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文檔簡(jiǎn)介
森林火災(zāi)隱患排查臺(tái)賬第一章
1.森林火災(zāi)隱患排查臺(tái)賬的定義和作用
森林火災(zāi)隱患排查臺(tái)賬是一種記錄森林火災(zāi)隱患信息的工具,它詳細(xì)記錄了發(fā)現(xiàn)隱患的時(shí)間、地點(diǎn)、隱患類(lèi)型、嚴(yán)重程度、責(zé)任人以及處理措施等信息。這個(gè)臺(tái)賬的作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:首先,它可以幫助相關(guān)部門(mén)及時(shí)掌握森林火災(zāi)隱患情況,為制定預(yù)防和控制措施提供依據(jù);其次,它可以作為責(zé)任追究的依據(jù),確保每個(gè)隱患都能得到有效處理;最后,它還可以提高森林火災(zāi)預(yù)防工作的效率,減少火災(zāi)發(fā)生的可能性。
2.森林火災(zāi)隱患排查臺(tái)賬的內(nèi)容
森林火災(zāi)隱患排查臺(tái)賬通常包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容:一是隱患的基本信息,包括發(fā)現(xiàn)時(shí)間、地點(diǎn)、隱患類(lèi)型等;二是隱患的嚴(yán)重程度,如是否容易引發(fā)火災(zāi)、可能造成的損失等;三是責(zé)任人的信息,包括姓名、聯(lián)系方式等;四是處理措施,如是否已經(jīng)采取措施、措施的具體內(nèi)容等;五是處理結(jié)果,如隱患是否已經(jīng)消除、處理的效果如何等。這些內(nèi)容都需要詳細(xì)記錄,以便于后續(xù)的查看和處理。
3.森林火災(zāi)隱患排查臺(tái)賬的編制方法
編制森林火災(zāi)隱患排查臺(tái)賬需要按照一定的方法和步驟進(jìn)行。首先,需要確定排查的范圍和重點(diǎn),比如哪些區(qū)域容易發(fā)生火災(zāi)、哪些時(shí)間段火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)較高等;其次,需要組織人員進(jìn)行實(shí)地排查,發(fā)現(xiàn)并記錄所有的隱患信息;然后,需要對(duì)這些信息進(jìn)行整理和分析,確定哪些隱患需要優(yōu)先處理;最后,需要將所有的信息錄入臺(tái)賬,并定期進(jìn)行更新和維護(hù)。在整個(gè)編制過(guò)程中,需要確保信息的準(zhǔn)確性和完整性,以便于后續(xù)的使用。
4.森林火災(zāi)隱患排查臺(tái)賬的管理和使用
森林火災(zāi)隱患排查臺(tái)賬的管理和使用需要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。首先,需要指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)臺(tái)賬的管理,確保臺(tái)賬的完整性和安全性;其次,需要定期對(duì)臺(tái)賬進(jìn)行審核和更新,確保信息的時(shí)效性;最后,需要將臺(tái)賬作為森林火災(zāi)預(yù)防工作的重要依據(jù),指導(dǎo)相關(guān)部門(mén)采取有效的預(yù)防和控制措施。同時(shí),還需要加強(qiáng)對(duì)臺(tái)賬使用人員的培訓(xùn),提高他們的業(yè)務(wù)水平和責(zé)任意識(shí),確保臺(tái)賬能夠發(fā)揮最大的作用。
第二章
1.森林火災(zāi)隱患的主要類(lèi)型
森林火災(zāi)隱患主要可以分為幾大類(lèi)。第一種是人為火源引起的隱患,比如在林區(qū)吸煙、亂扔煙頭、野外燒烤、農(nóng)事用火(如燒荒、燒秸稈)、祭祀用火(如燒紙、放鞭炮)等。這些行為很容易引發(fā)火災(zāi),尤其是在干燥的季節(jié)和風(fēng)力較大的天氣條件下。第二種是自然火源引起的隱患,雖然這種情況下人為因素較少,但也不能完全排除,比如雷擊引起的火源,雖然不是人為造成的,但如果附近有易燃物,同樣會(huì)引發(fā)火災(zāi)。第三種是森林自身狀況引起的隱患,比如林內(nèi)可燃物過(guò)多、林木過(guò)于密集、林下枯枝落葉堆積等,這些情況都會(huì)增加火災(zāi)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)和蔓延的速度。了解這些隱患類(lèi)型,有助于我們?cè)谂挪闀r(shí)更有針對(duì)性。
2.排查臺(tái)賬中如何記錄隱患類(lèi)型
在臺(tái)賬中記錄隱患類(lèi)型時(shí),需要做到清晰、具體、準(zhǔn)確。對(duì)于人為火源引起的隱患,要詳細(xì)記錄是哪種行為,比如是吸煙、燒烤還是祭祀等,還要記錄發(fā)生的具體地點(diǎn),是靠近道路、居民點(diǎn)還是深山區(qū)。對(duì)于自然火源隱患,主要是記錄雷擊發(fā)生的時(shí)間和地點(diǎn),以及附近是否有易燃物。對(duì)于森林自身狀況引起的隱患,要記錄林內(nèi)可燃物的種類(lèi)、數(shù)量、分布情況,以及林木的密度等。通過(guò)這樣詳細(xì)的記錄,可以更好地了解隱患的成因和特點(diǎn),為后續(xù)的處理提供依據(jù)。比如,同樣是可燃物過(guò)多,有的可能是枯枝落葉,有的可能是干草,處理方法可能就不同。
3.不同類(lèi)型隱患的排查重點(diǎn)
在排查不同類(lèi)型的隱患時(shí),重點(diǎn)也會(huì)有所不同。排查人為火源隱患時(shí),重點(diǎn)區(qū)域通常是林區(qū)邊緣、靠近居民點(diǎn)的地方、旅游路線(xiàn)沿線(xiàn)以及農(nóng)事活動(dòng)頻繁的區(qū)域。在這些地方,要特別留意是否有違規(guī)用火行為,比如是否看到有人吸煙、燒烤,或者是否有未熄滅的煙頭等。排查自然火源隱患時(shí),重點(diǎn)是要關(guān)注近期的天氣情況,特別是雷電活動(dòng),如果近期有雷雨天氣,就要加強(qiáng)雷擊火源的排查,檢查雷擊點(diǎn)附近的易燃物情況。排查森林自身狀況引起的隱患時(shí),重點(diǎn)是要進(jìn)入林內(nèi),仔細(xì)觀(guān)察林分的密度、可燃物的堆積情況,特別是那些過(guò)于密集、干燥的林分,以及林下堆積較厚的枯枝落葉,這些地方是火災(zāi)極易發(fā)生的地方。
4.排查臺(tái)賬在隱患分類(lèi)中的作用
排查臺(tái)賬在隱患分類(lèi)中起著重要的作用。首先,它可以幫助我們系統(tǒng)地整理和分類(lèi)發(fā)現(xiàn)的隱患,避免遺漏或混淆。通過(guò)臺(tái)賬,我們可以清晰地看到當(dāng)前森林火災(zāi)隱患的主要類(lèi)型和分布情況,比如哪個(gè)人為因素是主要的隱患來(lái)源,哪個(gè)區(qū)域的自然火源風(fēng)險(xiǎn)較高,哪個(gè)區(qū)域的森林自身狀況需要特別注意。其次,臺(tái)賬的分類(lèi)記錄為后續(xù)的處理提供了依據(jù)。不同的隱患類(lèi)型需要采取不同的處理措施,比如對(duì)于人為火源,可能需要加強(qiáng)宣傳教育和巡查力度;對(duì)于自然火源,可能需要設(shè)置警示標(biāo)志,或者采取一些預(yù)防措施減少雷擊風(fēng)險(xiǎn);對(duì)于森林自身狀況,可能需要組織人員進(jìn)行清理,減少可燃物堆積。最后,通過(guò)臺(tái)賬的長(zhǎng)期積累和分析,可以更好地掌握森林火災(zāi)隱患的規(guī)律和特點(diǎn),為制定更科學(xué)的預(yù)防和控制策略提供支持。
第三章
1.排查時(shí)間的選擇與頻率
什么時(shí)候去排查森林火災(zāi)隱患,以及多久排查一次,這事兒得好好計(jì)劃一下。一般來(lái)說(shuō),選擇排查時(shí)間要結(jié)合季節(jié)和天氣。比如,到了春季和秋季,天干物燥,火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)就比較高,這時(shí)候就得加強(qiáng)排查,可能需要每周甚至每幾天就查一次。特別是容易發(fā)生火災(zāi)的季節(jié),比如春季的風(fēng)大、干燥,秋季的落葉多、濕度低,更要重點(diǎn)查。除了季節(jié),還要看天氣預(yù)報(bào),如果預(yù)測(cè)有高溫、大風(fēng)天氣,那就要提前加大排查力度,把可能的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)都找出來(lái),做好預(yù)防準(zhǔn)備。排查的頻率也不是一成不變的,要根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整。比如,在林區(qū)附近有農(nóng)忙燒荒的情況,那就要在農(nóng)忙時(shí)節(jié)增加排查次數(shù),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理。總之,排查時(shí)間的選擇要靈活,要根據(jù)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的高低來(lái)決定,確保在風(fēng)險(xiǎn)最大的時(shí)候,我們的排查工作也能跟上。
2.排查前的準(zhǔn)備工作
排查前做點(diǎn)準(zhǔn)備,效率會(huì)高很多,也能保證排查的質(zhì)量。首先,得明確這次排查的重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)內(nèi)容。比如,哪個(gè)山頭、哪條溝壑歷史上容易發(fā)火,或者最近有人活動(dòng)比較頻繁,這些地方就得重點(diǎn)看看。其次,要組織好排查隊(duì)伍。隊(duì)伍里最好有懂森林防火知識(shí)的人,也有熟悉當(dāng)?shù)厍闆r的人,大家分工明確,一起行動(dòng)。再就是,要準(zhǔn)備好必要的工具和物資,比如望遠(yuǎn)鏡、手電筒、記錄本、筆,還有必要的防護(hù)用品,比如帽子、手套。如果需要,還可以準(zhǔn)備一些宣傳資料,比如防火宣傳單,在排查的同時(shí)也能做點(diǎn)宣傳教育工作。最后,要提前和相關(guān)部門(mén)溝通一下,比如林業(yè)站、派出所等,了解最新的情況,看看有沒(méi)有什么需要特別注意的地方。做好這些準(zhǔn)備,排查的時(shí)候就能更有條理,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的概率也會(huì)更高。
3.排查方法的具體操作
排查的時(shí)候怎么查,用什么方法,這也很關(guān)鍵。常用的方法有幾種。一種是步行巡查,這是最基本也是最常用的方法。就是沿著林間小路或者地邊走,仔細(xì)觀(guān)察周?chē)那闆r,看有沒(méi)有煙頭、火堆,或者看到有人在做可能引發(fā)火災(zāi)的事情。走的時(shí)候要慢一點(diǎn),眼睛要尖一點(diǎn),注意觀(guān)察遠(yuǎn)處和隱蔽的地方。另一種是乘坐車(chē)輛巡查,比如開(kāi)車(chē)或者騎摩托車(chē),可以在較大范圍內(nèi)快速地巡視一遍,特別是那些步行難以到達(dá)或者地形復(fù)雜的區(qū)域。開(kāi)著車(chē)走的時(shí)候,也要隨時(shí)注意觀(guān)察路邊和林緣地帶的情況。還可以結(jié)合一些現(xiàn)代技術(shù),比如無(wú)人機(jī)飛防,從空中查看大范圍的情況,可以發(fā)現(xiàn)地面難以察覺(jué)的隱患。不管用哪種方法,關(guān)鍵是要仔細(xì),不能走過(guò)場(chǎng)。發(fā)現(xiàn)可疑情況,就要停車(chē)查看,確認(rèn)一下是不是隱患。同時(shí),要邊查邊記錄,把發(fā)現(xiàn)的情況及時(shí)記在臺(tái)賬上。
4.排查人員的安全注意事項(xiàng)
排查森林火災(zāi)隱患,安全第一。排查人員自己得注意安全,同時(shí)也要提醒別人注意安全。首先,排查的時(shí)候要穿著適合的服裝和鞋子,便于行動(dòng),也要有一定的防護(hù),比如戴帽子、穿長(zhǎng)袖衣服,防止曬傷或者被樹(shù)枝劃傷。走路要小心,尤其是在山路或者有雜草的地方,要注意腳下,防止摔倒。如果開(kāi)車(chē)輛巡查,要遵守交通規(guī)則,注意安全駕駛,特別是在林區(qū)道路,可能會(huì)狹窄或者有急轉(zhuǎn)彎,要慢速行駛。最重要的是,要時(shí)刻保持警惕,注意自身安全。比如,在干燥的林子里行走,要防止自己衣服、鞋子摩擦起火;不要隨意吸煙,即使要吸也要在安全的地方,并且確保煙頭完全熄滅;如果發(fā)現(xiàn)火情,不要慌張,要立即遠(yuǎn)離危險(xiǎn)區(qū)域,并按照預(yù)案進(jìn)行報(bào)告和處置。同時(shí),也要提醒林區(qū)內(nèi)的其他人員注意安全,比如不要在野外用火,要注意觀(guān)察周?chē)h(huán)境等。安全是排查工作的基礎(chǔ),一定要放在第一位。
第四章
1.排查臺(tái)賬記錄的基本要求
把排查發(fā)現(xiàn)的情況記到臺(tái)賬里,得有講究,不能亂寫(xiě)一通,得讓人看明白,以后查起來(lái)方便。首先,記錄要真實(shí)、準(zhǔn)確。發(fā)現(xiàn)什么隱患就記什么,不能憑空捏造,也不能把小問(wèn)題說(shuō)成大問(wèn)題,或者把嚴(yán)重的問(wèn)題輕描淡寫(xiě)。時(shí)間、地點(diǎn)、隱患的類(lèi)型、具體的樣子,都得記清楚、記準(zhǔn)確。比如,是哪年哪月哪日,在哪個(gè)具體位置,是有人亂扔的煙頭,還是地上有個(gè)未熄滅的火星,這些細(xì)節(jié)都不能少。其次,記錄要完整。除了基本信息,還得記錄隱患的嚴(yán)重程度,比如是不是很容易著火,可能有多大危害。還得記錄是誰(shuí)發(fā)現(xiàn)的,怎么發(fā)現(xiàn)的。如果已經(jīng)采取了什么措施,措施是什么,效果怎么樣,這些也得記下來(lái)。最后,記錄要規(guī)范。用的詞語(yǔ)要統(tǒng)一,格式要一致,方便以后查賬或者統(tǒng)計(jì)。比如,寫(xiě)地點(diǎn)的時(shí)候,是寫(xiě)具體的地名還是編號(hào),得提前說(shuō)好,并且一直用一樣的方式。這樣記錄,臺(tái)賬才能真正發(fā)揮作用,成為森林防火的重要依據(jù)。
2.如何準(zhǔn)確記錄隱患的關(guān)鍵信息
在臺(tái)賬里記下那些關(guān)鍵信息,得做到位,才能有用。首先是時(shí)間,得記準(zhǔn)是哪一天,最好是到小時(shí),特別是發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患的當(dāng)時(shí)時(shí)間,這很重要,關(guān)系到是哪個(gè)時(shí)間段、哪個(gè)活動(dòng)引起的。其次是地點(diǎn),這得特別具體,不能只寫(xiě)哪個(gè)山頭,得寫(xiě)清楚到哪個(gè)溝、哪個(gè)林班、哪棵大樹(shù)旁邊,最好還有GPS坐標(biāo)或者參照物,這樣以后別人來(lái)找或者回去復(fù)查就方便了。再就是隱患本身,這得描述清楚。是明火?是煙?還是易燃物堆積?具體是什么東西?比如是煙頭、火星、燒過(guò)的痕跡,還是大量的干草、枯枝、樹(shù)皮堆在了一起?還得說(shuō)說(shuō)明這個(gè)隱患的大小、程度,比如一個(gè)煙頭不算大,但一大片干草堆就危險(xiǎn)多了。另外,發(fā)現(xiàn)隱患的人是誰(shuí),怎么發(fā)現(xiàn)的,比如是自己在路上看到的,還是別人報(bào)告的,這些也得記上。如果當(dāng)時(shí)已經(jīng)處理了,那就記下處理的方式,是叫人馬上滅了,還是通知了別人來(lái)清理,處理的效果如何也要簡(jiǎn)單說(shuō)明。把這些信息都記詳細(xì)了,臺(tái)賬的價(jià)值才最大化。
3.記錄隱患描述的語(yǔ)言規(guī)范
在臺(tái)賬上寫(xiě)話(huà),得用明白、統(tǒng)一的話(huà),不能隨心所欲,讓人看不懂或者產(chǎn)生歧義。描述隱患的時(shí)候,盡量用具體、形象的語(yǔ)言,讓人能想象出那個(gè)樣子。比如,不要寫(xiě)“有點(diǎn)煙”,最好寫(xiě)“發(fā)現(xiàn)一處明煙,位于XX溝入口處,系祭祀用火留下的火星”。不要寫(xiě)“可燃物多”,最好寫(xiě)“林下地表可燃物堆積較厚,主要為枯枝落葉,覆蓋度約70%,位于XX山脊南坡”。這樣寫(xiě),既具體,也明確了隱患的性質(zhì)和程度。另外,用詞要統(tǒng)一,比如是指示代詞,是寫(xiě)“該處”還是“此處”,是寫(xiě)“這個(gè)”還是“那個(gè)”,最好在一個(gè)臺(tái)賬里用一種說(shuō)法,避免混淆。還有,描述要客觀(guān),實(shí)事求是,不能帶有個(gè)人感情色彩或者猜測(cè)。比如,只是看到煙頭,就不要寫(xiě)“疑似違規(guī)用火”,直接寫(xiě)“發(fā)現(xiàn)煙頭一個(gè),位于XX路段”。如果看到了疑似用火的痕跡,可以寫(xiě)“發(fā)現(xiàn)疑似燒荒痕跡一處”,但也要說(shuō)明不確定。用規(guī)范的語(yǔ)言記錄,能保證信息的準(zhǔn)確傳達(dá),方便不同的人看懂和使用這些信息。
4.排查記錄與臺(tái)賬填寫(xiě)的一致性
實(shí)地排查的時(shí)候看到的,和最后填到臺(tái)賬里的是不是一樣,這事兒得盯緊了。首先,記錄本和臺(tái)賬要對(duì)應(yīng)得上。排查人員用的小本本記錄,和最后統(tǒng)一匯總的正式臺(tái)賬,記錄的內(nèi)容和關(guān)鍵信息必須得對(duì)得上。比如,小本本上寫(xiě)了“XX山,下午3點(diǎn),看到一堆火”,臺(tái)賬里就得如實(shí)反映,不能記成“XX嶺,下午4點(diǎn),看到冒煙”。其次,記錄的細(xì)節(jié)要一致。小本本上記的地點(diǎn)、隱患的樣子、發(fā)現(xiàn)的人,這些到了臺(tái)賬里不能變,或者變動(dòng)要有理由。如果因?yàn)榭村e(cuò)了或者記錯(cuò)了需要修改,也要有辦法,比如用規(guī)范的劃改或者加蓋印章,不能隨便涂改。最后,如果有多人在一個(gè)地方排查,各自的小本本記錄要能互相印證。比如,兩個(gè)人都提到了同一個(gè)煙頭,地點(diǎn)、時(shí)間都一樣,那就說(shuō)明這個(gè)發(fā)現(xiàn)比較可靠。通過(guò)這種一致性檢查,可以保證臺(tái)賬記錄的真實(shí)可靠,避免信息失真,讓臺(tái)賬成為一份有分量的資料。
第五章
1.排查結(jié)果的分類(lèi)與評(píng)估
把排查出來(lái)的各種隱患整理一下,分個(gè)類(lèi)別,再估量估量它們有多大危險(xiǎn),這叫分類(lèi)評(píng)估。首先得把這些隱患分分類(lèi),比如是哪類(lèi)人為因素引起的,是吸煙還是燒荒?是自然因素,像雷擊風(fēng)險(xiǎn)還是可燃物太厚?分好了類(lèi),心里就有數(shù)了。然后就得評(píng)估一下,這個(gè)隱患有多大危害,有多大概率會(huì)引發(fā)火災(zāi)?比如,一個(gè)孤零零的煙頭,可能危險(xiǎn)性不大,但要是靠近干燥的草堆,那危險(xiǎn)性就大了。堆積得很厚的林下可燃物,在干旱大風(fēng)天,那是非常危險(xiǎn)的隱患。評(píng)估的時(shí)候,要結(jié)合季節(jié)、天氣、林區(qū)的具體情況來(lái)看。比如現(xiàn)在正是干燥季節(jié),風(fēng)力又大,那所有的明火隱患、可燃物堆積隱患都要看作是高風(fēng)險(xiǎn)的。評(píng)估的結(jié)果,就是給每個(gè)隱患定個(gè)等級(jí),比如高風(fēng)險(xiǎn)、中風(fēng)險(xiǎn)、低風(fēng)險(xiǎn),或者用紅、黃、綠顏色來(lái)標(biāo)記。這樣一分類(lèi)一評(píng)估,就能知道哪些隱患是最危險(xiǎn)的,需要優(yōu)先處理,哪些可以稍微緩一緩,哪些可能不太需要擔(dān)心。這為后續(xù)怎么處理這些隱患提供了依據(jù)。
2.隱患等級(jí)劃分的標(biāo)準(zhǔn)和方法
評(píng)估隱患的等級(jí),不能憑感覺(jué),得有明確的標(biāo)準(zhǔn)和方法。一般來(lái)說(shuō),會(huì)根據(jù)隱患的性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)生地點(diǎn)以及當(dāng)時(shí)的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)等因素來(lái)定級(jí)。比如,對(duì)于明火隱患,看到的是火星還是明火,是在林區(qū)核心區(qū)還是邊緣地帶,是有人正在用火還是只是遺留的火種,這些都會(huì)影響等級(jí)。規(guī)模大的隱患,比如大面積的可燃物堆積,肯定比小范圍的要危險(xiǎn)。發(fā)生地點(diǎn)也很關(guān)鍵,比如在林區(qū)入口處、游客中心附近,或者靠近居民點(diǎn)的區(qū)域,這些地方的隱患等級(jí)就應(yīng)該高一些,因?yàn)橐坏┲穑绊憰?huì)更大。火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)也很重要,如果正好遇到干旱、大風(fēng)天氣,所有隱患的等級(jí)都應(yīng)該提高。具體操作上,可以制定一個(gè)評(píng)分表或者清單,根據(jù)隱患的不同特征打分,總分高就代表風(fēng)險(xiǎn)高,等級(jí)就高。比如,發(fā)現(xiàn)一個(gè)煙頭,在干燥天氣的林區(qū)核心區(qū),可能就被評(píng)為高風(fēng)險(xiǎn)。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)和方法,最好是整個(gè)林區(qū)統(tǒng)一使用,這樣評(píng)估的結(jié)果才公平、才一致,也方便比較和統(tǒng)計(jì)。
3.評(píng)估結(jié)果在臺(tái)賬中的體現(xiàn)
評(píng)估出來(lái)的隱患等級(jí),不能只記在心里,得在臺(tái)賬里明確地反映出來(lái),這是臺(tái)賬很重要的一項(xiàng)內(nèi)容。通常會(huì)在記錄每個(gè)隱患的基本信息后面,另外標(biāo)注一個(gè)“風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)”或者“隱患等級(jí)”的欄目。在這個(gè)欄目里,用文字說(shuō)明,比如是“高”、“中”、“低”,或者直接用“紅”、“橙”、“黃”這些顏色來(lái)表示。比如,記錄了一條“在XX溝發(fā)現(xiàn)未熄滅的煙頭”,在風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)一欄就可能標(biāo)注為“高”或者“紅色”。這樣一標(biāo)注,查看臺(tái)賬的人一眼就能看出,當(dāng)前有哪些是特別危險(xiǎn)的隱患,需要趕緊處理。這種明確的等級(jí)標(biāo)識(shí),使得臺(tái)賬不僅僅是記錄了發(fā)現(xiàn)了什么,還指明了問(wèn)題的緊急程度,為后續(xù)的資源調(diào)配、處理優(yōu)先級(jí)安排提供了直接依據(jù)。同時(shí),這個(gè)等級(jí)也可以作為跟蹤隱患處理效果的一個(gè)參考,比如一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的隱患,處理完成后,等級(jí)就應(yīng)該降下來(lái),變成中風(fēng)險(xiǎn)或者低風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)在臺(tái)賬中體現(xiàn)評(píng)估結(jié)果,讓這份記錄更加生動(dòng)、更有指導(dǎo)意義。
4.定期復(fù)核評(píng)估的重要性
評(píng)估隱患的等級(jí)不是一次性的,得經(jīng)常看看,看看之前判的等級(jí)還合適不,這叫定期復(fù)核。為什么要有這個(gè)步驟呢?因?yàn)榍闆r是會(huì)變的??赡墁F(xiàn)在看起來(lái)風(fēng)險(xiǎn)不大的隱患,過(guò)一段時(shí)間,天氣一變,或者周?chē)h(huán)境一變,風(fēng)險(xiǎn)可能就大了。比如,林下可燃物可能最近沒(méi)怎么干燥,但再過(guò)一陣子干旱了,風(fēng)險(xiǎn)就高了?;蛘?,之前一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的隱患已經(jīng)處理了,但處理得不夠徹底,過(guò)段時(shí)間可能又長(zhǎng)出來(lái)了,或者又有新的問(wèn)題產(chǎn)生了,等級(jí)就需要重新評(píng)估。定期復(fù)核,就是讓大家重新審視一下臺(tái)賬里的這些記錄,看看現(xiàn)在的實(shí)際情況和當(dāng)初評(píng)估的是不是還一樣。如果情況變了,就要及時(shí)更新隱患的等級(jí)。比如,發(fā)現(xiàn)一個(gè)以前是中風(fēng)險(xiǎn)的隱患,現(xiàn)在看起來(lái)更危險(xiǎn)了,就要改成高等級(jí),然后趕緊處理。復(fù)核的時(shí)候,可以結(jié)合再次現(xiàn)場(chǎng)查看,或者根據(jù)新的天氣預(yù)報(bào)、周?chē)幕顒?dòng)情況來(lái)判斷。通過(guò)定期復(fù)核,可以保證臺(tái)賬里記錄的隱患等級(jí)是最新、最準(zhǔn)確的,避免因?yàn)榍闆r變化而導(dǎo)致處理不當(dāng),或者延誤處理,從而有效地降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。
第六章
1.隱患處理的基本原則
發(fā)現(xiàn)了森林火災(zāi)隱患,不能光記在賬上,得想辦法處理掉,這是最重要的。處理這些隱患,得遵循一些基本原則。首先,安全第一。不管是誰(shuí)去處理,都要把自身安全放在第一位。比如,去清理可燃物,要選對(duì)時(shí)間,比如早上或者濕度大的時(shí)候,還要注意防火措施,帶上水或者滅火工具。不能因?yàn)榧敝幚黼[患,把自己搞受傷了,或者引發(fā)小意外。其次,及時(shí)有效。隱患發(fā)現(xiàn)得越快,處理得越及時(shí),發(fā)生火災(zāi)的可能性就越小。所以,接到臺(tái)賬信息,或者自己排查發(fā)現(xiàn)隱患,要盡快采取行動(dòng)。處理的方法要有效,不能只是表面功夫,得真正把隱患消除掉。再次,因地制宜。處理什么隱患,用什么方法,要根據(jù)隱患的具體情況來(lái)定。比如,是煙頭就撿掉,是小的可燃物就清理掉,是違規(guī)用火就要馬上制止。不能一套方法用到底,什么情況都一樣處理。最后,責(zé)任到人。處理隱患不能大家都在那里看著,得明確誰(shuí)去處理,怎么處理,處理好了怎么匯報(bào)。這樣萬(wàn)一處理得不好,或者出了問(wèn)題,也清楚該找誰(shuí)。同時(shí),也要教育大家,處理隱患不是懲罰,是為了大家的安全,是負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。
2.常見(jiàn)的隱患處理方法
處理森林火災(zāi)隱患,根據(jù)隱患的種類(lèi)不一樣,用的方法也不一樣。最常見(jiàn)的就是清理可燃物。比如,林下堆積的枯枝落葉太多了,就容易著火,這時(shí)候就得組織人把這些東西清理掉,運(yùn)到安全的地方去。還有就是,如果發(fā)現(xiàn)有些樹(shù)枝太低,容易掉下來(lái)引燃東西,或者阻礙通行,就得修剪一下。對(duì)于違規(guī)用火這種隱患,處理方法就不同了。如果看到有人正在野外用火,特別是明火,要趕緊上前勸阻,告訴他不能這樣做,危險(xiǎn)性很大。如果情況緊急,或者對(duì)方不聽(tīng)勸阻,可能就要報(bào)告給森林消防隊(duì)或者派出所,讓他們來(lái)處理。對(duì)于一些潛在的風(fēng)險(xiǎn),比如祭祀用火,可以在旁邊加強(qiáng)宣傳,提醒大家用安全的方式,比如用帶蓋的爐子,或者去指定的地點(diǎn)燒??傊?,方法要多樣,看什么隱患用什么招。有時(shí)候可能需要短期處理,比如臨時(shí)把易燃物搬開(kāi);有時(shí)候可能需要長(zhǎng)期措施,比如規(guī)劃好林區(qū)道路,減少人畜進(jìn)入。關(guān)鍵是得把隱患消除在萌芽狀態(tài)。
3.隱患處理的責(zé)任分工
處理隱患不是一個(gè)人的事,得大家分工合作,明確誰(shuí)負(fù)責(zé)做什么。一般來(lái)說(shuō),林業(yè)站或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站是主要的責(zé)任單位,他們要牽頭組織隱患的處理工作。具體到人,站長(zhǎng)、副站長(zhǎng)、護(hù)林員,還有防火隊(duì)員,都是責(zé)任主體。比如,一個(gè)護(hù)林員在自己的轄區(qū)發(fā)現(xiàn)了煙頭,他就有責(zé)任馬上撿起來(lái),或者通知附近的人處理掉。如果一個(gè)隱患比較復(fù)雜,需要多個(gè)人一起處理,就得明確誰(shuí)是總指揮,誰(shuí)負(fù)責(zé)具體操作,誰(shuí)負(fù)責(zé)安全監(jiān)督。比如,組織清理大面積的可燃物,可能需要調(diào)用幾個(gè)護(hù)林員,還需要聯(lián)系民兵或者志愿者,這時(shí)候就得有人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),有人負(fù)責(zé)帶隊(duì),有人負(fù)責(zé)安全,有人負(fù)責(zé)記錄。如果需要其他部門(mén)配合,比如氣象部門(mén)預(yù)報(bào)了高溫干旱天氣,就要提前預(yù)警,提醒大家注意防火;如果需要派出所協(xié)助處理違規(guī)用火,就要及時(shí)聯(lián)系。這種責(zé)任分工,不是寫(xiě)紙上談兵,實(shí)際處理的時(shí)候一定要落實(shí)到位,確保每個(gè)環(huán)節(jié)都有人負(fù)責(zé),每個(gè)隱患都能得到有效處理。
4.處理過(guò)程的記錄與反饋
處理隱患的時(shí)候,得把怎么處理的,處理得怎么樣,記下來(lái),并且反饋一下,這很重要。首先,處理過(guò)程得記錄。比如,派了誰(shuí)去處理,什么時(shí)候出發(fā),什么時(shí)候到達(dá),具體做了什么,怎么做的,用了什么工具,處理了多長(zhǎng)時(shí)間,最后結(jié)果怎么樣,這些都得有記錄。這個(gè)記錄可以簡(jiǎn)單記在小本本上,處理完了再補(bǔ)充到正式的臺(tái)賬里。記錄要真實(shí),不能寫(xiě)假話(huà)。比如,清理了多少立方米的可燃物,撿了多少煙頭,勸阻了多少違規(guī)用火,這些最好能有個(gè)數(shù)量上的說(shuō)明。其次,處理結(jié)果要反饋。處理完了,要把結(jié)果告訴臺(tái)賬的管理人員,或者回去匯報(bào)。如果隱患處理得徹底,就記錄在案,如果處理得不夠好,或者還有問(wèn)題,就要分析原因,看看下次怎么改進(jìn)。這種反饋,一方面是為了讓上級(jí)知道情況,另一方面也是為了自己總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。比如,發(fā)現(xiàn)清理可燃物效率不高,下次就可以改進(jìn)工具或者方法。通過(guò)記錄和反饋,可以讓隱患處理工作越來(lái)越規(guī)范,越來(lái)越有效,真正把隱患消滅在萌芽階段。
第七章
1.如何有效追蹤隱患的處理進(jìn)度
發(fā)現(xiàn)了隱患,派出去處理了,但不能就當(dāng)完成了,還得盯著看處理得怎么樣了,這叫追蹤進(jìn)度。怎么追蹤呢?首先,得有明確的匯報(bào)機(jī)制。處理的負(fù)責(zé)人或者工作人員,處理完了或者處理過(guò)程中遇到什么問(wèn)題了,要及時(shí)向上級(jí)或者臺(tái)賬管理部門(mén)匯報(bào)。匯報(bào)的內(nèi)容要清楚,是處理完了,隱患消除沒(méi)有?還是處理了一部分,還剩多少問(wèn)題?如果處理中遇到困難,比如人手不夠,或者天氣突然變了,也得馬上說(shuō)。其次,可以派人去現(xiàn)場(chǎng)看看。對(duì)于一些重要的或者處理難度大的隱患,可以安排人再去現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)一下,親眼看看處理的效果,確保隱患真的被解決了。這叫“回訪(fǎng)”或者“復(fù)查”。如果發(fā)現(xiàn)處理得不好,或者隱患又出現(xiàn)了,就要馬上采取措施,補(bǔ)上短板。還可以利用一些技術(shù)手段,比如拍照、錄像,處理前、處理中、處理后都拍點(diǎn)照片或者視頻,放進(jìn)臺(tái)賬里,這樣追蹤起來(lái)更有說(shuō)服力。總之,追蹤進(jìn)度就是得經(jīng)常問(wèn)、常??础r(shí)時(shí)盯,確保每一個(gè)記錄在臺(tái)賬里的隱患,都能得到妥善的處理,不能懸在那里。
2.確認(rèn)隱患是否徹底消除的標(biāo)準(zhǔn)
追蹤進(jìn)度的時(shí)候,最關(guān)鍵的是要確認(rèn),這個(gè)隱患到底除根了沒(méi)有,徹底消除了沒(méi)有。這不能隨便看一眼就說(shuō)好,得有明確的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于清理可燃物的隱患,標(biāo)準(zhǔn)就是要把危險(xiǎn)范圍內(nèi)的可燃物都清理干凈,運(yùn)到安全的地方去了,或者進(jìn)行了有效的火燒(當(dāng)然這要非常小心)。不能只清理了一小部分,或者清理得不徹底,留下一小堆,那還是危險(xiǎn)的。對(duì)于煙頭、火星這種,標(biāo)準(zhǔn)就是撿拾干凈,或者確保已經(jīng)完全熄滅,沒(méi)有復(fù)燃的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于違規(guī)用火的隱患,標(biāo)準(zhǔn)就是現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有明火,沒(méi)有煙霧,相關(guān)的火源、火種都已經(jīng)被清理走了,當(dāng)事人也受到了教育或者處罰。如果是一個(gè)區(qū)域性的隱患,比如某個(gè)區(qū)域可燃物過(guò)多,標(biāo)準(zhǔn)就是整個(gè)區(qū)域都按照要求清理或者改造完成了,達(dá)到了安全標(biāo)準(zhǔn)。確認(rèn)的時(shí)候,最好能量化,比如清理了多少?lài)?、多少立方米,或者清理了多少棵?shù)。如果無(wú)法量化,就要描述清楚,比如清理范圍覆蓋了多少面積,清理深度達(dá)到了多少。只有達(dá)到了這些標(biāo)準(zhǔn),才能在臺(tái)賬里標(biāo)記為“已處理”、“已消除”,否則就要繼續(xù)處理,或者加強(qiáng)監(jiān)測(cè)。
3.處理結(jié)果記錄在臺(tái)賬中的規(guī)范
確認(rèn)隱患處理好了,得在臺(tái)賬里詳細(xì)記錄下來(lái),怎么記得規(guī)范也很重要。首先,要記錄處理完成的時(shí)間。是哪年哪月哪日,什么時(shí)候處理完的,這得記清楚。其次,要記錄處理的方式和結(jié)果。是派人去清理的,還是勸阻的,清理了多少,效果怎么樣,隱患是否完全消除,這些都要寫(xiě)明。如果處理過(guò)程中有什么特殊情況,比如天氣突變、需要增派人員,或者與其他部門(mén)協(xié)作了,這些也可以簡(jiǎn)單記錄一下。記錄的語(yǔ)言要簡(jiǎn)明扼要,但又要說(shuō)明白。比如,“隱患已消除:清理林下可燃物約5立方米,運(yùn)至指定地點(diǎn),確認(rèn)無(wú)復(fù)燃風(fēng)險(xiǎn),處理時(shí)間2023-10-2615:00”?;蛘撸半[患已處理:勸阻違規(guī)用火1起,當(dāng)事人已離開(kāi),現(xiàn)場(chǎng)已熄滅,未造成實(shí)際危害,處理時(shí)間2023-10-2708:30”。這樣記錄,既清晰,也便于以后查找和統(tǒng)計(jì)。如果處理結(jié)果不太理想,或者隱患又反彈了,也要如實(shí)記錄,說(shuō)明情況,這有助于分析問(wèn)題,改進(jìn)工作??傊幚斫Y(jié)果記錄要真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,是臺(tái)賬信息閉環(huán)的關(guān)鍵一環(huán)。
4.處理結(jié)果反饋與后續(xù)措施
把隱患處理的結(jié)果記到臺(tái)賬里,不是終點(diǎn),還得把結(jié)果反饋出去,并根據(jù)結(jié)果決定后續(xù)怎么做。反饋的對(duì)象,首先是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或者負(fù)責(zé)管理的部門(mén),讓他們知道下面的工作進(jìn)展情況,隱患處理得怎么樣。其次,如果處理過(guò)程中有其他部門(mén)參與,或者涉及到群眾,也要適當(dāng)反饋,比如通過(guò)公示欄、宣傳單等方式,告訴大家隱患已經(jīng)解決了,林區(qū)的安全狀況有所改善。反饋的形式可以多樣,口頭匯報(bào)、書(shū)面報(bào)告、臺(tái)賬更新,根據(jù)情況選擇。根據(jù)處理結(jié)果,后續(xù)措施也要跟上。如果這次處理得很好,效果顯著,那就總結(jié)經(jīng)驗(yàn),看看哪些做法值得推廣。如果處理得不好,或者隱患沒(méi)除根,那就分析原因,是方法不對(duì)?還是力度不夠?或者是跟蹤不力?需要調(diào)整策略,加強(qiáng)處理,或者進(jìn)行復(fù)查。如果處理結(jié)果是隱患暫時(shí)消除,但條件還可能誘發(fā)火災(zāi),那就需要加強(qiáng)那個(gè)區(qū)域的監(jiān)測(cè)和巡護(hù),提高警惕??傊?,處理結(jié)果反饋是檢驗(yàn)工作成效的過(guò)程,后續(xù)措施的制定是持續(xù)改進(jìn)的基礎(chǔ),這兩步都很重要,能確保森林火災(zāi)隱患排查臺(tái)賬真正發(fā)揮出它的作用,不斷提升森林防火的能力。
第八章
1.臺(tái)賬的統(tǒng)計(jì)分析與數(shù)據(jù)應(yīng)用
排查出來(lái)的這些記錄,記在臺(tái)賬里,不能就那樣放著,得好好分析分析,看看里面藏著什么門(mén)道,這些數(shù)據(jù)能幫我們做什么。首先,可以統(tǒng)計(jì)一下,看看哪些地方、哪些類(lèi)型的隱患最多。比如,一年下來(lái),哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、哪條山溝發(fā)現(xiàn)的隱患最多?是煙頭、燒烤還是燒荒?是林下可燃物多還是祭祀用火?通過(guò)統(tǒng)計(jì),就能知道問(wèn)題主要出在哪里,哪個(gè)是“重災(zāi)區(qū)”,哪個(gè)是“老大難”。其次,可以分析一下隱患的等級(jí)分布。高風(fēng)險(xiǎn)的隱患有多少?中低風(fēng)險(xiǎn)的又有多少?高風(fēng)險(xiǎn)隱患占比是不是越來(lái)越大了?這能反映當(dāng)前森林防火形勢(shì)是嚴(yán)了還是松了。再比如,可以看看處理效率,發(fā)現(xiàn)隱患后多久處理的?處理完成率是多少?處理的效果怎么樣?哪些隱患總是反復(fù)出現(xiàn)?這些分析都能用數(shù)據(jù)說(shuō)話(huà),比光說(shuō)感覺(jué)要靠譜得多。通過(guò)這些分析,就能找到森林防火工作的重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié),比如是宣傳教育不夠,還是巡護(hù)力量不足,或者是處理隱患的手段不高明。這些數(shù)據(jù)還能用來(lái)評(píng)估森林防火工作的成效,為制定下一步的防火措施、安排資源提供依據(jù),讓防火工作更有針對(duì)性,不是盲目瞎干。
2.利用分析結(jié)果優(yōu)化排查策略
分析出來(lái)的數(shù)據(jù),不是為了看熱鬧,關(guān)鍵是得用這些結(jié)果去改進(jìn)我們的工作,優(yōu)化排查策略。比如,通過(guò)分析發(fā)現(xiàn),某個(gè)區(qū)域的違規(guī)用火特別多,那下次排查的時(shí)候,就可以在這個(gè)區(qū)域多安排點(diǎn)人手,或者在關(guān)鍵時(shí)間點(diǎn)加強(qiáng)巡邏,提前去預(yù)防。如果發(fā)現(xiàn)林下可燃物堆積是主要的火災(zāi)隱患,那就可以有計(jì)劃地組織人員去清理,特別是在干燥的季節(jié)前,提前把隱患消除掉。分析還可以幫助我們調(diào)整排查的重點(diǎn)。比如,根據(jù)氣象數(shù)據(jù)和歷史火災(zāi)記錄分析,預(yù)測(cè)某個(gè)時(shí)間段某個(gè)區(qū)域火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)很高,那排查的時(shí)候就要重點(diǎn)突出,加大力度,把能找到的隱患都找出來(lái)。另外,分析結(jié)果也可以用來(lái)優(yōu)化排查的路線(xiàn)和方法。比如,發(fā)現(xiàn)很多隱患是沿著某條路或者某個(gè)溝發(fā)現(xiàn)的,那下次排查就可以重點(diǎn)走這條路,或者沿著這個(gè)溝走,提高效率。通過(guò)分析,把排查工作做得更聰明,更高效,找到問(wèn)題更快,把火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)降到最低??傊?,分析結(jié)果就是指導(dǎo)我們?cè)趺床榈酶鼫?zhǔn)、更勤、更有效,讓排查工作不斷進(jìn)步。
3.利用分析結(jié)果指導(dǎo)隱患處理
分析統(tǒng)計(jì)出來(lái)的數(shù)據(jù),不光能指導(dǎo)怎么查,還能指導(dǎo)怎么處理隱患。首先,可以指導(dǎo)資源的合理分配。比如,分析發(fā)現(xiàn)哪些區(qū)域的高風(fēng)險(xiǎn)隱患最多,那在處理這些隱患的時(shí)候,就應(yīng)該優(yōu)先投入人力、物力去這些地方,把最危險(xiǎn)的火苗先撲滅。其次,可以指導(dǎo)處理方法的改進(jìn)。比如,統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)某種類(lèi)型的隱患,用某種方法處理效果特別好,或者總是處理不好,那就可以總結(jié)經(jīng)驗(yàn),推廣好的方法,改進(jìn)不好的方法。比如,發(fā)現(xiàn)清理可燃物時(shí),手動(dòng)的效率低、危險(xiǎn)性大,就可以考慮引入一些機(jī)械化的設(shè)備來(lái)輔助清理。再比如,分析發(fā)現(xiàn)很多違規(guī)用火是因?yàn)樾麄鞑坏轿?,那在處理的時(shí)候,除了滅火,就要加強(qiáng)宣傳教育,提高別人的防火意識(shí)。通過(guò)數(shù)據(jù)分析,可以讓隱患處理工作不再盲目,而是有重點(diǎn)、有方法、有效率,確保投入的力量能產(chǎn)生最大的效果,真正把隱患消除在萌芽狀態(tài)。
4.利用分析結(jié)果進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警
把臺(tái)賬里的數(shù)據(jù)好好分析一下,還能提前預(yù)測(cè)可能要發(fā)生火災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn),這就是做風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。比如,通過(guò)分析近期的天氣變化趨勢(shì),比如持續(xù)干旱、風(fēng)力加大,再結(jié)合臺(tái)賬里記錄的林下可燃物堆積情況、歷史火災(zāi)數(shù)據(jù),就能判斷某個(gè)區(qū)域在接下來(lái)的幾天里火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)會(huì)非常高?;蛘?,通過(guò)分析近期的人流、農(nóng)事活動(dòng)情況,比如臨近農(nóng)忙季節(jié),很多地方可能要燒荒,再結(jié)合林區(qū)的地形和植被情況,也能預(yù)測(cè)出哪些區(qū)域可能容易發(fā)生人為火災(zāi)。一旦有了這種預(yù)警,就可以提前采取預(yù)防措施,比如加強(qiáng)那個(gè)區(qū)域的巡邏,在關(guān)鍵路口設(shè)置警示牌,或者提前通知當(dāng)?shù)鼐用窈蛦挝蛔⒁庥没鸢踩?。這種基于數(shù)據(jù)分析的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,比單純憑經(jīng)驗(yàn)感覺(jué)要準(zhǔn)確,也能提前更長(zhǎng)的時(shí)間發(fā)出警報(bào),為采取有效的預(yù)防和應(yīng)對(duì)措施爭(zhēng)取寶貴的時(shí)間,是森林防火工作從被動(dòng)應(yīng)對(duì)向主動(dòng)預(yù)防轉(zhuǎn)變的重要手段。
第九章
1.臺(tái)賬的動(dòng)態(tài)更新與維護(hù)機(jī)制
森林火災(zāi)隱患排查臺(tái)賬不是做一次就完事了,得經(jīng)常更新,保持最新?tīng)顟B(tài),這叫動(dòng)態(tài)更新與維護(hù)。為什么重要?因?yàn)榍闆r是不斷變化的,今天沒(méi)問(wèn)題的地方,明天可能就危險(xiǎn)了。比如,現(xiàn)在天氣干燥,林下的可燃物就越來(lái)越危險(xiǎn),臺(tái)賬里記錄的隱患等級(jí)可能就需要提高?;蛘?,最近有個(gè)別地方燒荒現(xiàn)象多了,那相關(guān)的記錄也得及時(shí)更新,反映這個(gè)新情況。再比如,有時(shí)候記錄可能不完整,或者發(fā)現(xiàn)之前記錄錯(cuò)了,也需要補(bǔ)充或者修正。所以,得建立一個(gè)更新維護(hù)的機(jī)制。首先,要明確誰(shuí)負(fù)責(zé)更新。通常是負(fù)責(zé)日常排查的護(hù)林員、防火員,或者專(zhuān)門(mén)的臺(tái)賬管理人員。其次,要規(guī)定更新的頻率和時(shí)機(jī)。比如,每周要匯總一次本周的排查和處理情況,重大天氣變化或者發(fā)生火情后要馬上更新相關(guān)信息。更新的時(shí)候,要把新的排查結(jié)果、處理情況、隱患狀態(tài)變化等都及時(shí)錄入臺(tái)賬,確保信息的時(shí)效性。還要定期檢查臺(tái)賬,看看有沒(méi)有遺漏、錯(cuò)誤,或者記錄不清晰的地方,及時(shí)進(jìn)行修正。這個(gè)機(jī)制要定下來(lái),大家都要遵守,保證臺(tái)賬里記錄的信息都是最新、最準(zhǔn)的,才能真正發(fā)揮它的作用。
2.臺(tái)賬的安全保管與保密要求
臺(tái)賬里記錄了這么多關(guān)于森林防火隱患的信息,包括地點(diǎn)、類(lèi)型、處理情況等等,這些信息可能涉及一些敏感點(diǎn),比如哪些地方容易著火,哪些區(qū)域管理薄弱,甚至可能涉及到一些違規(guī)用火的行為和人員。所以,臺(tái)賬的安全保管和保密非常重要,不能隨便亂放,也不能讓不該看的人看到。首先,存放臺(tái)賬的地方要安全。如果是紙質(zhì)臺(tái)賬,要放在防火防盜的房間里,不能放在容易進(jìn)水、丟失或者被別人隨便拿走的地方。如果是電子臺(tái)賬,數(shù)據(jù)要備份,并且設(shè)置好密碼,只有授權(quán)的人才能登錄查看和修改。其次,要看管好臺(tái)賬。誰(shuí)負(fù)責(zé)管理臺(tái)賬,誰(shuí)就有責(zé)任看好它。平時(shí)要用的時(shí)候才能拿出來(lái),用完了要收好,不能放在桌子上或者容易被別人看到的地方。另外,要看誰(shuí)能看臺(tái)賬,不是誰(shuí)想看就能看的。一般只有負(fù)責(zé)森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員才能看完整的臺(tái)賬。如果需要給其他部門(mén)或者領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),要提供整理好的、脫敏后的版本,不能把原始的、詳細(xì)的臺(tái)賬隨便發(fā)給別人。對(duì)于一些特別重要的信息,比如涉及違規(guī)用火人員的信息,要看管得更加嚴(yán)格??傊?,臺(tái)賬的安全保密是底線(xiàn),要確保信息不被泄露,不被濫用,否則可能會(huì)造成不必要的麻煩,甚至影響社會(huì)穩(wěn)定。
3.臺(tái)賬與其他森林防火資料的銜接
森林防火工作有很多資料,比如地圖、規(guī)劃、應(yīng)急預(yù)案、氣象數(shù)據(jù)等等,排查臺(tái)賬是其中重要的一份。這些資料不是孤立的,得相互聯(lián)系起來(lái),形成一個(gè)完整的體系,才能更好地發(fā)揮作用。首先,臺(tái)賬要和林區(qū)地圖銜接。臺(tái)賬里記錄的隱患地點(diǎn),最好能在地圖上找到對(duì)應(yīng)的位置,方便直觀(guān)了解隱患的分布。在地圖上可以標(biāo)注出隱患點(diǎn),或者把臺(tái)賬的電子版和地圖軟件關(guān)聯(lián)起來(lái)。其次,臺(tái)賬要和森林防火規(guī)劃銜接。防火規(guī)劃里可能已經(jīng)劃定了重點(diǎn)防火區(qū)、防火通道、應(yīng)急物資儲(chǔ)備點(diǎn)等,臺(tái)賬里的隱患排查和處理情況,要考慮這些規(guī)劃的要求,比如優(yōu)先排查規(guī)劃里指定的重點(diǎn)區(qū)域。同時(shí),防火規(guī)劃在修訂的時(shí)候,也要參考臺(tái)賬里長(zhǎng)期積累的數(shù)據(jù),比如哪些區(qū)域隱患總是很多,可能就需要在規(guī)劃里做些調(diào)整。再者,臺(tái)賬要和應(yīng)急預(yù)案銜接。應(yīng)急預(yù)案里會(huì)規(guī)定發(fā)生火災(zāi)后怎么處置,怎么調(diào)動(dòng)資源,而這些資源的分布、責(zé)任區(qū)的劃分,也得和臺(tái)賬里的隱患分布情況結(jié)合起來(lái)考慮。通過(guò)這種銜接,可以讓森林防火的各項(xiàng)工作更加協(xié)調(diào),信息共享,資源整合,提高整體防御能力。
4.臺(tái)賬在森林防火考核評(píng)估中的應(yīng)用
臺(tái)賬記錄了森林防火隱患排查和處理的全部過(guò)程和結(jié)果,這些詳細(xì)的記錄在考核評(píng)估森林防火工作的時(shí)候很有用。考核評(píng)估的時(shí)候,不能只看結(jié)果,比如有沒(méi)有發(fā)生火災(zāi),還得看過(guò)程,看做了多少工作,效果怎么樣。臺(tái)賬就是證明工作過(guò)程和效果的重要依據(jù)。比如,考核一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者一個(gè)護(hù)林員的防火工作,可以查看他們臺(tái)賬里記錄的排查次數(shù)、發(fā)現(xiàn)隱患數(shù)量、處理了多少隱患、處理的效果如何。如果臺(tái)賬記錄完整,數(shù)據(jù)翔實(shí),就能說(shuō)明這個(gè)單位或者個(gè)人是認(rèn)真做了工作的。再比如,評(píng)估一個(gè)區(qū)域的森林防火形勢(shì),可以分析臺(tái)賬里多年的數(shù)據(jù),看看隱患類(lèi)型有沒(méi)有變化,風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)是升高了還是降低了,處理效率是提高了還是下降了。這些數(shù)據(jù)能提供客觀(guān)數(shù)據(jù)支持,讓考核評(píng)估更加公平、公正。如果發(fā)現(xiàn)臺(tái)賬記錄不完整,或者數(shù)據(jù)造假,那考核評(píng)估的結(jié)果也就失去了意義。所以,規(guī)范臺(tái)賬的管理和使用,對(duì)于科學(xué)考核評(píng)估森林防火工作,推動(dòng)各項(xiàng)措施落實(shí)到位,非常重要。好的臺(tái)賬,就是森林防火工作實(shí)績(jī)的最好證明。
第十章
1.提升全員森林防火意識(shí)的途徑
森林火災(zāi)隱患排查臺(tái)賬做得再好,如果大家防火意識(shí)不強(qiáng),還是起不到作用。所以,提升所有人的森林防火意識(shí)是頭等大事。怎么提升呢?首先,得多宣傳、多教育??梢酝ㄟ^(guò)廣播、電視、報(bào)紙這些傳統(tǒng)媒體,還有微信、抖音這些新媒體,經(jīng)常發(fā)布防火知識(shí),講講森林火災(zāi)的危害,說(shuō)說(shuō)是怎么引起的,怎么預(yù)防。還可以搞些活動(dòng),比如在森林入口、村子里搞宣傳欄,貼上防火畫(huà)報(bào),寫(xiě)上防火標(biāo)語(yǔ)。在特定的日子,比如“11·9”消防日,或者進(jìn)入森林防火期前,可以搞些講座、比賽,或者讓消防員、護(hù)林員去學(xué)校、去村里給大伙兒講講防火的重要性。其次,要搞點(diǎn)實(shí)際的,讓大家直觀(guān)感受。比如,搞點(diǎn)防火演練,模擬發(fā)現(xiàn)火情怎么報(bào)告,怎么使用滅火器,讓大家知道不是光說(shuō)不練。還可以展示一些因?yàn)榉阑鹨庾R(shí)不強(qiáng)造成森林火災(zāi)的案例,特別是那些慘痛的教訓(xùn),讓大家心里有敬畏。再就是,跟利益掛鉤。對(duì)于那些故意縱火或者疏忽大意引起火災(zāi)的,要依法嚴(yán)懲,讓大家都知道防火不是鬧著玩的,違法要承擔(dān)后果。同時(shí),對(duì)于那些做得好的,比如積極參與防火宣傳,或者及時(shí)報(bào)告火情,可以給予表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì),形成一種人人重視防火的良好氛圍??傊?,得用各種方法,反復(fù)強(qiáng)調(diào),讓大家從心里認(rèn)識(shí)到防
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