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禁毒工作聯(lián)戶管理制度一、總則(一)目的為深入貫徹落實(shí)國(guó)家禁毒工作方針政策,加強(qiáng)對(duì)禁毒工作的管理和監(jiān)督,充分發(fā)揮聯(lián)戶管理在禁毒工作中的積極作用,提高禁毒工作的針對(duì)性和實(shí)效性,有效遏制毒品違法犯罪活動(dòng),保護(hù)人民群眾身心健康,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,特制定本管理制度。(二)適用范圍本制度適用于參與禁毒工作聯(lián)戶管理的所有人員,包括但不限于禁毒工作人員、聯(lián)戶組長(zhǎng)、聯(lián)戶成員以及相關(guān)協(xié)助單位和個(gè)人。(三)基本原則1.屬地管理原則:按照行政區(qū)劃和地域范圍,明確各聯(lián)戶管理責(zé)任區(qū)域,確保禁毒工作聯(lián)戶管理全覆蓋、無死角。2.責(zé)任到人原則:將禁毒工作任務(wù)細(xì)化分解到每個(gè)聯(lián)戶小組和具體責(zé)任人,做到任務(wù)明確、責(zé)任清晰,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。3.預(yù)防為主原則:把毒品預(yù)防教育放在首位,通過多種形式和渠道,廣泛宣傳毒品危害,提高群眾識(shí)毒、防毒、拒毒意識(shí)和能力,從源頭上預(yù)防毒品問題的發(fā)生。4.綜合治理原則:充分整合社會(huì)資源,形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各負(fù)其責(zé)、社會(huì)廣泛參與的工作格局,運(yùn)用法律、行政、教育、文化等多種手段,全面推進(jìn)禁毒工作聯(lián)戶管理。二、組織架構(gòu)與職責(zé)(一)禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由公司主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng),各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公司禁毒工作聯(lián)戶管理各項(xiàng)事宜,制定工作計(jì)劃和措施,研究解決工作中存在的重大問題。(二)禁毒工作辦公室禁毒工作辦公室設(shè)在公司[具體部門],負(fù)責(zé)日常工作的組織實(shí)施。其主要職責(zé)包括:1.貫徹執(zhí)行國(guó)家禁毒工作方針政策和法律法規(guī),落實(shí)上級(jí)禁毒工作部署和要求。2.制定和完善禁毒工作聯(lián)戶管理制度、工作方案及考核辦法,并組織實(shí)施。3.組織開展禁毒宣傳教育活動(dòng),提高員工和聯(lián)戶群眾的禁毒意識(shí)。4.指導(dǎo)、督促各聯(lián)戶小組開展工作,定期收集、分析工作信息,及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)工作進(jìn)展情況。5.協(xié)調(diào)相關(guān)部門,做好涉毒人員的排查、管控、幫教等工作。6.負(fù)責(zé)與當(dāng)?shù)亟静块T的溝通聯(lián)系,配合做好各項(xiàng)禁毒工作任務(wù)。(三)聯(lián)戶小組1.根據(jù)公司員工居住區(qū)域和工作地點(diǎn),劃分若干個(gè)聯(lián)戶小組,每個(gè)小組設(shè)組長(zhǎng)1名,成員若干名。2.聯(lián)戶組長(zhǎng)職責(zé)負(fù)責(zé)組織本小組開展禁毒工作,傳達(dá)上級(jí)工作要求和任務(wù),確保小組成員知曉并積極參與。定期組織小組成員學(xué)習(xí)禁毒知識(shí)和相關(guān)法律法規(guī),提高成員的業(yè)務(wù)水平和工作能力。帶領(lǐng)小組成員深入聯(lián)戶群眾家中,開展禁毒宣傳教育、涉毒人員排查等工作,及時(shí)掌握聯(lián)戶區(qū)域內(nèi)的禁毒工作動(dòng)態(tài)。負(fù)責(zé)收集聯(lián)戶群眾對(duì)禁毒工作的意見和建議,及時(shí)反饋給禁毒工作辦公室。協(xié)助做好涉毒人員的管控和幫教工作,定期與涉毒人員及其家屬溝通交流,了解思想動(dòng)態(tài)和生活情況,督促涉毒人員遵守相關(guān)規(guī)定,積極接受幫教。3.聯(lián)戶成員職責(zé)積極參加聯(lián)戶小組組織的各項(xiàng)禁毒工作活動(dòng),認(rèn)真完成組長(zhǎng)交辦的工作任務(wù)。主動(dòng)向聯(lián)戶群眾宣傳禁毒知識(shí)和法律法規(guī),提高群眾的禁毒意識(shí)和自我防范能力。協(xié)助聯(lián)戶組長(zhǎng)開展涉毒人員排查工作,發(fā)現(xiàn)涉毒線索及時(shí)報(bào)告。關(guān)注聯(lián)戶區(qū)域內(nèi)的人員動(dòng)態(tài),特別是重點(diǎn)人員情況,發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)向組長(zhǎng)匯報(bào)。三、工作內(nèi)容與措施(一)禁毒宣傳教育1.制定宣傳計(jì)劃:根據(jù)不同時(shí)期禁毒工作重點(diǎn)和聯(lián)戶群眾特點(diǎn),制定年度禁毒宣傳教育計(jì)劃,明確宣傳內(nèi)容、形式、時(shí)間安排和責(zé)任人。2.開展形式多樣的宣傳活動(dòng)舉辦禁毒知識(shí)講座:定期邀請(qǐng)禁毒專家或民警到公司或聯(lián)戶區(qū)域內(nèi)舉辦講座,向員工和群眾講解毒品的種類、危害、預(yù)防方法等知識(shí)。發(fā)放宣傳資料:制作禁毒宣傳手冊(cè)、海報(bào)、宣傳單頁等資料,通過聯(lián)戶小組發(fā)放到每戶群眾手中,確保宣傳資料覆蓋到每一個(gè)家庭。利用媒體平臺(tái)宣傳:充分利用公司內(nèi)部網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、宣傳欄等媒體平臺(tái),發(fā)布禁毒工作動(dòng)態(tài)、毒品預(yù)防知識(shí)等信息,營(yíng)造濃厚的禁毒宣傳氛圍。組織主題活動(dòng):結(jié)合“6·26”國(guó)際禁毒日等重要節(jié)點(diǎn),組織開展形式多樣的主題活動(dòng),如禁毒知識(shí)競(jìng)賽、文藝演出、簽名活動(dòng)等,吸引廣大群眾積極參與,提高宣傳效果。3.重點(diǎn)人群教育:針對(duì)青少年、外來務(wù)工人員、涉毒高危人群等重點(diǎn)人群,開展有針對(duì)性的禁毒宣傳教育活動(dòng)。通過舉辦專題培訓(xùn)班、座談會(huì)、一對(duì)一輔導(dǎo)等方式,增強(qiáng)重點(diǎn)人群的禁毒意識(shí)和法制觀念。(二)涉毒人員排查管控1.全面排查聯(lián)戶小組定期對(duì)本聯(lián)戶區(qū)域內(nèi)的人員進(jìn)行全面排查,重點(diǎn)排查有吸毒史人員、社會(huì)閑散人員、娛樂場(chǎng)所從業(yè)人員等涉毒高危人群。建立涉毒人員排查臺(tái)賬,詳細(xì)記錄排查時(shí)間、地點(diǎn)、人員信息、排查情況等內(nèi)容,并及時(shí)更新。2.動(dòng)態(tài)管控對(duì)排查出的涉毒人員,按照“一人一檔、一人一策”的原則,落實(shí)管控措施。明確管控責(zé)任人,定期與涉毒人員及其家屬見面,了解其現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和生活狀況。協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好涉毒人員的信息采集、錄入和管理工作,確保信息準(zhǔn)確、及時(shí)更新。對(duì)涉毒人員進(jìn)行定期尿檢和毛發(fā)檢測(cè),及時(shí)發(fā)現(xiàn)復(fù)吸情況,并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。3.幫教措施針對(duì)涉毒人員制定個(gè)性化的幫教方案,幫助其樹立戒毒信心,戒除毒癮,回歸正常生活。組織涉毒人員參加法制教育、職業(yè)技能培訓(xùn)等活動(dòng),提高其法律意識(shí)和就業(yè)能力。鼓勵(lì)涉毒人員家屬積極參與幫教工作,給予涉毒人員關(guān)心和支持,幫助其解決生活中的實(shí)際困難。(三)易制毒化學(xué)品管理1.建立管理制度:制定易制毒化學(xué)品管理制度,明確采購、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)的管理要求和責(zé)任分工。2.嚴(yán)格審批流程:對(duì)涉及易制毒化學(xué)品的采購、使用等事項(xiàng),嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行審批,確保手續(xù)齊全、程序規(guī)范。3.加強(qiáng)日常監(jiān)管定期對(duì)易制毒化學(xué)品的儲(chǔ)存場(chǎng)所進(jìn)行檢查,確保儲(chǔ)存安全,防止被盜、丟失、誤用等情況發(fā)生。對(duì)易制毒化學(xué)品的使用情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,確保其用途合法、用量合理。建立易制毒化學(xué)品出入庫登記制度,詳細(xì)記錄出入庫時(shí)間、品種、數(shù)量、流向等信息,做到賬目清晰、賬物相符。(四)娛樂場(chǎng)所禁毒管理1.簽訂責(zé)任書:與公司內(nèi)部及聯(lián)戶區(qū)域內(nèi)的娛樂場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位簽訂禁毒責(zé)任書,明確其禁毒責(zé)任和義務(wù)。2.定期檢查:聯(lián)合相關(guān)部門定期對(duì)娛樂場(chǎng)所進(jìn)行檢查,重點(diǎn)檢查場(chǎng)所內(nèi)是否存在吸毒、販毒等違法犯罪行為,是否張貼禁毒警示標(biāo)識(shí),是否對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行禁毒培訓(xùn)等。3.宣傳教育:督促娛樂場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的禁毒宣傳教育,提高其禁毒意識(shí)和防范能力,引導(dǎo)消費(fèi)者自覺抵制毒品。四、工作流程(一)工作部署1.禁毒工作辦公室根據(jù)上級(jí)禁毒工作部署和公司實(shí)際情況,制定年度禁毒工作聯(lián)戶管理工作計(jì)劃,并下發(fā)至各聯(lián)戶小組。2.聯(lián)戶組長(zhǎng)組織小組成員召開工作會(huì)議,傳達(dá)工作計(jì)劃和要求,明確工作任務(wù)和分工。(二)宣傳教育實(shí)施1.各聯(lián)戶小組按照宣傳計(jì)劃,開展形式多樣的禁毒宣傳教育活動(dòng)?;顒?dòng)開展過程中,要做好記錄,收集相關(guān)資料,如照片、視頻、宣傳資料發(fā)放清單等。2.宣傳教育活動(dòng)結(jié)束后,聯(lián)戶組長(zhǎng)及時(shí)總結(jié)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)和成效,將活動(dòng)情況報(bào)告給禁毒工作辦公室。禁毒工作辦公室對(duì)各聯(lián)戶小組的宣傳教育工作進(jìn)行檢查和評(píng)估,對(duì)工作突出的小組進(jìn)行表揚(yáng)和推廣,對(duì)存在問題的小組提出整改意見。(三)涉毒人員排查管控流程1.聯(lián)戶小組按照規(guī)定的時(shí)間和要求,對(duì)本聯(lián)戶區(qū)域內(nèi)的人員進(jìn)行涉毒排查。排查過程中要認(rèn)真細(xì)致,如實(shí)記錄排查情況。2.發(fā)現(xiàn)涉毒線索后,聯(lián)戶組長(zhǎng)及時(shí)報(bào)告給禁毒工作辦公室。禁毒工作辦公室核實(shí)線索后,立即通知相關(guān)部門進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)查處理。3.對(duì)于排查出的涉毒人員,按照管控措施要求,落實(shí)專人負(fù)責(zé)管控。管控責(zé)任人定期與涉毒人員及其家屬見面,了解情況,填寫管控記錄。4.涉毒人員發(fā)生變動(dòng)情況(如住址變更、就業(yè)情況變化等),管控責(zé)任人要及時(shí)更新相關(guān)信息,并報(bào)告給禁毒工作辦公室。(四)易制毒化學(xué)品管理流程1.需要采購易制毒化學(xué)品的部門,填寫采購申請(qǐng)表,提交至禁毒工作辦公室審批。2.禁毒工作辦公室審核申請(qǐng)材料,符合規(guī)定的簽署審批意見后,交由采購部門辦理采購手續(xù)。3.易制毒化學(xué)品到貨后,采購部門通知倉庫管理人員驗(yàn)收。倉庫管理人員按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后辦理入庫手續(xù),并在出入庫登記冊(cè)上記錄相關(guān)信息。4.使用部門領(lǐng)取易制毒化學(xué)品時(shí),填寫領(lǐng)用申請(qǐng)表,經(jīng)部門負(fù)責(zé)人簽字后,到倉庫辦理領(lǐng)用手續(xù)。倉庫管理人員按照申請(qǐng)表發(fā)放,并做好發(fā)放記錄。5.使用部門在使用過程中,要嚴(yán)格按照規(guī)定的用途和用量使用,做好使用記錄。使用完畢后,剩余的易制毒化學(xué)品要及時(shí)交回倉庫。6.定期對(duì)易制毒化學(xué)品的儲(chǔ)存和使用情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改,并將檢查情況報(bào)告給禁毒工作辦公室。(五)娛樂場(chǎng)所禁毒管理流程1.定期安排對(duì)聯(lián)戶區(qū)域內(nèi)娛樂場(chǎng)所的檢查計(jì)劃,明確檢查時(shí)間、內(nèi)容和人員分工。2.檢查人員按照檢查計(jì)劃對(duì)娛樂場(chǎng)所進(jìn)行檢查,檢查過程中要認(rèn)真填寫檢查記錄,發(fā)現(xiàn)問題要當(dāng)場(chǎng)指出,并要求場(chǎng)所負(fù)責(zé)人限期整改。3.檢查結(jié)束后,檢查人員及時(shí)整理檢查資料,將檢查情況報(bào)告給禁毒工作辦公室。禁毒工作辦公室對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行匯總分析,對(duì)存在問題較多的娛樂場(chǎng)所進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注,督促其整改落實(shí)。五、考核與獎(jiǎng)懲(一)考核內(nèi)容1.工作任務(wù)完成情況:主要考核各聯(lián)戶小組在禁毒宣傳教育、涉毒人員排查管控、易制毒化學(xué)品管理、娛樂場(chǎng)所禁毒管理等工作任務(wù)方面的完成情況,包括工作指標(biāo)的完成進(jìn)度、質(zhì)量和效果等。2.工作制度執(zhí)行情況:考核各聯(lián)戶小組及相關(guān)人員對(duì)禁毒工作聯(lián)戶管理制度、工作流程等的執(zhí)行情況,是否嚴(yán)格按照規(guī)定開展工作,有無違規(guī)操作行為。3.工作創(chuàng)新與成效:考察各聯(lián)戶小組在禁毒工作中是否有創(chuàng)新舉措,取得了哪些突出成效,如成功破獲涉毒案件、有效預(yù)防毒品問題發(fā)生等。(二)考核方式1.日??己耍河山竟ぷ鬓k公室負(fù)責(zé)對(duì)各聯(lián)戶小組的日常工作進(jìn)行檢查和監(jiān)督,及時(shí)記錄工作進(jìn)展情況、存在問題及整改情況等,并作為日??己说囊罁?jù)。2.定期考核:每季度或半年對(duì)各聯(lián)戶小組進(jìn)行一次定期考核,通過聽取工作匯報(bào)、查閱工作資料、實(shí)地檢查等方式,全面了解各小組的工作情況,并按照考核指標(biāo)進(jìn)行量化評(píng)分。3.年終考核:每年年底對(duì)各聯(lián)戶小組及相關(guān)人員進(jìn)行年度考核,綜合全年日??己撕投ㄆ诳己私Y(jié)果,確定最終考核成績(jī)。(三)獎(jiǎng)懲措施1.獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)于在禁毒工作聯(lián)戶管理中表現(xiàn)突出、成績(jī)顯著的聯(lián)戶小組和個(gè)人,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。表彰形式包括頒發(fā)榮譽(yù)證書、獎(jiǎng)金等。在公司內(nèi)部評(píng)選優(yōu)秀禁毒工作聯(lián)戶小組和個(gè)人時(shí),優(yōu)先考慮在禁毒工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和人員,并在晉升、評(píng)優(yōu)等方面給予適當(dāng)傾斜。2.懲罰對(duì)在禁毒工作中不履行職責(zé)、工作不力的聯(lián)戶小組和個(gè)人,進(jìn)行批評(píng)教育,并責(zé)令限期整改。因工作失誤導(dǎo)致發(fā)生涉毒案件或其他重大毒品問題的,按照公司相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任人的責(zé)任,情節(jié)嚴(yán)重的依法依規(guī)給予紀(jì)律處分或移交司法機(jī)關(guān)處理。六、培訓(xùn)與保障(一)培訓(xùn)1.定期組織禁毒工作人員、聯(lián)戶組長(zhǎng)及成員參加禁毒業(yè)務(wù)培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容包括毒品知識(shí)、法律法規(guī)、工作技能等方面。2.邀請(qǐng)禁毒專家、民警等專業(yè)人士進(jìn)行授課,通過案例分析、現(xiàn)場(chǎng)演示等方式,提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。3.鼓勵(lì)參加培訓(xùn)人員撰寫學(xué)習(xí)心得和工作體會(huì),加強(qiáng)交流與分享,不斷提升業(yè)務(wù)水平。(二)保障1.人員保障:確保禁毒工作
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