土木工程建設(shè)法規(guī)第15章外商投資中國市場相關(guān)法律法規(guī)CONTENTS目錄本章測試題及相關(guān)案例分析01020304學習目標和知識點導圖外商投資法外商投資法實施條例外國企業(yè)在中國境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動登記管理辦法05060708外商投資負面清單與鼓勵目錄WTO與我國建筑業(yè)我國工程技術(shù)的迅猛發(fā)展01學習目標和知識點導圖熟悉中華人民共和國外商投資法、中華人民共和國外商投資法實施條例、外商投資準入的負面清單和鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄的主要內(nèi)容了解新中國對外開放的歷史進程，以及改革開放，尤其是2001年12月11日正式加入世界貿(mào)易組織以來取得的巨大成就通過對中國高鐵、大型橋隧等工程技術(shù)由跟跑到領(lǐng)先的典型案例的學習，堅定中國對外開放的道路不動搖，不斷提升中華民族偉大復興的自信心學習目標知識點導圖02外商投資法15.1.1概述《外商投資法》的實行：外商投資：是指外國的自然人、企業(yè)或者其他組織（以下稱外國投資者）直接或者間接在中國境內(nèi)進行的投資活動為了進一步擴大對外開放，積極促進外商投資保護外商投資合法權(quán)益，規(guī)范外商投資管理推動形成全面開放新格局，促進社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展《中華人民共和國外商投資法》（簡稱《外商投資法》）于2019年3月15日由中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會第二次會議審議通過，自2020年1月1日起施行《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國外資企業(yè)法》、《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》同時廢止15.1.1概述外商投資情形:外國投資者單獨或者與其他投資者共同在中國境內(nèi)設(shè)立外商投資企業(yè)外國投資者取得中國境內(nèi)企業(yè)的股份、股權(quán)、財產(chǎn)份額或者其他類似權(quán)益外國投資者單獨或者與其他投資者共同在中國境內(nèi)投資新建項目法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院規(guī)定的其他方式的投資。本法所稱外商投資企業(yè)，是指全部或者部分由外國投資者投資，依照中國法律在中國境內(nèi)經(jīng)登記注冊設(shè)立的企業(yè)15.1.2主要內(nèi)容國家鼓勵外商投資：國家堅持對外開放的基本國策，鼓勵外國投資者依法在中國境內(nèi)投資國家實行高水平投資自由化便利化政策，建立和完善外商投資促進機制，營造穩(wěn)定、透明、可預(yù)期和公平競爭的市場環(huán)境國家對外商投資實行準入前國民待遇加負面清單管理制度。國家對負面清單之外的外商投資，給予國民待遇國家依法保護外國投資者在中國境內(nèi)的投資、收益和其他合法權(quán)益在中國境內(nèi)進行投資活動的外國投資者、外商投資企業(yè)，應(yīng)當遵守中國法律法規(guī)，不得危害中國國家安全、損害社會公共利益15.1.2主要內(nèi)容準入前國民待遇：是指在投資準入階段給予外國投資者及其投資不低于本國投資者及其投資的待遇前款所述負面清單：前款所述是指國家規(guī)定在特定領(lǐng)域?qū)ν馍掏顿Y實施的準入特別管理措施負面清單由國務(wù)院發(fā)布或者批準發(fā)布15.1.2主要內(nèi)容外商投資法主要內(nèi)容：國務(wù)院商務(wù)主管部門、投資主管部門按照職責分工，開展外商投資促進、保護和管理工作；國務(wù)院其他有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)，負責外商投資促進、保護和管理的相關(guān)工作縣級以上地方人民政府有關(guān)部門依照法律法規(guī)和本級人民政府確定的職責分工，開展外商投資促進、保護和管理工作國家對外國投資者的投資不實行征收。在特殊情況下，國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對外國投資者的投資實行征收或者征用國家保護外國投資者和外商投資企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)，保護知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人和相關(guān)權(quán)利人的合法權(quán)益；對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為，嚴格依法追究法律責任15.1.2主要內(nèi)容外商投資法主要內(nèi)容：外商投資準入負面清單規(guī)定禁止投資的領(lǐng)域，外國投資者不得投資。外商投資準入負面清單規(guī)定限制投資的領(lǐng)域，外國投資者進行投資應(yīng)當符合負面清單規(guī)定的條件外商投資需要辦理投資項目核準、備案的，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行國家建立外商投資信息報告制度國家建立外商投資安全審查制度，對影響或者可能影響國家安全的外商投資進行安全審查03外商投資法實施條例15.2.1概述《外商投資法實施條例》的實行：外商投資：其投資活動包括的情形中所稱其他投資者，包括中國的自然人在內(nèi)國家鼓勵和促進外商投資保護外商投資合法權(quán)益，規(guī)范外商投資管理持續(xù)優(yōu)化外商投資環(huán)境，推進更高水平對外開放根據(jù)《外商投資法》制定《中華人民共和國外商投資法實施條例》（以下簡稱《外商投資法實施條例》），并于2019年12月12日由國務(wù)院常務(wù)會議審議通過，自2020年1月1日起施行《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法實施條例》《中外合資經(jīng)營企業(yè)合營期限暫行規(guī)定》《中華人民共和國外資企業(yè)法實施細則》《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法實施細則》同時廢止15.2.2主要內(nèi)容外商投資法實施條例主要內(nèi)容：國務(wù)院商務(wù)主管部門、投資主管部門以及其他有關(guān)部門按照職責分工，密切配合、相互協(xié)作，共同做好外商投資促進、保護和管理工作縣級以上地方人民政府可以根據(jù)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)的規(guī)定，在法定權(quán)限內(nèi)制定費用減免、用地指標保障、公共服務(wù)提供等方面的外商投資促進和便利化政策措施國家對外國投資者的投資不實行征收。在特殊情況下，國家為了公共利益的需要依照法律規(guī)定對外國投資者的投資實行征收的，應(yīng)當依照法定程序、以非歧視性的方式進行，并按照被征收投資的市場價值及時給予補償國家對外國投資者的投資不實行征收。在特殊情況下，國家為了公共利益的需要依照法律規(guī)定對外國投資者的投資實行征收的，應(yīng)當依照法定程序、以非歧視性的方式進行，并按照被征收投資的市場價值及時給予補償15.2.2主要內(nèi)容外商投資法實施條例主要內(nèi)容：負面清單規(guī)定禁止投資的領(lǐng)域，外國投資者不得投資。負面清單規(guī)定限制投資的領(lǐng)域，外國投資者進行投資應(yīng)當符合負面清單規(guī)定的股權(quán)要求、高級管理人員要求等限制性準入特別管理措施外商投資企業(yè)的登記注冊，由國務(wù)院市場監(jiān)督管理部門或者其授權(quán)的地方人民政府市場監(jiān)督管理部門依法辦理04外國企業(yè)在中國境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動登記管理辦法15.3.1概述《外國(地區(qū))企業(yè)在中國境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動登記管理辦法》的實施：于1992年8月15日由國家工商行政管理局令第10號公布，根據(jù)2016年4月29日國家工商行政管理總局令第86號第一次修訂，根據(jù)2017年10月27日國家工商行政管理總局令第92號第二次修訂，根據(jù)2020年10月23日國家市場監(jiān)督管理總局令第31號第三次修訂經(jīng)國務(wù)院及國務(wù)院授權(quán)的主管機關(guān)（以下簡稱審批機關(guān)）批準，在中國境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的外國企業(yè)，應(yīng)向省級市場監(jiān)督管理部門（以下簡稱登記主管機關(guān)）申請登記注冊。外國企業(yè)經(jīng)登記主管機關(guān)核準登記注冊，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，方可開展生產(chǎn)經(jīng)營活動。未經(jīng)審批機關(guān)批準和登記主管機關(guān)核準登記注冊，外國企業(yè)不得在中國境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動15.3.2外國企業(yè)登記的范圍及所需要的資料外企從事下列生產(chǎn)經(jīng)營活動需要辦理登記注冊：外國企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營的項目經(jīng)審批機關(guān)批準后，應(yīng)在批準之日起三十日內(nèi)向登記主管機關(guān)申請辦理登記注冊陸上、海洋的石油及其它礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)房屋、土木工程的建造、裝飾或線路、管道、設(shè)備的安裝等工程承包承包或接受委托經(jīng)營管理外商投資企業(yè)外國銀行在中國設(shè)立分行國家允許從事的其它生產(chǎn)經(jīng)營活動15.3.2外國企業(yè)登記的范圍及所需要的資料外國企業(yè)申請辦理登記注冊時應(yīng)提交下列文件或證件：外國企業(yè)董事長或總經(jīng)理簽署的申請書審批機關(guān)的批準文件或證件從事生產(chǎn)經(jīng)營活動所簽訂的合同（外國銀行在中國設(shè)立分行不適用此項）外國企業(yè)所屬國（地區(qū)）政府有關(guān)部門出具的企業(yè)合法開業(yè)證明外國企業(yè)的資金信用證明外國企業(yè)董事長或總經(jīng)理委派的中國項目負責人的授權(quán)書、簡歷及身份證明其它有關(guān)文件15.3.3.外國企業(yè)登記的主要事項外國企業(yè)申請辦理登記注冊時應(yīng)提交下列文件或證件：外國企業(yè)登記注冊的主要事項有：企業(yè)名稱、企業(yè)類型、地址、負責人、資金數(shù)額、經(jīng)營范圍、經(jīng)營期限企業(yè)名稱是指外國企業(yè)在國外合法開業(yè)證明載明的名稱，應(yīng)與所簽訂生產(chǎn)經(jīng)營合同的外國企業(yè)名稱一致。外國銀行在中國設(shè)立分行，應(yīng)冠以總行的名稱，標明所在地地名，并綴以分行企業(yè)類型是指按外國企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的不同內(nèi)容劃分的類型，其類型分別為：礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)、承包工程、外資銀行、承包經(jīng)營管理等15.3.3.外國企業(yè)登記的主要事項外國企業(yè)申請辦理登記注冊時應(yīng)提交下列文件或證件：企業(yè)地址是指外國企業(yè)在中國境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的場所。外國企業(yè)在中國境內(nèi)的住址與經(jīng)營場所不在一處的，需同時申報企業(yè)負責人是指外國企業(yè)董事長或總經(jīng)理委派的項目負責人資金數(shù)額是指外國企業(yè)用以從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的總費用，如承包工程的承包合同額，承包或受委托經(jīng)營管理外商投資企業(yè)的外國企業(yè)在管理期限內(nèi)的累計管理費用，從事合作開發(fā)石油所需的勘探、開發(fā)和生產(chǎn)費，外國銀行分行的營運資金等經(jīng)營范圍是指外國企業(yè)在中國境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的范圍經(jīng)營期限是指外國企業(yè)在中國境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的期限15.3.4外國企業(yè)的運營管理根據(jù)外國企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的不同類型，《營業(yè)執(zhí)照》的有效期分別按以下期限核定：從事礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)的外國企業(yè)，其《營業(yè)執(zhí)照》有效期根據(jù)勘探（查）、開發(fā)和生產(chǎn)三個階段的期限核定外國銀行設(shè)立的分行，其《營業(yè)執(zhí)照》有效期為三十年，每三十年換發(fā)一次《營業(yè)執(zhí)照》從事其它生產(chǎn)經(jīng)營活動的外國企業(yè)，其《營業(yè)執(zhí)照》有效期按合同規(guī)定的經(jīng)營期限核定外國企業(yè)應(yīng)在登記主管機關(guān)核準的生產(chǎn)經(jīng)營范圍內(nèi)開展經(jīng)營活動，其合法權(quán)益和經(jīng)營活動受中國法律保護。外國企業(yè)不得超越登記主管機關(guān)核準的生產(chǎn)經(jīng)營范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營活動15.3.4外國企業(yè)的運營管理登記主管機關(guān)在核準外國企業(yè)的注銷登記時，應(yīng)收繳《營業(yè)執(zhí)照》及其副本、印章，撤銷注冊號，并通知銀行、稅務(wù)、海關(guān)等部門外國企業(yè)申請注銷登記應(yīng)提交以下文件或證件：外國企業(yè)董事長或總經(jīng)理簽署的注銷登記申請書《營業(yè)執(zhí)照》及其副本、印章海關(guān)、稅務(wù)部門出具的完稅證明項目主管部門對外國企業(yè)申請注銷登記的批準文件05外商投資負面清單與鼓勵目錄15.4.1概述特別管理措施：鼓勵目錄：2022年7月29日，國家發(fā)展和改革委員會、商務(wù)部發(fā)布了《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2022年版）》自2023年1月1日起施行2021年9月18日，國家發(fā)展和改革委員會、商務(wù)部發(fā)布了《外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2021年版)》《自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2021年版）自2022年1月1日起施行15.4.2外商投資準入特別管理措施對境外投資者的管理：境外投資者不得作為個體工商戶、個人獨資企業(yè)投資人、農(nóng)民專業(yè)合作社成員，從事投資經(jīng)營活動。外商投資企業(yè)在自由貿(mào)易試驗區(qū)內(nèi)投資，應(yīng)符合《自貿(mào)試驗區(qū)負面清單》的有關(guān)規(guī)定有關(guān)主管部門在依法履行職責過程中，對境外投資者擬投資《自貿(mào)試驗區(qū)負面清單》內(nèi)領(lǐng)域，但不符合《自貿(mào)試驗區(qū)負面清單》規(guī)定的，不予辦理許可、企業(yè)登記注冊等相關(guān)事項；涉及固定資產(chǎn)投資項目核準的，不予辦理相關(guān)核準事項。投資有股權(quán)要求的領(lǐng)域，不得設(shè)立外商投資合伙企業(yè)。經(jīng)國務(wù)院有關(guān)主管部門審核并報國務(wù)院批準，特定外商投資可以不適用《自貿(mào)試驗區(qū)負面清單》中相關(guān)領(lǐng)域的規(guī)定15.4.3自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資準入特別管理措施對境外投資者的管理：從事《自貿(mào)試驗區(qū)負面清單》禁止投資領(lǐng)域業(yè)務(wù)的境內(nèi)企業(yè)到境外發(fā)行股份并上市交易的，應(yīng)當經(jīng)國家有關(guān)主管部門審核同意，境外投資者不得參與企業(yè)經(jīng)營管理，其持股比例參照境外投資者境內(nèi)證券投資管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行境內(nèi)公司、企業(yè)或自然人以其在境外合法設(shè)立或控制的公司并購與其有關(guān)聯(lián)關(guān)系的境內(nèi)公司，按照外商投資、境外投資、外匯管理等有關(guān)規(guī)定辦理?！蹲再Q(mào)試驗區(qū)負面清單》中未列出的文化、金融等領(lǐng)域與行政審批、資質(zhì)條件、國家安全等相關(guān)措施，按照現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行15.4.4鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄的實施：落實外商投資法及其實施條例，根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需要，鼓勵和引導外國投資者在特定行業(yè)、領(lǐng)域、地區(qū)投資，特制定《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2022年版）》2020年12月27日國家發(fā)展改革委、商務(wù)部發(fā)布的《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2020年版）》自2023年1月1日起廢止15.4.4鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄修訂內(nèi)容：持續(xù)鼓勵外資投向制造業(yè)。全國目錄新增或擴展元器件、零部件、裝備制造等條目持續(xù)鼓勵外資投向生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。全國目錄新增或擴展專業(yè)設(shè)計、技術(shù)服務(wù)與開發(fā)等條目持續(xù)鼓勵外資投向中西部和東北地區(qū)。中西部目錄根據(jù)各地勞動力、特色資源等優(yōu)勢和招商引資需要，新增或擴展了有關(guān)條目06WTO與我國建筑業(yè)15.5.1我國加入WTO的承諾關(guān)于建筑施工的承諾關(guān)于建筑工程服務(wù)業(yè)（勘探、設(shè)計、咨詢業(yè)）的承諾關(guān)于市場準入的限制：僅限于合資企業(yè)形式，允許外資擁有多數(shù)股權(quán)。中國加入WTO后3年內(nèi)，允許設(shè)立外商獨資企業(yè)關(guān)于國民待遇的限制：對現(xiàn)行合資建筑企業(yè)注冊資本要求與國內(nèi)企業(yè)的要求略有不同。中國加入WTO后3年內(nèi)，取消以上限制關(guān)于市場準入的限制：①除設(shè)計外，其他所有工程服務(wù)業(yè)的跨境交付，要求與中國專業(yè)設(shè)計機構(gòu)合作的方式進行。②允許設(shè)立合營企業(yè)，允許外資擁有多數(shù)股權(quán)。中國加入WTO后5年內(nèi)，允許設(shè)立外商獨資企業(yè)國民待遇的限制：外國服務(wù)提供者必須是專業(yè)從事工程服務(wù)的專業(yè)人員或企業(yè)15.5.2WTO與我國規(guī)范混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計為加強我國建設(shè)工程的質(zhì)量管理、保證工程質(zhì)量，建設(shè)部集中我國有關(guān)重要強制性標準的主要負責專家，從各自管理的強制性標準規(guī)范的技術(shù)規(guī)定中，經(jīng)反復篩選比較，挑選出重要的，對建筑工程的安全、環(huán)保、健康、公益有重大影響的條款編制成了《工程建設(shè)強制性條文》

規(guī)定了混凝土軸心抗壓、軸心抗拉強度標準值熱軋鋼筋的強度標準值，預(yù)應(yīng)力鋼絞線、鋼絲和熱處理鋼筋的強度標準值普通鋼筋的抗拉強度設(shè)計值及抗壓強度設(shè)計值預(yù)應(yīng)力鋼筋的抗拉強度設(shè)計值及抗壓強度設(shè)計值未經(jīng)技術(shù)鑒定或設(shè)計許可，不得改變結(jié)構(gòu)的用途和使用環(huán)境鋼筋的強度標準值應(yīng)具有不小于95%的保證率預(yù)應(yīng)力分項系數(shù)；混凝土最小保護層厚度最小配筋率鋼筋錨固長度結(jié)構(gòu)抗震設(shè)計要求等等15.5.2WTO與我國規(guī)范混凝土結(jié)構(gòu)施工質(zhì)量規(guī)定水泥進場時，應(yīng)對其品種、級別、包裝或散裝倉號、出廠日期等進行檢查，并應(yīng)對其強度、安定性及其他必要的性能指標進行復驗，其質(zhì)量必須符合現(xiàn)行國家標準《硅酸鹽水泥、普通硅酸鹽水泥》GBl75等的規(guī)定鋼筋安裝時，受力鋼筋的品種、級別、規(guī)格和數(shù)量必須符合設(shè)計要求當鋼筋的品種、級別或規(guī)格需作變更時，應(yīng)辦理設(shè)計變更文件鋼筋進場時，應(yīng)按現(xiàn)行國家標準的規(guī)定抽取試件作力學性能檢驗，其質(zhì)量必須符合有關(guān)標準的規(guī)定對有抗震設(shè)防要求的框架結(jié)構(gòu)，其縱向受力鋼筋的強度應(yīng)滿足設(shè)計要求；混凝土添加劑必須遵循規(guī)范模板要滿足安裝和施工要求；現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)的外觀質(zhì)量不應(yīng)有嚴重缺陷進行抗?jié)B、抗凍混凝土配合比設(shè)計時，尚應(yīng)增加抗?jié)B及抗凍融性能試驗對重要工程混凝土使用的砂，應(yīng)采用化學法和砂漿長度法進行集料的堿活性檢驗含有六價鉻鹽、亞硝酸鹽等有毒防凍劑，嚴禁用于飲水工程及與食品接觸的部位等等07我國工程技術(shù)的迅猛發(fā)展15.6我國工程技術(shù)的迅猛發(fā)展建設(shè)領(lǐng)域取得的成就：高速鐵路網(wǎng)絡(luò)迅猛發(fā)展，已經(jīng)成為世界上最大、最為先進的高鐵網(wǎng)絡(luò)之一，自主研發(fā)的高鐵技術(shù)得到全球認可，成為建設(shè)“世界高鐵”的重要力量橋梁建設(shè)方面取得突破性進展，港珠澳大橋、杭州灣跨海大橋、北盤江大橋等大型橋梁，不僅成為我國交通基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，也是中國建筑工程技術(shù)水平的具體體現(xiàn)隧道工程建設(shè)領(lǐng)域，我國盾構(gòu)技術(shù)在過去幾十年中取得了顯著進展，成為世界盾構(gòu)技術(shù)領(lǐng)軍者水利工程方面，三峽工程、南水北調(diào)等一系列大型水庫、水利樞紐建設(shè)，不僅為我國水資源管理和防洪減災(zāi)作出了重要貢獻，也為國家經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅實基礎(chǔ)08本章測試題及相關(guān)案例分析本章測試題C1、外商投資準入負面清單以外的領(lǐng)域，按照（）的原則實施管理。A.內(nèi)資優(yōu)于外資B.外資優(yōu)于內(nèi)資C.內(nèi)外資一致D.內(nèi)外資兼并2、國家建立外商投資安全審查制度，對影響或者可能影響國家安全的外商投資進行安全審查。依法作出的（

）決定為最終決定。A.安全B.審查C.安全審查D.安全檢查3、在中國境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的外國企業(yè)，應(yīng)向（）工商行政管理部門（以下簡稱登記主管機關(guān)）申請登記注冊。A.省級B.市級C.縣級D.鄉(xiāng)鎮(zhèn)A4（多選）.關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)，下列說法正確的事（）。A.任何情況下，國家對外國投資者的投資均不實行征收B.國家保護外國投資者和外商投資企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)，保護知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人和相關(guān)權(quán)利人的合法權(quán)益C.國家鼓勵在外商投資過程中基于自愿原則和商業(yè)規(guī)則開展技術(shù)合作D.行政機關(guān)及其工作人員可以利用行政手段強制轉(zhuǎn)讓技術(shù)B、CC案例分析—案例12001年12月10日，中國成功加入WTO。2002年初，某外商擬申請在成都設(shè)立外商獨資建筑業(yè)企業(yè)。主管部門表示，國加入WTO時承諾，3年內(nèi)才全面放開允許設(shè)立外商獨資企業(yè)，目前僅限于合資企業(yè)形式，估不予受理外商企業(yè)申請。案例：案例分析—案例1加入WTO后，我國將從區(qū)域性開放轉(zhuǎn)為全方位開放，從政策性開放轉(zhuǎn)為制度性開放，眾多外資更是迫不及待希望盡快踏上中國這塊投資熱士。根據(jù)我國加入WTO的承諾，中國加入WTO后3年內(nèi)，即2004年12月10日前，將允許設(shè)立外商獨資建筑業(yè)企業(yè);實際上隨著《外商投資建筑業(yè)企業(yè)管理規(guī)定》頒布，2002年12月1日便允許設(shè)立外商獨資建筑業(yè)企業(yè)?？梢哉f，我國較早地履行了這項承諾。本案中發(fā)生于2002年初，《外商投資建筑業(yè)企業(yè)管理規(guī)定》尚末出臺，當時僅允許設(shè)立中外合資、合作建筑業(yè)企業(yè)，主管部門意見符合法律規(guī)定，適用法律正確。分析：案例分析—案例2甲公司系外商投資設(shè)立的建筑企業(yè)，2008年5月取得三級建筑智能化工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)，并于2012年8月取得二級資質(zhì)。2012年6月其獲得了一項外商發(fā)包的造價760萬元的建筑智能化工程施工業(yè)務(wù)，后發(fā)包方得知其作為三級建筑智能化工程專業(yè)承包企業(yè)只能承攬造價600萬元及以下的建筑智能化工程，故認為甲公司超越資質(zhì)等級承攬工程，承包合同無效。案例：案例分析—案例2《外商投資建筑業(yè)企業(yè)管理規(guī)定》不僅規(guī)定了外資建筑業(yè)承包的工程范圍，而且規(guī)定只準在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承包工程。本案中甲公司超越資質(zhì)等級承攬工程，承包合同無效，并可依據(jù)《外商投資建筑業(yè)企業(yè)管理規(guī)定》第二十條對其進行處罰。分析：案例分析—案例3中沙古雷乙烯項目是中國福建省與沙特阿拉伯基礎(chǔ)工業(yè)公司（SABIC）共同合作的一個大型石化項目。該項目位于中國七大石化基地之一的古雷石化基地，由福建能源石化集團與世界石化巨頭SABIC合資建設(shè)。該項目不僅是福建省迄今為止一次性投資最大的中外合資項目，也是全國首個地方省屬企業(yè)與世界領(lǐng)先石化巨頭直接合資合作的重大項目。項目概況：總投資約448億元人民幣（約合64億美元），建設(shè)地點在福建省古雷石化基地，合作方是福建能源石化集團與SABIC，主體工程于2024年2月全面動工，計劃于2026年下半年開始調(diào)試和啟動準備工作，預(yù)計乙烯年產(chǎn)能最高可達180萬噸。案例：案例分析—案例3我國經(jīng)過白貿(mào)試驗區(qū)的試驗，對外資的市場準入的擴大不斷推進,2019年3月15日，《中華人民共和國外商投資法》審議通過。相比于“外資三法”，《外商投資法》在外資管理模式上發(fā)生了根本性的改變，明確了對外商投資實行準入前國民待遇加負面清單的管理制度；對負面清單之外的外商投資，按照內(nèi)外資一致的原則實施管理，給子國民待遇。國家依法保護外國投資者在中國境內(nèi)的投資、收益和其他合法權(quán)益，使得外資和內(nèi)資在中國市場上能夠公平競爭，大大增強了中國市場對外資的吸引力。不斷優(yōu)化的投資環(huán)境，不斷推進的開放政策，不斷提升的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使中國成為最具競爭力的外商投資熱士。分析：感謝觀看土木工程建設(shè)法規(guī)第16章中國企業(yè)境外投資法律法規(guī)CONTENTS目錄07國際工程糾紛處理04美國工程建設(shè)相關(guān)法規(guī)01學習目標和知識點導圖08“一帶一路”倡議推動構(gòu)建人類命運共同體05歐盟工程建設(shè)相關(guān)法規(guī)02對外貿(mào)易法09本章測試題及相關(guān)案例分析06國際咨詢工程師聯(lián)合會03企業(yè)境外投資管理辦法01學習目標和知識點導圖了解美國、歐盟等主要國家建筑法律法規(guī)體系，尤其是建筑許可制度、招標投標制度、建筑質(zhì)量管理等方面的內(nèi)容熟悉中華人民共和國對外貿(mào)易法、企業(yè)境外投資管理辦法等主要內(nèi)容，尤其是境外投資項目核準和備案的范圍和程序了解習近平主席提出“一帶一路”倡議的背景，尤其是“一帶一路”倡議十年來取得的主要成效，堅定為人類命運共同體建設(shè)做出更大貢獻的信心學習目標知識點導圖02對外貿(mào)易法16.1.1概述是指貨物進出口、技術(shù)進出口和國際服務(wù)貿(mào)易。是指依法辦理工商登記或者其他執(zhí)業(yè)手續(xù)，依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定從事對外貿(mào)易經(jīng)營活動的法人、其他組織或者個人《對外貿(mào)易法》的立法過程：《對外貿(mào)易法》中所指對外貿(mào)易：《對外貿(mào)易法》中所指對外貿(mào)易經(jīng)營者：《中華人民共和國對外貿(mào)易法》（簡稱《對外貿(mào)易法》）于1994年5月12日由第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議審議通過2004年4月6日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議修訂2016年11月7日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議《關(guān)于修改<中華人民共和國對外貿(mào)易法>等十二部法律的決定》修正2022年12月30日第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十八次會議《關(guān)于修改<中華人民共和國對外貿(mào)易法>的決定》第二次修正16.1.2主要內(nèi)容國家基于安全等原因，可以限制或者禁止有關(guān)貨物、技術(shù)的進口或者出口國家對限制進口或者出口的貨物，實行配額、許可證等方式管理對限制進口或者出口的技術(shù)，實行許可證管理國家基于安全等原因，可以限制或者禁止有關(guān)的國際服務(wù)貿(mào)易國家依照有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的法律、行政法規(guī)，保護與對外貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)國際貿(mào)易管理部門：國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門和國務(wù)院其他有關(guān)部門，依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對國際服務(wù)貿(mào)易進行管理16.1.2主要內(nèi)容對外貿(mào)易中，不得有以下行為：偽造、變造進出口貨物原產(chǎn)地標記，偽造、變造或者買賣進出口貨物原產(chǎn)地證書、進出口許可證、進出口配額證明或者其他進出口證明文件騙取出口退稅走私逃避法律、行政法規(guī)規(guī)定的認證、檢驗、檢疫違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行為16.1.2主要內(nèi)容為了維護對外貿(mào)易秩序：國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門可以自行或者會同國務(wù)院其他有關(guān)部門，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定對相關(guān)事項進行調(diào)查調(diào)查可以采取書面問卷、召開聽證會、實地調(diào)查、委托調(diào)查等方式進行國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門根據(jù)調(diào)查結(jié)果，提出調(diào)查報告或者作出處理裁定，并發(fā)布公告；國家根據(jù)對外貿(mào)易調(diào)查結(jié)果，可以采取適當?shù)膶ν赓Q(mào)易救濟措施國家制定對外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略，建立和完善對外貿(mào)易促進機制國家通過進出口信貸、出口信用保險、出口退稅及其他促進對外貿(mào)易的方式，發(fā)展對外貿(mào)易對外貿(mào)易經(jīng)營者可以依法成立和參加有關(guān)協(xié)會、商會03企業(yè)境外投資管理辦法16.2.1概述《企業(yè)境外投資管理辦法》的頒布：《企業(yè)境外投資管理辦法》于2017年12月26日由中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第11號公布，自2018年3月1日起施行境外投資：是指中華人民共和國境內(nèi)企業(yè)（以下稱“投資主體”）直接或通過其控制的境外企業(yè)，以投入資產(chǎn)、權(quán)益或提供融資、擔保等方式，獲得境外所有權(quán)、控制權(quán)、經(jīng)營管理權(quán)及其他相關(guān)權(quán)益的投資活動16.2.1概述前款所稱投資活動，主要包括但不限于下列情形：獲得境外土地所有權(quán)、使用權(quán)等權(quán)益獲得境外自然資源勘探、開發(fā)特許權(quán)等權(quán)益獲得境外基礎(chǔ)設(shè)施所有權(quán)、經(jīng)營管理權(quán)等權(quán)益獲得境外企業(yè)或資產(chǎn)所有權(quán)、經(jīng)營管理權(quán)等權(quán)益新建或改擴建境外固定資產(chǎn)新建境外企業(yè)或向既有境外企業(yè)增加投資新設(shè)或參股境外股權(quán)投資基金通過協(xié)議、信托等方式控制境外企業(yè)或資產(chǎn)16.2.2境外投資項目核準和備案投資主體直接或通過其控制的境外企業(yè)開展的敏感類項目國家發(fā)展改革委與我國未建交的國家和地區(qū)發(fā)生戰(zhàn)爭、內(nèi)亂的國家和地區(qū)根據(jù)我國締結(jié)或參加的國際條約、協(xié)定等，需要限制企業(yè)對其投資的國家和地區(qū)其他敏感國家和地區(qū)敏感國家和地區(qū)包括：實行核準管理的范圍和核準機關(guān)：涉及敏感國家和地區(qū)的項目涉及敏感行業(yè)的項目敏感類項目包括：16.2.2境外投資項目核準和備案實行備案管理的范圍：投資主體直接開展的非敏感類項目，也即涉及投資主體直接投入資產(chǎn)、權(quán)益或提供融資、擔保的非敏感類項目備案機關(guān)：投資主體是中央管理企業(yè)（含中央管理金融企業(yè)、國務(wù)院或國務(wù)院所屬機構(gòu)直接管理的企業(yè)）的，備案機關(guān)是國家發(fā)展改革委投資主體是地方企業(yè)，且中方投資額3億美元及以上的，備案機關(guān)是國家發(fā)展改革委投資主體是地方企業(yè)，且中方投資額3億美元以下的，備案機關(guān)是投資主體注冊地的省級政府發(fā)展改革部門16.2.2境外投資項目核準和備案實行核準管理項目申請報告應(yīng)包括：投資主體情況項目情況，包括項目名稱、投資目的地、主要內(nèi)容和規(guī)模、中方投資額等項目對我國國家利益和國家安全的影響分析投資主體關(guān)于項目真實性的聲明核準機關(guān)受理項目的時限：核準機關(guān)在受理項目申請報告后，應(yīng)當在4個工作日內(nèi)委托咨詢機構(gòu)進行評估。評估時限不得超過30個工作日。延長的時限不得超過60個工作日核準機關(guān)應(yīng)當在受理項目申請報告后20個工作日內(nèi)作出是否予以核準的決定。延長的核準時限不得超過10個工作日16.2.2境外投資項目核準和備案備案受理項目的時限：備案機關(guān)在受理項目備案表之日起7個工作日內(nèi)向投資主體出具備案通知書備案機關(guān)發(fā)現(xiàn)項目違反有關(guān)法律法規(guī)、違反有關(guān)規(guī)劃或政策、違反有關(guān)國際條約或協(xié)定、威脅或損害我國國家利益和國家安全的，應(yīng)當在受理項目備案表之日起7個工作日內(nèi)向投資主體出具不予備案書面通知，并說明不予備案的理由16.2.3境外投資監(jiān)管境外投資進行監(jiān)督檢查方式：在線監(jiān)測、約談函詢、抽查核實境外投資監(jiān)管投資主體通過其控制的境外企業(yè)開展大額非敏感類項目的，投資主體應(yīng)當在項目實施前通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)提交大額非敏感類項目情況報告表境外投資過程中發(fā)生外派人員重大傷亡、境外資產(chǎn)重大損失、損害我國與有關(guān)國家外交關(guān)系等重大不利情況的，投資主體應(yīng)當在有關(guān)情況發(fā)生之日起5個工作日內(nèi)通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)提交重大不利情況報告表屬于核準、備案管理范圍的項目，投資主體應(yīng)當在項目完成之日起20個工作日內(nèi)通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)提交項目完成情況報告表國家發(fā)展改革委、省級政府發(fā)展改革部門可以就境外投資過程中的重大事項向投資主體發(fā)出重大事項問詢函04美國工程建設(shè)相關(guān)法規(guī)16.3.1美國建筑法律體系美國法律體系特點：專門針對某一行業(yè)某一市場領(lǐng)域的法規(guī)很少，企業(yè)行為的基本規(guī)則一般都受綜合性的經(jīng)濟法規(guī)制約建設(shè)領(lǐng)域只有《美國統(tǒng)一建筑條例》建筑法規(guī)制定方式是：

由民間自發(fā)性制定，再通過各州政府的立法程序，才能成為州強制性法規(guī)美國的行業(yè)管理主要由行業(yè)協(xié)會和學會進行，沒有專門的管理建筑業(yè)的政府部門現(xiàn)行美國建筑法規(guī)由以下三大團體所推動：ICBO所制定標準被西部各州采用BOCA所制定標準被中西部及東北各州采用SBCCI所制定標準被南部各州采用目前，ICBO、BOCA及SBCCI正整合為ICC16.3.1美國建筑法律體系建筑相關(guān)法民商法經(jīng)濟法行政法《統(tǒng)一商務(wù)法規(guī)》《商業(yè)職業(yè)法》《公司法》《破產(chǎn)法》······《稅法》《銀行法》《勞動法》······程序規(guī)章實體性規(guī)章解釋性規(guī)章16.3.2美國建筑許可制度從業(yè)資格許可：建筑從業(yè)者的資格許可:對建筑從業(yè)者的資格要求較嚴一般是由州的相關(guān)法規(guī)規(guī)定，有的采用專用證書制，有的采用單純注冊制，有的則完全由行政機關(guān)統(tǒng)一管理建筑資格證書包括建筑設(shè)計師、專業(yè)工程師、造價工程師、監(jiān)理工程師等，相關(guān)從業(yè)人員都必須具有當?shù)氐淖月殬I(yè)資格證書建筑企業(yè)的資格許可：建筑企業(yè)的資格許可的實質(zhì)是建筑市場準入制度美國政府對建筑企業(yè)資質(zhì)標準并無具體要求，聯(lián)邦政府主要通過《公司法》和《企業(yè)法》等相關(guān)經(jīng)濟法規(guī)進行管理，各州有獨自的企業(yè)注冊的相關(guān)規(guī)定各州對公司注冊的程序基本一致16.3.2美國建筑許可制度建筑活動許可：設(shè)計許可：施工許可證申請文件中必須包括設(shè)計圖紙和設(shè)計計算書設(shè)計技術(shù)審核的通過是建筑主管官員頒發(fā)設(shè)計許可證的必備條件之一一般是業(yè)主向建筑主管官員繳納施工許可證的費用（包括設(shè)計技術(shù)審核費用）后，由政府主管官員委托的專業(yè)工程師進行技術(shù)審核施工許可：申請經(jīng)建筑主管官員審查合格，在按規(guī)定繳納各種費用后，即可獲得房屋建筑執(zhí)照每份執(zhí)照規(guī)定有效期限，屆滿后自動作廢工程逾期沒有完工或中途停建未滿一年重新開工，皆可重新領(lǐng)取執(zhí)照當主管官員發(fā)現(xiàn)執(zhí)照是錯發(fā)的或是根據(jù)不正確的資料發(fā)出的，或當違反任何法令、條例或法規(guī)時，它可以書面通知吊銷頒發(fā)的執(zhí)照16.3.3美國的招標投標制度招標投標方式：在美國，招標投標方式一般以公開招標的方式為主，允許在一定條件下采用競爭性談判和單一來源采購方式對于政府開支投資的公共工程的采購則要求非常嚴格對于私人工程的采購，采取不干涉的態(tài)度，只要在法律允許的范圍內(nèi)運作，工程項目招標方式和程序由業(yè)主自行決定招標投標程序：招標，資格預(yù)審投標，承包商資質(zhì)審查評標，定標16.3.4美國的建筑質(zhì)量管理相關(guān)規(guī)定：對所有建筑包括政府投資和私人投資的工程，凡需領(lǐng)取執(zhí)照都必須接受建筑主管官員的監(jiān)督和檢查所有工程都要報建，獲得施工許可獲得施工許可后，工程質(zhì)量監(jiān)督業(yè)務(wù)一小部分工程由政府直接監(jiān)督，其余委托設(shè)計單位或工程監(jiān)理咨詢單位進行監(jiān)督質(zhì)量檢查員按專業(yè)設(shè)置，每個專業(yè)的檢察員只能檢查本專業(yè)的工程所有的房屋工程至少檢查三次，地基、主體封頂和竣工檢查，在此基礎(chǔ)上，檢查人員可以隨機抽查，主要針對結(jié)構(gòu)安全和防火質(zhì)量檢查員每次檢查后都會簽發(fā)一個檢查結(jié)論，通過竣工檢查后，檢查委員會簽發(fā)竣工聲明，由政府有關(guān)部門根據(jù)此竣工驗收證明頒發(fā)使用許可未經(jīng)質(zhì)量檢查的工程，政府部門不頒發(fā)使用許可，保險公司不受理保險業(yè)務(wù)，房屋不能投入使用05歐盟工程建設(shè)相關(guān)法規(guī)16.4.1歐盟建筑法規(guī)體系沒有統(tǒng)一法規(guī)體系，規(guī)范建筑市場的法規(guī)包括技術(shù)法規(guī)和技術(shù)標準歐盟建筑技術(shù)法規(guī)：技術(shù)法規(guī)是指強制執(zhí)行的規(guī)定產(chǎn)品特性或相應(yīng)加工和生產(chǎn)方法包括可適用的行政管理規(guī)定歐盟技術(shù)法規(guī)通常由歐盟委員會提出、然后經(jīng)歐盟理事會和歐洲議會討論通過，然后再頒布實施。主要有以下三種形式：條約、指令、決定歐盟各成員國都有自己的建筑技術(shù)法規(guī)，按照其與歐盟技術(shù)協(xié)調(diào)指令的關(guān)系分為兩類：(1)各國自己制定的建筑技術(shù)法規(guī)；(2)由歐盟指令轉(zhuǎn)化而來的建筑技術(shù)法規(guī)技術(shù)標準：歐盟理事會授權(quán)歐洲標準化委員會(CEN)組織制訂歐洲的建筑協(xié)調(diào)標準(EN)，其本身屬推薦性，自愿采用其內(nèi)容給出了實現(xiàn)技術(shù)法規(guī)中所規(guī)定基本目標和性能要求的方法和途徑16.4.2歐盟建筑許可制度從業(yè)資格許可：歐盟成員國并沒有統(tǒng)一的從業(yè)資格許可制度，為了建立一個相互承認的資格標準，F(xiàn)EANI設(shè)計并頒發(fā)歐洲工程師頭銜，代表歐洲職業(yè)工程師統(tǒng)一的專業(yè)水平和能力，提供一個證明他們能力的證書同時，提供了個體工程師的相關(guān)信息，保障了預(yù)期雇主的利益，并通過在歐盟范圍內(nèi)相對統(tǒng)一的標準來鼓勵持續(xù)提高工程師的質(zhì)量教育要求：至少三年的成功完成的一個學科或課程的工程學教育并得到一個正式的學位，這個學位要在一個大學或者是FEANI承認的與大學同一水平的教育體中得到至少兩年的有效的專業(yè)經(jīng)驗如果教育和經(jīng)驗不滿七年的要求，為平衡七年的規(guī)定應(yīng)該用教育、經(jīng)驗或培訓來彌補，這需要通過工程學院的核準或者通過初步的工程學專業(yè)經(jīng)驗來彌補16.4.2歐盟建筑許可制度從業(yè)資格許可專業(yè)經(jīng)驗要求：需要在研究、發(fā)展、設(shè)計、產(chǎn)品、建筑、裝置、維護、工程學銷售和市場等工程學科學領(lǐng)域的經(jīng)驗管理或技術(shù)導向的經(jīng)驗金融、經(jīng)濟、法律法令方面的工程任務(wù)經(jīng)驗，或是解決工程或環(huán)境問題的經(jīng)驗16.4.2歐盟建筑許可制度建筑產(chǎn)品企業(yè)資格許可：為消除歐洲統(tǒng)一市場內(nèi)部商品貿(mào)易和交流服務(wù)中的技術(shù)壁壘，使建筑產(chǎn)品滿足協(xié)調(diào)標準的要求，更好地促進貿(mào)易發(fā)展和技術(shù)進步，保證消費者利益，產(chǎn)品必須取得歐洲統(tǒng)一的產(chǎn)品認證標記(CE)，方可在歐洲市場自由流通《建筑產(chǎn)品指令》(CPD)中規(guī)定了由歐洲標準化委員會(CEN)負責管理和組織制訂歐盟的協(xié)調(diào)標準(EN)，由歐洲技術(shù)認可組織(EOTA)負責管理和組織制訂歐洲的統(tǒng)一技術(shù)認可指南(ETAG和CUAP)16.4.3歐盟建筑招投標制度歐共體（EC）在2004年3月31日通過了《政府工程、貨物、服務(wù)項目承包條令》條令規(guī)定了工程項目承包必須遵守以下原則：超過一定規(guī)模(6242000)歐元的公共項目的采購應(yīng)當在歐盟官方媒體上進行公開招標，并且面向所有成員國的投標人招投標體系必須是開放且透明的在技術(shù)規(guī)范方面不得排斥潛在投標人選擇合格投標人的標準應(yīng)當是公平、客觀的對存在的違法違規(guī)行為必須設(shè)置有效的補救措施該法規(guī)提供了一個基本框架，歐共體各國所有公共項目招投標都必須在這個框架下進行操作，各個成員國可以依據(jù)這個框架制訂更為詳細的管理規(guī)則16.4.4歐盟建筑質(zhì)量管理企業(yè)內(nèi)部建立起一套完整的自檢體系

質(zhì)量檢查機構(gòu)除了直接檢查施工質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量之外，往往重點檢查企業(yè)的質(zhì)量保證體系是否健全政府主管部門主要運用法律和經(jīng)濟手段，促使建筑企業(yè)提高工程質(zhì)量

法國實行強制性的工程保險制度歐盟向來重視工程質(zhì)量管理，歐洲建筑工程質(zhì)量管理統(tǒng)一于歐洲質(zhì)量管理體系之中，并設(shè)有質(zhì)量獎。但質(zhì)量管理屬于技術(shù)標準范疇，各國并不統(tǒng)一以法國為例介紹一下法國的建筑工程管理06國際咨詢工程師聯(lián)合會16.5.1國際咨詢工程師聯(lián)合會簡介國際咨詢工程師聯(lián)合會（法文縮寫FIDIC，中文音譯為“菲迪克”）是國際上最有權(quán)威的被世界銀行認可的咨詢工程師組織，于1913年由歐洲3國（比利時、法國和瑞士）獨立的咨詢工程師協(xié)會在比利時根特成立FIDIC舉辦各類活動目的：實現(xiàn)其行業(yè)目標；堅持高水平的道德和職業(yè)標準；交流觀點和信息；討論成員協(xié)會和國際金融機構(gòu)代表共同關(guān)心的問題；以及促進發(fā)展中國家工程咨詢業(yè)的發(fā)展FIDIC的出版物：各類會議和研討會的論文集，為咨詢工程師、項目業(yè)主和國際發(fā)展機構(gòu)提供的信息，資格預(yù)審標準格式，合同文件以及客戶與咨詢單位協(xié)議書16.5.2FIDIC《施工合同條件》業(yè)主和承包商簽訂的承包合同作為基礎(chǔ)，以獨立、公正的第三方（施工監(jiān)理）為核心，從而形成業(yè)主、監(jiān)理、承包商三者之間互相聯(lián)系、互相制約、互相監(jiān)督的合同管理模式。FIDIC條款是集工業(yè)發(fā)達國家土木建筑業(yè)上百年的經(jīng)驗，把工程技術(shù)、法律、經(jīng)濟和管理等有機結(jié)合起來的一個合同條件07國際工程糾紛處理16.6.1國際工程爭端裁決機制爭端裁決委員會(Dispute-AdjudicationBoard.DAB)：國際工程承包實踐中逐步發(fā)展起來的一種新的解決爭端的方式每年DAB至少到現(xiàn)場3次開展下列工作：審查工程項目施工進度；調(diào)查存在的問題并使DAB最終介入；對已經(jīng)發(fā)生的爭端進行現(xiàn)場調(diào)查和聽證；與工程項目各方協(xié)商，了解爭端的原因與存在問題；確定DAB對爭端的處理意見、編寫報告，提交報告后可以離開現(xiàn)場合同任一方都可將來源于項目實施的任何爭端(包括不同意工程師的任何決定)直接提交給DAB委員，同時將副本提交給對方和工程師DAB在收到任一方提交材料后的84天內(nèi)(或經(jīng)DAB建議，在合同雙方同意的時間內(nèi))根據(jù)合同協(xié)議就爭端事宜作出書面決定。如果合同任一方同意DAB的決定，但事后又不執(zhí)行，則另一方可直接要求仲裁如果合同任一方對DAB決定不滿意，可在收到?jīng)Q定后28天內(nèi)將其不滿通知對方(或在DAB收到合同任一方的通知后84天未能作出決定，合同任一方也可在此后28天將其不滿通知對方)，并可就爭端要求仲裁裁決過程16.6.2國際工程仲裁國際工程仲裁適用條件適用于解決兩國間關(guān)于法律性質(zhì)的爭端，通常由當事國根據(jù)事先或事后簽訂的仲裁協(xié)定或某些條約中的仲裁條款，將爭端交由雙方選定的仲裁人所組成的仲裁法庭依照一定的程序?qū)徖?，審理的結(jié)果(即裁決)為最后決定，雙方均應(yīng)服從。除上述為解決專案而組成的臨時性仲裁法庭外，國際尚有常設(shè)仲裁法庭國際仲裁遵循任何訴諸仲裁以解決國家間爭端的約定構(gòu)成一項法律義務(wù)，必須誠實地予以履行;這種約定產(chǎn)生自當事雙方之間的協(xié)議，得涉及現(xiàn)有的爭端或用后發(fā)生的爭端約定必須載于一件書面文件內(nèi)，不論該文件采取什么形式本規(guī)范規(guī)則向爭端當事國建議的程序不應(yīng)屬于強制的性質(zhì)，除非有關(guān)各國以仲裁協(xié)定或以其他形式的約定同意采用這些程序當事各方在仲裁法庭的一切程序上應(yīng)處于平等地位16.6.3國際工程訴訟訴訟作為解決國際法律糾紛的最終手段之一，在解決國際工程糾紛過程中也起到一定作用訴訟在解決國際法律糾紛中的管轄權(quán)時，既可以依雙方當事人的協(xié)議約定獲得，也可以依法院所在地的司法主權(quán)按照最密切聯(lián)系的原則獲得參加或共同訴訟第三國認為案件訴訟可能影響其法律性質(zhì)的利益可以提出請求參加訴訟，由法院決定是否準許訴訟涉及條約解釋時，訴訟當事國以外該條約其他締約國有參加訴訟的權(quán)利國際訴訟管轄權(quán)對某一涉外民事案的審判權(quán)限。確認涉外民事案件的管轄權(quán)是法院審理案件的前提，是行使國家主權(quán)的具體體現(xiàn)08“一帶一路”倡議推動構(gòu)建人類命運共同體16.7.1中國“一帶一路”倡議發(fā)展過程取得成就共建“一帶一路”倡議提出十余年來，中國在政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通等五個重點方面積極構(gòu)建合作平臺、簽訂合作協(xié)議、推進項目建設(shè)等，整體取得了重大成就。合作從亞歐大陸延伸到非洲和拉美地區(qū)，與150多個國家或地區(qū)、30多個國際組織簽署共建“一帶一路”合作文件，舉辦3屆“一帶一路”國際合作高峰論壇，成立了20多個專業(yè)領(lǐng)域多邊合作平臺2013年9月，習近平主席在訪問中亞四國期間，在哈薩克斯坦首次提出共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”的構(gòu)想同年10月，習近平主席在訪問東盟國家期間，在印尼又提出共建“21世紀海上絲綢之路”的構(gòu)想?！敖z綢之路經(jīng)濟帶”與“21世紀海上絲綢之路”構(gòu)想共同構(gòu)成“一帶一路”倡議2022年，黨的二十大報告將“推進高水平對外開放”作為加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展的五大重要任務(wù)之一，并強調(diào)推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展16.7.2“一帶一路”倡議已取得的顯著成效“六廊六路多國多港”互聯(lián)互通架構(gòu)基本形成，“陸海天網(wǎng)”四位一體互聯(lián)互通格局不斷完善我國依托雙多邊機制和區(qū)域合作平臺，與共建國家不斷加強對外貿(mào)易、多邊金融和數(shù)字經(jīng)濟合作，加深了各國經(jīng)濟共榮互享，為全球經(jīng)濟增長注入強大動力持續(xù)深化的友城合作和人文交流，讓民心相通基礎(chǔ)更加穩(wěn)固16.7.3中國將為人類命運共同體建設(shè)做出巨大貢獻十多年來，共建“一帶一路”倡議從愿景轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實，為中國經(jīng)濟長期可持續(xù)發(fā)展提供了重要支撐，在推動全球互聯(lián)互通、重塑國際貿(mào)易格局、推進全球治理變革、拉動世界經(jīng)濟增長、推進新型全球化發(fā)展，以及完善全球治理體系等方面發(fā)揮了重