山東省安全生產(chǎn)大排查大整治方案第一章

1.方案背景及目的

當(dāng)前，山東省正處于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的關(guān)鍵時期，各行各業(yè)的生產(chǎn)活動日益頻繁，安全生產(chǎn)形勢面臨著諸多挑戰(zhàn)。為了切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，山東省決定開展安全生產(chǎn)大排查大整治行動。本方案旨在通過全面排查整治安全隱患，有效防范和遏制各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，提升全省安全生產(chǎn)管理水平，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好的安全環(huán)境。

2.排查整治范圍

本次大排查大整治行動覆蓋全省所有行業(yè)領(lǐng)域，包括但不限于礦山、建筑施工、交通運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備、燃?xì)狻⑾?、電力、漁業(yè)船舶等高危行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域。排查整治的范圍包括各類生產(chǎn)經(jīng)營單位，包括國有企業(yè)、民營企業(yè)、個體工商戶等，以及各類在建工程、已建成的生產(chǎn)經(jīng)營場所和設(shè)施設(shè)備。

3.排查整治重點(diǎn)

（1）礦山安全：重點(diǎn)排查礦山企業(yè)是否嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，是否建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，是否加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，是否配備必要的安全設(shè)施設(shè)備，是否存在違規(guī)生產(chǎn)、超能力生產(chǎn)等問題。

（2）建筑施工安全：重點(diǎn)排查建筑施工企業(yè)是否嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度，是否落實(shí)安全生產(chǎn)措施，是否加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理，是否存在違規(guī)施工、冒險(xiǎn)作業(yè)等問題。

（3）交通運(yùn)輸安全：重點(diǎn)排查交通運(yùn)輸企業(yè)是否嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)操作規(guī)程，是否加強(qiáng)車輛和人員的安全管理，是否開展安全教育培訓(xùn)，是否存在超載、超速、疲勞駕駛等問題。

（4）危險(xiǎn)化學(xué)品安全：重點(diǎn)排查危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)是否嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，是否加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品儲存、使用、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的安全管理，是否存在違規(guī)儲存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品等問題。

（5）特種設(shè)備安全：重點(diǎn)排查特種設(shè)備使用單位是否嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度，是否定期進(jìn)行特種設(shè)備檢測檢驗(yàn)，是否存在特種設(shè)備超期未檢、維護(hù)保養(yǎng)不到位等問題。

（6）燃?xì)獍踩褐攸c(diǎn)排查燃?xì)馄髽I(yè)是否加強(qiáng)燃?xì)夤艿?、設(shè)施設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，是否定期進(jìn)行燃?xì)獍踩珯z查，是否存在燃?xì)庑孤⑷細(xì)庠O(shè)施老化等問題。

（7）消防安全：重點(diǎn)排查各類生產(chǎn)經(jīng)營場所是否配備必要的消防設(shè)施設(shè)備，是否定期開展消防演練，是否存在消防通道堵塞、消防設(shè)施損壞等問題。

（8）電力安全：重點(diǎn)排查電力企業(yè)是否加強(qiáng)電力設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)，是否定期進(jìn)行電力安全檢查，是否存在電力設(shè)施老化、線路安全隱患等問題。

（9）漁業(yè)船舶安全：重點(diǎn)排查漁業(yè)船舶是否配備必要的安全設(shè)備，是否定期進(jìn)行船舶檢驗(yàn)，是否存在船舶超齡服役、安全設(shè)備缺失等問題。

4.排查整治方法

（1）全面自查自糾：各生產(chǎn)經(jīng)營單位要對照安全生產(chǎn)法律法規(guī)和本方案要求，全面開展自查自糾，認(rèn)真排查安全隱患，制定整改措施，落實(shí)整改責(zé)任，確保整改到位。

（2）部門聯(lián)合排查：各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要聯(lián)合相關(guān)部門，對重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展聯(lián)合排查，形成工作合力，提高排查整治效率。

（3）專家指導(dǎo)檢查：邀請安全生產(chǎn)專家參與排查整治工作，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理情況進(jìn)行指導(dǎo)檢查，提出改進(jìn)意見，幫助企業(yè)提升安全管理水平。

（4）群眾舉報(bào)監(jiān)督：設(shè)立安全生產(chǎn)舉報(bào)電話和舉報(bào)信箱，鼓勵群眾舉報(bào)安全生產(chǎn)隱患，對舉報(bào)線索及時核查處理，形成全社會共同參與安全生產(chǎn)監(jiān)督的良好氛圍。

5.排查整治時間安排

本次大排查大整治行動分為三個階段進(jìn)行：

（1）動員部署階段（2023年X月X日至X月X日）：各級政府、各部門要召開動員部署會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)本方案精神，明確工作任務(wù)和責(zé)任分工，全面啟動排查整治工作。

（2）全面排查階段（2023年X月X日至X月X日）：各生產(chǎn)經(jīng)營單位要對照本方案要求，全面開展自查自糾，各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要聯(lián)合相關(guān)部門，對重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展聯(lián)合排查，確保不留死角、不留盲區(qū)。

（3）整改落實(shí)階段（2023年X月X日至X月X日）：各生產(chǎn)經(jīng)營單位要針對排查出的問題，制定整改方案，落實(shí)整改措施，確保整改到位。各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要加強(qiáng)對整改工作的督促檢查，確保整改取得實(shí)效。

6.工作要求

（1）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)：各級政府要高度重視安全生產(chǎn)大排查大整治行動，成立工作專班，明確責(zé)任分工，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

（2）落實(shí)責(zé)任分工：各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對本行業(yè)領(lǐng)域的排查整治工作，形成齊抓共管的工作格局。

（3）強(qiáng)化督促檢查：各級政府要加強(qiáng)對排查整治工作的督促檢查，對工作不力、整改不到位的單位和個人，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（4）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)：各級政府、各部門要充分利用各種媒體，廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和本方案要求，提高全社會的安全生產(chǎn)意識，營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。

（5）及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)：各級政府、各部門要及時總結(jié)排查整治工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，不斷完善安全生產(chǎn)管理制度，提升安全生產(chǎn)管理水平。

第二章

1.組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

為了確保這次大排查大整治行動順利開展并取得實(shí)效，山東省要成立一個專門的領(lǐng)導(dǎo)小組來抓這項(xiàng)工作。這個領(lǐng)導(dǎo)小組要由省政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，分管安全生產(chǎn)的副省長擔(dān)任副組長，相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人如應(yīng)急廳、公安廳、住建廳、交通運(yùn)輸廳、工信廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、市場監(jiān)管局等都要派人來參加。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室就設(shè)在省應(yīng)急廳，負(fù)責(zé)日常工作的具體安排和協(xié)調(diào)。各地市、各縣（市、區(qū)）也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，確保上級的部署能夠迅速傳達(dá)到基層，并且能夠結(jié)合本地實(shí)際情況抓好落實(shí)。

2.各部門職責(zé)分工

（1）應(yīng)急管理部門要發(fā)揮牽頭抓總的作用，負(fù)責(zé)制定詳細(xì)的排查整治方案和考核辦法，組織協(xié)調(diào)各部門開展聯(lián)合檢查，指導(dǎo)各地市開展工作，并對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行跟蹤督辦，確保整改到位。還要建立信息報(bào)送制度，及時掌握工作進(jìn)展情況，向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告重要情況。

（2）公安部門要加強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時段的治安巡邏，嚴(yán)厲打擊阻礙排查整治工作的違法行為，保障排查整治工作的順利進(jìn)行。還要配合應(yīng)急管理部門做好事故的調(diào)查處理工作。

（3）住建部門要重點(diǎn)負(fù)責(zé)建筑施工領(lǐng)域的安全排查整治，督促建筑施工企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，檢查施工現(xiàn)場的安全措施，排查整治深基坑、高支模、起重機(jī)械等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的安全隱患。

（4）交通運(yùn)輸部門要負(fù)責(zé)公路、水路交通領(lǐng)域的安全排查整治，督促運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，檢查車輛的安全技術(shù)狀況和駕駛?cè)藛T的資質(zhì)，排查整治道路交通事故多發(fā)路段和船舶安全安全隱患。

（5）工信部門要負(fù)責(zé)工礦企業(yè)、電力行業(yè)的安全排查整治，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，檢查企業(yè)的安全生產(chǎn)條件和技術(shù)裝備水平，排查整治電氣火災(zāi)、爆炸等安全隱患。

（6）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要負(fù)責(zé)漁業(yè)船舶和水產(chǎn)養(yǎng)殖領(lǐng)域的安全排查整治，督促漁業(yè)船舶所有人、經(jīng)營人落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，檢查漁業(yè)船舶的安全設(shè)備和航行作業(yè)情況，排查整治漁船超齡、船況不良等安全隱患。

（7）市場監(jiān)管部門要負(fù)責(zé)特種設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量領(lǐng)域的安全排查整治，督促特種設(shè)備使用單位和產(chǎn)品生產(chǎn)單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，檢查特種設(shè)備的安全狀況和產(chǎn)品質(zhì)量，排查整治特種設(shè)備事故隱患和假冒偽劣產(chǎn)品。

（8）自然資源部門要負(fù)責(zé)礦山領(lǐng)域的安全排查整治，督促礦山企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，檢查礦山的安全設(shè)施設(shè)備和通風(fēng)、排水、防滅火等情況，排查整治礦山事故隱患。

（9）財(cái)政部門要負(fù)責(zé)保障安全生產(chǎn)大排查大整治行動的經(jīng)費(fèi)，確保各項(xiàng)工作順利開展。

（10）宣傳部門要負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)宣傳教育工作，通過多種形式宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識，提高全社會的安全生產(chǎn)意識。

3.地方政府責(zé)任

各級地方政府要切實(shí)履行屬地管理責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，要親自抓、負(fù)總責(zé)，組織協(xié)調(diào)本地區(qū)的安全生產(chǎn)大排查大整治行動。要結(jié)合本地的實(shí)際情況，制定具體的工作方案，明確工作目標(biāo)、工作內(nèi)容、工作步驟和工作要求。要層層分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任到人，確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。要加強(qiáng)對本地區(qū)各部門和各生產(chǎn)經(jīng)營單位的督促檢查，對工作不力、整改不到位的單位和個人，要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

4.企業(yè)主體責(zé)任

各生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，要切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人要親自抓安全生產(chǎn)，組織本單位的安全生產(chǎn)大排查大整治行動。要對照安全生產(chǎn)法律法規(guī)和本方案要求，全面排查本單位的安全隱患，制定整改方案，落實(shí)整改措施，確保整改到位。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高員工的安全生產(chǎn)意識和安全操作技能。要建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)日常管理，從源頭上預(yù)防事故的發(fā)生。要積極配合各級政府、各部門的安全生產(chǎn)檢查工作，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要認(rèn)真整改，并舉一反三，防止類似問題再次發(fā)生。

第三章

1.排查方式方法

這次大排查大整治要采取多種方式進(jìn)行，不能光靠少數(shù)人走馬觀花。首先，各單位要自己先動手，進(jìn)行全面自查自糾，就像家里大掃除一樣，把家里（單位）的所有角落、所有設(shè)備、所有流程都檢查一遍，看看有沒有安全隱患。其次，各級政府要組織專門的檢查組，進(jìn)行明察暗訪，不打招呼，直奔現(xiàn)場，看看各單位自查得怎么樣，有沒有漏查的地方。第三，要搞一些突擊檢查，特別是在節(jié)假日或者生產(chǎn)高峰期，突然去企業(yè)看看，防止他們搞形式主義，平時不重視，檢查時才臨時抱佛腳。第四，要發(fā)動群眾參與，設(shè)立舉報(bào)電話和舉報(bào)信箱，鼓勵大家積極舉報(bào)身邊的安全隱患，誰發(fā)現(xiàn)問題都可以報(bào)告，形成群防群治的局面。第五，對于一些專業(yè)性比較強(qiáng)的地方，要請專家來幫忙指導(dǎo)檢查，專家的眼睛毒，能發(fā)現(xiàn)我們普通人看不了的問題。最后，還要利用信息化手段，建立安全生產(chǎn)信息化平臺，通過大數(shù)據(jù)分析，發(fā)現(xiàn)潛在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

2.整治措施要求

發(fā)現(xiàn)了問題，光檢查還不行，關(guān)鍵是要整改到位。整改要落實(shí)“三到位”的要求，就是責(zé)任、措施、資金要到位。首先，要落實(shí)責(zé)任，哪個單位發(fā)現(xiàn)了問題，誰來負(fù)責(zé)整改，要明確責(zé)任主體。其次，要制定切實(shí)可行的整改措施，不能只是紙上談兵，要具體到用什么方法、誰來做、什么時候完成。第三，要保證資金到位，該投入的要有錢，不能因?yàn)橘Y金不到位導(dǎo)致整改拖沓。對于排查出的問題，要按照隱患的嚴(yán)重程度進(jìn)行分類，制定不同的整改時限。比較嚴(yán)重的隱患，要立即整改，不能有任何拖延，甚至要停產(chǎn)停業(yè)整頓，直到隱患排除為止。對于一般的隱患，也要限期整改，不能積累成大問題。整改完成后，要組織人員進(jìn)行復(fù)查，確保隱患真的被徹底解決了，不能是“表面文章”。對于整改不力的單位，要嚴(yán)肅處理，該通報(bào)的通報(bào)，該處罰的處罰，該追究責(zé)任的追究責(zé)任。

3.信息報(bào)送機(jī)制

在整個排查整治過程中，要及時準(zhǔn)確地報(bào)送信息非常重要。各單位要指定專人負(fù)責(zé)信息報(bào)送工作，每天都要向上級主管部門報(bào)告工作進(jìn)展情況，包括排查出了哪些問題、已經(jīng)整改了哪些、還有哪些問題沒解決、遇到了哪些困難等等。各級政府的領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室也要定期匯總本地區(qū)的整體情況，向省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。信息報(bào)送要真實(shí)、準(zhǔn)確、及時，不能弄虛作假，也不能拖延報(bào)送。對于報(bào)送的信息，要建立臺賬，進(jìn)行登記管理。要加強(qiáng)對信息報(bào)送工作的監(jiān)督檢查，對遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)的單位，要嚴(yán)肅批評教育，情節(jié)嚴(yán)重的要追究責(zé)任。通過及時準(zhǔn)確的信息報(bào)送，可以及時掌握工作的整體進(jìn)度，發(fā)現(xiàn)存在的問題，及時協(xié)調(diào)解決，確保整個排查整治工作有條不紊地進(jìn)行。

4.考核評估辦法

為了確保這次大排查大整治行動取得實(shí)效，要對工作情況進(jìn)行考核評估。考核要貫穿整個排查整治行動的始終，不僅要看最終的結(jié)果，還要看過程中的表現(xiàn)?？己说膬?nèi)容要包括排查的全面性、整治的徹底性、工作的創(chuàng)新性、以及最終的成效等。要建立科學(xué)的考核指標(biāo)體系，對各地市、各部門和各生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行量化考核。考核結(jié)果要與績效掛鉤，對于工作做得好的單位和個人，要給予表彰獎勵；對于工作做得差的單位和個人，要通報(bào)批評，并責(zé)令限期整改。要建立責(zé)任追究機(jī)制，對于因工作不力、失職瀆職導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。通過考核評估，可以督促各地市、各部門和各生產(chǎn)經(jīng)營單位認(rèn)真履行職責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)排查整治工作，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。

第四章

1.宣傳動員部署

在行動開始之前，一定要把情況搞得明明白白，讓大家都知道為什么要搞這個行動，要搞多久，要搞成什么樣。首先，省政府要召開一個大的動員大會，把省里的領(lǐng)導(dǎo)、各部門的負(fù)責(zé)人、各地市的負(fù)責(zé)人都叫齊了，由省里的主要領(lǐng)導(dǎo)或者負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的副省長親自講，把這次行動的重要性、目標(biāo)任務(wù)、方法步驟講清楚，讓大家統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。會議要形成正式的文件，比如《關(guān)于開展安全生產(chǎn)大排查大整治行動的實(shí)施方案》，把這個方案發(fā)到每一個單位，每一個地方。各地市、縣（市、區(qū)）也要根據(jù)省里的方案，再制定適合本地情況的方案，也要召開動員大會，把省里的精神傳達(dá)到基層，傳達(dá)到每一個企業(yè)、每一個社區(qū)、每一個村。要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、微信公眾號等各種媒體，廣泛宣傳這次行動的目的意義，宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，宣傳安全生產(chǎn)知識，曝光一些典型的安全事故案例，提高全社會的安全生產(chǎn)意識。還要制作一些通俗易懂的宣傳資料，比如宣傳冊、宣傳畫、宣傳標(biāo)語，發(fā)到企業(yè)、家庭、學(xué)校，讓安全生產(chǎn)的理念深入人心。

2.進(jìn)度安排節(jié)點(diǎn)

這個大排查大整治行動不是一天兩天就能完成的，需要有一個詳細(xì)的計(jì)劃，一步一步來。省里要制定一個總的時間表，明確各個階段的主要任務(wù)和時間節(jié)點(diǎn)。比如，第一階段是動員部署和全面自查自糾，要在一個月內(nèi)完成；第二階段是重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域整治和部門聯(lián)合檢查，要在一個半月內(nèi)完成；第三階段是總結(jié)評估和鞏固提升，要在兩個月內(nèi)完成。各地市、縣（市、區(qū)）也要根據(jù)省里的時間表，結(jié)合本地實(shí)際，制定本地的詳細(xì)時間表。在每一個階段，都要有明確的工作重點(diǎn)和目標(biāo)，確保每個階段都能有實(shí)實(shí)在在的進(jìn)展。要建立日報(bào)制、周報(bào)制、月報(bào)制，每天、每周、每月都要向上級報(bào)告工作進(jìn)展情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決前進(jìn)中遇到的問題。在關(guān)鍵的時間節(jié)點(diǎn)，省里要組織檢查組，下去檢查各地市的進(jìn)展情況，確保各項(xiàng)工作按照計(jì)劃推進(jìn)。

3.資金保障支持

搞這次大排查大整治行動，需要一定的資金投入，比如購買檢查設(shè)備、聘請專家、印刷宣傳資料、對一些隱患的整改等等，都需要錢。省里要統(tǒng)籌安排一部分專項(xiàng)資金，用于支持這次行動，特別是要支持那些經(jīng)濟(jì)比較困難的地方和中小企業(yè)進(jìn)行隱患整改。各地市、縣（市、區(qū)）也要安排相應(yīng)的資金，確保本地的行動能夠順利開展。要建立嚴(yán)格的資金管理制度，確保資金用在刀刃上，不得挪作他用。要鼓勵企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，對那些主動進(jìn)行隱患整改、提高安全生產(chǎn)水平的企業(yè)，要給予一定的政策優(yōu)惠，比如稅收減免、貸款貼息等等，激發(fā)企業(yè)參與行動的積極性。還要引導(dǎo)社會資金參與安全生產(chǎn)，鼓勵社會組織、志愿者參與安全生產(chǎn)宣傳、隱患排查等工作，形成多元化的投入機(jī)制。

4.政策支持鼓勵

為了鼓勵大家積極參與這次行動，提高安全生產(chǎn)水平，要出臺一些支持政策。首先，對于在安全生產(chǎn)方面做得好的企業(yè)、單位和個人，要給予表彰獎勵，比如授予“安全生產(chǎn)示范企業(yè)”、“安全生產(chǎn)先進(jìn)個人”等榮譽(yù)稱號，提高他們的知名度和美譽(yù)度。其次，要實(shí)施安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度，對于那些安全生產(chǎn)條件不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，要堅(jiān)決淘汰出局，不能讓他們繼續(xù)危害社會。對于新開工的建設(shè)項(xiàng)目，要嚴(yán)格審查其安全生產(chǎn)條件，不符合安全生產(chǎn)條件的，一律不得批準(zhǔn)開工。第三，要完善安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度，強(qiáng)制要求高危行業(yè)的企業(yè)必須購買安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，通過保險(xiǎn)機(jī)制，提高企業(yè)安全生產(chǎn)的自覺性。第四，要建立安全生產(chǎn)信用體系，把企業(yè)的安全生產(chǎn)信用信息納入統(tǒng)一的信用信息平臺，對于安全生產(chǎn)信用好的企業(yè)，要在項(xiàng)目審批、貸款融資等方面給予優(yōu)先支持；對于安全生產(chǎn)信用差的企業(yè)，要實(shí)施聯(lián)合懲戒，限制其市場準(zhǔn)入。通過這些政策支持，形成“獎勵先進(jìn)、淘汰落后、倒逼發(fā)展”的良好局面，推動全省安全生產(chǎn)水平整體提升。

第五章

1.隱患排查治理臺賬

要把這次排查出的所有安全隱患都記下來，弄一個詳細(xì)的清單，這就是隱患排查治理臺賬。這個臺賬要一式兩份，一份留給自己，一份交給上級主管部門。臺賬里要清楚地寫著每個隱患是什么，發(fā)生在哪個單位、哪個地方、哪個具體設(shè)備或者環(huán)節(jié)，隱患的嚴(yán)重程度怎么樣，是誰發(fā)現(xiàn)的，什么時候發(fā)現(xiàn)的，這個隱患會造成什么樣的后果，應(yīng)該怎么整改，誰來負(fù)責(zé)整改，什么時候完成整改，整改完成之后誰來檢查確認(rèn)等等。這個臺賬要隨時更新，哪個隱患整改了，就及時在臺賬上記下來，哪個隱患還沒整改，也要記清楚原因和下一步的計(jì)劃。這個臺賬不是隨便寫的，要真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，要能反映出一個單位、一個地區(qū)安全生產(chǎn)的真實(shí)情況。還要定期對這個臺賬進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，看看哪些類型的隱患比較多，哪些單位的問題比較突出，為下一步的安全生產(chǎn)工作提供參考。

2.隱患整改閉環(huán)管理

發(fā)現(xiàn)了隱患，不能光記賬，關(guān)鍵是要把它解決掉，而且要保證解決得徹底，不能半途而廢，這就是所謂的閉環(huán)管理。首先，要制定整改方案，針對每一個隱患，都要想出一個具體的解決方法，用什么措施去消除這個隱患，誰來具體實(shí)施，需要什么資源，大概要多長時間能完成。方案要經(jīng)得起推敲，要切實(shí)可行。其次，要落實(shí)整改責(zé)任，明確誰對整改結(jié)果負(fù)責(zé)，不能搞“踢皮球”，出了問題有人追。第三，要落實(shí)整改資金和資源，確保整改方案能夠順利實(shí)施，不能因?yàn)闆]錢、沒人而耽誤事。第四，要按時完成整改，整改期限要明確，不能拖拖拉拉。第五，要組織人員進(jìn)行復(fù)查，整改完成后，要由原來的排查人員或者專門的檢查人員再去現(xiàn)場看看，確認(rèn)隱患真的被徹底解決了，沒有留下任何后遺癥。第六，要記錄整改結(jié)果，把整改的過程、結(jié)果都記在臺賬上，形成完整的記錄。如果復(fù)查發(fā)現(xiàn)隱患還沒有徹底解決，就要分析原因，重新整改，直到復(fù)查合格為止。只有走完這一系列步驟，才能真正做到閉環(huán)管理，確保隱患得到徹底治理。

3.重點(diǎn)隱患掛牌督辦

在排查出的所有隱患中，肯定有一些是特別危險(xiǎn)的，或者整改難度特別大的，這些就是重點(diǎn)隱患。對于重點(diǎn)隱患，要實(shí)行特殊的管控措施，這就是所謂的掛牌督辦。要給每一個重點(diǎn)隱患掛上一個牌子，牌子上面要清楚地寫明這個隱患是什么，哪個單位負(fù)責(zé)整改，整改的期限是什么時候，整改的目標(biāo)是什么，誰是對此負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)。這個牌子要醒目地掛在隱患現(xiàn)場，讓所有人都看到，時刻提醒大家注意這個危險(xiǎn)。同時，要指定專人負(fù)責(zé)督辦這個隱患的整改，這個人要直接跟隱患所在的單位對接，督促他們按照整改方案，一步一步地落實(shí)整改措施。督辦人員要定期去現(xiàn)場檢查，了解整改進(jìn)展情況，如果發(fā)現(xiàn)整改不力，或者有推諉扯皮的現(xiàn)象，要立即向有關(guān)部門報(bào)告。對于整改不徹底的重點(diǎn)隱患，要采取更加嚴(yán)厲的措施，比如責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，untilthe隱患徹底排除為止。通過掛牌督辦，可以有效督促責(zé)任單位認(rèn)真對待重點(diǎn)隱患，確保這些隱患得到及時有效的治理。

4.長效機(jī)制建設(shè)

這次大排查大整治行動不能搞完就拉倒，要把它當(dāng)作一個契機(jī)，推動安全生產(chǎn)工作的常態(tài)化、制度化，建立起長效機(jī)制。首先，要總結(jié)這次行動的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，看看哪些做法是好的，哪些方面還存在不足，把好的經(jīng)驗(yàn)固定下來，形成制度。其次，要進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，明確各級政府、各部門、各企業(yè)、每個員工的安全生產(chǎn)責(zé)任，讓大家知道自己的責(zé)任是什么，應(yīng)該怎么做。第三，要完善安全生產(chǎn)法規(guī)制度體系，根據(jù)這次行動中發(fā)現(xiàn)的問題，及時修訂完善相關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，堵塞漏洞。第四，要加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的日常監(jiān)管，不能像這次行動一樣，搞一次大運(yùn)動，平時松松垮垮。要建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管的長效機(jī)制，比如定期檢查、隨機(jī)抽查、聯(lián)合執(zhí)法等等，保持監(jiān)管的連續(xù)性和有效性。第五，要繼續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，提高全社會的安全生產(chǎn)意識，營造“人人講安全、事事為安全、時時想安全、處處要安全”的良好氛圍。通過這些措施，把這次行動的成果鞏固下來，推動全省安全生產(chǎn)水平持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

第六章

1.專項(xiàng)督查機(jī)制

為了確保這次大排查大整治行動不是走過場，真正見到實(shí)效，要建立一個專門的督查機(jī)制，進(jìn)行監(jiān)督檢查。這個督查機(jī)制要有專門的機(jī)構(gòu)和人員，可以由省應(yīng)急廳牽頭，組織一些經(jīng)驗(yàn)豐富的安全生產(chǎn)專家，組成專項(xiàng)督查組。督查組要制定詳細(xì)的督查計(jì)劃，明確定去哪里、看什么、怎么看。不能是聽匯報(bào)、看資料，要真正下去到企業(yè)現(xiàn)場，到一線去，仔細(xì)查看，實(shí)際操作一下，問問工人，了解真實(shí)情況。督查要采取多種方式，可以是明察，也可以是暗訪，可以單獨(dú)去，也可以聯(lián)合其他部門一起去。要重點(diǎn)督查各地市、各部門的工作落實(shí)情況，看他們是不是按照省里的要求在干，是不是真的查了、改了。還要督查企業(yè)層面的自查自糾和隱患整改情況，看他們是不是真重視，是不是真行動了。督查發(fā)現(xiàn)的問題要及時記錄，并向被督查單位反饋，提出整改意見。對于督查中發(fā)現(xiàn)的重大問題或者整改不力的，要及時上報(bào)，并可能要進(jìn)行公開通報(bào)。通過這種專項(xiàng)督查，可以及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題，推動各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

2.跨部門聯(lián)動協(xié)作

安全生產(chǎn)涉及的面很廣，不是哪個部門能單獨(dú)解決的，必須各部門一起動手，形成合力。這次大排查大整治行動中，更要加強(qiáng)跨部門的聯(lián)動協(xié)作。比如，應(yīng)急管理部門牽頭抓總，但檢查的時候，需要住建部門懂建筑安全的專家一起參加，發(fā)現(xiàn)建筑工地的問題，住建部門最清楚怎么整改；需要交通運(yùn)輸部門懂交通安全的專家一起參加，發(fā)現(xiàn)道路運(yùn)輸?shù)膯栴}，交通運(yùn)輸部門最清楚怎么處理；需要公安部門的人員參加，負(fù)責(zé)維持現(xiàn)場秩序，處理可能出現(xiàn)的違法行為；需要市場監(jiān)管部門的人員參加，檢查特種設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量的問題。這些部門要在督查組內(nèi)部形成良好的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，遇到問題一起商量，一起解決。在各自的專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)提供技術(shù)支持，比如發(fā)現(xiàn)一個復(fù)雜的電氣安全問題，可能就需要電力部門的專家來會診。還要建立信息共享機(jī)制，各部門之間要互通情報(bào)，誰發(fā)現(xiàn)了問題，即使不屬于自己部門主管的，也要及時通報(bào)給相關(guān)的部門，防止問題遺漏。通過這種跨部門的聯(lián)動協(xié)作，可以提高檢查的效率，擴(kuò)大檢查的覆蓋面，提升檢查的專業(yè)性，確保排查整治工作更加全面、深入、有效。

3.信息公開發(fā)布

為了接受社會監(jiān)督，提高這次大排查大整治行動的透明度，要適時向社會公開發(fā)布相關(guān)信息。該公開的檢查情況要公開，該公開的隱患信息要公開，該公開的整改情況也要公開?？梢酝ㄟ^政府網(wǎng)站、新聞媒體、微信公眾號等多種渠道發(fā)布信息。發(fā)布的信息要真實(shí)、準(zhǔn)確、客觀，既要公布好的方面，也要公布存在的問題和不足，還要公布整改的措施和成效。對于一些典型的隱患案例，要進(jìn)行曝光，起到警示作用。同時，也要公布舉報(bào)電話和郵箱，方便群眾監(jiān)督。對于群眾舉報(bào)的問題，要及時核查處理，并將處理結(jié)果向社會公布。通過信息公開發(fā)布，可以增強(qiáng)社會各界對安全生產(chǎn)工作的關(guān)注和參與，形成全社會共同參與安全生產(chǎn)治理的良好氛圍。也能倒逼各級各部門和各企業(yè)更加認(rèn)真負(fù)責(zé)地開展排查整治工作，確保各項(xiàng)工作經(jīng)得起檢驗(yàn)。

4.考核問責(zé)機(jī)制

這次大排查大整治行動，不僅要看做了什么，還要看做得怎么樣，做得不好的要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，這就是考核問責(zé)。要制定一個明確的考核辦法，把各地市、各部門和各企業(yè)的行動情況納入年度安全生產(chǎn)考核內(nèi)容。考核要注重實(shí)績，看誰做得好，誰的問題少，誰的效果佳，就給誰加分；看誰行動遲緩，誰的問題多，誰整改不力，就扣分，甚至要黃牌警告?？己私Y(jié)果要與評優(yōu)評先、干部任用等掛鉤，對于考核優(yōu)秀的單位和個人，要予以表彰獎勵；對于考核不合格的，要通報(bào)批評，并責(zé)令限期整改。問責(zé)要嚴(yán)肅認(rèn)真，對于因工作不力、失職瀆職導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，或者造成重大安全隱患的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，該處分的處分，該降級的降級，該追究法律責(zé)任的要移交司法機(jī)關(guān)處理。要建立健全責(zé)任追究的倒查機(jī)制，不僅要追究事故發(fā)生后的責(zé)任，還要追究事故發(fā)生前的失職責(zé)任。通過嚴(yán)格的考核問責(zé)，可以壓實(shí)各方責(zé)任，形成強(qiáng)大的工作動力，推動這次大排查大整治行動取得實(shí)實(shí)在在的效果。

第七章

1.領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭履職

安全生產(chǎn)無小事，這項(xiàng)大排查大整治行動能不能搞得好，關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo)干部是不是真重視、真帶頭干。省里、市里、縣里的領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是那些分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)，要親自掛帥，靠前指揮。不能只是開會講、文件批，自己不深入基層，不下去看看。要真正走進(jìn)企業(yè)、走進(jìn)工地、走進(jìn)社區(qū)，實(shí)地查看安全生產(chǎn)情況，聽一聽一線的聲音，了解真實(shí)存在的問題。要帶頭參加安全生產(chǎn)檢查，不能只坐在辦公室里看材料。要帶頭研究解決安全生產(chǎn)中的重大問題，不能遇到困難就繞道走。要帶頭落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，不能出了事才追責(zé)，平時不管不問。還要帶頭學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識，提高自己的安全意識和履職能力。領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的政績觀，把安全生產(chǎn)放在突出位置，做到“發(fā)展決不能以犧牲安全為代價”，真正把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在心上，以實(shí)際行動帶動整個社會重視安全生產(chǎn)。

2.安全監(jiān)管力量配備

查安全、管安全，光說不練假把式，得有足夠的人手和必要的裝備去干。這次大排查大整治行動，各地都要根據(jù)實(shí)際需要，加大對安全監(jiān)管力量的投入。要看看現(xiàn)在有多少安全監(jiān)管人員，是不是足夠分頭檢查那么多的企業(yè)和場所。如果人手不夠，要通過內(nèi)部調(diào)劑、招錄公務(wù)員或事業(yè)編人員、聘用協(xié)管員等方式，充實(shí)安全監(jiān)管隊(duì)伍。特別是要加強(qiáng)對基層安全監(jiān)管人員的培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平，讓他們能看懂、能會說、能會做，真正成為安全生產(chǎn)的行家里手。還要根據(jù)需要，配齊配強(qiáng)安全監(jiān)管人員的工作裝備，比如筆記本電腦、執(zhí)法記錄儀、通訊設(shè)備、必要的防護(hù)用品等等，保證他們檢查時能夠正常工作，也能夠保障自身安全。對于一些技術(shù)性比較強(qiáng)的檢查，比如涉及特種設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品的專業(yè)檢測，可以考慮引入社會化的服務(wù)機(jī)構(gòu)來協(xié)助，減輕監(jiān)管人員的負(fù)擔(dān)，提高檢查的專業(yè)性和效率。

3.企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)

安全生產(chǎn)最終還是要靠企業(yè)自己抓。這次大排查大整治，一個重要目的就是推動企業(yè)把安全生產(chǎn)的主體責(zé)任真正扛起來。企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，不能把責(zé)任都推給安全部門或者其他人。要親自組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，親自安排安全生產(chǎn)投入，親自組織安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，親自帶隊(duì)進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查。企業(yè)要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，把安全責(zé)任分解到每一個部門、每一個崗位、每一個員工，做到責(zé)任明確、考核到位。要加大安全生產(chǎn)投入，該買的設(shè)備要買，該搞的培訓(xùn)要搞，該修的設(shè)施要修，不能為了省錢省事而忽視安全。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，經(jīng)常性地對員工進(jìn)行安全知識教育和技能培訓(xùn)，提高員工的安全意識和自我保護(hù)能力。要定期開展安全生產(chǎn)檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，對于發(fā)現(xiàn)的問題，要立行立改，不能拖延。如果企業(yè)不履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，導(dǎo)致發(fā)生事故的，要依法從嚴(yán)追究企業(yè)及其負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

4.基層群防群治力量

安全生產(chǎn)不光靠政府監(jiān)管部門和企業(yè)自己，也要發(fā)動大家伙一起參與，形成群防群治的局面。特別是在社區(qū)、村莊這些基層單位，要建立完善安全生產(chǎn)的群防群治隊(duì)伍?？梢杂缮鐓^(qū)主任、村委會主任負(fù)總責(zé)，組織社區(qū)保安、志愿者、網(wǎng)格員、老黨員、樓棟長等，組成一個兼職的安全生產(chǎn)檢查隊(duì)伍。這個隊(duì)伍要定期在各自負(fù)責(zé)的區(qū)域內(nèi)進(jìn)行巡查，看看有沒有火災(zāi)隱患、用電隱患、燃?xì)怆[患、高空墜物隱患等等，發(fā)現(xiàn)問題及時記錄，并向有關(guān)部門報(bào)告。還可以組織居民進(jìn)行應(yīng)急演練，比如消防演練、疏散演練，提高大家應(yīng)對突發(fā)事件的能力。要建立舉報(bào)獎勵制度，鼓勵居民積極舉報(bào)身邊的安全隱患，對于舉報(bào)屬實(shí)的，要給予一定的獎勵。通過這種群防群治，可以及時發(fā)現(xiàn)和消除一些平時容易被忽視的安全問題，彌補(bǔ)監(jiān)管的盲區(qū)和空白，形成全社會共同關(guān)注、共同參與安全生產(chǎn)的良好氛圍。

第八章

1.經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣

這次大排查大整治行動搞完了，不能就當(dāng)一場雨，下完就干了，要把好的經(jīng)驗(yàn)做法總結(jié)出來，讓大家都能學(xué)，都能用，這叫以點(diǎn)帶面，推動整體工作提升。首先，各地市、各部門要對自己這幾個月的工作進(jìn)行一次全面的總結(jié)，看看哪些地方做得好，哪些地方做得還不夠，存在什么問題，有什么好的經(jīng)驗(yàn)。比如，哪個地方的組織領(lǐng)導(dǎo)特別有力，哪個地方的排查手段特別高明，哪個地方的隱患整改特別到位，哪個地方的宣傳發(fā)動特別廣泛，都要總結(jié)出來?？偨Y(jié)要具體，要實(shí)在，不能空話套話，要能反映實(shí)際情況。其次，省里要組織一個專門的總結(jié)會議，把各地市、各部門的經(jīng)驗(yàn)都匯總起來，進(jìn)行交流，好的經(jīng)驗(yàn)要讓大家學(xué)習(xí)借鑒。對于一些特別有價值的經(jīng)驗(yàn)做法，要形成文件，印發(fā)全省，指導(dǎo)其他地方開展工作。還可以通過現(xiàn)場會、經(jīng)驗(yàn)交流會等形式，把好的經(jīng)驗(yàn)推廣出去?？傊?，要通過總結(jié)推廣，把這次行動的成果鞏固下來，轉(zhuǎn)化為推動安全生產(chǎn)水平持續(xù)提升的長效機(jī)制。

2.存在問題剖析

沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，這次大排查大整治行動，既要總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)，也要深入剖析存在的問題和不足。要敢于正視問題，不能遮遮掩掩，不敢揭短。要對照安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對照這次行動的要求，認(rèn)真查找自己在思想認(rèn)識、責(zé)任落實(shí)、制度建設(shè)、隱患排查、教育培訓(xùn)、應(yīng)急處置等方面存在的問題。比如，是不是還存在“重生產(chǎn)、輕安全”的思想，是不是安全責(zé)任真的落實(shí)到了每個崗位、每個人員，是不是安全生產(chǎn)的制度健全了、執(zhí)行好了，是不是隱患排查真的做到了全面深入、不留死角，是不是員工的安全教育培訓(xùn)真的達(dá)到了要求，是不是應(yīng)急預(yù)案完善了、演練到位了等等。要通過深入剖析，找到問題的根源，是思想認(rèn)識問題，還是責(zé)任落實(shí)問題，是能力素質(zhì)問題，還是工作作風(fēng)問題，只有找準(zhǔn)了根源，才能采取有針對性的措施去解決。

3.長效機(jī)制鞏固

這次行動不能搞“一陣風(fēng)”，刮過去了就沒事了，必須建立起長效機(jī)制，把安全生產(chǎn)的工作抓得常抓不懈。首先要鞏固已有的成果，把這次行動中建立起來的好的制度、好的做法保留下來，并加以完善。比如，已經(jīng)建立起來的隱患排查治理臺賬制度、重點(diǎn)隱患掛牌督辦制度、安全生產(chǎn)信息公開發(fā)布制度等等，要長期堅(jiān)持，不斷完善。其次，要進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)的責(zé)任體系、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系、監(jiān)管執(zhí)法體系、科技支撐體系、宣傳教育培訓(xùn)體系等，形成一套完整的安全生產(chǎn)長效機(jī)制。要把這次行動中暴露出的問題，納入到長效機(jī)制的建設(shè)中來，通過完善機(jī)制來解決問題。還要加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，比如建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)管信息化平臺、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心等等，提升安全生產(chǎn)的科技水平和應(yīng)急能力。通過這些措施，把安全生產(chǎn)的長效機(jī)制建立起來并鞏固好，推動全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

4.后續(xù)工作要求

這次大排查大整治行動雖然告一段落，但安全生產(chǎn)工作永遠(yuǎn)在路上，不能有絲毫的松懈。接下來，要按照建立長效機(jī)制的要求，繼續(xù)抓好后續(xù)工作的落實(shí)。各地市、各部門要繼續(xù)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，保持工作力度，不能因?yàn)樾袆咏Y(jié)束了就松勁。要繼續(xù)深入落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，推動企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、屬地管理責(zé)任落到實(shí)處。要繼續(xù)加強(qiáng)日常監(jiān)管，定期開展檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。要繼續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，提高全社會的安全意識。要繼續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新，推廣應(yīng)用先進(jìn)的安全技術(shù)和裝備。要繼續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力建設(shè)，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。要建立健全安全生產(chǎn)考核問責(zé)機(jī)制，對工作不力的要嚴(yán)肅追責(zé)。要通過持續(xù)努力，推動全省安全生產(chǎn)水平不斷提升，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造更加安全穩(wěn)定的環(huán)境。

第九章

1.國際經(jīng)驗(yàn)借鑒

我們在搞安全生產(chǎn)大排查大整治的時候，也可以看看別的一些國家是怎么做的，學(xué)學(xué)他們的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，對我們自己有好處。比如，一些發(fā)達(dá)國家的安全監(jiān)管體系可能更完善，他們怎么劃分監(jiān)管責(zé)任，怎么進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，怎么運(yùn)用信息化手段進(jìn)行監(jiān)管，怎么開展安全文化建設(shè)，這些都可以我們借鑒。再比如，他們在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備設(shè)施、應(yīng)急救援等方面可能比我們做得更好，我們也可以學(xué)習(xí)他們的先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，提高我們自己的安全管理水平。但是，我們也要注意，每個國家的情況都不一樣，不能照搬照抄，要結(jié)合我們自己的實(shí)際情況，進(jìn)行消化吸收，創(chuàng)造性地運(yùn)用到我們的安全生產(chǎn)工作中去?？梢酝ㄟ^派人員出去考察學(xué)習(xí)，也可以邀請國外的專家來我國講課、指導(dǎo)，還可以通過互聯(lián)網(wǎng)等渠道收集相關(guān)信息，不斷學(xué)習(xí)和借鑒國際先進(jìn)的安全生產(chǎn)理念和技術(shù)。

2.科技支撐應(yīng)用

現(xiàn)在是信息化時代，搞安全生產(chǎn)也要用上科技手段，這樣才能更高效、更精準(zhǔn)。要加大安全生產(chǎn)領(lǐng)域的科技投入，鼓勵和支持科研機(jī)構(gòu)、高校、企業(yè)等研發(fā)和應(yīng)用先進(jìn)的安全生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備、軟件。比如，可以利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，建立安全生產(chǎn)信息化平臺，對企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控，自動分析數(shù)據(jù)，及時發(fā)現(xiàn)異常情況和潛在風(fēng)險(xiǎn)。還可以開發(fā)一些智能化的檢查工具，比如無人機(jī)可以用來檢查高處作業(yè)的安全生產(chǎn)情況，機(jī)器人可以用來進(jìn)入危險(xiǎn)環(huán)境進(jìn)行檢測，人工智能可以用來分析事故數(shù)據(jù)，找出事故發(fā)生的規(guī)律和原因。要推動安全生產(chǎn)信息化、智能化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管的科技含量，用科技手段提升安全生產(chǎn)管理水平。

3.安全文化建設(shè)

安全生產(chǎn)光靠制度、光靠檢查還不夠，還得讓大家都從心里認(rèn)識到安全的重要性，自覺地把安全放在第一位，這就需要加強(qiáng)安全文化建設(shè)。安全文化就是要讓大家形成一種“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的觀念，時時刻刻想著安全，處處注意安全。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，利用各種媒體、各種形式，宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識，曝光安全事故案例，提高大家的安全意識。還要在企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校等各個層面，開展豐富多彩的安全文化活動，比如安全知識競賽、安全演講比賽、安全主題班會等等，讓大家在參與中學(xué)習(xí)安全知識，增強(qiáng)安全意識。還要樹立安全生產(chǎn)的先進(jìn)典型，宣傳表彰那些安全生產(chǎn)做得好的單位和個人，發(fā)揮榜樣的示范作用。通過長期努力，形成全社會重視安全、參與安全、保障安全的良好氛圍，讓安全文化成為人們的一種自覺行為。

4.國際合作交流

安全生產(chǎn)是全人類共同關(guān)心的問題，各國之間可以在安全生產(chǎn)領(lǐng)域開展合作交流，共同應(yīng)對全球性的安全挑戰(zhàn)。可以與其他國家建立安全生產(chǎn)合作機(jī)制，定期舉行會議，交流安全生產(chǎn)信息，分享安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)?？梢蚤_展聯(lián)合培訓(xùn)，互相學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)?？梢蚤_展聯(lián)合檢查，互相學(xué)習(xí)安全監(jiān)管方法。還可以在安全生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)、事故調(diào)查處理等方面開展合作。通過加強(qiáng)國際合作交流，可以學(xué)習(xí)借鑒其他國家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，提升我們自己的安全生產(chǎn)管理水平。同時，也可以向世界展示我國在安全生產(chǎn)方面的