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文檔簡介
社區(qū)勤儉經(jīng)費管理制度一、總則(一)目的為加強社區(qū)勤儉經(jīng)費的管理,規(guī)范經(jīng)費使用行為,提高經(jīng)費使用效益,確保勤儉經(jīng)費合理、合規(guī)、有效地用于社區(qū)建設和服務,特制定本管理制度。(二)適用范圍本制度適用于社區(qū)內(nèi)所有涉及勤儉經(jīng)費收支的活動、項目及相關(guān)部門和人員。(三)基本原則1.勤儉節(jié)約原則:以節(jié)約資源、降低成本為核心,杜絕鋪張浪費,合理安排經(jīng)費支出。2.??顚S迷瓌t:勤儉經(jīng)費應嚴格按照規(guī)定的用途使用,不得挪作他用。3.公開透明原則:經(jīng)費收支情況應定期公開,接受社區(qū)居民的監(jiān)督。4.規(guī)范管理原則:建立健全經(jīng)費管理制度,明確審批流程和責任,確保經(jīng)費使用規(guī)范有序。二、經(jīng)費來源(一)政府財政撥款政府根據(jù)社區(qū)發(fā)展需求和相關(guān)政策,撥付的用于社區(qū)建設、服務等方面的勤儉經(jīng)費。(二)社會捐贈社區(qū)通過開展公益活動、宣傳等方式,接受社會各界的捐贈資金,納入勤儉經(jīng)費管理。(三)社區(qū)自籌社區(qū)通過組織各類社區(qū)活動、經(jīng)營社區(qū)資產(chǎn)等方式籌集的資金,作為勤儉經(jīng)費的補充。三、經(jīng)費使用范圍(一)社區(qū)基礎設施建設與維護1.道路、路燈、排水等公共設施的維修和更新。2.社區(qū)綠化、美化工程,包括花草樹木種植、養(yǎng)護,公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生整治等費用。(二)社區(qū)服務項目1.老年人關(guān)愛服務,如老年活動中心建設、老年助餐服務、老年健康體檢等費用。2.兒童教育與娛樂活動,如社區(qū)兒童圖書館建設、課外輔導班、親子活動等費用。3.殘疾人幫扶服務,包括無障礙設施改造、康復訓練器材購置、殘疾人就業(yè)培訓等費用。(三)社區(qū)文化活動1.舉辦各類文藝演出、展覽、講座等活動的費用,包括場地租賃、演員報酬、宣傳推廣等。2.社區(qū)文化設施建設與維護,如圖書室、文化活動室的裝修、設備更新等費用。(四)社區(qū)安全保障1.安裝監(jiān)控設備、門禁系統(tǒng)等安全設施的費用。2.社區(qū)治安巡邏、安全培訓等費用。(五)其他與社區(qū)居民生活密切相關(guān)的支出1.社區(qū)公共水電費、物業(yè)費等。2.應對突發(fā)事件的應急費用,如自然災害后的社區(qū)修復等。四、經(jīng)費預算管理(一)預算編制1.每年年底,社區(qū)相關(guān)部門應根據(jù)社區(qū)發(fā)展規(guī)劃和實際需求,編制下一年度勤儉經(jīng)費預算草案。2.預算草案應包括收入預算和支出預算兩部分。收入預算應詳細列出各項經(jīng)費來源的預計金額;支出預算應按照經(jīng)費使用范圍,分項目、分科目進行編制,并明確各項支出的金額、用途和預計執(zhí)行時間。3.預算編制過程中,應充分征求社區(qū)居民的意見和建議,確保預算合理、可行。(二)預算審批1.預算草案編制完成后,提交社區(qū)居民代表大會審議。居民代表大會應認真審查預算草案的合理性、完整性,并進行表決。2.經(jīng)居民代表大會審議通過的預算草案,報社區(qū)居委會審核后,提交街道辦事處備案。(三)預算執(zhí)行1.各部門應嚴格按照批準的預算執(zhí)行,不得擅自調(diào)整預算。如因特殊情況需要調(diào)整預算,應按照規(guī)定的程序進行審批。2.財務部門應建立預算執(zhí)行監(jiān)控機制,定期對預算執(zhí)行情況進行檢查和分析,及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。(四)預算調(diào)整1.在預算執(zhí)行過程中,如遇國家政策調(diào)整、社區(qū)發(fā)展規(guī)劃變更、不可抗力等因素,導致原預算無法執(zhí)行或需要增減預算項目的,應及時編制預算調(diào)整方案。2.預算調(diào)整方案應包括調(diào)整的原因、項目、金額以及對預算執(zhí)行的影響等內(nèi)容,并按照預算審批程序進行審批。五、經(jīng)費支出審批流程(一)一般支出審批1.經(jīng)費支出經(jīng)辦人應填寫經(jīng)費支出申請表,詳細注明支出項目、金額、用途等信息,并附上相關(guān)的發(fā)票、合同等憑證。2.部門負責人對本部門的經(jīng)費支出申請進行審核,簽署審核意見,確保支出的合理性和必要性。3.財務人員對經(jīng)費支出申請進行財務審核,重點審核票據(jù)的真實性、合法性、完整性以及支出是否符合預算和財務制度規(guī)定。4.社區(qū)居委會主任根據(jù)部門負責人和財務人員的審核意見進行審批。金額較大的支出,還需提交社區(qū)居民代表大會審議通過。(二)重大支出審批1.對于金額超過[X]元的重大支出項目,除按照一般支出審批流程進行審核外,還應提交社區(qū)居民代表大會審議。2.社區(qū)居民代表大會應成立專門的審議小組,對重大支出項目進行深入調(diào)研和論證,充分聽取居民的意見和建議。3.審議小組應形成審議報告,提交社區(qū)居民代表大會表決。經(jīng)居民代表大會三分之二以上代表同意后,方可實施。六、經(jīng)費報銷管理(一)報銷憑證要求1.所有經(jīng)費支出必須取得合法有效的發(fā)票或其他合規(guī)票據(jù)。發(fā)票應注明開票日期、購買方名稱、服務內(nèi)容、金額等信息,并加蓋發(fā)票專用章。2.除發(fā)票外,還應提供相關(guān)的合同、協(xié)議、審批文件等作為報銷的附件,以證明支出的真實性和合法性。3.報銷憑證應整潔、完整,不得涂改、挖補。如有錯誤,應重新開具或由開票方出具更正說明并加蓋公章。(二)報銷流程1.經(jīng)費支出經(jīng)辦人將填寫完整的報銷憑證及相關(guān)附件按照規(guī)定的順序整理好,粘貼在報銷單上。2.部門負責人對報銷憑證進行審核,簽署審核意見后提交財務部門。3.財務人員對報銷憑證進行詳細審核,核對票據(jù)的真實性、合法性、完整性以及支出是否符合預算和財務制度規(guī)定。審核無誤后,在報銷單上簽字并注明報銷金額。4.社區(qū)居委會主任根據(jù)財務人員的審核意見進行審批。審批通過后,財務部門予以報銷。(三)報銷時間規(guī)定1.經(jīng)費支出經(jīng)辦人應在支出發(fā)生后的[X]個工作日內(nèi)辦理報銷手續(xù)。因特殊原因未能及時報銷的,應向財務部門說明情況。2.財務部門應定期集中辦理報銷業(yè)務,原則上每周[X]為報銷日。對于緊急支出項目,可根據(jù)實際情況及時辦理。七、經(jīng)費核算與財務報告(一)經(jīng)費核算1.財務部門應按照國家統(tǒng)一的會計制度和本制度的規(guī)定,對勤儉經(jīng)費進行獨立核算,設置專門的會計科目,準確記錄經(jīng)費的收支情況。2.經(jīng)費核算應做到日清月結(jié),定期編制會計報表,如實反映經(jīng)費的收支結(jié)余情況。(二)財務報告1.財務部門應定期編制勤儉經(jīng)費財務報告,包括資產(chǎn)負債表、收支明細表、預算執(zhí)行情況表等。2.財務報告應在每個季度結(jié)束后的[X]個工作日內(nèi)編制完成,并提交社區(qū)居委會審核。3.社區(qū)居委會應將審核后的財務報告在社區(qū)內(nèi)進行公示,接受居民的監(jiān)督。八、經(jīng)費監(jiān)督與檢查(一)內(nèi)部監(jiān)督1.社區(qū)居委會應建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制,定期對勤儉經(jīng)費的使用情況進行檢查和審計。2.成立由社區(qū)居民代表、財務人員等組成的監(jiān)督小組,負責對經(jīng)費收支情況進行日常監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見。(二)外部監(jiān)督1.接受街道辦事處、財政部門等上級主管部門的監(jiān)督檢查,按照要求提供相關(guān)資料和信息。2.主動接受社區(qū)居民的監(jiān)督,設立舉報電話和郵箱,鼓勵居民對經(jīng)費使用中的違規(guī)行為進行舉報。對舉報屬實的,給予舉報人適當獎勵。(三)檢查內(nèi)容1.經(jīng)費收支是否符合預算和財務制度規(guī)定。2.經(jīng)費使用是否真實、合法、有效,有無挪用、擠占、浪費等行為。3.報銷憑證是否齊全、合規(guī),審批手續(xù)是否完備。4.財務核算是否準確、規(guī)范,財務報告是否真實、完整。(四)違規(guī)處理1.對于違反本制度規(guī)定的行為,應責令限期改正,并追回違規(guī)支出的經(jīng)費。2.對相關(guān)責任人給予批評教育、警告等處分;情節(jié)嚴重
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