社區(qū)禁毒中心管理制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)社區(qū)禁毒中心的規(guī)范化管理，提高禁毒工作效率，有效預(yù)防和打擊毒品違法犯罪活動(dòng)，保護(hù)居民的身心健康和社會(huì)穩(wěn)定，特制定本管理制度。（二）適用范圍本管理制度適用于社區(qū)禁毒中心全體工作人員，包括專職禁毒工作人員、兼職禁毒志愿者及其他相關(guān)人員。（三）基本原則1.依法禁毒原則：嚴(yán)格依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)開展禁毒工作，確保各項(xiàng)工作合法合規(guī)。2.預(yù)防為主原則：通過廣泛宣傳教育、社區(qū)戒毒康復(fù)服務(wù)等措施，提高居民識(shí)毒、防毒、拒毒能力，從源頭上預(yù)防毒品問題的發(fā)生。3.綜合治理原則：整合社區(qū)各方資源，形成政府、社區(qū)組織、企業(yè)、家庭及個(gè)人共同參與的禁毒工作格局，實(shí)現(xiàn)毒品問題的綜合治理。4.以人為本原則：尊重和保護(hù)吸毒人員的合法權(quán)益，注重教育挽救，幫助他們戒除毒癮，回歸社會(huì)。二、組織架構(gòu)與職責(zé)（一）組織架構(gòu)社區(qū)禁毒中心設(shè)立主任一名，副主任若干名，下設(shè)綜合辦公室、預(yù)防教育組、戒毒康復(fù)組、幫扶救助組等工作部門。（二）職責(zé)分工1.主任職責(zé)全面負(fù)責(zé)社區(qū)禁毒中心的日常管理工作，制定工作計(jì)劃和目標(biāo)，并組織實(shí)施。協(xié)調(diào)社區(qū)各部門、單位及社會(huì)組織之間的禁毒工作，整合資源，形成工作合力。負(fù)責(zé)向上級(jí)主管部門匯報(bào)工作進(jìn)展情況，及時(shí)傳達(dá)和落實(shí)上級(jí)指示精神。組織對(duì)工作人員的考核、培訓(xùn)和獎(jiǎng)懲等工作。2.副主任職責(zé)協(xié)助主任開展工作，負(fù)責(zé)分管部門的具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理工作，確保各項(xiàng)工作任務(wù)按時(shí)完成。3.綜合辦公室職責(zé)負(fù)責(zé)社區(qū)禁毒中心的日常行政事務(wù)，包括文件收發(fā)、檔案管理、會(huì)議組織、辦公用品采購(gòu)等。負(fù)責(zé)工作人員的考勤管理、工資核算和福利待遇落實(shí)等工作。負(fù)責(zé)與社區(qū)內(nèi)其他部門、單位及社會(huì)組織的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作，建立良好的合作關(guān)系。負(fù)責(zé)社區(qū)禁毒中心的財(cái)務(wù)管理和經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制工作，合理使用資金，確保各項(xiàng)工作的順利開展。4.預(yù)防教育組職責(zé)制定社區(qū)禁毒預(yù)防教育工作計(jì)劃和方案，組織開展形式多樣的禁毒宣傳教育活動(dòng)。深入社區(qū)學(xué)校、企業(yè)、家庭等場(chǎng)所，普及毒品知識(shí)，提高居民的禁毒意識(shí)和自我保護(hù)能力。收集、整理禁毒宣傳教育資料，建立禁毒宣傳教育檔案。負(fù)責(zé)與學(xué)校、企業(yè)等單位合作，開展毒品預(yù)防教育示范創(chuàng)建活動(dòng)。5.戒毒康復(fù)組職責(zé)負(fù)責(zé)社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)人員的接收、登記、建檔和管理工作。制定個(gè)性化的戒毒康復(fù)計(jì)劃，組織開展戒毒康復(fù)輔導(dǎo)、心理干預(yù)等工作，幫助戒毒康復(fù)人員戒除毒癮，恢復(fù)身心健康。定期對(duì)戒毒康復(fù)人員進(jìn)行尿檢、談話等工作，掌握他們的思想動(dòng)態(tài)和戒毒情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問題。協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好吸毒人員的管控工作，防止吸毒人員再次違法犯罪。6.幫扶救助組職責(zé)了解戒毒康復(fù)人員及其家庭的生活困難情況，建立幫扶救助臺(tái)賬。積極協(xié)調(diào)民政、社保、就業(yè)等部門，為戒毒康復(fù)人員及其家庭提供必要的生活救助、就業(yè)援助和社會(huì)保障等服務(wù)。組織開展志愿者幫扶活動(dòng)，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與戒毒康復(fù)人員的幫扶救助工作。關(guān)心戒毒康復(fù)人員的心理健康，提供心理咨詢和疏導(dǎo)服務(wù)，幫助他們樹立生活信心，回歸社會(huì)。三、人員管理（一）人員招聘與錄用1.根據(jù)工作需要，制定人員招聘計(jì)劃，明確招聘崗位、人數(shù)、條件等要求。2.通過社區(qū)公告、網(wǎng)絡(luò)招聘、人才市場(chǎng)招聘等方式發(fā)布招聘信息，吸引符合條件的人員報(bào)名。3.對(duì)應(yīng)聘人員進(jìn)行資格審查、面試、筆試等考核環(huán)節(jié)，擇優(yōu)錄用。4.新錄用人員需簽訂勞動(dòng)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，試用期一般為[X]個(gè)月。試用期滿后，經(jīng)考核合格的予以正式聘用，不合格的予以辭退。（二）人員培訓(xùn)1.制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，根據(jù)不同崗位的需求和特點(diǎn)，確定培訓(xùn)內(nèi)容和方式。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括禁毒法律法規(guī)、毒品知識(shí)、戒毒康復(fù)技能、溝通技巧、職業(yè)道德等方面。3.培訓(xùn)方式采用內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、實(shí)地考察、案例分析等多種形式，提高培訓(xùn)效果。4.定期組織工作人員參加各類培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，鼓勵(lì)工作人員自主學(xué)習(xí)，不斷提升業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。（三）人員考核1.建立健全人員考核制度，制定科學(xué)合理的考核指標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。2.考核內(nèi)容包括工作業(yè)績(jī)、工作態(tài)度、業(yè)務(wù)能力、團(tuán)隊(duì)協(xié)作等方面。3.考核方式采用定期考核與不定期考核相結(jié)合，上級(jí)考核與同事互評(píng)相結(jié)合，自我考核與群眾評(píng)價(jià)相結(jié)合等多種方式進(jìn)行。4.考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等次，與工作人員的績(jī)效工資、晉升、獎(jiǎng)勵(lì)等掛鉤。對(duì)考核優(yōu)秀的人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考核不合格的人員進(jìn)行誡勉談話、調(diào)崗或辭退處理。（四）人員獎(jiǎng)懲1.對(duì)在禁毒工作中表現(xiàn)突出、成績(jī)顯著的工作人員，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)方式包括通報(bào)表揚(yáng)、獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)、晉升晉級(jí)等。2.對(duì)違反本管理制度、工作失職或出現(xiàn)其他違規(guī)違紀(jì)行為的工作人員，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、警告、記過、降職、撤職、辭退等處分。3.建立健全獎(jiǎng)懲記錄檔案，對(duì)工作人員的獎(jiǎng)懲情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，作為今后考核、晉升、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。四、工作流程（一）吸毒人員發(fā)現(xiàn)與報(bào)告1.社區(qū)民警、網(wǎng)格員、志愿者等在工作中發(fā)現(xiàn)吸毒人員或疑似吸毒人員時(shí)，應(yīng)及時(shí)向社區(qū)禁毒中心報(bào)告。2.報(bào)告內(nèi)容包括吸毒人員或疑似吸毒人員的姓名、性別、年齡、住址、聯(lián)系方式、吸毒情況及發(fā)現(xiàn)的時(shí)間、地點(diǎn)等信息。3.社區(qū)禁毒中心接到報(bào)告后，應(yīng)立即安排專人進(jìn)行核實(shí)，并在[X]小時(shí)內(nèi)將核實(shí)情況反饋給報(bào)告人。如情況屬實(shí)，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)吸毒人員管控工作程序。（二）吸毒人員管控1.對(duì)吸毒人員進(jìn)行分級(jí)分類管理，根據(jù)吸毒人員的吸毒情況、戒毒情況、社會(huì)危害性等因素，將吸毒人員分為高風(fēng)險(xiǎn)、中風(fēng)險(xiǎn)、低風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)等級(jí)，實(shí)施差異化管控措施。2.對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)吸毒人員，實(shí)行每周至少見面談話一次，每?jī)芍苓M(jìn)行一次尿檢；對(duì)中風(fēng)險(xiǎn)吸毒人員，實(shí)行每?jī)芍苤辽僖娒嬲勗捯淮?，每月進(jìn)行一次尿檢；對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)吸毒人員，實(shí)行每月至少見面談話一次，每季度進(jìn)行一次尿檢。3.定期對(duì)吸毒人員進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果調(diào)整管控等級(jí)和措施。對(duì)戒毒表現(xiàn)良好、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)降低的吸毒人員，可適當(dāng)放寬管控措施；對(duì)出現(xiàn)新的吸毒行為或其他違法犯罪行為的吸毒人員，應(yīng)及時(shí)提高管控等級(jí)，加強(qiáng)管控力度。（三）社區(qū)戒毒康復(fù)1.對(duì)被決定社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)的人員，社區(qū)禁毒中心應(yīng)在接到相關(guān)法律文書后[X]個(gè)工作日內(nèi)，通知其到社區(qū)禁毒中心報(bào)到，并與吸毒人員簽訂社區(qū)戒毒（康復(fù)）協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.根據(jù)吸毒人員的個(gè)人情況，制定個(gè)性化的社區(qū)戒毒康復(fù)計(jì)劃，包括戒毒治療、心理輔導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)安置、社會(huì)融入等方面的內(nèi)容。3.組織吸毒人員定期參加戒毒康復(fù)活動(dòng)，包括戒毒知識(shí)講座、心理咨詢、身體康復(fù)訓(xùn)練、公益勞動(dòng)等，幫助吸毒人員戒除毒癮，恢復(fù)身心健康。4.定期對(duì)社區(qū)戒毒康復(fù)人員進(jìn)行尿檢、毛發(fā)檢測(cè)等工作，掌握戒毒情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理復(fù)吸問題。5.對(duì)社區(qū)戒毒康復(fù)人員的戒毒情況進(jìn)行跟蹤評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果調(diào)整戒毒康復(fù)計(jì)劃和措施。對(duì)完成社區(qū)戒毒康復(fù)任務(wù)、表現(xiàn)良好的人員，出具解除社區(qū)戒毒（康復(fù)）證明，并做好后續(xù)幫扶工作。（四）幫扶救助1.幫扶救助組定期對(duì)戒毒康復(fù)人員及其家庭進(jìn)行走訪調(diào)查，了解他們的生活困難情況和需求，建立幫扶救助臺(tái)賬。2.根據(jù)幫扶救助臺(tái)賬，為符合條件的戒毒康復(fù)人員及其家庭申請(qǐng)民政救助、社保補(bǔ)貼、就業(yè)援助等政策支持，幫助他們解決生活困難。3.組織開展志愿者幫扶活動(dòng)，鼓勵(lì)志愿者與戒毒康復(fù)人員結(jié)成幫扶對(duì)子，定期上門走訪，提供生活幫助、心理支持和就業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)。4.關(guān)心戒毒康復(fù)人員的就業(yè)情況，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門和企業(yè)，為戒毒康復(fù)人員提供就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)崗位，幫助他們實(shí)現(xiàn)就業(yè)，融入社會(huì)。（五）預(yù)防教育1.預(yù)防教育組制定年度預(yù)防教育工作計(jì)劃和方案，明確預(yù)防教育的目標(biāo)、內(nèi)容、形式和實(shí)施步驟。2.組織開展形式多樣的禁毒宣傳教育活動(dòng)，如禁毒知識(shí)講座、圖片展覽、文藝演出、主題班會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽等，普及毒品知識(shí)，提高居民的禁毒意識(shí)和自我保護(hù)能力。3.深入社區(qū)學(xué)校、企業(yè)、家庭等場(chǎng)所，開展有針對(duì)性的禁毒預(yù)防教育活動(dòng)。在學(xué)校，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)青少年學(xué)生的毒品預(yù)防教育，將毒品預(yù)防教育納入學(xué)校教育教學(xué)計(jì)劃；在企業(yè)，開展禁毒宣傳進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，提高企業(yè)員工的禁毒意識(shí)；在家庭，開展“不讓毒品進(jìn)我家”活動(dòng)，引導(dǎo)家庭成員共同抵制毒品。4.收集、整理禁毒宣傳教育資料，建立禁毒宣傳教育檔案，包括宣傳活動(dòng)方案、圖片、視頻、總結(jié)等資料，為今后的宣傳教育工作提供參考。5.定期對(duì)禁毒宣傳教育工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果調(diào)整工作計(jì)劃和措施，不斷提高宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性。五、工作保障（一）經(jīng)費(fèi)保障1.社區(qū)禁毒中心的工作經(jīng)費(fèi)納入社區(qū)財(cái)政預(yù)算，確保工作的正常開展。2.工作經(jīng)費(fèi)主要用于人員工資、辦公設(shè)備購(gòu)置、宣傳教育活動(dòng)開展、戒毒康復(fù)服務(wù)、幫扶救助等方面的開支。3.建立健全經(jīng)費(fèi)管理制度，嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)審批流程，確保經(jīng)費(fèi)使用合理、規(guī)范、透明。定期對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審計(jì)，接受社區(qū)居民和上級(jí)主管部門的監(jiān)督。（二）設(shè)施設(shè)備保障1.配備必要的辦公設(shè)備，如電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)、辦公桌椅等，滿足日常辦公需要。2.設(shè)立專門的戒毒康復(fù)活動(dòng)室，配備康復(fù)訓(xùn)練器材、心理咨詢?cè)O(shè)備等，為戒毒康復(fù)人員提供必要的康復(fù)服務(wù)。3.建立禁毒宣傳教育陣地，如禁毒宣傳長(zhǎng)廊、禁毒教育基地、禁毒文化廣場(chǎng)等，為開展禁毒宣傳教育活動(dòng)提供場(chǎng)所。4.定期對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和更新，確保其正常運(yùn)行和使用，滿足工作需要。（三）信息保障1.建立社區(qū)吸毒人員信息管理系統(tǒng)，及時(shí)錄入、更新吸毒人員的基本信息、管控情況、戒毒康復(fù)情況等，實(shí)現(xiàn)對(duì)吸毒人員的動(dòng)態(tài)管理。2.加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)、民政部門、衛(wèi)生健康部門等相關(guān)部門的信息共享，及時(shí)獲取涉毒信息，為禁毒工作提供有力支持。3.定期對(duì)信息管理系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)和安全檢查，確保信息的安全、準(zhǔn)確和完整。嚴(yán)格信息保密制度，防止信息泄露。六、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.成立內(nèi)部監(jiān)督小組，由社區(qū)禁毒中心主任擔(dān)任組長(zhǎng)，成員包括副主任、各部門負(fù)責(zé)人等，負(fù)責(zé)對(duì)中心各項(xiàng)工作的監(jiān)督檢查。2.內(nèi)部監(jiān)督小組定期對(duì)中心的工作制度執(zhí)行情況、人員工作紀(jì)律、工作流程規(guī)范、經(jīng)費(fèi)使用情況等進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。3.建立工作人員自我監(jiān)督機(jī)制，鼓勵(lì)工作人員相互監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。對(duì)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)糾正的工作人員，給予適當(dāng)?shù)谋頁P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。（二）外部監(jiān)督1.主動(dòng)接受社區(qū)居民、人大代表、政協(xié)委員等社會(huì)各界的監(jiān)督，定