大壩安全應(yīng)急預(yù)案第一章

1.編制目的

本預(yù)案的編制目的是為了提高大壩安全管理水平，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速、有效地進行應(yīng)急處置，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障大壩安全運行，維護社會穩(wěn)定。

2.編制依據(jù)

本預(yù)案的編制依據(jù)主要包括《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《水庫大壩安全管理條例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》等法律法規(guī)，以及國家和地方關(guān)于水庫大壩安全管理的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

3.適用范圍

本預(yù)案適用于本區(qū)域內(nèi)所有水庫大壩的安全生產(chǎn)和應(yīng)急處置工作，包括但不限于洪水、地震、滑坡、潰壩、設(shè)備故障等突發(fā)事件。

4.工作原則

（1）以人為本，生命至上。在應(yīng)急處置過程中，始終將保障人員生命安全放在首位。

（2）預(yù)防為主，常備不懈。加強日常巡查和監(jiān)測，提前做好風(fēng)險防范措施。

（3）統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)。建立應(yīng)急指揮體系，明確各級責(zé)任，確保指令暢通。

（4）快速響應(yīng)，科學(xué)處置。一旦發(fā)生突發(fā)事件，迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，采取科學(xué)有效的處置措施。

（5）資源整合，協(xié)同作戰(zhàn)。充分發(fā)揮各部門、各單位的協(xié)同作用，整合應(yīng)急資源，形成合力。

5.組織機構(gòu)及職責(zé)

（1）應(yīng)急指揮部。由地方政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。

（2）搶險救援組。負(fù)責(zé)現(xiàn)場搶險、人員疏散、物資運送等工作。

（3）技術(shù)支持組。提供專業(yè)技術(shù)支持，包括工程評估、監(jiān)測數(shù)據(jù)分析等。

（4）醫(yī)療保障組。負(fù)責(zé)傷員的救治和轉(zhuǎn)運工作。

（5）后勤保障組。負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲備、調(diào)配和供應(yīng)。

（6）信息發(fā)布組。負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的收集、發(fā)布和上報工作。

6.風(fēng)險評估

（1）洪水風(fēng)險。分析當(dāng)?shù)亟涤暌?guī)律和洪水特征，評估洪水對大壩安全的影響。

（2）地震風(fēng)險。根據(jù)地質(zhì)資料和地震活動情況，評估地震對大壩的破壞風(fēng)險。

（3）滑坡風(fēng)險。分析壩址周邊地質(zhì)條件，評估滑坡對大壩的影響。

（4）設(shè)備故障風(fēng)險。定期檢查大壩設(shè)備，評估設(shè)備故障的可能性及后果。

7.預(yù)防措施

（1）加強日常巡查。定期對大壩進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。

（2）完善監(jiān)測系統(tǒng)。安裝先進的監(jiān)測設(shè)備，實時監(jiān)測大壩運行狀態(tài)。

（3）做好防洪準(zhǔn)備。提前儲備防洪物資，完善防洪設(shè)施。

（4）加強應(yīng)急演練。定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。

（5）開展宣傳教育。提高公眾防災(zāi)減災(zāi)意識，增強自救互救能力。

第二章

1.信息報告與預(yù)警

一旦發(fā)現(xiàn)大壩出現(xiàn)異常情況，如水位快速上漲、壩體滲漏、裂縫擴大等，現(xiàn)場人員應(yīng)立即向大壩管理單位報告。管理單位應(yīng)迅速核實情況，并按照預(yù)案規(guī)定的級別逐級上報至應(yīng)急指揮部。預(yù)警信息應(yīng)通過廣播、電視、短信、微信等多種渠道發(fā)布，確保受影響區(qū)域內(nèi)的公眾及時了解情況。

2.應(yīng)急響應(yīng)分級

根據(jù)突發(fā)事件的嚴(yán)重程度和影響范圍，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個級別：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。不同級別的應(yīng)急響應(yīng)對應(yīng)不同的處置措施和資源調(diào)動要求。

3.Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)

當(dāng)發(fā)生潰壩、嚴(yán)重洪水漫頂?shù)忍貏e重大事件時，啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急指揮部應(yīng)立即啟動，總指揮親自坐鎮(zhèn)指揮，各部門、各單位按照預(yù)案職責(zé)迅速行動。優(yōu)先保障人員疏散和生命救援，同時調(diào)集所有可用資源進行搶險。

4.Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)

當(dāng)發(fā)生嚴(yán)重滲漏、壩體變形等重大事件時，啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急指揮部副指揮啟動應(yīng)急程序，搶險救援組、技術(shù)支持組等關(guān)鍵力量立即到位，采取針對性措施控制事態(tài)發(fā)展，防止事態(tài)升級。

5.Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)

當(dāng)發(fā)生一般滲漏、小型滑坡等較嚴(yán)重事件時，啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。大壩管理單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮，組織搶險隊伍進行處置，同時向上級部門報告情況，請求必要的支援。

6.Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)

當(dāng)發(fā)生輕微滲漏、局部裂縫等一般事件時，啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。管理單位自行組織力量進行處置，必要時請求周邊單位協(xié)助，并做好信息記錄和上報工作。

7.應(yīng)急處置措施

（1）人員疏散。根據(jù)事件影響范圍，組織受威脅區(qū)域內(nèi)的人員撤離至安全地帶。疏散路線應(yīng)提前規(guī)劃，并做好疏散人員的安置工作。

（2）搶險救援。根據(jù)事件類型，采取相應(yīng)的搶險措施，如堵漏、加固、泄洪等。搶險隊伍應(yīng)攜帶必要的工具和設(shè)備，快速到達現(xiàn)場展開工作。

（3）工程處置。針對不同的事件，采取相應(yīng)的工程措施，如修復(fù)damface、加固基礎(chǔ)、調(diào)整泄洪設(shè)施等，以控制事態(tài)發(fā)展，保障大壩安全。

（4）監(jiān)測控制。在應(yīng)急處置過程中，加強大壩的監(jiān)測，實時掌握其運行狀態(tài)，為處置決策提供依據(jù)。

（5）醫(yī)療救護。設(shè)立臨時醫(yī)療點，對受傷人員進行救治和轉(zhuǎn)運，確保傷員得到及時有效的醫(yī)療救助。

（6）后勤保障。確保搶險救援隊伍的飲水、食物、住宿等基本生活需求，同時做好物資的儲備和調(diào)配工作。

8.應(yīng)急結(jié)束

當(dāng)突發(fā)事件得到有效控制，大壩恢復(fù)安全運行后，應(yīng)急指揮部應(yīng)宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束后的善后工作包括現(xiàn)場清理、損失評估、災(zāi)情調(diào)查等，確保各項工作有序恢復(fù)。

第三章

1.應(yīng)急隊伍組建與培訓(xùn)

（1）組建應(yīng)急隊伍。大壩管理單位應(yīng)組建專兼職相結(jié)合的應(yīng)急隊伍，包括搶險組、救護組、后勤組等，確保在緊急情況下有足夠的人員響應(yīng)。隊伍成員應(yīng)經(jīng)過選拔，具備相應(yīng)的技能和身體素質(zhì)。

（2）加強培訓(xùn)。定期對應(yīng)急隊伍進行培訓(xùn)，內(nèi)容包括應(yīng)急處置流程、操作技能、安全知識等，確保隊伍能夠在緊急情況下迅速、有效地行動。培訓(xùn)應(yīng)結(jié)合實際案例進行，提高隊伍的實戰(zhàn)能力。

2.應(yīng)急物資儲備

（1）物資種類。儲備的應(yīng)急物資應(yīng)包括搶險工具、救援設(shè)備、醫(yī)療用品、生活物資等，確保在應(yīng)急處置過程中能夠滿足各項需求。具體物資種類應(yīng)結(jié)合大壩的實際情況和可能發(fā)生的突發(fā)事件進行確定。

（2）儲備地點。應(yīng)急物資應(yīng)儲存在指定的地點，并設(shè)置明顯的標(biāo)識，確保在緊急情況下能夠快速找到。儲備地點應(yīng)選擇安全、易達的地方，并做好物資的保管工作，防止損壞和丟失。

（3）定期檢查。定期對儲備的應(yīng)急物資進行檢查，確保物資的質(zhì)量和數(shù)量符合要求。對于過期或損壞的物資，應(yīng)及時進行更換或補充，確保物資的可用性。

3.應(yīng)急通信保障

（1）通信設(shè)備。配備必要的通信設(shè)備，如對講機、衛(wèi)星電話等，確保在常規(guī)通信設(shè)施損壞的情況下仍能夠保持聯(lián)系。通信設(shè)備應(yīng)定期進行測試，確保其正常工作。

（2）通信協(xié)議。制定通信協(xié)議，明確各級指揮部、各部門、各單位的通信方式和聯(lián)絡(luò)人，確保在緊急情況下信息能夠快速、準(zhǔn)確地傳遞。

（3）備用通信方案。針對可能發(fā)生的通信中斷情況，制定備用通信方案，如利用互聯(lián)網(wǎng)、社交媒體等渠道發(fā)布信息，確保信息的傳遞不受影響。

4.應(yīng)急資金保障

（1）資金來源。應(yīng)急資金應(yīng)納入地方財政預(yù)算，確保在緊急情況下有足夠的資金支持應(yīng)急處置工作。同時，可以探索多元化的資金來源，如社會捐贈、保險賠償?shù)取?/p>

（2）資金管理。應(yīng)急資金應(yīng)實行專款專用，建立嚴(yán)格的資金管理制度，確保資金的使用效率和透明度。同時，定期對資金使用情況進行審計，防止挪用和浪費。

（3）資金使用。應(yīng)急資金應(yīng)優(yōu)先用于人員救援、搶險救災(zāi)等關(guān)鍵領(lǐng)域，確保在緊急情況下能夠最大限度地減少損失。

5.應(yīng)急演練

（1）演練計劃。制定應(yīng)急演練計劃，明確演練的頻率、規(guī)模、內(nèi)容等，確保演練的系統(tǒng)性和有效性。演練計劃應(yīng)根據(jù)實際情況進行動態(tài)調(diào)整，以適應(yīng)不斷變化的應(yīng)急需求。

（2）演練形式。應(yīng)急演練可以采取桌面推演、實戰(zhàn)演練等多種形式，模擬不同突發(fā)事件的發(fā)生和發(fā)展過程，檢驗預(yù)案的可行性和隊伍的應(yīng)急處置能力。

（3）演練評估。演練結(jié)束后，應(yīng)進行全面的評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，發(fā)現(xiàn)問題并及時改進。評估結(jié)果應(yīng)納入應(yīng)急預(yù)案的修訂和完善工作中，不斷提高應(yīng)急處置能力。

第四章

1.預(yù)案管理與更新

（1）預(yù)案備案。本預(yù)案應(yīng)報上級主管部門和地方政府備案，接受其監(jiān)督和指導(dǎo)。同時，應(yīng)將預(yù)案抄送相關(guān)應(yīng)急管理部門和可能參與應(yīng)急處置的單位。

（2）定期評估。大壩管理單位應(yīng)每年至少對本預(yù)案進行一次評估，評估內(nèi)容包括預(yù)案的適用性、可操作性、完整性等。評估結(jié)果應(yīng)形成書面報告，并報上級主管部門和地方政府。

（3）動態(tài)更新。根據(jù)評估結(jié)果、實際演練情況、法律法規(guī)的變化以及大壩自身狀況的變化，及時對本預(yù)案進行修訂和完善。確保預(yù)案始終與大壩的實際情況相適應(yīng)，保持其有效性。

（4）培訓(xùn)與宣傳。定期組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)本預(yù)案，使其熟悉預(yù)案的內(nèi)容和自己的職責(zé)。同時，通過多種形式向大壩管理區(qū)域內(nèi)的公眾宣傳預(yù)案內(nèi)容，提高公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識和自救互救能力。

2.獎勵與責(zé)任追究

（1）獎勵。對在應(yīng)急處置工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，應(yīng)給予表彰和獎勵。獎勵范圍包括搶險救援、物資保障、信息報告、志愿服務(wù)等方面。通過獎勵，激勵單位和個人積極參與應(yīng)急處置工作，形成良好的應(yīng)急氛圍。

（2）責(zé)任追究。對在應(yīng)急處置工作中失職、瀆職的單位和個人，應(yīng)依法依規(guī)追究責(zé)任。責(zé)任追究的范圍包括應(yīng)急預(yù)案制定不完善、應(yīng)急處置不力、信息報告不及時等方面。通過責(zé)任追究，督促單位和個人認(rèn)真履行職責(zé)，提高應(yīng)急處置能力。

3.預(yù)案解釋

本預(yù)案由大壩管理單位負(fù)責(zé)解釋。任何單位和個人對預(yù)案內(nèi)容有疑問的，可以向大壩管理單位提出，由大壩管理單位負(fù)責(zé)解釋。

4.預(yù)案實施時間

本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。大壩管理單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案的要求，建立健全應(yīng)急處置工作機制，落實各項應(yīng)急處置措施，確保預(yù)案的有效實施。

第五章

1.外部協(xié)調(diào)與聯(lián)動

（1）部門協(xié)調(diào)。大壩安全管理涉及多個部門，如水利、應(yīng)急、自然資源、公安、交通等。應(yīng)建立部門間的協(xié)調(diào)機制，明確各部門的職責(zé)分工，確保在應(yīng)急處置過程中能夠密切配合，形成合力。

（2）地區(qū)聯(lián)動。對于跨區(qū)域的大壩，應(yīng)加強與相鄰地區(qū)的溝通協(xié)調(diào)，建立聯(lián)動機制。一旦發(fā)生突發(fā)事件，可以互相支援，共同應(yīng)對。

（3）社會協(xié)同。加強與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)、企業(yè)、社會組織等的溝通聯(lián)系，鼓勵其參與應(yīng)急處置工作?？梢越⒅驹刚哧犖椋_展應(yīng)急培訓(xùn)，提高公眾的參與能力。

2.信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)

（1）信息發(fā)布。建立信息發(fā)布機制，及時、準(zhǔn)確、客觀地發(fā)布突發(fā)事件的信息。信息發(fā)布渠道應(yīng)多樣化，包括電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)、社交媒體等，確保公眾能夠及時了解事件的情況。

（2）輿論引導(dǎo)。加強輿論引導(dǎo)，及時回應(yīng)社會關(guān)切，澄清事實真相，防止謠言傳播。可以通過新聞發(fā)布會、專家解讀等方式，引導(dǎo)輿論朝著積極的方向發(fā)展。

（3）心理疏導(dǎo)。在突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)關(guān)注受影響人員的心理狀況，提供必要的心理疏導(dǎo)和援助，幫助他們克服恐懼和焦慮，恢復(fù)正常生活。

3.國際合作與交流

（1）經(jīng)驗借鑒。對于國際先進的大壩安全管理經(jīng)驗，應(yīng)積極學(xué)習(xí)借鑒，結(jié)合我國的實際情況，改進和完善我國的預(yù)案體系。

（2）技術(shù)合作。加強與國際組織、其他國家在技術(shù)方面的合作，引進先進的監(jiān)測技術(shù)、搶險技術(shù)等，提高我國的大壩安全管理水平。

（3）信息共享。建立國際信息共享機制，及時交流大壩安全管理的經(jīng)驗和信息，共同應(yīng)對全球性的水安全挑戰(zhàn)。

第六章

1.預(yù)案演練評估與改進

（1）演練效果評估。每次演練結(jié)束后，都要認(rèn)真評估演練的效果，看看預(yù)案的哪些地方執(zhí)行得好，哪些地方存在不足。評估要具體，比如通信是否暢通，人員是否及時到位，搶險措施是否有效等。

（2）發(fā)現(xiàn)問題與不足。通過評估，找出預(yù)案執(zhí)行過程中存在的問題和不足，比如預(yù)案中的一些規(guī)定在實際操作中不太合理，或者某些環(huán)節(jié)銜接得不夠好。

（3）持續(xù)改進預(yù)案。根據(jù)評估結(jié)果和發(fā)現(xiàn)的問題，及時對預(yù)案進行修改和完善。比如，把演練中暴露出來的薄弱環(huán)節(jié)作為重點，加強相關(guān)人員的培訓(xùn)；如果發(fā)現(xiàn)預(yù)案中的某些規(guī)定不切實際，就進行調(diào)整，確保預(yù)案能夠真正指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。

2.應(yīng)急培訓(xùn)與宣傳教育

（1）針對管理人員培訓(xùn)。定期對大壩管理單位的管理人員、技術(shù)人員進行培訓(xùn)，讓他們重新學(xué)習(xí)預(yù)案的內(nèi)容，明確自己在應(yīng)急處置中的職責(zé)和任務(wù)。培訓(xùn)內(nèi)容要突出重點，比如應(yīng)急響應(yīng)的程序、信息報告的要求、與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)方式等。

（2）針對一線人員培訓(xùn)。對大壩運行、維護、巡查等一線人員進行專項培訓(xùn)，重點培訓(xùn)他們?nèi)粘Ｑ膊橹腥绾伟l(fā)現(xiàn)異常情況、如何進行初期處置、如何使用搶險工具和設(shè)備等。培訓(xùn)要注重實際操作，提高一線人員的應(yīng)急處置能力。

（3）針對公眾宣傳教育。通過宣傳欄、發(fā)放宣傳資料、組織講座等多種形式，向大壩管理區(qū)域內(nèi)的公眾宣傳大壩安全知識、應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容以及自救互救的方法。教育公眾在發(fā)生突發(fā)事件時要保持冷靜，聽從指揮，迅速有序地撤離到安全地帶。

3.應(yīng)急保障能力建設(shè)

（1）提升隊伍素質(zhì)。通過持續(xù)的培訓(xùn)和實踐，不斷提高應(yīng)急隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和實戰(zhàn)能力，確保隊伍能夠在緊急情況下迅速反應(yīng)、高效處置。

（2）完善物資儲備。根據(jù)應(yīng)急演練和實際需求，不斷調(diào)整和補充應(yīng)急物資的種類和數(shù)量，確保物資的質(zhì)量和數(shù)量滿足應(yīng)急處置的要求。同時，要定期檢查和維護物資，確保物資處于良好狀態(tài)。

（3）強化技術(shù)支撐。加大對大壩安全監(jiān)測、預(yù)警、通信等技術(shù)的投入，引進先進的設(shè)備和技術(shù)，提高應(yīng)急處置的科技含量。建立專家?guī)?，邀請相關(guān)領(lǐng)域的專家為應(yīng)急處置提供技術(shù)支持。

第七章

1.特殊情況處置

（1）極端天氣應(yīng)對。當(dāng)預(yù)報有大暴雨、強臺風(fēng)等極端天氣時，應(yīng)提前采取預(yù)防措施，如降低水庫水位、檢查加固壩體和附屬設(shè)施、轉(zhuǎn)移危險區(qū)域人員等。應(yīng)急處置要立足于防范災(zāi)害擴大，減少損失。

（2）設(shè)備突發(fā)故障處理。如果大壩的閘門、監(jiān)測設(shè)備等關(guān)鍵設(shè)施突然發(fā)生故障，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織搶修。同時，要分析故障原因，采取措施防止故障再次發(fā)生。

（3）群體性事件應(yīng)對。如果因大壩安全問題引發(fā)群體性事件，應(yīng)第一時間穩(wěn)定情緒，及時發(fā)布信息，澄清事實。同時，要組織力量進行疏導(dǎo)，防止事態(tài)擴大，并配合公安機關(guān)維護現(xiàn)場秩序。

2.后期處置與恢復(fù)

（1）應(yīng)急狀態(tài)解除。突發(fā)事件得到控制，大壩安全得到保障后，由應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急狀態(tài)解除。

（2）損失評估與統(tǒng)計。對突發(fā)事件造成的損失進行評估和統(tǒng)計，包括人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞等。評估結(jié)果要客觀、準(zhǔn)確，為后續(xù)的恢復(fù)重建提供依據(jù)。

（3）災(zāi)后重建。根據(jù)損失評估結(jié)果，制定災(zāi)后重建計劃，并組織實施。重建工作要科學(xué)規(guī)劃，確保重建的大壩符合安全標(biāo)準(zhǔn)，并能滿足周邊群眾的用水、防洪需求。

（4）善后處理。做好受傷人員的醫(yī)療救治、家屬安撫、遇難人員善后等工作。妥善處理因突發(fā)事件引發(fā)的各類矛盾和糾紛，維護社會穩(wěn)定。

3.經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)

（1）事件復(fù)盤。突發(fā)事件處置結(jié)束后，要組織相關(guān)人員對事件的發(fā)生、發(fā)展、處置過程進行全面的復(fù)盤，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。

（2）查找不足。重點查找預(yù)案的不足、處置過程中的失誤、協(xié)調(diào)聯(lián)動的問題等，深刻分析原因，提出改進措施。

（3）完善機制。根據(jù)經(jīng)驗教訓(xùn)，進一步完善應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急機制、管理制度等，提高應(yīng)對類似事件的能力。

第八章

1.應(yīng)急預(yù)案的資金來源與使用管理

（1）資金來源。大壩安全應(yīng)急預(yù)案的資金來源主要包括地方財政預(yù)算撥款、上級主管部門補助、大壩管理單位自籌資金等。地方財政應(yīng)將大壩安全應(yīng)急資金納入年度預(yù)算，確保資金及時到位。

（2）資金使用范圍。應(yīng)急資金主要用于應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急隊伍培訓(xùn)、應(yīng)急演練、應(yīng)急處置過程中的費用、災(zāi)后恢復(fù)重建等。資金使用應(yīng)遵循專款專用的原則，確保每一分錢都用在刀刃上。

（3）資金管理。建立健全應(yīng)急資金管理制度，明確資金的申請、審批、使用、監(jiān)督等環(huán)節(jié)的程序和要求。加強資金的監(jiān)督管理，防止貪污、挪用等違規(guī)行為的發(fā)生。定期對資金使用情況進行審計，確保資金使用的合規(guī)性和有效性。

2.應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督與檢查機制

（1）內(nèi)部監(jiān)督。大壩管理單位應(yīng)建立內(nèi)部監(jiān)督機制，定期對應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

（2）外部監(jiān)督。接受上級主管部門、地方政府以及社會公眾的監(jiān)督。定期向上級主管部門和地方政府報告預(yù)案的執(zhí)行情況，接受其檢查和指導(dǎo)。鼓勵社會公眾對預(yù)案的執(zhí)行情況進行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題及時舉報。

（3）責(zé)任追究。對在應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行過程中失職、瀆職的單位和個人，應(yīng)依法依規(guī)追究責(zé)任。通過責(zé)任追究，督促單位和個人認(rèn)真履行職責(zé)，確保預(yù)案的有效執(zhí)行。

3.應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育與信息公開

（1）宣傳教育。通過多種形式，向大壩管理區(qū)域內(nèi)的公眾宣傳大壩安全知識、應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容以及自救互救的方法。提高公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識和應(yīng)急處置能力。

（2）信息公開。及時、準(zhǔn)確、客觀地發(fā)布突發(fā)事件的信息。信息發(fā)布渠道應(yīng)多樣化，包括電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)、社交媒體等，確保公眾能夠及時了解事件的情況。

（3）信息公開內(nèi)容。公開的內(nèi)容應(yīng)包括突發(fā)事件的發(fā)生時間、地點、原因、影響范圍、應(yīng)急處置措施、預(yù)警信息等。對于社會關(guān)注的熱點問題，應(yīng)及時回應(yīng)，澄清事實真相，防止謠言傳播。

第九章

1.預(yù)案管理與更新機制的細(xì)化

（1）明確責(zé)任主體。進一步明確大壩管理單位、上級主管部門、地方政府在預(yù)案管理中的具體職責(zé)，形成權(quán)責(zé)清晰的責(zé)任體系。

（2）建立定期評估制度。規(guī)定預(yù)案評估的具體頻率（例如每年一次或每兩年一次）、評估內(nèi)容、評估方法，確保評估的規(guī)范性和有效性。

（3）完善更新程序。制定詳細(xì)的預(yù)案更新程序，包括信息收集、方案修訂、專家評審、批準(zhǔn)發(fā)布等環(huán)節(jié)，確保更新工作有序進行。

2.應(yīng)急演練的常態(tài)化與實戰(zhàn)化

（1）納入年度計劃。將應(yīng)急演練納入大壩管理單位的年度工作計劃，明確演練的次數(shù)、規(guī)模、主題等，確保演練的經(jīng)常性。

（2）增加實戰(zhàn)成分。演練內(nèi)容應(yīng)更加貼近實戰(zhàn)，模擬真實突發(fā)事件場景，檢驗隊伍在復(fù)雜情況下的應(yīng)急處置能力。

（3）強化評估反饋。演練結(jié)束后，不僅要評估效果，更要分析存在的問題，提出改進措施，并將評估結(jié)果反饋到預(yù)案的修訂中。

3.技術(shù)支撐體系的建設(shè)與完善

（1）提升監(jiān)測預(yù)警能力。利用先進的監(jiān)測技術(shù)和設(shè)備，實時監(jiān)測大壩的運行狀態(tài)，提高對潛在風(fēng)險的預(yù)警能力