社區(qū)民防經(jīng)費(fèi)管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)社區(qū)民防經(jīng)費(fèi)的管理，規(guī)范經(jīng)費(fèi)的使用，提高資金使用效益，確保民防工作的順利開展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)政策要求，結(jié)合本社區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本社區(qū)范圍內(nèi)民防經(jīng)費(fèi)的籌集、使用、管理和監(jiān)督。民防經(jīng)費(fèi)包括上級(jí)政府部門下?lián)艿膶ｍ?xiàng)資金、社區(qū)自籌資金以及社會(huì)捐贈(zèng)等用于民防工作的各類資金。（三）基本原則1.專款專用原則民防經(jīng)費(fèi)必須專項(xiàng)用于民防建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置、應(yīng)急演練、宣傳教育等民防相關(guān)工作，不得挪作他用。2.預(yù)算管理原則實(shí)行預(yù)算管理制度，對(duì)民防經(jīng)費(fèi)的收支進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃和安排，嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行。3.規(guī)范透明原則經(jīng)費(fèi)管理要嚴(yán)格遵守國(guó)家財(cái)務(wù)制度和相關(guān)規(guī)定，做到賬目清晰、手續(xù)完備、公開透明，接受社區(qū)居民和相關(guān)部門的監(jiān)督。4.效益優(yōu)先原則注重資金使用效益，優(yōu)化經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)，提高民防資源的配置效率，確保民防工作取得實(shí)效。二、經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.編制依據(jù)根據(jù)社區(qū)民防工作計(jì)劃和任務(wù)，結(jié)合上年度民防經(jīng)費(fèi)使用情況，參考本年度物價(jià)水平、工作重點(diǎn)等因素，編制民防經(jīng)費(fèi)預(yù)算。2.編制內(nèi)容預(yù)算內(nèi)容應(yīng)涵蓋民防工作的各個(gè)方面，包括但不限于民防工程建設(shè)與維護(hù)費(fèi)用、民防設(shè)備設(shè)施購(gòu)置與更新費(fèi)用、應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備費(fèi)用、應(yīng)急演練費(fèi)用、宣傳教育費(fèi)用、人員培訓(xùn)費(fèi)用、日常辦公費(fèi)用等。3.編制程序每年[具體時(shí)間]前，由社區(qū)民防工作負(fù)責(zé)人組織相關(guān)人員進(jìn)行預(yù)算編制工作。各業(yè)務(wù)部門根據(jù)工作實(shí)際提出經(jīng)費(fèi)需求，報(bào)民防工作負(fù)責(zé)人匯總審核。民防工作負(fù)責(zé)人對(duì)匯總后的預(yù)算進(jìn)行綜合平衡，形成初步預(yù)算方案，提交社區(qū)居民委員會(huì)審議。社區(qū)居民委員會(huì)審議通過(guò)后，報(bào)上級(jí)主管部門備案。（二）預(yù)算執(zhí)行1.嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，確保各項(xiàng)支出控制在預(yù)算范圍內(nèi)。如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照預(yù)算編制程序進(jìn)行申報(bào)和審批。2.建立預(yù)算執(zhí)行跟蹤機(jī)制，定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并采取措施加以解決。（三）預(yù)算調(diào)整在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，因政策調(diào)整、工作任務(wù)變化等原因需要調(diào)整預(yù)算的，由民防工作負(fù)責(zé)人提出調(diào)整申請(qǐng)，說(shuō)明調(diào)整的原因、項(xiàng)目和金額，并附相關(guān)證明材料。經(jīng)社區(qū)居民委員會(huì)審議通過(guò)后，報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)。預(yù)算調(diào)整應(yīng)在年度預(yù)算總額范圍內(nèi)進(jìn)行，確保經(jīng)費(fèi)收支平衡。三、經(jīng)費(fèi)收入管理（一）收入來(lái)源1.上級(jí)撥款積極爭(zhēng)取上級(jí)政府部門下?lián)艿拿穹缹ｍ?xiàng)資金，用于支持社區(qū)民防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置等重點(diǎn)項(xiàng)目。2.社區(qū)自籌根據(jù)社區(qū)實(shí)際情況，合理安排一定比例的資金用于民防工作，可通過(guò)社區(qū)公共積累、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等渠道籌集。3.社會(huì)捐贈(zèng)鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)社區(qū)民防工作進(jìn)行捐贈(zèng)，拓寬民防經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道。對(duì)接受的社會(huì)捐贈(zèng)，要按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理和使用，并及時(shí)向捐贈(zèng)人反饋使用情況。（二）收入核算1.對(duì)各項(xiàng)民防經(jīng)費(fèi)收入要及時(shí)進(jìn)行核算，確保收入準(zhǔn)確、完整。2.嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度規(guī)定，對(duì)不同來(lái)源的收入進(jìn)行分類記賬，做到賬目清晰、核算規(guī)范。（三）收入上繳1.對(duì)于上級(jí)下?lián)艿膶ｍ?xiàng)資金，要嚴(yán)格按照規(guī)定的用途和要求使用，不得截留、挪用。如有結(jié)余，應(yīng)按照規(guī)定上繳上級(jí)主管部門。2.社區(qū)自籌資金和社會(huì)捐贈(zèng)資金中屬于應(yīng)上繳財(cái)政的部分，要及時(shí)足額上繳財(cái)政。四、經(jīng)費(fèi)支出管理（一）支出范圍1.民防工程建設(shè)與維護(hù)包括民防工程的新建、加固、改造、修繕等費(fèi)用，以及工程日常維護(hù)管理所需的費(fèi)用。2.民防設(shè)備設(shè)施購(gòu)置與更新購(gòu)置和更新各類民防設(shè)備設(shè)施，如警報(bào)設(shè)備、防護(hù)器材、應(yīng)急救援裝備等所需的費(fèi)用。3.應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備儲(chǔ)備應(yīng)急救援所需的物資，如食品、飲用水、藥品、防護(hù)用品等，并定期進(jìn)行更新和補(bǔ)充，產(chǎn)生的費(fèi)用。4.應(yīng)急演練組織開展各類應(yīng)急演練活動(dòng)，包括演練策劃、場(chǎng)地租賃、器材設(shè)備使用、專家指導(dǎo)、參演人員補(bǔ)貼等費(fèi)用。5.宣傳教育開展民防宣傳教育活動(dòng)，如制作宣傳資料、舉辦講座、組織培訓(xùn)、設(shè)置宣傳欄等所需的費(fèi)用。6.人員培訓(xùn)組織社區(qū)民防工作人員參加各類培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力，產(chǎn)生的培訓(xùn)費(fèi)用。7.日常辦公保障民防工作日常運(yùn)轉(zhuǎn)所需的辦公費(fèi)用，如辦公用品購(gòu)置、水電費(fèi)、通訊費(fèi)、差旅費(fèi)等。（二）支出審批1.審批流程各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)按照規(guī)定的審批流程進(jìn)行。一般支出由業(yè)務(wù)部門提出申請(qǐng)，填寫費(fèi)用報(bào)銷單，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核簽字后，報(bào)民防工作負(fù)責(zé)人審批。重大支出或涉及金額較大的支出，需提交社區(qū)居民委員會(huì)審議通過(guò)后，由民防工作負(fù)責(zé)人審批。2.審批內(nèi)容審批時(shí)應(yīng)重點(diǎn)審查支出的合理性、必要性、合規(guī)性，確保支出符合預(yù)算安排和相關(guān)規(guī)定。對(duì)不符合要求的支出，不予批準(zhǔn)。（三）支出報(bào)銷1.費(fèi)用報(bào)銷應(yīng)提供真實(shí)、合法、有效的原始憑證，如發(fā)票、收據(jù)、合同等。原始憑證應(yīng)內(nèi)容完整、字跡清晰、印章齊全。2.按照財(cái)務(wù)制度規(guī)定的報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)銷期限進(jìn)行報(bào)銷。報(bào)銷人員應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整理好報(bào)銷憑證，填寫報(bào)銷單，經(jīng)審批后到財(cái)務(wù)部門辦理報(bào)銷手續(xù)。3.財(cái)務(wù)部門對(duì)報(bào)銷憑證進(jìn)行審核，審核無(wú)誤后予以報(bào)銷。對(duì)不符合報(bào)銷規(guī)定的憑證，應(yīng)及時(shí)退回報(bào)銷人員，并說(shuō)明原因。五、經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)民防經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行檢查和審計(jì)。2.社區(qū)居民委員會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)民防經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督，定期聽取民防工作負(fù)責(zé)人關(guān)于經(jīng)費(fèi)使用情況的匯報(bào)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出整改意見。3.民防工作負(fù)責(zé)人應(yīng)定期向社區(qū)居民公開民防經(jīng)費(fèi)的收支情況，接受居民監(jiān)督。（二）外部監(jiān)督1.接受上級(jí)主管部門、財(cái)政部門、審計(jì)部門等相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，積極配合提供有關(guān)資料和信息。2.主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，對(duì)社會(huì)公眾提出的意見和建議要認(rèn)真對(duì)待，及時(shí)整改。六、經(jīng)費(fèi)核算與財(cái)務(wù)報(bào)告（一）經(jīng)費(fèi)核算1.按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行民防經(jīng)費(fèi)的核算，設(shè)置專門的會(huì)計(jì)科目，確保賬目清晰、準(zhǔn)確。2.對(duì)民防經(jīng)費(fèi)的收支進(jìn)行明細(xì)核算，如實(shí)反映經(jīng)費(fèi)的使用情況。（二）財(cái)務(wù)報(bào)告1.定期編制民防經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)報(bào)告，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收支明細(xì)表、預(yù)算執(zhí)行情況表等。財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)真實(shí)、完整、準(zhǔn)確地反映民防經(jīng)費(fèi)的收支狀況和使用效益。2.財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)及時(shí)報(bào)送社區(qū)居民委員會(huì)、上級(jí)主管部門等相關(guān)部門，并在社區(qū)內(nèi)進(jìn)行公示，接受居民監(jiān)督。七、資產(chǎn)與物資管理（一）資產(chǎn)購(gòu)置1.民防資產(chǎn)購(gòu)置應(yīng)按照預(yù)算安排和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，嚴(yán)格執(zhí)行采購(gòu)審批程序。2.采購(gòu)過(guò)程應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，選擇資質(zhì)良好、信譽(yù)可靠的供應(yīng)商，確保采購(gòu)物資的質(zhì)量和性能符合要求。（二）資產(chǎn)登記1.對(duì)購(gòu)置的民防資產(chǎn)要及時(shí)進(jìn)行登記入賬，建立資產(chǎn)臺(tái)賬，詳細(xì)記錄資產(chǎn)的名稱、型號(hào)、數(shù)量、購(gòu)置時(shí)間、使用部門等信息。2.定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保賬實(shí)相符。如發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)盤盈、盤虧或毀損等情況，應(yīng)及時(shí)查明原因，按照規(guī)定進(jìn)行處理。（三）物資儲(chǔ)備1.建立健全應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備管理制度，明確儲(chǔ)備物資的種類、數(shù)量、規(guī)格、存放地點(diǎn)等。2.定期對(duì)應(yīng)急救援物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保物資完好、有效。同時(shí)，做好物資出入庫(kù)登記工作，嚴(yán)格控制物資的領(lǐng)用和發(fā)放。八、責(zé)任追究（一）違規(guī)處理對(duì)違反本制度規(guī)定，擅自挪