工信部清網(wǎng)活動(dòng)方案一、活動(dòng)背景隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)已成為人們生活、工作不可或缺的一部分。然而，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境也日益復(fù)雜，存在著諸多不良信息和安全隱患，如網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)色情、惡意軟件傳播、侵犯個(gè)人信息等，嚴(yán)重影響了網(wǎng)絡(luò)空間的健康有序發(fā)展，損害了廣大用戶的合法權(quán)益。為營造安全、健康、有序的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，工信部決定開展清網(wǎng)活動(dòng)，集中整治各類網(wǎng)絡(luò)亂象。二、活動(dòng)目標(biāo)1.嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)色情等違法犯罪行為，有效遏制此類案件的高發(fā)態(tài)勢。2.全面清理惡意軟件、流氓軟件等有害程序，降低用戶遭受信息安全威脅的風(fēng)險(xiǎn)。3.加強(qiáng)對網(wǎng)站內(nèi)容的監(jiān)管，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)信息傳播秩序，杜絕違法違規(guī)信息的發(fā)布和傳播。4.強(qiáng)化對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的管理，督促其落實(shí)主體責(zé)任，提高網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力。5.提高廣大網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)安全意識和自我保護(hù)能力，形成全社會(huì)共同參與維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全的良好氛圍。三、活動(dòng)時(shí)間[具體活動(dòng)時(shí)間區(qū)間，如X年X月X日至X年X月X日]四、活動(dòng)范圍本次清網(wǎng)活動(dòng)涵蓋全國范圍內(nèi)的各類網(wǎng)站、移動(dòng)應(yīng)用程序、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)以及相關(guān)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商。重點(diǎn)整治領(lǐng)域包括但不限于社交平臺、視頻網(wǎng)站、新聞資訊網(wǎng)站、游戲平臺、電商平臺等各類網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用。五、活動(dòng)內(nèi)容及措施（一）網(wǎng)絡(luò)詐騙整治1.線索收集與分析充分利用工信部舉報(bào)中心、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測平臺以及其他相關(guān)渠道，廣泛收集網(wǎng)絡(luò)詐騙線索。組織專業(yè)技術(shù)人員對收集到的線索進(jìn)行深入分析，梳理詐騙手段和作案規(guī)律，為精準(zhǔn)打擊提供依據(jù)。2.聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)聯(lián)合公安機(jī)關(guān)、金融監(jiān)管部門等相關(guān)單位，開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。針對網(wǎng)絡(luò)詐騙案件高發(fā)區(qū)域和重點(diǎn)線索，集中力量進(jìn)行偵破。加強(qiáng)跨地區(qū)、跨部門之間的協(xié)作配合，形成打擊網(wǎng)絡(luò)詐騙的強(qiáng)大合力。對涉案的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商依法進(jìn)行查處，切斷詐騙鏈條。3.宣傳防范通過多種渠道，如官方網(wǎng)站、社交媒體、新聞媒體等，廣泛宣傳網(wǎng)絡(luò)詐騙的典型案例、防范方法和舉報(bào)途徑。制作并發(fā)布網(wǎng)絡(luò)詐騙防范指南，提高廣大網(wǎng)民的識騙、防騙能力。開展線上線下宣傳活動(dòng)，深入社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等場所，普及網(wǎng)絡(luò)安全知識。（二）網(wǎng)絡(luò)色情清理1.內(nèi)容監(jiān)測與巡查運(yùn)用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測技術(shù)，對各類網(wǎng)站、移動(dòng)應(yīng)用程序的內(nèi)容進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，重點(diǎn)巡查涉黃視頻、圖片、文字等信息。建立專門的巡查隊(duì)伍，加強(qiáng)人工巡查力度，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處置網(wǎng)絡(luò)色情信息。對發(fā)現(xiàn)的涉黃網(wǎng)站和應(yīng)用，立即采取關(guān)停、下架等措施，并依法追究相關(guān)責(zé)任。2.技術(shù)手段防控督促互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，采用先進(jìn)的內(nèi)容過濾、識別技術(shù)，對上傳和發(fā)布的內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格審查，防止色情信息傳播。利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對網(wǎng)絡(luò)色情信息的傳播趨勢和規(guī)律進(jìn)行分析，及時(shí)調(diào)整監(jiān)測策略，提高打擊效率。3.公眾舉報(bào)與監(jiān)督完善網(wǎng)絡(luò)色情舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)廣大網(wǎng)民積極參與舉報(bào)。對核實(shí)的舉報(bào)線索給予舉報(bào)人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，保護(hù)舉報(bào)人合法權(quán)益。加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)履行主體責(zé)任情況的監(jiān)督檢查，建立健全考核評價(jià)機(jī)制，對落實(shí)不到位的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。（三）惡意軟件治理1.全面檢測與清除組織專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)，對全國范圍內(nèi)的網(wǎng)站、移動(dòng)應(yīng)用程序進(jìn)行惡意軟件檢測。重點(diǎn)檢測具有竊取用戶信息、破壞系統(tǒng)功能、推送廣告等惡意行為的軟件。對于檢測出的惡意軟件，要求相關(guān)企業(yè)立即進(jìn)行清除，并采取技術(shù)措施防止再次傳播。對惡意軟件制作者和傳播者依法予以嚴(yán)懲。2.建立長效監(jiān)測機(jī)制建立惡意軟件長效監(jiān)測體系，持續(xù)跟蹤惡意軟件的新變種和傳播趨勢。加強(qiáng)與國際國內(nèi)安全機(jī)構(gòu)的信息共享與協(xié)作，及時(shí)掌握最新的惡意軟件動(dòng)態(tài)。定期發(fā)布惡意軟件通報(bào)，提醒廣大用戶和企業(yè)提高警惕，做好防范措施。3.提升企業(yè)安全意識組織開展針對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的惡意軟件防范培訓(xùn)，提高企業(yè)對惡意軟件危害的認(rèn)識和防范能力。指導(dǎo)企業(yè)完善內(nèi)部安全管理制度，加強(qiáng)軟件研發(fā)、測試和上線環(huán)節(jié)的安全把控，從源頭上減少惡意軟件的產(chǎn)生。（四）網(wǎng)站內(nèi)容規(guī)范1.制定內(nèi)容審核標(biāo)準(zhǔn)明確各類網(wǎng)站信息發(fā)布的審核標(biāo)準(zhǔn)，包括政治立場、法律法規(guī)、社會(huì)公德等方面的要求。要求互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建立健全內(nèi)容審核制度，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行內(nèi)容審核。加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)內(nèi)容審核人員的培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和責(zé)任意識，確保審核工作的質(zhì)量和效果。2.強(qiáng)化日常監(jiān)管加大對網(wǎng)站內(nèi)容的日常巡查力度，對違法違規(guī)信息及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處置。建立健全網(wǎng)站內(nèi)容監(jiān)管檔案，記錄網(wǎng)站違規(guī)情況和處理結(jié)果。對存在嚴(yán)重違規(guī)行為的網(wǎng)站，依法依規(guī)進(jìn)行處罰，包括責(zé)令整改、暫停服務(wù)、吊銷許可證等。同時(shí)，將違規(guī)網(wǎng)站納入黑名單，向社會(huì)公開曝光，形成有力震懾。3.引導(dǎo)行業(yè)自律組織互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)協(xié)會(huì)等相關(guān)組織，制定行業(yè)自律公約，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)自覺遵守法律法規(guī)和道德規(guī)范，加強(qiáng)內(nèi)容管理。鼓勵(lì)企業(yè)之間相互監(jiān)督、相互學(xué)習(xí)，共同營造規(guī)范有序的網(wǎng)絡(luò)信息傳播環(huán)境。對積極履行社會(huì)責(zé)任、內(nèi)容管理規(guī)范的企業(yè)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。（五）互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)責(zé)任落實(shí)1.簽訂責(zé)任書與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)簽訂網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任書，明確其在網(wǎng)絡(luò)安全、信息內(nèi)容管理等方面的責(zé)任和義務(wù)。要求企業(yè)法定代表人作為第一責(zé)任人，切實(shí)履行主體責(zé)任。責(zé)任書應(yīng)涵蓋活動(dòng)期間的各項(xiàng)工作要求，如加強(qiáng)技術(shù)防護(hù)、落實(shí)內(nèi)容審核、配合執(zhí)法行動(dòng)等，并制定相應(yīng)的考核指標(biāo)和違約責(zé)任。2.監(jiān)督檢查與考核建立互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對企業(yè)履行主體責(zé)任情況進(jìn)行檢查。檢查內(nèi)容包括網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)措施落實(shí)情況、內(nèi)容審核制度執(zhí)行情況、用戶信息保護(hù)情況等。根據(jù)檢查結(jié)果，對企業(yè)進(jìn)行綜合考核評價(jià)。對考核優(yōu)秀的企業(yè)給予表揚(yáng)和政策支持，對考核不合格的企業(yè)進(jìn)行督促整改，整改仍不達(dá)標(biāo)的依法予以處罰。3.推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)加大網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)研發(fā)投入，采用先進(jìn)的加密技術(shù)、身份認(rèn)證技術(shù)、數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)技術(shù)等，提高網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力。支持企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新實(shí)踐，探索創(chuàng)新的網(wǎng)絡(luò)安全管理模式和服務(wù)方式，為保障網(wǎng)絡(luò)安全提供有力技術(shù)支撐。六、活動(dòng)組織與分工1.成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組由工信部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，成員包括各業(yè)務(wù)司局負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)清網(wǎng)活動(dòng)的各項(xiàng)工作，制定活動(dòng)總體方針和政策，研究解決活動(dòng)中的重大問題。2.設(shè)立活動(dòng)工作小組網(wǎng)絡(luò)詐騙整治組：由公安部、工信部相關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)詐騙線索收集、分析，聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)的組織實(shí)施以及宣傳防范工作。網(wǎng)絡(luò)色情清理組：由工信部相關(guān)業(yè)務(wù)司局、文化執(zhí)法部門等人員組成，負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)色情內(nèi)容監(jiān)測、巡查，技術(shù)防控以及公眾舉報(bào)與監(jiān)督工作。惡意軟件治理組：由專業(yè)技術(shù)檢測機(jī)構(gòu)、工信部相關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)惡意軟件全面檢測與清除，建立長效監(jiān)測機(jī)制以及提升企業(yè)安全意識等工作。網(wǎng)站內(nèi)容規(guī)范組：由工信部相關(guān)業(yè)務(wù)司局、新聞出版廣電部門等人員組成，負(fù)責(zé)制定內(nèi)容審核標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化日常監(jiān)管以及引導(dǎo)行業(yè)自律工作?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)責(zé)任落實(shí)組：由工信部相關(guān)業(yè)務(wù)司局人員組成，負(fù)責(zé)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)簽訂責(zé)任書，監(jiān)督檢查與考核以及推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新等工作。七、活動(dòng)步驟1.動(dòng)員部署階段（X年X月X日X年X月X日）召開全國清網(wǎng)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)活動(dòng)精神，明確活動(dòng)目標(biāo)、任務(wù)和要求。各地按照活動(dòng)方案，結(jié)合本地實(shí)際，制定具體的實(shí)施方案，并進(jìn)行廣泛宣傳動(dòng)員，營造良好的活動(dòng)氛圍。2.集中整治階段（X年X月X日X年X月X日）各工作小組按照職責(zé)分工，組織開展各項(xiàng)整治行動(dòng)。加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)網(wǎng)站和移動(dòng)應(yīng)用程序的監(jiān)管，集中力量查處一批違法違規(guī)案件。建立活動(dòng)信息通報(bào)制度，及時(shí)掌握活動(dòng)進(jìn)展情況，對工作中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)研究解決。3.鞏固提升階段（X年X月X日X年X月X日）對集中整治階段的工作進(jìn)行總結(jié)評估，分析存在的問題和不足，提出改進(jìn)措施。進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)安全管理長效機(jī)制，加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的日常監(jiān)管，持續(xù)鞏固清網(wǎng)活動(dòng)成果。4.總結(jié)表彰階段（X年X月X日X年X月X日）對清網(wǎng)活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)，形成總結(jié)報(bào)告。對活動(dòng)中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。通過多種渠道向社會(huì)公布清網(wǎng)活動(dòng)成果，展示工信部整治網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的決心和成效，引導(dǎo)廣大網(wǎng)民共同維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全和健康。八、活動(dòng)保障措施1.加強(qiáng)技術(shù)支撐充分發(fā)揮工信部網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測技術(shù)平臺的作用，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等先進(jìn)技術(shù)手段，提高網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測、分析和處置能力。鼓勵(lì)和支持相關(guān)科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)開展網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)研究，為清網(wǎng)活動(dòng)提供技術(shù)保障。2.強(qiáng)化人員培訓(xùn)組織開展針對清網(wǎng)活動(dòng)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其政策水平、業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平。加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)相關(guān)人員的培訓(xùn)，使其熟悉網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)和內(nèi)容管理要求，提高企業(yè)自身管理水平。3.嚴(yán)格工作紀(jì)律參與清網(wǎng)活動(dòng)的工作人員要嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和工作紀(jì)律，依法履行職責(zé)。嚴(yán)禁以權(quán)謀私、濫用職權(quán)，確?；顒?dòng)公正、公平、公開進(jìn)行。對違反工作紀(jì)律的人員，要嚴(yán)肅追究責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的依法依規(guī)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。4.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)充分利用各種媒體資源，廣泛宣傳清網(wǎng)活動(dòng)的目的、意義和成效。及時(shí)發(fā)布活動(dòng)動(dòng)態(tài)和典型案例，提高公眾對網(wǎng)絡(luò)安全問題的關(guān)注度和參與度。加強(qiáng)與媒體的溝通協(xié)調(diào)，正確引導(dǎo)輿論，為活動(dòng)營造良好的輿論氛圍。九、經(jīng)費(fèi)預(yù)算本次清網(wǎng)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算主要包括以下幾個(gè)方面：1.技術(shù)支撐費(fèi)用：[X]元，用于網(wǎng)絡(luò)