道路施工安全保障措施第一章

1.項目背景與重要性

道路施工是城市發(fā)展和交通網(wǎng)絡(luò)完善的重要環(huán)節(jié)，但施工過程中存在諸多安全隱患，如交通事故、人員傷亡、財產(chǎn)損失等。因此，制定科學(xué)合理的道路施工安全保障措施，對于保障施工人員生命安全、減少事故發(fā)生、確保施工順利進(jìn)行具有重要意義。

2.安全保障措施的目標(biāo)

道路施工安全保障措施的主要目標(biāo)是預(yù)防和減少施工過程中的安全事故，確保施工人員的人身安全，降低事故發(fā)生的概率，提高施工效率，同時減少對周邊環(huán)境和交通的影響。

3.安全保障措施的原則

（1）以人為本：始終將施工人員的生命安全放在首位，確保各項安全措施落實(shí)到位。

（2）預(yù)防為主：通過科學(xué)的風(fēng)險評估和預(yù)防措施，從源頭上減少事故發(fā)生的可能性。

（3）綜合治理：綜合運(yùn)用技術(shù)、管理、教育等多種手段，形成全方位的安全保障體系。

（4）動態(tài)管理：根據(jù)施工進(jìn)展和實(shí)際情況，及時調(diào)整和優(yōu)化安全措施，確保其有效性。

4.施工現(xiàn)場安全管理

（1）施工現(xiàn)場布局：合理規(guī)劃施工現(xiàn)場，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，確保施工區(qū)域與交通路線有效隔離。

（2）安全設(shè)施配置：配備必要的安全設(shè)施，如防護(hù)欄桿、安全網(wǎng)、警示燈等，確保施工區(qū)域的安全。

（3）施工人員管理：加強(qiáng)對施工人員的培訓(xùn)和教育，提高其安全意識和操作技能，確保其具備必要的安全知識。

5.交通疏導(dǎo)與管控

（1）交通疏導(dǎo)方案：制定詳細(xì)的交通疏導(dǎo)方案，確保施工期間的交通秩序，減少對周邊交通的影響。

（2）臨時交通設(shè)施：設(shè)置臨時交通信號燈、交通指示牌等，引導(dǎo)車輛和行人安全通過施工區(qū)域。

（3）交通監(jiān)控：利用監(jiān)控設(shè)備實(shí)時監(jiān)控施工現(xiàn)場周邊的交通情況，及時發(fā)現(xiàn)和處置交通異常。

6.應(yīng)急預(yù)案與演練

（1）應(yīng)急預(yù)案制定：制定詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案，明確事故發(fā)生時的處置流程和責(zé)任人，確保能夠迅速、有效地應(yīng)對突發(fā)事件。

（2）應(yīng)急演練：定期組織應(yīng)急演練，提高施工人員應(yīng)對突發(fā)事件的能力，確保應(yīng)急預(yù)案的有效性。

（3）應(yīng)急物資準(zhǔn)備：配備必要的應(yīng)急物資，如急救箱、消防器材等，確保在事故發(fā)生時能夠及時救援。

第二章

1.安全教育培訓(xùn)的重要性

對施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，是提高大家安全意識和操作技能的基礎(chǔ)。很多人可能覺得干活嘛，懂那么多了，但實(shí)際上很多事故都是因?yàn)椴欢?、不注意或者操作不?dāng)造成的。通過培訓(xùn)，讓大家知道哪些是危險行為，怎么正確使用工具設(shè)備，遇到緊急情況該怎么做，這樣能大大降低出事的可能性。

2.培訓(xùn)內(nèi)容的具體安排

（1）安全生產(chǎn)法規(guī)：得讓大家都知道國家關(guān)于安全生產(chǎn)的一些基本規(guī)定，比如《安全生產(chǎn)法》什么的，明白安全生產(chǎn)不光是要求，也是權(quán)利，違法了會怎么樣，守規(guī)矩很重要。

（2）崗位安全操作規(guī)程：不同的工種，干的具體活兒不一樣，危險點(diǎn)也不一樣。比如挖機(jī)的師傅、攪拌站的師傅、現(xiàn)場看護(hù)的師傅，他們需要學(xué)的具體操作要求和注意事項都不一樣，得講清楚。比如挖機(jī)怎么操作才不會塌方，電焊怎么操作才不會傷到自己別人，材料怎么堆放才不會倒。

（3）危險源辨識與風(fēng)險控制：得教大家怎么識別施工現(xiàn)場哪些地方有危險，比如高空墜物、觸電、物體打擊、坍塌、車輛傷害等等。識別出來后，怎么采取措施消除或者降低這些危險，比如在高處作業(yè)系好安全帶，電線不能亂拉，坑邊要有防護(hù)。

（4）個人防護(hù)用品的正確使用：安全帽、安全帶、防護(hù)眼鏡、手套、反光衣這些，不是隨便戴戴就行，得教大家怎么正確穿戴和使用，知道什么時候用，怎么用才有效。很多人可能戴安全帽不規(guī)范，或者覺得安全帶沒用，實(shí)際上關(guān)鍵時刻能救命。

（5）應(yīng)急救護(hù)知識：萬一有人受傷了，或者發(fā)生火災(zāi)、觸電等緊急情況，現(xiàn)場的人能不能做點(diǎn)什么？得教大家一些基本的急救方法，比如怎么止血、怎么心肺復(fù)蘇（雖然很難，但學(xué)一點(diǎn)總比不會強(qiáng)），怎么使用滅火器等。

3.培訓(xùn)方式的多樣化

光說不練假把式。培訓(xùn)不能光靠老師講課，得講點(diǎn)實(shí)際的東西。可以結(jié)合實(shí)際案例來講，用身邊發(fā)生的事故教訓(xùn)大家?？梢愿泓c(diǎn)模擬演練，比如模擬高處墜落救援，模擬消防演練，讓大家親身體驗(yàn)一下，印象更深。還可以利用一些圖片、視頻，看一些真實(shí)的事故場面，比光講理論效果好。對于新來的工人或者轉(zhuǎn)崗的工人，一定要進(jìn)行專門的安全培訓(xùn)，考核合格了才能上崗。定期也要搞些安全再教育，提醒大家時刻繃緊安全這根弦。

4.培訓(xùn)效果的考核與反饋

培訓(xùn)完了不能就完事了，得看看效果怎么樣?？梢酝ㄟ^考試、實(shí)際操作考核等方式，檢驗(yàn)大家是不是真的學(xué)到了東西，掌握了安全知識。如果發(fā)現(xiàn)有人沒學(xué)會，或者態(tài)度不認(rèn)真，還得補(bǔ)訓(xùn)。同時要收集大家培訓(xùn)后的反饋，比如覺得哪些內(nèi)容有用，哪些內(nèi)容枯燥，怎么改進(jìn)培訓(xùn)效果，不斷優(yōu)化培訓(xùn)方案，讓培訓(xùn)更有針對性、更有效。

第三章

1.物理隔離與防護(hù)設(shè)置

道路施工場地嘛，人車流量大，施工區(qū)跟正常行車走路的地方必須分開，不能混在一起。最常用的就是設(shè)置圍擋，用那種結(jié)實(shí)的大鐵圍欄，把施工區(qū)域整個圈起來，就像給施工地安個“圍墻”，不讓車馬虎闖進(jìn)去，也防止人隨意進(jìn)入危險區(qū)域。圍擋要夠高，夠牢固，不能有縫隙，不然就起不到隔離作用了。在圍擋上，還得掛上顯眼的“施工重地，禁止入內(nèi)”或者類似的警告牌子，晚上還得亮著燈，晚上看得見，更安全。施工區(qū)域的各個出入口，更是要重點(diǎn)管理，設(shè)置專門的通道和門，有人值守，檢查進(jìn)出的車輛和人員，確保只有相關(guān)人員才能進(jìn)入。

2.交通組織與引導(dǎo)

施工期間，原來的路得改道或者斷開，怎么讓車和人都安全通行，這是個大問題。得提前規(guī)劃好路線，設(shè)置好指示牌，告訴司機(jī)和行人該怎么走。比如，是繞行別的路，還是走臨時搭建的便橋，或者走便道，都要明確指示。在路口、轉(zhuǎn)彎處這些地方，因?yàn)橐暰€不好，事故容易發(fā)生，要特別注意，可能得設(shè)置交通信號燈、減速帶、警示標(biāo)志，甚至安排交通協(xié)管員或者警察在旁邊指揮，確保車輛和行人按順序通過，不能搶行。晚上或者視線不好的時候，要保證照明足夠，路上的警示燈、圍擋上的燈都要亮起來。有時候車流量特別大，可能還需要設(shè)置單行道，或者分時段通行，這些都是為了減少沖突，保證安全。

3.夜間施工安全措施

天黑了，光線不好，看不清，施工和通行都更危險。如果非得晚上施工，那安全措施必須加倍。首先，施工現(xiàn)場必須要有足夠的照明，所有作業(yè)區(qū)域、通道、圍擋邊都要亮堂堂的，這樣工人干活看得清，路過的車和人也能看清情況。其次，所有進(jìn)入施工現(xiàn)場的人員和車輛，都要有反光標(biāo)識，比如反光背心、反光錐桶、反光警告牌，這樣在黑暗中也能被看見，避免碰撞。同時，夜間施工的噪音可能會影響周邊居民休息，要盡量控制音量，如果可能，跟鄰居提前溝通一下。另外，夜間行車視線本來就不太好，更要提醒司機(jī)減速慢行，注意觀察。

4.路面及作業(yè)區(qū)域安全維護(hù)

施工現(xiàn)場的路面上，可能會堆放材料，或者有坑洼不平的地方，容易絆倒或者讓車打滑。所以，材料堆放要整齊，不能阻礙通道，過道要鋪上防滑的木板或者鋼板。如果挖了坑、打了樁，周圍一定要設(shè)置防護(hù)欄桿、蓋板或者警示標(biāo)志，防止有人掉進(jìn)去或者被絆倒。工人作業(yè)的時候，比如在路邊焊接、切割，要特別注意火花和飛濺物，可能會燙傷人或者損壞車輛，得設(shè)置火花擋板，遠(yuǎn)離行車道。還要經(jīng)常檢查施工區(qū)域的路基是不是穩(wěn)固，圍擋是不是牢固，如果有松動或者損壞，馬上修好，不能等出事了再說。

第四章

1.施工機(jī)械設(shè)備的安全管理

施工現(xiàn)場離不開各種大機(jī)械，像挖掘機(jī)、裝載機(jī)、起重機(jī)、混凝土攪拌車等等，這些家伙個頭大、力量強(qiáng)，用得好是幫手，用不好或者管理不善，那就是危險源。所以，對這些機(jī)械的管理必須嚴(yán)格。首先，機(jī)械本身得合格，不能是“帶病”的機(jī)器，得定期檢查，比如輪胎、剎車、鋼絲繩這些關(guān)鍵部位，發(fā)現(xiàn)問題趕緊修或者換。其次，操作人員必須持證上崗，不能讓沒經(jīng)驗(yàn)、不會開或者沒經(jīng)過培訓(xùn)的人操作。操作手臺要有明顯的安全警示，操作人員要遵守操作規(guī)程，不能圖快、圖省事就違章操作。機(jī)械在作業(yè)時，旁邊不能站人，特別是危險區(qū)域。還要給機(jī)械安裝必要的安全裝置，比如挖掘機(jī)的力矩限制器，防止操作不當(dāng)超力造成事故。最后，下工后或者離開操作室時，要把機(jī)械停穩(wěn)，掛上空擋，切斷電源，確保安全。

2.高處作業(yè)安全防護(hù)

道路施工經(jīng)常要在高處干活，比如修橋、架設(shè)管線、在橋墩上作業(yè)等等，這叫高處作業(yè)，風(fēng)險特別大，最怕的就是掉下來。所以，必須做好防護(hù)。首先，要搭設(shè)牢固的腳手架，這是最常用的方法。腳手架的材料要合格，搭得要穩(wěn)，高度要夠，還要鋪上腳手板，板要釘牢固，不能有縫隙。其次，作業(yè)人員必須系好安全帶，安全帶要高掛低用，掛在牢固可靠的地方，不是隨便掛在一個不結(jié)實(shí)的地方。還要設(shè)置安全網(wǎng)，在腳手架周圍張上，起到緩沖作用，萬一有人不小心掉下來，能兜住。同時，要經(jīng)常檢查腳手架和安全網(wǎng)是不是完好，有沒有松動、損壞，發(fā)現(xiàn)問題及時修好。在高處行走、取物都要小心，不能往下扔?xùn)|西，防止砸到下面的人。

3.用電安全規(guī)范

施工現(xiàn)場用電量大，各種電動工具、照明設(shè)備、大型機(jī)械都用電，用電不安全也容易出大事，比如觸電、火災(zāi)。所以，用電必須按規(guī)矩來。首先，所有用電線路不能亂拉亂接，得由專業(yè)電工來安裝和維修，不能讓不懂電的人瞎動。線路要架空或者埋地，不能被車壓、被東西砸、被雨淋。其次，所有的電動工具和設(shè)備，比如電焊機(jī)、切割機(jī)，都要有漏電保護(hù)裝置，這叫漏電保護(hù)器，起到保護(hù)作用，萬一設(shè)備漏電，能自動斷電。再次，電箱要上鎖，專人管理，不能隨便打開。工人使用電動工具時，要檢查絕緣情況，戴好絕緣手套，穿絕緣鞋。還要經(jīng)常檢查電線和插頭是不是完好，有破損的趕緊換掉。施工現(xiàn)場還要注意防火，遠(yuǎn)離易燃物。

4.材料堆放與轉(zhuǎn)運(yùn)安全

施工現(xiàn)場會用到大量的材料，比如鋼筋、水泥、沙子、石子、磚塊等等，這些材料堆放不當(dāng)，也可能造成事故。首先，材料要分類堆放，不同的材料不能混在一起，還要按照規(guī)定的高度堆放，不能太高，防止倒塌。比如砌塊堆放不能超過兩米，砂石堆放要設(shè)圍擋。堆放的地方要平穩(wěn)，不能放在坑洼不平的地面上。其次，材料轉(zhuǎn)運(yùn)，特別是用叉車、吊車轉(zhuǎn)運(yùn)時，要格外小心。叉車轉(zhuǎn)運(yùn)重物要穩(wěn)起穩(wěn)放，吊車吊裝要系好吊索，指揮人員要手勢明確，吊裝區(qū)域要設(shè)置警戒線，禁止無關(guān)人員進(jìn)入。在轉(zhuǎn)運(yùn)過程中，要注意來往車輛和行人，確保安全。材料從高處往下運(yùn)，要用傳送帶、滾杠或者用桶筐，不能直接往下扔，防止砸傷人或者損壞材料。

第五章

1.事故隱患排查與治理機(jī)制

安全工作不是干一次就完了，得時刻盯著。施工現(xiàn)場每天都在變化，新的地方可能產(chǎn)生新的危險，原來的問題可能解決了又出現(xiàn)。所以，必須建立一個經(jīng)常性的檢查機(jī)制。這個檢查不能只是走走過場，得真正地看，仔細(xì)地查?？梢杂身椖拷?jīng)理帶隊，技術(shù)員、安全員、班組長一起參與，每天或者每隔幾天就到現(xiàn)場轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，看看圍擋是不是夠高夠牢固，警示標(biāo)志是不是夠多夠顯眼，腳手架搭得是不是規(guī)范，材料堆放是不是整齊穩(wěn)固，電線搭得是不是規(guī)范，有沒有亂拉亂接的。檢查出的問題，要立刻記錄下來，明確是誰的責(zé)任，限期整改。整改完了還得復(fù)查，確保問題真的解決了，不能明天改，后天還是老樣子。這個檢查要形成制度，不能想起來就查，想不起來就不管。

2.危險作業(yè)審批流程

有些活兒特別危險，比如高空作業(yè)、帶電作業(yè)、動火作業(yè)、臨近既有線或結(jié)構(gòu)物作業(yè)等等，這些就叫危險作業(yè)。干這些活兒之前，不能想干就干，必須走一個審批流程。首先，要由負(fù)責(zé)人寫出申請，說明為什么要干這個活，怎么干，有哪些危險，怎么防范。然后，安全部門要嚴(yán)格審查這個方案，看看安全措施是不是足夠，有沒有考慮到所有可能的風(fēng)險，有沒有制定應(yīng)急預(yù)案。如果覺得沒問題，才能批準(zhǔn)。批準(zhǔn)后，在干活的時候，還得有專人監(jiān)護(hù)，隨時觀察安全情況，一旦發(fā)現(xiàn)異常，立刻停止作業(yè)。干完了還要進(jìn)行總結(jié)，看看過程中有什么問題，下次怎么改進(jìn)。這個審批流程，就是防止大家圖省事、趕工期就忽視安全，確保危險作業(yè)有充分的安全保障。

3.安全檢查表的應(yīng)用

為了讓檢查更系統(tǒng)、更全面，防止漏掉重要的地方，可以用“安全檢查表”。這個表就像一個檢查清單，把施工現(xiàn)場所有可能存在的安全隱患都列在上面，比如圍擋、警示標(biāo)志、用電、腳手架、消防、材料堆放等等，每一項都有一個勾選框。檢查人員拿著這個表，一項一項地對照著檢查，是就打√，不是就打×，或者寫明問題。用檢查表的好處是，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，每次檢查內(nèi)容都差不多，能保證檢查的全面性，也方便記錄和追蹤問題整改情況。檢查表可以根據(jù)不同的施工階段、不同的施工內(nèi)容來制定，越來越完善。

4.隱患整改的閉環(huán)管理

發(fā)現(xiàn)了問題，不是交代一下就完事了，必須確保問題真正被解決，這就是“閉環(huán)管理”。第一步是登記，把發(fā)現(xiàn)的問題記錄下來，包括什么問題，在哪個地方，誰的責(zé)任。第二步是下發(fā)整改通知，明確要求整改的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和完成時間。第三步是督促整改，責(zé)任人要落實(shí)措施去解決問題，安全員要經(jīng)常去復(fù)查，看看是不是真的改了，改得怎么樣。第四步是驗(yàn)收，問題解決后，由檢查人或者項目領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)，表示這個隱患已經(jīng)處理完畢。最后一步是歸檔，把整個整改過程記錄下來，包括發(fā)現(xiàn)、通知、整改、驗(yàn)收的記錄，存檔備查。這個閉環(huán)，就是確保每一個發(fā)現(xiàn)的問題都得到有效處理，不留下尾巴。

第六章

1.應(yīng)急預(yù)案的編制與完善

道路施工雖然做了很多安全措施，但意外的事情總是可能發(fā)生的，比如突然塌方、發(fā)生火災(zāi)、有人重傷、車輛失控撞入施工區(qū)等等。所以，必須提前想好萬一出事了該怎么辦，這就需要制定應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案里要說明，萬一發(fā)生哪種情況（比如上面說的那些），誰來負(fù)責(zé)，怎么上報，怎么組織救援，怎么疏散人員，怎么聯(lián)系外面的事務(wù)單位（比如醫(yī)院、消防隊、警察）。預(yù)案不能是空話，要具體可行，要跟現(xiàn)場的實(shí)際狀況、可用的資源（比如急救箱放哪里，消防器材放哪里，緊急出口怎么走）結(jié)合起來。而且，預(yù)案不是定下來就不管了，要根據(jù)施工進(jìn)展、季節(jié)變化、發(fā)現(xiàn)的問題，經(jīng)常拿出來更新，確保它是最新的、最有效的。

2.應(yīng)急物資與裝備的準(zhǔn)備

應(yīng)急預(yù)案光有紙面上的東西還不行，還得有真家伙。萬一出事了，光有人沒工具、沒設(shè)備也是白搭。所以，得準(zhǔn)備一些應(yīng)急物資和裝備，放在現(xiàn)場容易找到的地方。比如，急救箱要常備，里面有常用的藥品、消毒用品、紗布、繃帶、夾板等等，還得有懂急救的人知道怎么用。消防器材，比如滅火器，要定期檢查，確保壓力正常，能用得上?？赡苓€需要一些擔(dān)架、雨衣雨鞋、手電筒、對講機(jī)、警戒帶、擴(kuò)音喇叭這些東西。這些物資要指定專人管理，定期檢查補(bǔ)充，確保關(guān)鍵時刻能用得上。還得把附近醫(yī)院、消防隊、派出所的電話號碼寫在顯眼的地方，方便緊急時候聯(lián)系。

3.應(yīng)急演練的組織與實(shí)施

光有預(yù)案和物資還不夠，還得讓大家知道萬一出事了該怎么辦，怎么配合。最好的辦法就是搞演練?？梢阅M一些可能發(fā)生的情況，比如模擬一個人中暑了，大家怎么急救；模擬發(fā)生小范圍坍塌，大家怎么撤離，怎么報告；模擬發(fā)生火災(zāi)，怎么使用滅火器，怎么疏散。演練不是走過場，要讓大家真正參與進(jìn)來，體驗(yàn)一下流程，發(fā)現(xiàn)預(yù)案或者實(shí)際操作中存在的問題，然后及時改進(jìn)。演練后要總結(jié)，看看哪個環(huán)節(jié)做得好，哪個環(huán)節(jié)做得不好，下次怎么提高。通過演練，可以提高大家應(yīng)對突發(fā)事件的能力和意識，讓應(yīng)急準(zhǔn)備更扎實(shí)。

4.事故報告與調(diào)查處理

萬一真的出事故了，首先要做的是救人，保護(hù)好現(xiàn)場。然后要立即上報，不能隱瞞不報。上報要按照規(guī)定的時間和要求，說明事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、情況、傷亡情況等。事故發(fā)生后，要迅速成立調(diào)查組，由項目經(jīng)理或者上級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，安全部門、技術(shù)部門、甚至人力資源部門的人都可能參與進(jìn)來。調(diào)查組要搞清楚事故到底是怎么發(fā)生的，是哪個環(huán)節(jié)出了問題，誰的責(zé)任。調(diào)查結(jié)果要搞清楚，不能光說表面原因，要深挖根本原因。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，要制定整改措施，防止類似事故再次發(fā)生。對事故責(zé)任人，要根據(jù)責(zé)任大小進(jìn)行處理。整個過程要公正、透明，目的是吸取教訓(xùn)，改進(jìn)工作。

第七章

1.安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)

安全工作不是安全部門一個人的事，也不是項目經(jīng)理一個人的事，是大家的事。但具體到每個人頭上，就要有責(zé)任。這個責(zé)任，就叫安全生產(chǎn)責(zé)任制。簡單說，誰負(fù)責(zé)哪個地方的安全，誰就要對誰負(fù)責(zé)。項目經(jīng)理是第一責(zé)任人，他對整個項目的安全負(fù)總責(zé)；技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)技術(shù)上的安全把關(guān)；安全員負(fù)責(zé)日常的安全檢查和管理；班組長負(fù)責(zé)自己班組的安全教育和監(jiān)督；每個工人，也要對自己本崗位的安全負(fù)責(zé)。這個責(zé)任制不是貼在墻上好看的，要具體化。比如，寫清楚安全員每天要檢查什么，班組長要教工人什么，工人操作機(jī)器要遵守哪些規(guī)定。出了事，首先要查責(zé)任，看看是哪個環(huán)節(jié)沒做好，誰沒盡到責(zé)任。這樣，大家才會真正把安全放在心上，主動去注意安全。

2.崗位安全操作規(guī)程的執(zhí)行

每個工種干活的操作方法都有規(guī)矩，這些規(guī)矩就是崗位安全操作規(guī)程。比如開挖掘機(jī)的，不能超速，不能在陡坡上轉(zhuǎn)彎，必須看清周圍有沒有人；焊工操作，要戴好防護(hù)面罩和手套，周圍不能有易燃物；電工接線，不能私拉亂接，必須使用合格的產(chǎn)品和工具。這些規(guī)程都是根據(jù)很多事故教訓(xùn)總結(jié)出來的，是為了保護(hù)大家的安全。所以，到了施工現(xiàn)場，就得嚴(yán)格遵守這些規(guī)程，不能圖省事、圖方便就隨便干。如果發(fā)現(xiàn)規(guī)程不合理或者有危險，可以提出來，但必須經(jīng)過正規(guī)程序確認(rèn)修改。管理人員要經(jīng)常檢查大家是不是按規(guī)程操作，對于不遵守規(guī)程的行為，要批評教育，嚴(yán)重的要處罰，防止大家習(xí)以為常，最后出大事。

3.安全教育與培訓(xùn)的常態(tài)化

安全不是說教一次就夠了，得經(jīng)常提醒，經(jīng)常教育。新來的工人，進(jìn)現(xiàn)場必須先進(jìn)行安全教育，搞清楚基本的安全知識和規(guī)矩。老工人也不能放松，每個月或者每季度，也要搞點(diǎn)安全活動，比如開個安全會，講講最近的安全形勢，回顧一下事故案例，強(qiáng)調(diào)一下需要注意的事項。還可以搞些安全知識競賽、安全承諾簽名什么的，讓安全意識深入人心。教育的內(nèi)容要實(shí)際，要結(jié)合現(xiàn)場正在干的工作，講講具體要注意什么，怎么避免危險。要讓每個工人都明白，安全不是多余的，是保護(hù)自己的重要手段。

4.安全激勵與獎懲機(jī)制

光靠說教和處罰，效果可能有限。如果能建立一些獎勵機(jī)制，讓大家覺得做好安全有好處，可能會更有動力。比如，對于安全記錄好的班組或者個人，可以給予表揚(yáng)、發(fā)點(diǎn)小獎金、或者評個安全標(biāo)兵什么的。對于嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，避免了事故或者發(fā)現(xiàn)重大隱患的，要給予獎勵。反過來，對于違反安全規(guī)定，造成事故或者隱患的，也要有懲罰，比如批評教育、扣獎金、罰款，甚至根據(jù)情節(jié)輕重處分。獎懲要公平，要讓大家心服口服。通過這種激勵和約束，可以調(diào)動大家參與安全工作的積極性，形成“人人講安全，安全為人人”的良好氛圍。

第八章

1.周邊環(huán)境的安全評估與防護(hù)

道路施工場地往往不是孤立的，周圍可能住著人，有商店、學(xué)校，或者有其他建筑物、管線。這些周邊環(huán)境，如果不注意，也可能影響到施工安全，或者施工活動會影響到周邊環(huán)境。所以，開工前，就要仔細(xì)看看周邊情況，搞清楚有什么潛在的風(fēng)險。比如，施工會不會影響到旁邊居民樓的采光、通風(fēng)？會不會有噪音擾民？施工廢料、廢水怎么處理，會不會污染環(huán)境？地下有沒有電纜、水管、燃?xì)夤苓@些不能挖到的東西？對于這些風(fēng)險，要提前想辦法解決。比如，對居民樓采取隔音措施，合理安排施工時間，設(shè)置沉淀池處理廢水，開挖前仔細(xì)探明地下管線情況，并設(shè)置防護(hù)措施。施工過程中，也要時刻關(guān)注周邊環(huán)境的變化，發(fā)現(xiàn)異常及時處理。

2.與周邊社區(qū)的有效溝通

施工活動可能會給周邊的社區(qū)帶來一些影響，比如噪音、粉塵、交通擁堵、施工人員進(jìn)出等。如果我們不跟他們好好溝通，他們可能會抱怨，甚至反對施工，給項目帶來麻煩。所以，要主動跟周邊的社區(qū)、居民、商戶搞好關(guān)系?？梢猿闪⒁粋€項目協(xié)調(diào)小組，專門負(fù)責(zé)處理這些事務(wù)。經(jīng)常跟他們交流，告訴他們我們打算怎么施工，大概什么時候結(jié)束，會帶來哪些影響，我們采取了哪些措施來減少影響，比如晚上不施工，粉塵大的時候?yàn)⑺Ｓ龅剿麄冇惺裁匆庖娀蛘呃щy，要耐心聽取，盡力去解決。有時候可以給他們一些小補(bǔ)償，或者做一些公益活動，爭取他們的理解和支持。大家處好了關(guān)系，出現(xiàn)小問題也容易解決。

3.施工廢棄物與材料管理的安全

施工過程中會產(chǎn)生很多廢棄物，比如挖出來的土石方、拆下來的舊料、廢棄的包裝物、過期的材料等等。這些廢棄物如果亂堆亂放，不僅影響現(xiàn)場環(huán)境，還可能造成安全隱患。比如，土方堆放不穩(wěn)可能塌方，廢棄物中可能含有尖銳物品，容易傷人。所以，要制定廢棄物的管理計劃。能回收利用的，盡量回收；不能利用的，要分類堆放，比如建筑垃圾、生活垃圾要分開。堆放要選擇合適的地方，遠(yuǎn)離施工區(qū)、人員活動區(qū)，設(shè)置圍擋，做好標(biāo)識。對于有毒有害的廢棄物，比如廢油漆桶、廢油，要按照規(guī)定進(jìn)行特殊處理，不能隨便丟棄。材料管理也要注意，不能亂扔，用多少領(lǐng)多少，多余的要及時清退，防止材料丟失或者被不當(dāng)使用。

4.夜間施工對周邊環(huán)境的影響控制

如果非要在晚上施工，除了前面說的要保證照明和安全防護(hù)外，還得特別注意對周邊環(huán)境的影響。最大的影響就是噪音。很多施工機(jī)械，比如打樁機(jī)、破碎錘，晚上聲音特別大，很容易擾民。所以，如果可能，盡量選擇低噪音的施工方法或者設(shè)備。如果必須用高噪音設(shè)備，要嚴(yán)格遵守規(guī)定，比如在規(guī)定的時間段內(nèi)施工，比如在距離居民區(qū)較遠(yuǎn)的地方施工。同時，要做好現(xiàn)場降塵工作，比如灑水。還要提前跟周邊社區(qū)溝通好，說明夜間施工的原因和時間段，請求他們的諒解。如果有可能，可以給予一定的補(bǔ)償，比如支付噪音擾民費(fèi)。通過這些措施，盡量減少夜間施工對周邊環(huán)境的不利影響。

第九章

1.施工現(xiàn)場消防安全管理

施工現(xiàn)場用火、用電、用氣的地方多，材料里也可能有易燃物，比如木材、油漆、汽油等，所以火災(zāi)風(fēng)險比較高。必須把消防安全放在重要位置。首先，要明確用火審批制度，哪里需要動火，必須辦理動火證，有專人監(jiān)護(hù)，做好防火措施。比如，動火點(diǎn)周圍不能有易燃物，要準(zhǔn)備好滅火器材。其次，要確保消防設(shè)施齊全有效，比如滅火器、消防栓要定期檢查，壓力要足，水路要通。還要設(shè)置明顯的消防通道，保證暢通無阻，不能堆放東西堵塞。再次，施工現(xiàn)場要嚴(yán)禁吸煙，要設(shè)置吸煙區(qū)。電工要按規(guī)范布線，不能私拉亂接，防止發(fā)生電氣火災(zāi)。最后，要定期搞消防安全檢查和演練，讓大家都知道怎么使用滅火器，怎么報警，怎么疏散。

2.易燃易爆物品的安全管理

比如汽油、柴油、氧氣瓶、乙炔瓶、油漆、稀料等，這些都屬于易燃易爆物品，處理起來必須特別小心。首先，這些物品不能隨便存放，要存放在專門的、通風(fēng)良好、防火防爆的倉庫里，不能和其他物品混放。倉庫要符合安全規(guī)定，比如要遠(yuǎn)離明火和熱源。其次，使用這些物品要嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，比如稀釋油漆要在通風(fēng)好的地方進(jìn)行，氧氣瓶和乙炔瓶不能放在一起，使用后要及時關(guān)閉閥門。再次，搬運(yùn)和使用過程中要輕拿輕放，防止撞擊產(chǎn)生火花。最后，要派專人管理這些物品，建立領(lǐng)用登記制度，確保數(shù)量清楚，流向明確。

3.電氣火災(zāi)的預(yù)防與撲救

電氣火災(zāi)現(xiàn)在也很常見，主要是因?yàn)榫€路老化、負(fù)荷過大、或者使用不當(dāng)引起的。預(yù)防電氣火災(zāi)，首先線路要由專業(yè)電工安裝，不能馬虎。其次，要合理布線，不能在一個插座上插太多電器，不能私拉亂接。要定期檢查線路和設(shè)備，看看有沒有發(fā)熱、冒煙、絕緣層破損等情況。發(fā)現(xiàn)異常要及時處理。撲救電氣火災(zāi)，最關(guān)鍵的是要切斷電源。在沒切斷電源的情況下，絕對不能用水去潑，因?yàn)樗菍?dǎo)電的，會觸電。應(yīng)該使用干粉滅火器或者二氧化碳滅火器來撲救。如果不知道怎么斷電，或者斷電有困難，要趕緊撤離，等專業(yè)人員來處理。

4.消防應(yīng)急預(yù)案與演練

就像前面說的應(yīng)急預(yù)案一樣，消防也有專門的應(yīng)急預(yù)案。這個預(yù)案要明確，萬一發(fā)生火災(zāi)了，誰來負(fù)責(zé)指揮，怎么報警（打119），怎么切斷電源，怎么組織人員疏散，怎么使用滅火器撲救初起火災(zāi)，怎么聯(lián)系消防隊。預(yù)案要具體到人，具體到每個崗位該做什么。然后，要定期組織消防演練，比如模擬一個小火情，讓大家練習(xí)如何快速、有序地疏散到安全地