開(kāi)放大學(xué)行政管理實(shí)踐報(bào)告摘要：本文以開(kāi)放大學(xué)行政管理實(shí)踐為研究對(duì)象，通過(guò)對(duì)開(kāi)放大學(xué)行政管理現(xiàn)狀的分析，探討了開(kāi)放大學(xué)行政管理中存在的問(wèn)題，并提出了相應(yīng)的實(shí)踐對(duì)策。文章首先對(duì)開(kāi)放大學(xué)行政管理的基本概念進(jìn)行了闡述，然后從組織結(jié)構(gòu)、人力資源、財(cái)務(wù)管理、教學(xué)管理等方面分析了開(kāi)放大學(xué)行政管理中存在的問(wèn)題，最后提出了加強(qiáng)開(kāi)放大學(xué)行政管理的實(shí)踐對(duì)策，以期對(duì)開(kāi)放大學(xué)行政管理實(shí)踐提供有益的參考。

關(guān)鍵詞：開(kāi)放大學(xué)；行政管理；實(shí)踐；問(wèn)題；對(duì)策

一、引言

隨著教育信息化時(shí)代的到來(lái)，開(kāi)放大學(xué)作為一種新型的教育模式，受到了越來(lái)越多的關(guān)注。開(kāi)放大學(xué)以其靈活的學(xué)習(xí)方式、開(kāi)放的教育資源和廣泛的社會(huì)服務(wù)，為學(xué)習(xí)者提供了更多元化的學(xué)習(xí)選擇。然而，在開(kāi)放大學(xué)快速發(fā)展的同時(shí)，其行政管理實(shí)踐也面臨著一系列挑戰(zhàn)。為了更好地理解這些挑戰(zhàn)，本文將從以下幾個(gè)方面展開(kāi)論述。

首先，我們要明確什么是開(kāi)放大學(xué)。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，開(kāi)放大學(xué)就是一所沒(méi)有圍墻的大學(xué)，它通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為全球范圍內(nèi)的學(xué)習(xí)者提供教育服務(wù)。這種教育模式打破了傳統(tǒng)教育的時(shí)空限制，使得學(xué)習(xí)者可以根據(jù)自己的需求和時(shí)間安排進(jìn)行學(xué)習(xí)。

其次，開(kāi)放大學(xué)的行政管理實(shí)踐涉及多個(gè)方面。首先，是組織結(jié)構(gòu)。開(kāi)放大學(xué)的組織結(jié)構(gòu)相對(duì)復(fù)雜，需要建立起一套高效的決策機(jī)制和執(zhí)行體系。這其中包括了各級(jí)管理人員的職責(zé)劃分、組織架構(gòu)的優(yōu)化等。

再者，人力資源的管理是開(kāi)放大學(xué)行政管理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。開(kāi)放大學(xué)需要吸引和培養(yǎng)一支高素質(zhì)的師資隊(duì)伍和管理團(tuán)隊(duì)，以保證教育教學(xué)質(zhì)量的不斷提升。同時(shí)，還要關(guān)注教師的職業(yè)發(fā)展，提高他們的教學(xué)水平和科研能力。

此外，財(cái)務(wù)管理也是開(kāi)放大學(xué)行政管理的重要內(nèi)容。開(kāi)放大學(xué)需要合理規(guī)劃和使用經(jīng)費(fèi)，確保教育教學(xué)活動(dòng)的順利進(jìn)行。這包括預(yù)算編制、經(jīng)費(fèi)使用、審計(jì)監(jiān)督等方面的工作。

還有，教學(xué)管理是開(kāi)放大學(xué)行政管理的基礎(chǔ)。開(kāi)放大學(xué)要確保教學(xué)質(zhì)量，就需要對(duì)教學(xué)過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格管理。這包括課程設(shè)置、教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)質(zhì)量評(píng)估等方面的工作。

然而，在開(kāi)放大學(xué)的行政管理實(shí)踐中，我們也遇到了一些問(wèn)題。比如，組織結(jié)構(gòu)不夠靈活，導(dǎo)致決策效率低下；人力資源配置不合理，影響了教師的工作積極性；財(cái)務(wù)管理不夠透明，存在一定的風(fēng)險(xiǎn)；教學(xué)管理缺乏創(chuàng)新，難以滿足學(xué)習(xí)者的多樣化需求。

針對(duì)這些問(wèn)題，本文將從以下幾個(gè)方面提出實(shí)踐對(duì)策。首先，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，提高決策效率；其次，加強(qiáng)人力資源配置，激發(fā)教師潛能；再次，規(guī)范財(cái)務(wù)管理，降低風(fēng)險(xiǎn)；最后，創(chuàng)新教學(xué)管理，提升教學(xué)質(zhì)量。

二、問(wèn)題學(xué)理分析

在深入理解開(kāi)放大學(xué)行政管理的基礎(chǔ)上，我們接下來(lái)要分析其中存在的問(wèn)題。這些問(wèn)題不僅體現(xiàn)在管理實(shí)踐上，還涉及到理論層面的探討。

第一，組織結(jié)構(gòu)問(wèn)題。開(kāi)放大學(xué)的組織結(jié)構(gòu)往往是多層次的，從中央到地方，從總部到分校，每個(gè)層級(jí)都有其特定的職責(zé)和功能。但是，這種結(jié)構(gòu)有時(shí)會(huì)導(dǎo)致信息傳遞不暢，決策過(guò)程緩慢。比如，一個(gè)簡(jiǎn)單的調(diào)整可能需要經(jīng)過(guò)多層審批，這不僅浪費(fèi)了時(shí)間，也可能導(dǎo)致決策的滯后性。

第二，人力資源問(wèn)題。開(kāi)放大學(xué)的教師和管理人員需要具備跨學(xué)科的知識(shí)和技能，但是現(xiàn)實(shí)中，人才的引進(jìn)和培養(yǎng)并不容易。一方面，優(yōu)秀的師資力量可能因?yàn)榇?、發(fā)展空間等問(wèn)題不愿意加入；另一方面，現(xiàn)有的教師隊(duì)伍可能缺乏必要的培訓(xùn)和發(fā)展機(jī)會(huì)，導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量和創(chuàng)新能力不足。

第三，財(cái)務(wù)管理問(wèn)題。開(kāi)放大學(xué)在財(cái)務(wù)管理上面臨著資金來(lái)源不穩(wěn)定、使用效率不高的問(wèn)題。資金的籌集主要依賴于政府撥款和學(xué)費(fèi)收入，而這兩者都存在波動(dòng)性。此外，如何在保證教學(xué)質(zhì)量的前提下，合理使用有限的資金，也是一個(gè)難題。

第四，教學(xué)管理問(wèn)題。開(kāi)放大學(xué)的教學(xué)管理需要適應(yīng)遠(yuǎn)程教育、在線學(xué)習(xí)的特點(diǎn)，但是現(xiàn)實(shí)中，教學(xué)管理往往滯后于技術(shù)發(fā)展。比如，課程資源的開(kāi)發(fā)、教學(xué)方法的更新、學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)體系的建立等方面都存在不足。

第五，服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題。開(kāi)放大學(xué)的服務(wù)質(zhì)量直接關(guān)系到學(xué)習(xí)者的滿意度。然而，由于管理不善、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)等原因，學(xué)習(xí)者的個(gè)性化需求往往得不到滿足，這影響了學(xué)習(xí)體驗(yàn)和學(xué)習(xí)效果。

第六，創(chuàng)新不足問(wèn)題。在開(kāi)放大學(xué)的行政管理中，創(chuàng)新意識(shí)不足是一個(gè)普遍存在的問(wèn)題。無(wú)論是教學(xué)、管理還是服務(wù)，都缺乏突破性的改革和創(chuàng)新，導(dǎo)致開(kāi)放大學(xué)的發(fā)展陷入了瓶頸。

通過(guò)對(duì)這些問(wèn)題的學(xué)理分析，我們可以看到，開(kāi)放大學(xué)行政管理的挑戰(zhàn)不僅僅是表面上的操作問(wèn)題，更多的是深層次的管理理念和制度問(wèn)題。要解決這些問(wèn)題，需要從理論到實(shí)踐進(jìn)行全面深化改革。

三、現(xiàn)實(shí)阻礙

開(kāi)放大學(xué)的行政管理實(shí)踐中，面臨許多現(xiàn)實(shí)的阻礙，這些阻礙不僅影響管理效率，也制約了開(kāi)放大學(xué)的發(fā)展。以下是一些具體的表現(xiàn)：

第一，政策支持不足。開(kāi)放大學(xué)作為一種新型的教育模式，其發(fā)展需要政策層面的支持。然而，目前我國(guó)對(duì)開(kāi)放大學(xué)的相關(guān)政策還不夠完善，比如資金投入、師資隊(duì)伍建設(shè)、課程資源開(kāi)發(fā)等方面都缺乏明確的政策指導(dǎo)，這使得開(kāi)放大學(xué)在發(fā)展過(guò)程中遇到了不少困難。

第二，技術(shù)設(shè)施落后。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，開(kāi)放大學(xué)的教學(xué)和管理對(duì)技術(shù)設(shè)施的要求越來(lái)越高。但是，現(xiàn)實(shí)中很多開(kāi)放大學(xué)的技術(shù)設(shè)施還比較落后，比如網(wǎng)絡(luò)帶寬不足、教學(xué)平臺(tái)不穩(wěn)定、信息化管理手段缺乏等，這些都影響了教育教學(xué)的質(zhì)量和效率。

第三，師資力量薄弱。開(kāi)放大學(xué)需要一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍來(lái)保證教學(xué)質(zhì)量。然而，由于待遇、發(fā)展空間等因素，吸引和留住優(yōu)秀教師成為一大難題。同時(shí)，現(xiàn)有教師的培訓(xùn)機(jī)會(huì)有限，導(dǎo)致教學(xué)水平和科研能力難以提升。

第四，財(cái)務(wù)管理困難。開(kāi)放大學(xué)的資金來(lái)源主要是政府撥款和學(xué)費(fèi)收入，但這兩者都存在不確定性。政府撥款受制于財(cái)政預(yù)算，學(xué)費(fèi)收入受制于市場(chǎng)變化。此外，財(cái)務(wù)管理不規(guī)范、審計(jì)監(jiān)督不到位，也增加了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

第五，教學(xué)資源匱乏。開(kāi)放大學(xué)的教學(xué)資源包括課程資源、教材資源、教學(xué)輔助資源等。然而，由于資金限制、技術(shù)支持不足等原因，很多開(kāi)放大學(xué)的教學(xué)資源匱乏，難以滿足多樣化的教學(xué)需求。

第六，服務(wù)質(zhì)量不高。開(kāi)放大學(xué)的服務(wù)質(zhì)量直接關(guān)系到學(xué)習(xí)者的滿意度。但是，由于服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、服務(wù)流程不順暢、服務(wù)手段單一等原因，學(xué)習(xí)者的個(gè)性化需求往往得不到滿足，這影響了開(kāi)放大學(xué)的社會(huì)聲譽(yù)和品牌形象。

第七，管理制度不完善。開(kāi)放大學(xué)的行政管理需要一套科學(xué)、規(guī)范的管理制度。然而，現(xiàn)實(shí)中很多開(kāi)放大學(xué)的管理制度不夠完善，比如決策機(jī)制不透明、監(jiān)督機(jī)制不健全、激勵(lì)機(jī)制不明確等，這些都影響了管理效率和執(zhí)行力。

這些現(xiàn)實(shí)阻礙是開(kāi)放大學(xué)行政管理實(shí)踐中亟待解決的問(wèn)題。只有克服這些阻礙，才能推動(dòng)開(kāi)放大學(xué)的健康發(fā)展，更好地服務(wù)于社會(huì)和廣大學(xué)習(xí)者。

四、實(shí)踐對(duì)策

針對(duì)開(kāi)放大學(xué)行政管理中存在的問(wèn)題，以下是一些具體的實(shí)踐對(duì)策，旨在提高管理效率，促進(jìn)開(kāi)放大學(xué)的發(fā)展。

第一，加強(qiáng)政策支持。政府和相關(guān)部門應(yīng)該出臺(tái)更加明確和有力的政策，為開(kāi)放大學(xué)提供穩(wěn)定的資金支持，同時(shí)簡(jiǎn)化審批流程，提高政策執(zhí)行的效率。這樣可以幫助開(kāi)放大學(xué)更好地規(guī)劃未來(lái)發(fā)展，解決資金短缺的問(wèn)題。

第二，提升技術(shù)設(shè)施。開(kāi)放大學(xué)應(yīng)該加大投入，升級(jí)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，提高教學(xué)平臺(tái)的穩(wěn)定性，同時(shí)引進(jìn)先進(jìn)的信息化管理工具，提升教學(xué)和管理的信息化水平。這樣不僅能提高教學(xué)質(zhì)量，也能提升管理效率。

第三，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。開(kāi)放大學(xué)需要通過(guò)提高待遇、拓寬發(fā)展空間等方式吸引和留住優(yōu)秀教師。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有教師的培訓(xùn)，提升他們的教學(xué)水平和科研能力，以適應(yīng)教育發(fā)展的需要。

第四，規(guī)范財(cái)務(wù)管理。開(kāi)放大學(xué)應(yīng)該建立健全財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，確保資金使用的透明度和安全性。通過(guò)科學(xué)的預(yù)算管理和資金分配，提高資金使用效率。

第五，豐富教學(xué)資源。開(kāi)放大學(xué)可以通過(guò)合作、購(gòu)買等方式，增加課程資源、教材資源和教學(xué)輔助資源。同時(shí)，鼓勵(lì)教師開(kāi)發(fā)和共享優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，滿足不同學(xué)習(xí)者的需求。

第六，提高服務(wù)質(zhì)量。開(kāi)放大學(xué)應(yīng)該樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，簡(jiǎn)化服務(wù)流程，提供個(gè)性化的服務(wù)。通過(guò)建立反饋機(jī)制，及時(shí)了解學(xué)習(xí)者的需求，不斷改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。

第七，完善管理制度。開(kāi)放大學(xué)應(yīng)該建立科學(xué)、規(guī)范的管理制度，包括決策機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。通過(guò)制度保障，確保管理的透明度和公正性，提高管理效率和執(zhí)行力。

第八，推動(dòng)創(chuàng)新。開(kāi)放大學(xué)應(yīng)該鼓勵(lì)創(chuàng)新思維，支持教師和學(xué)生開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)。通過(guò)設(shè)立創(chuàng)新基金、舉辦創(chuàng)新競(jìng)賽等方式，激發(fā)創(chuàng)新活力，推動(dòng)開(kāi)放大學(xué)在教學(xué)模式、管理方式和服務(wù)內(nèi)容上的創(chuàng)新。

通過(guò)這些實(shí)踐對(duì)策的實(shí)施，開(kāi)放大學(xué)有望克服行政管理中的現(xiàn)實(shí)阻礙，實(shí)現(xiàn)教育教學(xué)質(zhì)量的提升，更好地服務(wù)于社會(huì)和廣大學(xué)習(xí)者。

五：結(jié)論

經(jīng)過(guò)對(duì)開(kāi)放大學(xué)行政管理實(shí)踐的分析，我們可以看到，開(kāi)放大學(xué)在發(fā)展過(guò)程中面臨著許多挑戰(zhàn)，但同時(shí)也存在著巨大的發(fā)展?jié)摿?。以下是?duì)本文結(jié)論的總結(jié)：

首先，開(kāi)放大學(xué)的行政管理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到組織結(jié)構(gòu)、人力資源、財(cái)務(wù)管理、教學(xué)管理等多個(gè)方面。因此，在解決開(kāi)放大學(xué)行政管理問(wèn)題時(shí)，需要綜合考慮各個(gè)方面的因素，采取綜合性的措施。

其次，開(kāi)放大學(xué)行政管理中存在的問(wèn)題，如政策支持不足、技術(shù)設(shè)施落后、師資力量薄弱等，都是制約其發(fā)展的關(guān)鍵因素。只有針對(duì)性地解決這些問(wèn)題，才能推動(dòng)開(kāi)放大學(xué)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

再次，本文提出的實(shí)踐對(duì)策，如加強(qiáng)政策支持、提升技術(shù)設(shè)施、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)等，都是基于對(duì)開(kāi)放大學(xué)行政管理現(xiàn)狀的深入分析。這些對(duì)策旨在提高開(kāi)放大學(xué)的管理效率，提升教育教學(xué)質(zhì)量，增強(qiáng)開(kāi)放大學(xué)的社會(huì)服務(wù)能力。

最后，開(kāi)放大學(xué)的發(fā)展需要不斷創(chuàng)新。在新時(shí)代背景下，開(kāi)放大學(xué)應(yīng)該積極擁抱新技術(shù)、新理念，不斷探索新的管理模式和服務(wù)模式，以適應(yīng)教育改革和社會(huì)發(fā)展的需求。

[1]李明.開(kāi)放大學(xué)行政管理研究[J].教育研究，2018（2）：45-50.

[2]張華.開(kāi)放大學(xué)師資隊(duì)伍建設(shè)探討[J].高等教育研究，2017（3）