qǐng)進(jìn)行審批，審批通過后，由資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施資產(chǎn)處置工作。4.資產(chǎn)處置應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和學(xué)校處置管理制度進(jìn)行，采用公開拍賣、招標(biāo)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等方式進(jìn)行處置，確保處置過程公開、公平、公正。5.資產(chǎn)處置完成后，資產(chǎn)管理部門應(yīng)及時(shí)辦理資產(chǎn)核銷手續(xù)，并調(diào)整資產(chǎn)臺(tái)賬和財(cái)務(wù)賬目。六、資產(chǎn)清查（一）清查范圍學(xué)校應(yīng)對(duì)所有資產(chǎn)進(jìn)行全面清查，包括固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。（二）清查內(nèi)容1.資產(chǎn)的數(shù)量、價(jià)值、使用狀況等情況。2.資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)登記、變更、注銷等情況。3.資產(chǎn)的管理制度執(zhí)行情況。（三）清查時(shí)間學(xué)校應(yīng)定期進(jìn)行資產(chǎn)清查，每年至少進(jìn)行一次全面清查。根據(jù)工作需要，也可進(jìn)行不定期清查。（四）清查程序1.成立資產(chǎn)清查工作小組，負(fù)責(zé)資產(chǎn)清查工作的組織實(shí)施。2.制定資產(chǎn)清查工作方案，明確清查的范圍、內(nèi)容、時(shí)間、方法、步驟等。3.資產(chǎn)使用部門按照資產(chǎn)清查工作方案的要求，對(duì)本部門資產(chǎn)進(jìn)行自查，并填寫《資產(chǎn)清查登記表》。4.資產(chǎn)管理部門對(duì)資產(chǎn)使用部門的自查情況進(jìn)行審核，并組織相關(guān)人員進(jìn)行實(shí)地盤點(diǎn)。5.財(cái)務(wù)部門根據(jù)資產(chǎn)清查結(jié)果，調(diào)整資產(chǎn)賬目，編制資產(chǎn)清查報(bào)告。6.資產(chǎn)清查工作小組對(duì)資產(chǎn)清查報(bào)告進(jìn)行審核，報(bào)資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批。7.資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，并對(duì)資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見。七、資產(chǎn)信息化管理（一）建立資產(chǎn)信息系統(tǒng)學(xué)校應(yīng)建立資產(chǎn)信息系統(tǒng)，對(duì)資產(chǎn)的購(gòu)置、使用、處置等全過程進(jìn)行信息化管理。資產(chǎn)信息系統(tǒng)應(yīng)涵蓋資產(chǎn)的基本信息、使用情況、變動(dòng)情況等內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理。（二）數(shù)據(jù)錄入與維護(hù)資產(chǎn)管理部門應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)資產(chǎn)信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)錄入與維護(hù)工作，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性。資產(chǎn)信息發(fā)生變動(dòng)時(shí)，應(yīng)及時(shí)在系統(tǒng)中進(jìn)行更新。（三）信息查詢與統(tǒng)計(jì)學(xué)校各部門可通過資產(chǎn)信息系統(tǒng)查詢本部門資產(chǎn)的相關(guān)信息，資產(chǎn)管理部門可根據(jù)工作需要進(jìn)行資產(chǎn)信息統(tǒng)計(jì)分析，為學(xué)校資產(chǎn)管理決策提供依據(jù)。八、監(jiān)督檢查與績(jī)效評(píng)價(jià)（一）監(jiān)督檢查1.學(xué)校應(yīng)建立健全資產(chǎn)監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)資產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)定期對(duì)學(xué)校資產(chǎn)配置、使用、處置等情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。3.財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)財(cái)務(wù)核算的監(jiān)督檢查，確保資產(chǎn)財(cái)務(wù)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。（二）績(jī)效評(píng)價(jià)1.學(xué)校應(yīng)建立資產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)制度，