招標(biāo)投標(biāo)法課件演講人：日期:CATALOGUE目錄01招標(biāo)投標(biāo)法概述02招標(biāo)投標(biāo)主體與程序03招標(biāo)文件編制與審查04開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)過程管理05合同簽訂與履行監(jiān)管06爭議解決途徑與法律責(zé)任01招標(biāo)投標(biāo)法概述立法背景為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的需要，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，保護(hù)國家利益、社會公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益。立法目的提高經(jīng)濟(jì)效益，保證項(xiàng)目質(zhì)量，加強(qiáng)反腐敗工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。立法背景與目的在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進(jìn)行招標(biāo)。適用范圍招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、評標(biāo)委員會等參與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的各方主體。適用對象適用范圍及對象基本原則公開、公平、公正和誠實(shí)信用。要求基本原則與要求依法進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，不得違反國家法律法規(guī)和政策；遵循自愿、平等、有償?shù)脑瓌t；接受政府和社會監(jiān)督，保證招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的透明度和公正性。010202招標(biāo)投標(biāo)主體與程序自主招標(biāo)能力招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的能力，不得委托沒有招標(biāo)代理資格的機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。招標(biāo)人資格依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)是具有項(xiàng)目法人資格或者項(xiàng)目業(yè)主身份的單位。招標(biāo)人職責(zé)遵守法律、法規(guī)，維護(hù)公共利益和公平競爭，依法組織招標(biāo)活動(dòng)，并對招標(biāo)文件和招標(biāo)過程負(fù)責(zé)。招標(biāo)人資格與職責(zé)投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力和資格條件，包括專業(yè)資質(zhì)、技術(shù)實(shí)力、財(cái)務(wù)狀況、歷史業(yè)績等。投標(biāo)人資格投標(biāo)人必須是依法成立、具有獨(dú)立法人資格的單位，或符合招標(biāo)文件規(guī)定的其他組織或個(gè)人。投標(biāo)人條件兩個(gè)以上法人或其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人身份共同投標(biāo)，但聯(lián)合體各方均應(yīng)具備相應(yīng)的資格條件和能力。聯(lián)合體投標(biāo)投標(biāo)人資格與條件招標(biāo)公告招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法、合同主要條款等，并明確投標(biāo)文件的編制要求和投標(biāo)有效期。招標(biāo)文件澄清與修改招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或修改時(shí)，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的媒介上發(fā)布招標(biāo)公告，載明招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、投標(biāo)資格、報(bào)名方式等事項(xiàng)。招標(biāo)程序及要求投標(biāo)程序及注意事項(xiàng)投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，并對投標(biāo)文件的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。投標(biāo)文件準(zhǔn)備投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)保證金，以證明其投標(biāo)誠意和履行合同的能力。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將投標(biāo)文件密封并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)遞交至指定地點(diǎn)，投標(biāo)截止時(shí)間后不得再修改或撤回投標(biāo)文件。投標(biāo)保證金投標(biāo)文件提交后，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)保持其投標(biāo)文件的完整性和有效性。投標(biāo)有效期01020403投標(biāo)文件密封與遞交03招標(biāo)文件編制與審查必備內(nèi)容包括招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書、投標(biāo)人須知、評標(biāo)辦法、合同條款及格式、工程量清單、圖紙、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求等。內(nèi)容準(zhǔn)確完整確保招標(biāo)文件內(nèi)容準(zhǔn)確無誤，避免模糊不清或遺漏重要信息。公平合理招標(biāo)文件應(yīng)公平對待所有潛在投標(biāo)人，不得含有傾向性或排斥性條款。招標(biāo)文件內(nèi)容要求根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和招標(biāo)需求，制定科學(xué)合理的評審標(biāo)準(zhǔn)，包括質(zhì)量、價(jià)格、技術(shù)、服務(wù)等方面。評審標(biāo)準(zhǔn)評審標(biāo)準(zhǔn)和方法制定選擇合適的評審方法，如最低價(jià)中標(biāo)、綜合評分法、價(jià)值工程法等，確保評審公正、客觀。評審方法評審標(biāo)準(zhǔn)和方法應(yīng)在開標(biāo)前嚴(yán)格保密，防止投標(biāo)人提前獲取并針對性地準(zhǔn)備。保密要求保密措施采取嚴(yán)格的保密措施，包括限制知悉范圍、加密存儲、專人保管等，確保招標(biāo)文件在編制、審查、發(fā)布等環(huán)節(jié)不泄密。泄密責(zé)任明確泄密責(zé)任，對違反保密規(guī)定的人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并追究法律責(zé)任。防范措施加強(qiáng)對投標(biāo)人的保密教育，提高其保密意識，防止因投標(biāo)人泄密而影響招標(biāo)活動(dòng)的正常進(jìn)行。020301保密措施和泄密責(zé)任明確招標(biāo)文件編制、審查、批準(zhǔn)、發(fā)布等流程，確保各環(huán)節(jié)符合法律法規(guī)和招標(biāo)要求。審查流程重點(diǎn)審查招標(biāo)文件的內(nèi)容是否完整、準(zhǔn)確、合法，是否符合招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需求，是否公平、公正、合理。審查要點(diǎn)明確審查人員的職責(zé)和責(zé)任，對審查過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出并處理，確保招標(biāo)文件的質(zhì)量和效果。審查責(zé)任審查流程及要點(diǎn)04開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)過程管理開標(biāo)程序介紹開標(biāo)會的流程，包括宣讀投標(biāo)文件、查驗(yàn)投標(biāo)文件密封情況、宣讀投標(biāo)文件關(guān)鍵內(nèi)容等。監(jiān)督措施介紹行政監(jiān)督、公證監(jiān)督、社會監(jiān)督等多種監(jiān)督方式，確保開標(biāo)過程的公開、公平、公正。開標(biāo)程序及監(jiān)督措施評標(biāo)委員會組建評標(biāo)委員會由招標(biāo)人代表和評標(biāo)專家組成，評標(biāo)專家從專家?guī)熘须S機(jī)抽取。職責(zé)評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)審查投標(biāo)文件、評審?fù)稑?biāo)人的資格、確定中標(biāo)候選人等。評標(biāo)委員會組建與職責(zé)介紹常用的評標(biāo)方法，如最低評標(biāo)價(jià)法、綜合評分法、性價(jià)比法等。評標(biāo)方法根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)選擇合適的評標(biāo)方法，確保評標(biāo)的科學(xué)性和合理性。應(yīng)用評標(biāo)方法選擇及應(yīng)用中標(biāo)結(jié)果公示與質(zhì)疑處理質(zhì)疑處理投標(biāo)人或其他利害關(guān)系人對中標(biāo)結(jié)果有異議的，應(yīng)在公示期內(nèi)提出質(zhì)疑，招標(biāo)人應(yīng)依法處理質(zhì)疑。中標(biāo)結(jié)果公示評標(biāo)結(jié)束后，招標(biāo)人應(yīng)將中標(biāo)結(jié)果在規(guī)定的媒介上公示，接受社會監(jiān)督。05合同簽訂與履行監(jiān)管評標(biāo)方法選擇根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目特點(diǎn)選擇適當(dāng)?shù)脑u標(biāo)方法，如最低價(jià)評標(biāo)法、綜合評估法等，并制定評標(biāo)細(xì)則。招標(biāo)人資格審查對招標(biāo)人的資質(zhì)、信譽(yù)、履約能力等進(jìn)行審查，確保招標(biāo)人具有合法資格和相應(yīng)能力。投標(biāo)文件編制投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)文件，包括投標(biāo)函、商務(wù)和技術(shù)偏差表等，確保文件完整、真實(shí)、準(zhǔn)確。合同簽訂前準(zhǔn)備工作合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括交貨時(shí)間、地點(diǎn)、方式，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，驗(yàn)收方法，價(jià)款及支付方式等。主要條款明確合理設(shè)定風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)條款，明確雙方應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)范圍和責(zé)任，降低合同履行風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)條款約定爭議解決方式，如協(xié)商、調(diào)解、仲裁或訴訟等，以及適用法律和管轄法院。爭議解決方式合同條款設(shè)置及注意事項(xiàng)根據(jù)合同性質(zhì)和金額大小，選擇適當(dāng)?shù)膿?dān)保形式，如保證、抵押、質(zhì)押等。擔(dān)保形式選擇擔(dān)保金額確定擔(dān)保期限設(shè)置根據(jù)合同金額和擔(dān)保形式，合理確定擔(dān)保金額，確保擔(dān)保的有效性。根據(jù)合同履行期限和實(shí)際需要，合理設(shè)置擔(dān)保期限，確保擔(dān)保的時(shí)效性。履約擔(dān)保措施采取情況違約行為認(rèn)定根據(jù)合同約定和法律規(guī)定，追究違約方的責(zé)任，包括賠償損失、支付違約金等。違約責(zé)任承擔(dān)違約記錄管理建立違約記錄管理制度，對違約行為進(jìn)行記錄和公示，提高違約成本，促進(jìn)誠信履約。明確違約行為的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和程序，確保違約行為得到及時(shí)、公正的認(rèn)定。違約責(zé)任追究機(jī)制06爭議解決途徑與法律責(zé)任爭議雙方可以通過友好協(xié)商，達(dá)成一致意見，解決爭議。協(xié)商解決爭議雙方可以要求有關(guān)機(jī)構(gòu)或者第三方進(jìn)行調(diào)解，達(dá)成調(diào)解協(xié)議，解決爭議。調(diào)解解決當(dāng)事人可以向有關(guān)行政監(jiān)督部門申請行政裁決，行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)依法作出裁決。行政裁決爭議解決方式選擇訴訟程序當(dāng)事人可以依法向人民法院提起訴訟，由法院依法進(jìn)行審理和判決。仲裁程序當(dāng)事人可以選擇仲裁方式解決爭議，仲裁裁決具有法律效力，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行裁決。訴訟或仲裁程序介紹依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》等相關(guān)法律法規(guī)，認(rèn)定違法行為。違法行為依據(jù)合同約定，認(rèn)定違約行為及其所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任