電力施工工程安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案第一章安全生產(chǎn)的重要性

1.安全生產(chǎn)是電力施工工程的生命線

電力施工工程涉及到高電壓、高空作業(yè)、地下施工等多種高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)環(huán)境，一旦發(fā)生安全事故，不僅會(huì)造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，還可能引發(fā)電網(wǎng)癱瘓，影響社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，安全生產(chǎn)是電力施工工程的生命線，必須時(shí)刻放在首位。

2.安全生產(chǎn)的重要性體現(xiàn)在多個(gè)方面

首先，安全生產(chǎn)是保障員工生命安全的基本要求。電力施工工程中，員工經(jīng)常需要面對(duì)高空墜落、觸電、機(jī)械傷害等風(fēng)險(xiǎn)，只有做好安全生產(chǎn)措施，才能最大限度地保護(hù)員工的生命安全。其次，安全生產(chǎn)是提高工程效率的關(guān)鍵。安全事故的發(fā)生往往會(huì)導(dǎo)致工程延誤，增加施工成本，而良好的安全生產(chǎn)管理可以提高工人的工作積極性，減少事故發(fā)生率，從而提高工程效率。最后，安全生產(chǎn)是維護(hù)企業(yè)形象的重要手段。電力施工企業(yè)一旦發(fā)生重大安全事故，不僅會(huì)受到法律的嚴(yán)懲，還會(huì)嚴(yán)重?fù)p害企業(yè)的聲譽(yù)，影響企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

3.安全生產(chǎn)的重要性不容忽視

在電力施工工程中，安全生產(chǎn)的重要性不容忽視。一方面，安全生產(chǎn)是法律法規(guī)的基本要求。我國《安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定，企業(yè)必須遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保安全生產(chǎn)。另一方面，安全生產(chǎn)是企業(yè)的內(nèi)在需求。電力施工工程的高風(fēng)險(xiǎn)性決定了企業(yè)必須將安全生產(chǎn)放在首位，只有確保安全生產(chǎn)，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。此外，安全生產(chǎn)也是社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要保障。電力施工工程的安全事故不僅會(huì)影響企業(yè)自身，還會(huì)對(duì)周邊社會(huì)造成嚴(yán)重影響，因此，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，對(duì)于維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重要意義。

4.安全生產(chǎn)的重要性需要全員共識(shí)

安全生產(chǎn)的重要性不僅需要企業(yè)管理者的重視，更需要每一位員工的共識(shí)。只有當(dāng)每一位員工都認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性，并積極參與到安全生產(chǎn)管理中，才能真正實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的目標(biāo)。因此，企業(yè)需要通過多種途徑，加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，提高員工的安全生產(chǎn)意識(shí)和技能，形成全員參與安全生產(chǎn)的良好氛圍。同時(shí)，企業(yè)還需要建立健全安全生產(chǎn)激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)員工積極參與安全生產(chǎn)管理，為安全生產(chǎn)貢獻(xiàn)自己的力量。

5.安全生產(chǎn)的重要性需要持續(xù)改進(jìn)

安全生產(chǎn)是一個(gè)持續(xù)改進(jìn)的過程，需要企業(yè)在日常管理中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善制度，提高安全生產(chǎn)管理水平。企業(yè)可以通過定期開展安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患；通過組織安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高員工的安全生產(chǎn)技能；通過建立安全生產(chǎn)考核機(jī)制，確保安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到位。只有不斷改進(jìn)安全生產(chǎn)管理，才能有效降低事故發(fā)生率，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的長遠(yuǎn)目標(biāo)。

第二章安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估

1.電力施工工程常見的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)有哪些

電力施工工程由于作業(yè)環(huán)境復(fù)雜、涉及工種多、技術(shù)要求高，因此存在的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)非常多。常見的風(fēng)險(xiǎn)包括但不限于：高空墜落風(fēng)險(xiǎn)，比如在架線塔上作業(yè)時(shí)，沒有做好安全防護(hù)措施，就容易發(fā)生墜落事故；觸電風(fēng)險(xiǎn)，電力施工工程中經(jīng)常要接觸高壓電線，如果絕緣措施不到位，就容易發(fā)生觸電事故；機(jī)械傷害風(fēng)險(xiǎn)，施工中使用的機(jī)械設(shè)備如果維護(hù)不當(dāng)或者操作不規(guī)范，就可能導(dǎo)致機(jī)械傷害；坍塌風(fēng)險(xiǎn)，地下施工或者高處作業(yè)時(shí)，如果支撐結(jié)構(gòu)不牢固，就容易發(fā)生坍塌事故；火災(zāi)爆炸風(fēng)險(xiǎn)，施工現(xiàn)場如果存在易燃易爆物品，或者電氣設(shè)備使用不當(dāng)，就容易引發(fā)火災(zāi)或爆炸事故。

2.如何識(shí)別安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)

識(shí)別安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)是制定應(yīng)急預(yù)案的第一步，也是非常重要的一步。可以通過以下幾種方法來識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)：首先，現(xiàn)場勘查。在施工前，要對(duì)施工現(xiàn)場進(jìn)行詳細(xì)的勘查，了解施工現(xiàn)場的地形地貌、氣候條件、周邊環(huán)境等情況，找出可能存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。其次，查閱資料。要查閱相關(guān)的技術(shù)規(guī)范、安全標(biāo)準(zhǔn)、事故案例等資料，了解電力施工工程中常見的風(fēng)險(xiǎn)和事故原因。再次，專家評(píng)審?？梢匝埌踩a(chǎn)專家對(duì)施工方案進(jìn)行評(píng)審，專家可以根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)，識(shí)別出施工方案中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。最后，員工訪談。要經(jīng)常與一線員工進(jìn)行溝通，了解他們在施工過程中遇到的問題和風(fēng)險(xiǎn)，員工的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)往往能夠幫助我們識(shí)別出一些容易被忽視的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

3.安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方法

識(shí)別出風(fēng)險(xiǎn)后，還需要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)的大小和發(fā)生的可能性。常用的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法包括：首先，風(fēng)險(xiǎn)矩陣法。這種方法將風(fēng)險(xiǎn)的可能性和影響程度分別劃分為幾個(gè)等級(jí)，然后通過交叉分析，確定風(fēng)險(xiǎn)的大小。比如，可能性為“高”，影響程度為“嚴(yán)重”，那么這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)就是“重大風(fēng)險(xiǎn)”。其次，故障樹分析法。這種方法從可能發(fā)生的事故出發(fā)，逐層分析導(dǎo)致事故發(fā)生的各種原因，從而確定風(fēng)險(xiǎn)的大小。再次，事件樹分析法。這種方法從發(fā)生的事件出發(fā)，逐層分析事件可能發(fā)展的各種后果，從而確定風(fēng)險(xiǎn)的大小。最后，定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估法。這種方法通過收集大量的數(shù)據(jù)，運(yùn)用統(tǒng)計(jì)方法，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和影響程度進(jìn)行定量分析，從而確定風(fēng)險(xiǎn)的大小。

4.如何進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分

風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的重要結(jié)果，它可以幫助我們確定應(yīng)該采取哪些控制措施。一般來說，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)可以分為四個(gè)等級(jí)：首先，重大風(fēng)險(xiǎn)。這種風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性很高，或者一旦發(fā)生，后果非常嚴(yán)重。對(duì)于重大風(fēng)險(xiǎn)，必須采取嚴(yán)格的控制措施，比如停止施工，直到風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。其次，較大風(fēng)險(xiǎn)。這種風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性較高，或者一旦發(fā)生，后果比較嚴(yán)重。對(duì)于較大風(fēng)險(xiǎn)，需要采取有效的控制措施，比如增加安全防護(hù)措施，加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)控。再次，一般風(fēng)險(xiǎn)。這種風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性中等，或者一旦發(fā)生，后果比較輕微。對(duì)于一般風(fēng)險(xiǎn)，可以采取一些基本的控制措施，比如加強(qiáng)安全教育，提高員工的安全意識(shí)。最后，低風(fēng)險(xiǎn)。這種風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性較低，或者一旦發(fā)生，后果非常輕微。對(duì)于低風(fēng)險(xiǎn)，可以采取一些簡單的控制措施，比如設(shè)置警示標(biāo)志，提醒員工注意安全。

5.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果如何應(yīng)用

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果應(yīng)該廣泛應(yīng)用于安全生產(chǎn)管理的各個(gè)方面。首先，用于制定安全生產(chǎn)控制措施。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果，我們可以確定應(yīng)該采取哪些控制措施來降低風(fēng)險(xiǎn)。比如，對(duì)于觸電風(fēng)險(xiǎn)，可以采取安裝漏電保護(hù)器、加強(qiáng)絕緣措施等控制措施。其次，用于編制應(yīng)急預(yù)案。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果可以幫助我們確定應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注哪些風(fēng)險(xiǎn)，以及應(yīng)該采取哪些應(yīng)急措施。再次，用于分配安全生產(chǎn)資源。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果，我們可以將有限的安全生產(chǎn)資源優(yōu)先投入到風(fēng)險(xiǎn)最大的領(lǐng)域，從而提高安全生產(chǎn)管理的效率。最后，用于進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果，我們可以針對(duì)員工可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和技能。

第三章安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的編制

1.應(yīng)急預(yù)案編制的基本原則

編寫應(yīng)急預(yù)案，不能瞎編亂造，得遵循一些基本原則。首先，要符合法律法規(guī)的要求，國家的《安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》這些大法都得遵守，地方上還有更具體的規(guī)定，也得照著辦。其次，要符合實(shí)際情況，預(yù)案不是寫出來的放在抽屜里看的，是要用得上的，所以必須結(jié)合咱們電力施工工程的具體情況，比如施工地點(diǎn)、施工內(nèi)容、可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)等等，不能脫離實(shí)際。再次，要具有可操作性，預(yù)案里的措施得是能реально采取的，不能是空話套話，要讓現(xiàn)場人員看了就能明白該怎么做。最后，要保持動(dòng)態(tài)更新，安全生產(chǎn)形勢是不斷變化的，預(yù)案也不能一成不變，要定期評(píng)審，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和完善。

2.應(yīng)急預(yù)案編制的步驟

編制應(yīng)急預(yù)案，得按部就班，一般有這么幾個(gè)步驟。第一步，成立編制小組，這個(gè)小組得有懂技術(shù)的人，有懂管理的，還得有有經(jīng)驗(yàn)的工人，大家齊心協(xié)力一起干。第二步，資料收集，得收集跟工程相關(guān)的資料，比如工程圖紙、施工方案、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果、本地的氣象資料、周邊環(huán)境資料等等，這些都是編制預(yù)案的基礎(chǔ)。第三步，確定應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)，根據(jù)可能發(fā)生的事故嚴(yán)重程度和影響范圍，把應(yīng)急響應(yīng)分成幾個(gè)等級(jí)，比如一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)，不同等級(jí)的響應(yīng)，采取的措施也不一樣。第四步，編制預(yù)案內(nèi)容，這是核心步驟，具體后面會(huì)細(xì)說。第五步，征求意見，編制完了，得讓相關(guān)部門、相關(guān)方比如業(yè)主、監(jiān)理、甚至地方政府都看看，聽聽他們的意見，進(jìn)行修改完善。第六步，審批發(fā)布，最后經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)審批，正式發(fā)布實(shí)施。

3.應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容

應(yīng)急預(yù)案主要得包含這么幾塊內(nèi)容。第一，總則，簡單說就是應(yīng)急預(yù)案的目的、適用范圍、編制依據(jù)這些。第二，組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)，明確應(yīng)急組織架構(gòu)，誰是總指揮，誰是副總指揮，各個(gè)部門、各個(gè)崗位具體負(fù)責(zé)什么，得清清楚楚。第三，預(yù)警機(jī)制，怎么發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，怎么發(fā)布預(yù)警，比如通過什么方式通知大家注意安全，或者準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)。第四，應(yīng)急響應(yīng)程序，這是最關(guān)鍵的部分，詳細(xì)說明不同等級(jí)的事故發(fā)生后，應(yīng)該采取哪些措施，怎么上報(bào)，怎么處置，怎么救援。第五，應(yīng)急保障，比如需要哪些物資，比如急救藥品、消防器材、照明設(shè)備，怎么保障通信暢通，怎么安排交通運(yùn)輸?shù)鹊?。第六，后期處置，事故處理完了，怎么進(jìn)行善后，比如現(xiàn)場清理、人員安撫、事故調(diào)查等等。第七，應(yīng)急培訓(xùn)與演練，怎么對(duì)員工進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)，怎么組織演練，檢驗(yàn)預(yù)案的有效性。第八，附則，包括預(yù)案的管理、修訂、解釋等等。

4.如何確定應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)

應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)，不是隨便分的，得有依據(jù)。主要是看兩個(gè)因素，一個(gè)是事故的嚴(yán)重程度，比如是造成人員傷亡，還是財(cái)產(chǎn)損失，損失有多大；另一個(gè)是事故的影響范圍，是影響一個(gè)人，還是影響一個(gè)班組，還是影響整個(gè)工地，甚至影響社會(huì)公共安全。根據(jù)這兩個(gè)因素，可以將應(yīng)急響應(yīng)分為幾個(gè)等級(jí)，比如一級(jí)是特別重大事故，影響范圍廣，后果嚴(yán)重；二級(jí)是重大事故；以此類推。分好級(jí)以后，不同等級(jí)的響應(yīng)，啟動(dòng)的流程、參與的部門、采取的措施都不一樣，一級(jí)響應(yīng)通常是公司最高領(lǐng)導(dǎo)出面指揮，調(diào)動(dòng)所有資源；二級(jí)響應(yīng)可能就是項(xiàng)目部的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，調(diào)動(dòng)本項(xiàng)目的資源等等。這樣分級(jí)，才能做到有的放矢，合理應(yīng)對(duì)。

5.應(yīng)急預(yù)案編制中常見的問題

編制應(yīng)急預(yù)案，有時(shí)候會(huì)遇到一些問題。比如，有的預(yù)案過于簡單，就是照搬模板，沒有結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)場人員看了都不明白該怎么辦；有的預(yù)案過于復(fù)雜，寫了厚厚的一本書，沒人愿意看，也記不??；還有的預(yù)案是空架子，措施不具體，可操作性不強(qiáng)，比如寫“立即組織搶救”，但具體怎么救，用什么工具，沒人說；另外，預(yù)案編制完成后就束之高閣，不組織培訓(xùn)，不搞演練，預(yù)案就失去了意義。這些問題都需要在編制過程中注意，并在預(yù)案實(shí)施過程中不斷改進(jìn)。

第四章應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施與演練

1.應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施流程

應(yīng)急預(yù)案編制完了不是擺設(shè)，關(guān)鍵要在需要的時(shí)候用得上。實(shí)施流程主要有這么幾步。首先，是信息報(bào)告與啟動(dòng)。當(dāng)發(fā)生事故或者出現(xiàn)緊急情況時(shí)，現(xiàn)場人員要第一時(shí)間向主管領(lǐng)導(dǎo)或者應(yīng)急負(fù)責(zé)人報(bào)告，應(yīng)急負(fù)責(zé)人根據(jù)情況判斷是否需要啟動(dòng)預(yù)案，達(dá)到啟動(dòng)條件就正式啟動(dòng)預(yù)案。其次，是應(yīng)急響應(yīng)。預(yù)案啟動(dòng)后，就按照預(yù)案里規(guī)定的程序和措施開始行動(dòng)，比如疏散人員、組織搶險(xiǎn)、切斷電源等等，各個(gè)部門各司其職，協(xié)同作戰(zhàn)。再次，是應(yīng)急結(jié)束。當(dāng)事故得到控制，危害消除，就可以宣布應(yīng)急結(jié)束。最后，是后期處置。應(yīng)急結(jié)束不代表事情完全辦完了，還要進(jìn)行現(xiàn)場清理、善后處理、事故調(diào)查等等工作，把事情善終。

2.如何組織應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

應(yīng)急預(yù)案制定出來了，光有紙面上的東西沒用，關(guān)鍵要讓每個(gè)人都知道怎么做。所以，必須組織培訓(xùn)。培訓(xùn)的對(duì)象要覆蓋所有相關(guān)人員，從領(lǐng)導(dǎo)到管理人員，再到一線的工人，每個(gè)人都要了解預(yù)案的內(nèi)容，知道自己在應(yīng)急情況下該干什么。培訓(xùn)的內(nèi)容，不能只念文件，要結(jié)合實(shí)際，可以講講歷史上類似的事故案例，分析原因，講講咱們預(yù)案里怎么規(guī)定的，遇到那種情況該怎么做。還可以結(jié)合圖紙，比如事故現(xiàn)場平面圖，讓大家知道應(yīng)急疏散的路線，救援的重點(diǎn)區(qū)域在哪里。培訓(xùn)方式可以多樣化，比如講課、看視頻、提問回答，還可以搞考核，檢驗(yàn)大家是否真正掌握了。培訓(xùn)之后，還要做好記錄，作為應(yīng)急管理的資料保存。

3.應(yīng)急演練的類型與方式

搞演練，不是為了走過場，是為了檢驗(yàn)預(yù)案是不是好，大家會(huì)不會(huì)用。演練的類型根據(jù)目的不同，可以分為不同幾種。一種是桌面推演，就是大家坐在一起，模擬事故發(fā)生，然后討論怎么應(yīng)對(duì)，看看預(yù)案的流程是不是合理，措施是不是得力。這種演練成本比較低，準(zhǔn)備時(shí)間短。另一種是實(shí)戰(zhàn)演練，就是模擬真實(shí)的事故場景，調(diào)動(dòng)真實(shí)的隊(duì)伍、設(shè)備、物資去進(jìn)行演練，比如模擬高處墜落救援，模擬觸電急救，模擬火災(zāi)撲救等等。這種演練能更直觀地檢驗(yàn)預(yù)案的可操作性，也能鍛煉隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。演練的方式也可以多樣化，可以是全員參與的，也可以是抽調(diào)骨干參與的；可以是突然襲擊的，也可以是提前通知的。總之，要根據(jù)實(shí)際情況選擇合適的演練類型和方式。

4.如何組織應(yīng)急演練

組織演練，得有計(jì)劃，有步驟。首先，要確定演練的目標(biāo)和場景，想通過這次演練達(dá)到什么目的，模擬什么樣的事故。比如，是想檢驗(yàn)高空墜落救援預(yù)案，還是檢驗(yàn)觸電急救預(yù)案。其次，要制定詳細(xì)的演練方案，方案里要寫明演練的時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員、演練的流程、各個(gè)階段的任務(wù)、安全保障措施等等。再次，要做好演練前的準(zhǔn)備工作，比如場地布置、器材準(zhǔn)備、人員分工、安全警示等等。演練過程中，要指定專人負(fù)責(zé)記錄，把演練的情況詳細(xì)記錄下來，包括哪些做得好，哪些做得不好。演練結(jié)束后，要組織總結(jié)評(píng)估，對(duì)演練情況進(jìn)行分析，找出存在的問題，提出改進(jìn)意見，然后根據(jù)評(píng)估結(jié)果修訂預(yù)案，或者改進(jìn)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

5.應(yīng)急演練的評(píng)估與改進(jìn)

演練搞完了，不能就當(dāng)個(gè)形式，必須認(rèn)真評(píng)估，才能起到作用。評(píng)估主要是看演練是否達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)，預(yù)案的哪些地方需要修改，人員的哪些技能需要加強(qiáng)。評(píng)估可以從幾個(gè)方面進(jìn)行，比如預(yù)案的適用性，預(yù)案的流程是否順暢，措施是否有效；響應(yīng)人員的反應(yīng)速度，是否能及時(shí)發(fā)現(xiàn)情況，按程序行動(dòng)；應(yīng)急物資和裝備是否能夠滿足需要；安全保障措施是否到位等等。評(píng)估結(jié)果要形成書面報(bào)告，明確指出哪些做得好，哪些需要改進(jìn)。根據(jù)評(píng)估報(bào)告，要制定改進(jìn)措施，如果是預(yù)案本身的問題，就要修訂預(yù)案；如果是人員技能問題，就要加強(qiáng)培訓(xùn)；如果是物資裝備問題，就要進(jìn)行補(bǔ)充和完善。通過評(píng)估和改進(jìn)，讓預(yù)案越來越完善，讓應(yīng)急能力越來越強(qiáng)。

第五章應(yīng)急資源與保障

1.應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)與管理

應(yīng)急隊(duì)伍是應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的主力軍，得建設(shè)和管好。首先，要建立專兼職結(jié)合的應(yīng)急隊(duì)伍。對(duì)于一些經(jīng)常發(fā)生或者風(fēng)險(xiǎn)較高的作業(yè)，比如高空作業(yè)、帶電作業(yè)，可以組建專業(yè)的應(yīng)急救援隊(duì)伍，這些人要經(jīng)過專門的培訓(xùn)，掌握專業(yè)的救援技能。對(duì)于其他一些可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，可以組建兼職的應(yīng)急隊(duì)伍，比如可以從各個(gè)班組抽調(diào)一些身體素質(zhì)好、有經(jīng)驗(yàn)的人員，平時(shí)正常工作，遇到事故就拉出來支援。其次，要明確隊(duì)伍的職責(zé)，每個(gè)隊(duì)伍具體負(fù)責(zé)什么，是負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援，還是負(fù)責(zé)醫(yī)療救護(hù)，或者是負(fù)責(zé)后勤保障，得清清楚楚。再次，要加強(qiáng)隊(duì)伍的訓(xùn)練，不能讓隊(duì)伍成了“擺設(shè)”，要定期組織訓(xùn)練，比如模擬演練、技能比武，提高隊(duì)員的業(yè)務(wù)水平和實(shí)戰(zhàn)能力。最后，要建立管理機(jī)制，對(duì)隊(duì)員進(jìn)行考核，有進(jìn)有出，保持隊(duì)伍的活力和戰(zhàn)斗力。

2.應(yīng)急物資的儲(chǔ)備與管理

應(yīng)急物資是救援行動(dòng)的必要保障，得儲(chǔ)備充足，管理到位。需要儲(chǔ)備哪些物資，得根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果和應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定來確定。一般來說，應(yīng)該儲(chǔ)備一些常用的救援裝備，比如擔(dān)架、急救箱、滅火器、絕緣工具、通訊設(shè)備、照明設(shè)備、破拆工具等等。這些物資要定點(diǎn)存放，設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)，方便取用。儲(chǔ)備的物資不能是“過期糧”，要定期檢查，看看有效期是不是到了，有沒有損壞，需要及時(shí)補(bǔ)充或者更換。對(duì)于一些特殊的物資，比如急救藥品、特殊型號(hào)的備件，要特別注意保質(zhì)期。還要建立物資領(lǐng)用登記制度，誰領(lǐng)用，領(lǐng)用了什么，什么時(shí)候領(lǐng)的，用完后怎么歸還，都要有記錄，防止物資流失或者被挪作他用。

3.通信與交通保障

應(yīng)急響應(yīng)期間，通信和交通是信息傳遞和人員物資調(diào)動(dòng)的重要保障，必須確保暢通。首先，要建立可靠的通信系統(tǒng)。不能指望一部手機(jī)就解決問題，得根據(jù)需要配置不同的通信設(shè)備，比如對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話，甚至建立臨時(shí)指揮部的通信保障。要確保在各種情況下，比如電力中斷，通信設(shè)備還能正常工作。其次，要明確通信的流程和方式。事故發(fā)生后，怎么報(bào)告，怎么下達(dá)指令，怎么傳遞信息，都要有規(guī)定，確保信息傳遞的準(zhǔn)確和及時(shí)。再次，要保障交通運(yùn)輸。應(yīng)急車輛要定期維護(hù)，確保隨時(shí)能開動(dòng)。要規(guī)劃好應(yīng)急車輛的路線，確保能夠快速到達(dá)事故現(xiàn)場。還要考慮如何疏散人員，如何運(yùn)送傷員，需要哪些交通工具，提前做好準(zhǔn)備。必要時(shí)，可以和當(dāng)?shù)亟煌ú块T協(xié)調(diào)，確保應(yīng)急車輛的優(yōu)先通行。

4.醫(yī)療衛(wèi)生保障

電力施工事故，有時(shí)候會(huì)傷人，所以醫(yī)療衛(wèi)生保障非常重要。首先，要配備必要的醫(yī)療急救物資。每個(gè)項(xiàng)目部，甚至每個(gè)作業(yè)班組，都應(yīng)該配備急救箱，里面有常用的藥品和急救用品，比如繃帶、紗布、消毒液、止血藥等等。其次，要明確醫(yī)療救護(hù)的流程。發(fā)生人員受傷時(shí)，現(xiàn)場人員要如何進(jìn)行初步急救，如何將傷員送往醫(yī)院，需要聯(lián)系哪家醫(yī)院，怎么聯(lián)系，都要有規(guī)定。最好能和附近的有資質(zhì)的醫(yī)院建立合作關(guān)系，定期進(jìn)行演練，確保知道怎么聯(lián)系，醫(yī)院也知道怎么接收。再次，要做好衛(wèi)生防疫工作。尤其是在進(jìn)行清理工作，或者發(fā)生環(huán)境污染事件時(shí)，要做好個(gè)人防護(hù)，防止交叉感染或者次生災(zāi)害的發(fā)生。

5.電力與照明保障

應(yīng)急響應(yīng)期間，電力供應(yīng)可能中斷，所以備用電源和照明非常重要。首先，要配備足夠的備用電源。比如應(yīng)急發(fā)電機(jī)，可以在主電源中斷時(shí)，為重要的設(shè)備供電，比如應(yīng)急照明、通信設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備等等。應(yīng)急發(fā)電機(jī)要定期檢查和維護(hù)，確保能隨時(shí)啟動(dòng)。其次，要準(zhǔn)備好應(yīng)急照明。比如手電筒、頭燈，以及一些可以移動(dòng)的照明設(shè)備，確保事故現(xiàn)場和人員疏散通道有足夠的光線。再次，要規(guī)劃好電力和照明的布設(shè)方案。知道在緊急情況下，怎么快速接通備用電源，怎么布置照明，確保救援行動(dòng)能夠正常進(jìn)行。

第六章應(yīng)急預(yù)案的評(píng)估與改進(jìn)

1.應(yīng)急預(yù)案評(píng)估的必要性

應(yīng)急預(yù)案寫完了、搞演練了，是不是就萬事大吉了呢？不是的，還得定期評(píng)估。為啥要評(píng)估呢？首先，因?yàn)榍闆r是不斷變化的。咱們這個(gè)工程，可能施工地點(diǎn)變了，施工內(nèi)容變了，或者周邊環(huán)境變了，以前覺得風(fēng)險(xiǎn)不大的地方，現(xiàn)在可能風(fēng)險(xiǎn)就大了，預(yù)案就得跟著調(diào)整。其次，因?yàn)閷?shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。預(yù)案制定得再好，如果搞演練或者真遇到事了，發(fā)現(xiàn)不頂用，那得趕緊改。評(píng)估就是找出預(yù)案里哪些地方不符合實(shí)際，哪些地方寫得不具體，哪些地方大家不知道怎么做，通過評(píng)估，才能讓預(yù)案越來越完善。最后，這也是法律法規(guī)的要求。國家和地方的相關(guān)規(guī)定，都要求應(yīng)急預(yù)案要定期評(píng)估，評(píng)估結(jié)果要記錄下來，作為改進(jìn)的依據(jù)。

2.應(yīng)急預(yù)案評(píng)估的主要內(nèi)容

評(píng)估預(yù)案，不能只看表面，得看實(shí)質(zhì)。主要得看這么幾個(gè)方面。第一，看預(yù)案的針對(duì)性。是不是結(jié)合了我們工程的具體情況，針對(duì)我們可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)制定的？有沒有照搬照抄別人的？第二，看預(yù)案的完整性。該有的內(nèi)容是不是都有？比如組織機(jī)構(gòu)、響應(yīng)分級(jí)、響應(yīng)流程、應(yīng)急保障、后期處置等等，是不是都齊了？第三，看預(yù)案的可行性。預(yù)案里的措施，是不是都是能реально采取的？比如要求調(diào)來一臺(tái)不存在的特殊設(shè)備，那就不行。第四，看預(yù)案的可操作性。預(yù)案寫得太復(fù)雜，或者太籠統(tǒng)，現(xiàn)場人員看了都懵，那也不行，得讓大家都明白該怎么做。第五，看預(yù)案與實(shí)際情況的符合程度。通過演練或者實(shí)際事故處置，看預(yù)案哪些地方?jīng)]考慮到，哪些地方和實(shí)際操作脫節(jié)了。

3.應(yīng)急預(yù)案評(píng)估的方法

評(píng)估預(yù)案，得用科學(xué)的方法，不能憑感覺。常用的方法有幾種。第一種，是專家評(píng)審法。邀請一些懂安全生產(chǎn)、懂應(yīng)急管理的專家，拿著預(yù)案，逐條進(jìn)行評(píng)審，專家們可以根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)，指出預(yù)案里存在的問題和不足。第二種，是現(xiàn)場訪談法。找一線的工人、班組長、管理人員進(jìn)行座談，聽聽他們在實(shí)際操作中覺得預(yù)案哪些地方不好用，哪些地方需要修改。第三種，是演練評(píng)估法。在演練過程中，觀察人員的反應(yīng)，看預(yù)案的流程是否順暢，措施是否有效，演練結(jié)束后，根據(jù)觀察情況進(jìn)行分析評(píng)估。第四種，是文件分析法。對(duì)照相關(guān)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，檢查預(yù)案是否符合要求。通過綜合運(yùn)用這些方法，可以更全面、客觀地評(píng)估預(yù)案。

4.應(yīng)急預(yù)案的修訂程序

評(píng)估發(fā)現(xiàn)預(yù)案需要修改，那就得按程序來修訂。首先，要形成評(píng)估報(bào)告。評(píng)估結(jié)束后，要形成書面的評(píng)估報(bào)告，明確指出預(yù)案存在的問題，提出具體的修改意見。其次，要組織修訂。根據(jù)評(píng)估報(bào)告，由預(yù)案的編制或者管理部門牽頭，組織相關(guān)人員對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂。修訂過程中，要充分征求各方面的意見，特別是要聽取一線人員的意見。再次，要履行審批手續(xù)。預(yù)案修訂完成后，要按照原審批的程序，重新報(bào)批。如果預(yù)案是經(jīng)過政府部門備案的，可能還需要報(bào)備部門重新備案。最后，要發(fā)布更新。審批通過后，要及時(shí)將修訂后的預(yù)案發(fā)布下去，替換掉舊的預(yù)案，并做好新舊預(yù)案的銜接工作，確保所有相關(guān)人員都使用最新的預(yù)案。

5.如何持續(xù)改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案

應(yīng)急預(yù)案的改進(jìn)，不是一次性的，而是一個(gè)持續(xù)的過程。首先，要建立預(yù)案管理的長效機(jī)制。不能這次評(píng)估改了，下次就不管了，要定期評(píng)估，定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)改。其次，要鼓勵(lì)全員參與。要讓每個(gè)人都知道預(yù)案可以改進(jìn)，鼓勵(lì)大家發(fā)現(xiàn)問題，提出改進(jìn)建議。再次，要將評(píng)估結(jié)果與獎(jiǎng)懲掛鉤。對(duì)于提出合理化建議，或者積極參與預(yù)案改進(jìn)的人員，可以給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，形成良好的改進(jìn)氛圍。最后，要關(guān)注新的發(fā)展趨勢。比如新的安全技術(shù)、新的管理理念，都可以應(yīng)用到預(yù)案的改進(jìn)中，讓預(yù)案始終保持先進(jìn)性和適用性。通過這些措施，才能真正做到持續(xù)改進(jìn)，讓預(yù)案始終能夠有效地指導(dǎo)應(yīng)急工作。

第七章應(yīng)急預(yù)案的宣傳與培訓(xùn)

1.應(yīng)急預(yù)案宣傳的重要性

應(yīng)急預(yù)案寫好了，如果不讓大家知道，那等于白寫。所以，宣傳非常重要。預(yù)案宣傳的目的，首先是為了讓大家都知道有這個(gè)預(yù)案，知道它在哪兒，是做什么用的。其次，是為了讓大家了解預(yù)案的主要內(nèi)容，特別是自己崗位相關(guān)的部分，知道在緊急情況下該怎么做。再次，是為了提高大家的安全意識(shí)和應(yīng)急能力，讓大家明白安全的重要性，知道如何保護(hù)自己和別人。最后，也是為了形成良好的安全文化氛圍，讓大家自覺遵守安全規(guī)定，積極參與應(yīng)急準(zhǔn)備。如果預(yù)案宣傳到位，大家都有安全意識(shí)，遇到事就不慌亂，知道該怎么做，就能最大限度地減少事故損失。

2.應(yīng)急預(yù)案宣傳的方式方法

宣傳預(yù)案，不能光靠念文件，得用大家能接受的方式。首先，要利用好各種宣傳陣地。比如項(xiàng)目部的大喇叭、宣傳欄、黑板報(bào)，都可以用來宣傳預(yù)案?？梢园杨A(yù)案的要點(diǎn)，制作成簡單的圖版、海報(bào)，貼在大家經(jīng)常能看到的地方。其次，要結(jié)合日常安全活動(dòng)進(jìn)行宣傳。比如安全會(huì)議、班前會(huì)、安全活動(dòng)日，都可以安排時(shí)間講講預(yù)案的內(nèi)容，講講應(yīng)急知識(shí)。再次，可以利用新媒體進(jìn)行宣傳?，F(xiàn)在年輕人用手機(jī)多，可以制作一些預(yù)案的宣傳視頻，或者公眾號(hào)文章，發(fā)到微信群里，讓大家更容易了解。還可以搞一些有獎(jiǎng)問答、知識(shí)競賽，提高大家學(xué)習(xí)的興趣。總之，宣傳方式要多樣化，覆蓋面要廣，才能達(dá)到好的效果。

3.如何開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

宣傳讓大家知道有預(yù)案，培訓(xùn)才是讓大家真正會(huì)用預(yù)案。培訓(xùn)要注重實(shí)效，不能走過場。首先，要明確培訓(xùn)的對(duì)象。預(yù)案里涉及的所有人員，從領(lǐng)導(dǎo)到管理人員，從技術(shù)人員到一線工人，都應(yīng)該接受培訓(xùn)。不同崗位的人員，培訓(xùn)的內(nèi)容側(cè)重點(diǎn)可以不一樣。其次，要突出培訓(xùn)的重點(diǎn)。重點(diǎn)是預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)程序，特別是自己崗位相關(guān)的部分，比如怎么報(bào)告，怎么疏散，怎么參與救援，都要講清楚，講具體。再次，要采用多種培訓(xùn)方式。可以講課，可以看視頻，可以結(jié)合實(shí)際案例講解，還可以進(jìn)行模擬操作練習(xí)。比如，教大家如何正確使用滅火器，如何進(jìn)行急救包扎，這些都要實(shí)際操作一下。最后，要搞考核，檢驗(yàn)培訓(xùn)效果。培訓(xùn)結(jié)束后，可以搞個(gè)考試，或者實(shí)際操作考核，看看大家是否真正掌握了預(yù)案的內(nèi)容和應(yīng)急技能。

4.應(yīng)急知識(shí)普及與教育

應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)很重要，但光培訓(xùn)還不夠，還得進(jìn)行廣泛的應(yīng)急知識(shí)普及和教育，提高大家整體的應(yīng)急素養(yǎng)。普及的內(nèi)容，不能只局限于預(yù)案本身，可以更寬泛一些，比如防火、防爆、防觸電、防墜落、個(gè)人防護(hù)用品的正確使用、自救互救的基本技能等等。教育的形式也可以更多樣一些，比如組織觀看應(yīng)急題材的電影、紀(jì)錄片，邀請消防、醫(yī)療等部門的專家來講課，組織參觀消防站、應(yīng)急指揮中心等等。還可以利用節(jié)假日、安全生產(chǎn)月等時(shí)機(jī)，開展應(yīng)急知識(shí)宣傳活動(dòng)。通過持續(xù)的普及和教育，讓安全應(yīng)急的意識(shí)深入人心，變成大家的自覺行動(dòng)，這樣才能在真正遇到緊急情況時(shí)，能夠有效應(yīng)對(duì)。

5.建立應(yīng)急預(yù)案宣傳培訓(xùn)的長效機(jī)制

應(yīng)急預(yù)案的宣傳培訓(xùn)，不能搞一次就完事了，得形成長效機(jī)制，常抓不懈。首先，要納入日常安全管理。把預(yù)案的宣傳培訓(xùn)，作為安全管理的日常工作來抓，比如每個(gè)季度搞一次培訓(xùn)，每年搞一次考核。其次，要結(jié)合新員工入職、轉(zhuǎn)崗進(jìn)行培訓(xùn)。新來的員工或者換崗位的員工，必須先學(xué)習(xí)預(yù)案，通過培訓(xùn)才能上崗。再次，要結(jié)合演練進(jìn)行培訓(xùn)。每次搞演練，都是一次很好的培訓(xùn)機(jī)會(huì)，要充分利用好。最后，要建立培訓(xùn)檔案，記錄每次培訓(xùn)的情況，包括培訓(xùn)內(nèi)容、參加人員、考核結(jié)果等等，作為應(yīng)急管理的資料保存，也便于檢查和改進(jìn)。通過這些措施，才能確保持續(xù)有效地開展預(yù)案的宣傳培訓(xùn)工作。

第八章應(yīng)急預(yù)案的管理與維護(hù)

1.應(yīng)急預(yù)案的日常管理

應(yīng)急預(yù)案不是寫出來鎖抽屜的，得有人管著，才能用得上。日常管理主要是這么幾件事。首先，是保管好預(yù)案。要指定一個(gè)部門或者一個(gè)人專門負(fù)責(zé)預(yù)案的保管，確保預(yù)案放在安全、容易取到的地方，最好是電子版和紙質(zhì)版都有，方便查閱。其次，是定期檢查。不能讓預(yù)案成了“古董”，要定期拿出來看看，比如每半年或者一年，檢查一下是不是還是最新的版本，內(nèi)容是不是還有用，格式是不是規(guī)范。再次，是確保可訪問性。要讓所有需要的人都能方便地看到預(yù)案，特別是現(xiàn)場的人員，應(yīng)該能在工地的電腦上，或者一個(gè)共享的平臺(tái)上找到預(yù)案。最后，是做好記錄。比如預(yù)案是誰保管，誰負(fù)責(zé)更新，什么時(shí)候檢查的，有什么問題，怎么解決的，這些都要有記錄，方便追溯。

2.應(yīng)急預(yù)案的更新與修訂

世界上沒有一成不變的東西，應(yīng)急預(yù)案也一樣，必須與時(shí)俱進(jìn)。什么情況下需要更新修訂呢？首先，法律法規(guī)或者上級(jí)文件有新要求了，預(yù)案就得跟著改。其次，工程的情況發(fā)生變化了，比如施工地點(diǎn)換了，施工方法變了，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)變了，預(yù)案也得相應(yīng)調(diào)整。再次，通過演練或者實(shí)際處置發(fā)現(xiàn)預(yù)案有問題了，比如某個(gè)環(huán)節(jié)不好使，某個(gè)措施行不通，必須改。第四，組織機(jī)構(gòu)或者人員職責(zé)發(fā)生變動(dòng)了，預(yù)案里也要體現(xiàn)出來。更新修訂不能隨心所欲，得按照第七章說的程序來，評(píng)估、提出意見、組織修訂、履行審批、發(fā)布更新，一步一步來，確保修訂的規(guī)范性。

3.應(yīng)急預(yù)案的備案與報(bào)備

咱們電力施工企業(yè)，特別是規(guī)模比較大的，或者涉及到重要電網(wǎng)的，預(yù)案可能需要報(bào)送給政府相關(guān)部門備案或者報(bào)備。這是法律法規(guī)的要求。具體怎么操作，得看當(dāng)?shù)氐囊?guī)定。一般來說，是在預(yù)案編制完成或者修訂后，按照要求的時(shí)間和程序，將預(yù)案的文本和電子版報(bào)送給我們項(xiàng)目的上級(jí)公司，或者直接報(bào)送當(dāng)?shù)氐膽?yīng)急管理部門或者能源主管部門。報(bào)送后，相關(guān)部門可能會(huì)進(jìn)行檢查，如果發(fā)現(xiàn)有問題，會(huì)提出修改意見。我們要積極配合，按要求修改到位。備案或者報(bào)備不是一次性的，如果預(yù)案再次修訂，可能也需要重新備案或者報(bào)備。這項(xiàng)工作，通常由公司的安全管理部門負(fù)責(zé)跟進(jìn)。

4.應(yīng)急資料的管理

應(yīng)急準(zhǔn)備不僅僅是預(yù)案，還包括很多其他資料，比如風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、應(yīng)急演練記錄、應(yīng)急物資清單、救援隊(duì)伍花名冊等等，這些資料也很重要，得管好。首先，要建立資料清單，明確需要收集、保管哪些應(yīng)急資料。其次，要指定專人或者部門負(fù)責(zé)收集和整理這些資料。資料要分類存檔，方便查找。特別是重要的資料，比如演練記錄、事故報(bào)告，要妥善保管，以備查考。電子資料要定期備份，防止丟失。紙質(zhì)資料要放在防火防盜的地方。這些資料和預(yù)案一樣，也要定期檢查，確保都是最新的，都是完整的。最后，要建立查閱制度，規(guī)定哪些人可以查閱哪些資料，防止資料外泄或者被不當(dāng)使用。

5.應(yīng)急管理制度的銜接

應(yīng)急預(yù)案不是孤立的，它要融入咱們整個(gè)安全生產(chǎn)管理體系中。預(yù)案的很多內(nèi)容，比如應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急資源、響應(yīng)流程，其實(shí)都已經(jīng)在公司的安全生產(chǎn)規(guī)章制度里了。所以，預(yù)案的制定和修訂，要和這些制度做好銜接。比如，預(yù)案里提到的物資保障，要和公司采購、倉儲(chǔ)的制度銜接；預(yù)案里提到的培訓(xùn)演練，要和公司安全教育、培訓(xùn)考核的制度銜接；預(yù)案里提到的后期處置，要和公司事故報(bào)告、調(diào)查處理的制度銜接。做好這種銜接，可以避免制度上的沖突，確保應(yīng)急管理工作能夠順暢運(yùn)行。同時(shí)，公司的安全生產(chǎn)制度也要根據(jù)預(yù)案的要求，進(jìn)行必要的補(bǔ)充和完善，形成一個(gè)有機(jī)的整體。

第九章應(yīng)急預(yù)案的責(zé)任與獎(jiǎng)懲

1.明確應(yīng)急預(yù)案的責(zé)任主體

應(yīng)急預(yù)案要有效，就得有人負(fù)責(zé)。誰對(duì)預(yù)案負(fù)責(zé)呢？首先，公司的主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，他對(duì)整個(gè)安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，自然也包括應(yīng)急預(yù)案的建立、實(shí)施和有效性負(fù)總責(zé)。然后，項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人是直接責(zé)任人，他對(duì)本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)和應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)負(fù)直接責(zé)任。再往下，安全管理部門是具體管理部門，他們負(fù)責(zé)預(yù)案的編制、修訂、組織培訓(xùn)、組織演練、日常管理等等，是具體落實(shí)預(yù)案的執(zhí)行者。還有，各個(gè)班組、各個(gè)崗位的負(fù)責(zé)人，也要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，他們要確保本班組、本崗位的人員了解預(yù)案，會(huì)執(zhí)行預(yù)案?？傊?，責(zé)任要層層分解，落實(shí)到每個(gè)人頭上，不能搞不清誰負(fù)責(zé)、誰執(zhí)行。

2.落實(shí)應(yīng)急預(yù)案的崗位責(zé)任

應(yīng)急預(yù)案不是空的，要落實(shí)到每個(gè)具體崗位上。比如，預(yù)案里規(guī)定，發(fā)生火災(zāi)時(shí)，誰負(fù)責(zé)切斷電源，誰負(fù)責(zé)使用滅火器，誰負(fù)責(zé)組織人員疏散，這些都要明確到具體的人。項(xiàng)目部的安全員，他的責(zé)任可能包括監(jiān)督應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行，檢查應(yīng)急物資，組織應(yīng)急演練等。電工的責(zé)任可能包括熟悉觸電急救預(yù)案，掌握觸電急救技能，知道如何切斷電源等。塔上作業(yè)人員，他的責(zé)任可能包括熟悉高處墜落救援預(yù)案，知道如何呼救，知道如何自救等。通過明確這些崗位責(zé)任，每個(gè)人就知道在緊急情況下自己該干什么，怎么干，避免手忙腳亂，確保應(yīng)急行動(dòng)有效。

3.建立應(yīng)急預(yù)案的考核機(jī)制

責(zé)任明確了，還得有考核，不然責(zé)任就落空了?？己藱C(jī)制要和責(zé)任掛鉤。首先，要考核預(yù)案的落實(shí)情況。比如，是否按期組織了培訓(xùn)，是否按計(jì)劃搞了演練，應(yīng)急物資是否齊全可用等。其次，要考核人員的應(yīng)急知識(shí)掌握情況?？梢酝ㄟ^考試、提問等方式，檢查大家是否知道預(yù)案的主要內(nèi)容，特別是自己崗位相關(guān)的部分。再次，要考核演練的效果?？囱菥氝^程中，人員是否按預(yù)案行動(dòng)，措施是否得當(dāng)，有沒有出現(xiàn)混亂?？己私Y(jié)果要和個(gè)人的績效、評(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤，提高大家重視應(yīng)急工作的積極性。

4.實(shí)施應(yīng)急預(yù)案的獎(jiǎng)懲措施

考核之后，就要有獎(jiǎng)懲。做得好的，要獎(jiǎng)勵(lì)；做得不好的，要進(jìn)行處罰。獎(jiǎng)勵(lì)可以是精神上的，比如通報(bào)表揚(yáng)、授予榮譽(yù)稱號(hào)；也可以是物質(zhì)上的，比如發(fā)獎(jiǎng)金。比如，某個(gè)班組或者個(gè)人在應(yīng)急演練中表現(xiàn)突出，或者在實(shí)際應(yīng)急處置中貢獻(xiàn)很大，就應(yīng)該給予獎(jiǎng)勵(lì)。處罰也要有，不能光獎(jiǎng)勵(lì)不處罰。對(duì)于違反預(yù)案規(guī)定，導(dǎo)致事故發(fā)生或者造成損失的責(zé)任人，要按照公司的規(guī)章制度或者國家法律法規(guī)進(jìn)行處罰，輕則批評(píng)教育、扣罰獎(jiǎng)金，重則降