義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制演講人：日期:目錄02經(jīng)費(fèi)來源構(gòu)成01政策保障體系03資金分配機(jī)制04使用監(jiān)管制度05成效評(píng)估指標(biāo)06挑戰(zhàn)與對(duì)策01PART政策保障體系經(jīng)費(fèi)投入法律法規(guī)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的通知》（國發(fā)〔2015〕67號(hào)）和相關(guān)法律制度規(guī)定。法律法規(guī)依據(jù)保障經(jīng)費(fèi)投入資金監(jiān)管各級(jí)政府要將義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，確保資金足額到位。加強(qiáng)對(duì)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管，確保資金使用的合法性和規(guī)范性。財(cái)政預(yù)算編制原則預(yù)算編制要求按照“量入為出、收支平衡”的原則編制預(yù)算，確保義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的可持續(xù)投入。01預(yù)算調(diào)整機(jī)制根據(jù)義務(wù)教育事業(yè)發(fā)展需要和財(cái)力狀況，適時(shí)調(diào)整預(yù)算編制，確保資金與實(shí)際需求相匹配。02預(yù)算執(zhí)行管理加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理，確保資金及時(shí)足額撥付到位，防止擠占、挪用和浪費(fèi)。03中央與地方分擔(dān)機(jī)制省級(jí)統(tǒng)籌管理省級(jí)政府要加大對(duì)義務(wù)教育的統(tǒng)籌力度，確保資金分配公平合理，并向農(nóng)村地區(qū)、薄弱學(xué)校傾斜。03中央設(shè)立專項(xiàng)資金，用于支持貧困地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)，如農(nóng)村、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、民族地區(qū)等。02專項(xiàng)資金安排中央與地方共同承擔(dān)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)由中央和地方共同承擔(dān)，按比例分擔(dān)。0102PART經(jīng)費(fèi)來源構(gòu)成財(cái)政性教育撥款標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育所需經(jīng)費(fèi)由中央和地方按比例分擔(dān)，中央財(cái)政根據(jù)地方實(shí)際情況進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。中央與地方分擔(dān)機(jī)制中央和地方共同確定，確保城鄉(xiāng)學(xué)生享受同等的公用經(jīng)費(fèi)保障。生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，消除城鄉(xiāng)差異。城鄉(xiāng)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)社會(huì)捐贈(zèng)管理規(guī)范捐贈(zèng)資金應(yīng)納入預(yù)算管理，?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。捐贈(zèng)資金管理捐贈(zèng)人權(quán)益保障鼓勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)捐贈(zèng)人可以了解捐贈(zèng)資金的使用情況，并有權(quán)向教育部門提出意見和建議。鼓勵(lì)社會(huì)各界捐贈(zèng)支持義務(wù)教育，提高捐贈(zèng)資金使用透明度。其他補(bǔ)充資金渠道稅收優(yōu)惠政策企業(yè)或個(gè)人捐贈(zèng)義務(wù)教育，可享受稅收優(yōu)惠政策，如稅前扣除等。01教育附加費(fèi)教育附加費(fèi)是地方政府征收的一種專項(xiàng)費(fèi)用，用于補(bǔ)充義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)。02國有資產(chǎn)收益國有資產(chǎn)收益的一部分可劃入義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)，用于彌補(bǔ)教育經(jīng)費(fèi)不足。0303PART資金分配機(jī)制生均經(jīng)費(fèi)測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算周期按年度進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保資金分配及時(shí)、準(zhǔn)確。03包括城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段所有學(xué)生，涵蓋公辦和民辦學(xué)校。02測(cè)算范圍測(cè)算公式根據(jù)教育成本、學(xué)生人數(shù)、地區(qū)發(fā)展水平等因素綜合測(cè)算生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。01資金重點(diǎn)向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、民族地區(qū)等薄弱地區(qū)傾斜。傾斜對(duì)象通過提高生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、增加補(bǔ)助項(xiàng)目等方式實(shí)施傾斜。傾斜方式確保薄弱地區(qū)學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際差距。傾斜保障薄弱地區(qū)傾斜政策動(dòng)態(tài)調(diào)整實(shí)施辦法根據(jù)學(xué)生人數(shù)、學(xué)校布局、教育成本等因素變化情況，適時(shí)調(diào)整資金分配方案。調(diào)整依據(jù)調(diào)整程序調(diào)整目標(biāo)由教育部門提出調(diào)整方案，經(jīng)財(cái)政部門審核后報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)執(zhí)行。優(yōu)化資金配置，提高資金使用效益，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。04PART使用監(jiān)管制度審計(jì)機(jī)關(guān)制定審計(jì)計(jì)劃，明確審計(jì)目標(biāo)、范圍和重點(diǎn)，組織審計(jì)小組并培訓(xùn)。審計(jì)小組進(jìn)駐被審計(jì)單位，進(jìn)行審計(jì)取證、編制審計(jì)工作底稿，并對(duì)審計(jì)情況進(jìn)行初步總結(jié)。審計(jì)小組提出審計(jì)報(bào)告，征求被審計(jì)單位意見后，報(bào)審計(jì)機(jī)關(guān)審定并下達(dá)審計(jì)決定。被審計(jì)單位根據(jù)審計(jì)決定和審計(jì)建議進(jìn)行整改，審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤檢查。專項(xiàng)審計(jì)實(shí)施流程審計(jì)準(zhǔn)備審計(jì)實(shí)施審計(jì)報(bào)告審計(jì)整改經(jīng)費(fèi)公示信息標(biāo)準(zhǔn)公示時(shí)間定期公示，確保公眾及時(shí)了解和監(jiān)督經(jīng)費(fèi)使用情況。03通過政府網(wǎng)站、教育部門網(wǎng)站、學(xué)校公示欄等多種渠道進(jìn)行公示，確保信息公開透明。02公示形式公示內(nèi)容包括城鄉(xiāng)義務(wù)教育補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的分配、使用和管理情況，以及審計(jì)結(jié)果和整改情況等。01違規(guī)使用處理程序違規(guī)認(rèn)定審計(jì)機(jī)關(guān)或教育部門發(fā)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)使用違規(guī)行為后，進(jìn)行調(diào)查核實(shí)并予以認(rèn)定。違規(guī)處理對(duì)違規(guī)使用經(jīng)費(fèi)的單位和個(gè)人，視情節(jié)輕重采取追回資金、調(diào)整項(xiàng)目、取消資格等處理措施，并依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。違規(guī)公示將違規(guī)使用經(jīng)費(fèi)的情況進(jìn)行公示，以警示其他單位和個(gè)人，并接受社會(huì)監(jiān)督。05PART成效評(píng)估指標(biāo)義務(wù)教育覆蓋率反映適齡兒童接受義務(wù)教育的程度，包括小學(xué)適齡兒童入學(xué)率和初中適齡人口入學(xué)率。入學(xué)率反映學(xué)生在義務(wù)教育階段的持續(xù)學(xué)習(xí)狀況，包括小學(xué)鞏固率和初中鞏固率。鞏固率反映學(xué)生完成義務(wù)教育階段的學(xué)業(yè)情況，包括小學(xué)畢業(yè)率和初中畢業(yè)率。畢業(yè)率教學(xué)條件改善度師資隊(duì)伍建設(shè)包括專任教師比例、教師學(xué)歷合格率、教師培訓(xùn)等方面的指標(biāo)，反映教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)和教學(xué)能力。教學(xué)設(shè)施配備信息化水平包括校舍建設(shè)、教學(xué)儀器設(shè)備、圖書資料等方面的指標(biāo)，反映學(xué)校的教學(xué)條件和設(shè)施水平。反映學(xué)校信息化建設(shè)和應(yīng)用情況，包括教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字教育資源等方面的指標(biāo)。123反映城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入的均衡程度，包括生均公用經(jīng)費(fèi)、校舍建設(shè)資金等方面的指標(biāo)。區(qū)域均衡發(fā)展指數(shù)經(jīng)費(fèi)保障反映城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間辦學(xué)條件的均衡程度，包括校舍建設(shè)、教學(xué)儀器設(shè)備等方面的指標(biāo)。辦學(xué)條件反映城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間教育質(zhì)量的均衡程度，包括學(xué)生學(xué)業(yè)水平、綜合素質(zhì)等方面的指標(biāo)。教育質(zhì)量06PART挑戰(zhàn)與對(duì)策義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)來源多樣，包括政府撥款、社會(huì)捐贈(zèng)等多個(gè)渠道，但政府撥款占比大，易受財(cái)政狀況影響。持續(xù)投入保障難題經(jīng)費(fèi)來源不穩(wěn)定部分地區(qū)尤其是農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育投入不足，導(dǎo)致教育資源分配不均，教育質(zhì)量難以保障。投入不足與不均衡部分地區(qū)義務(wù)教育投入未能有效轉(zhuǎn)化為教育產(chǎn)出，如學(xué)生成績(jī)、教師素質(zhì)等，影響教育效果。投入與產(chǎn)出不匹配資金使用效率優(yōu)化細(xì)化經(jīng)費(fèi)分配制定科學(xué)合理的經(jīng)費(fèi)分配方案，確保資金向薄弱學(xué)校、困難學(xué)生傾斜，提高資金使用效益。01加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)監(jiān)管建立健全經(jīng)費(fèi)監(jiān)管機(jī)制，加大對(duì)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督，防止資金挪用、浪費(fèi)等現(xiàn)象。02推進(jìn)信息化建設(shè)利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，提高教育經(jīng)費(fèi)管理的透明度和效率，降低管理成本。03政策動(dòng)態(tài)完善機(jī)制適時(shí)調(diào)整政策鼓勵(lì)社會(huì)參與加強(qiáng)政策宣傳根