安全生產(chǎn)法7個職責(zé)第一章安全生產(chǎn)法7個職責(zé)

1.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全職責(zé)

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任。他們需要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證安全生產(chǎn)投入，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患，組織制定并實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。具體來說，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要親自抓安全生產(chǎn)，不能只顧生產(chǎn)經(jīng)營，忽視安全。他們要定期組織安全生產(chǎn)檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要及時整改，不能拖延。此外，還要加強(qiáng)對員工的安全教育，提高員工的安全意識，確保員工掌握必要的安全知識和技能。

2.安全管理人員的職責(zé)

安全管理人員是企業(yè)安全生產(chǎn)的重要執(zhí)行者，他們負(fù)責(zé)協(xié)助企業(yè)主要負(fù)責(zé)人落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，監(jiān)督檢查企業(yè)安全生產(chǎn)工作。安全管理人員的職責(zé)包括：制定安全生產(chǎn)檢查計劃，定期開展安全生產(chǎn)檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患要及時報告并督促整改；組織員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，確保員工掌握必要的安全知識和技能；參與生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作，保護(hù)現(xiàn)場，搶救傷員，并如實報告事故情況。安全管理人員的日常工作非常繁瑣，需要細(xì)心、耐心，還要有一定的專業(yè)知識，才能做好安全生產(chǎn)管理工作。

3.安全生產(chǎn)操作規(guī)程的制定和執(zhí)行

安全生產(chǎn)操作規(guī)程是企業(yè)安全生產(chǎn)的重要依據(jù)，是企業(yè)根據(jù)自身生產(chǎn)特點制定的，規(guī)定了員工在生產(chǎn)經(jīng)營活動中必須遵守的安全要求。安全生產(chǎn)操作規(guī)程的制定要科學(xué)、合理，要符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，還要結(jié)合企業(yè)的實際情況，具有可操作性。安全生產(chǎn)操作規(guī)程制定后，企業(yè)要組織員工學(xué)習(xí)，確保員工掌握操作規(guī)程的內(nèi)容，并在生產(chǎn)經(jīng)營活動中嚴(yán)格執(zhí)行。企業(yè)還要定期對安全生產(chǎn)操作規(guī)程進(jìn)行評審，根據(jù)實際情況進(jìn)行修訂，確保安全生產(chǎn)操作規(guī)程的有效性。

4.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的職責(zé)

安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)是企業(yè)提高員工安全意識和安全技能的重要手段，企業(yè)要建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，對員工進(jìn)行崗前安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、在崗安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。崗前安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)是新員工上崗前必須接受的安全教育培訓(xùn)，主要內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、安全防護(hù)措施等。在崗安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)是對在崗員工定期進(jìn)行的安全教育培訓(xùn)，主要內(nèi)容包括新工藝、新設(shè)備、新材料的安全知識，以及安全生產(chǎn)操作技能的培訓(xùn)。轉(zhuǎn)崗安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)是對轉(zhuǎn)崗員工進(jìn)行的安全教育培訓(xùn)，主要內(nèi)容包括新崗位的安全操作規(guī)程和安全防護(hù)措施。企業(yè)要確保安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的質(zhì)量，不能走過場，要真正提高員工的安全意識和安全技能。

5.安全生產(chǎn)投入的職責(zé)

安全生產(chǎn)投入是企業(yè)安全生產(chǎn)工作的重要保障，企業(yè)要根據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求，保證安全生產(chǎn)投入。安全生產(chǎn)投入包括安全設(shè)施設(shè)備、安全防護(hù)用品、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、安全應(yīng)急救援等方面的投入。企業(yè)要制定安全生產(chǎn)投入計劃，確保安全生產(chǎn)投入的及時性和有效性。企業(yè)還要對安全生產(chǎn)投入進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保安全生產(chǎn)投入落到實處。安全生產(chǎn)投入不能節(jié)省，必須保證，否則就會影響安全生產(chǎn)工作的開展。

6.安全隱患排查和治理的職責(zé)

安全隱患是企業(yè)安全生產(chǎn)的主要風(fēng)險，企業(yè)要建立健全安全隱患排查和治理制度，定期開展安全隱患排查，對排查出的安全隱患要及時治理。安全隱患排查要全面、細(xì)致，不能遺漏任何一處安全隱患。安全隱患治理要及時、有效，不能拖延。企業(yè)還要對安全隱患治理情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保安全隱患治理到位。對重大安全隱患，企業(yè)要制定專項治理方案，并組織力量進(jìn)行治理，確保重大安全隱患得到有效控制。

7.生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援的職責(zé)

生產(chǎn)安全事故是不可避免的，企業(yè)要建立健全生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援制度，制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織應(yīng)急救援演練。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案要科學(xué)、合理，要符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，還要結(jié)合企業(yè)的實際情況，具有可操作性。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的主要內(nèi)容包括事故應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援人員職責(zé)、應(yīng)急救援物資儲備、事故現(xiàn)場處置方案等。企業(yè)要定期組織應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急救援人員的應(yīng)急處置能力。發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，企業(yè)要立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，組織力量進(jìn)行救援，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

第二章企業(yè)其他從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任

1.從業(yè)人員遵守規(guī)章制度和操作規(guī)程的責(zé)任

企業(yè)里的每一位員工，不管干啥活，都要遵守企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。這是最基本的要求，也是對自己、對別人負(fù)責(zé)的表現(xiàn)。比如，操作機(jī)器的時候，一定要按照操作規(guī)程來，不能圖省事或者憑感覺亂操作；在高空作業(yè)的時候，一定要系好安全帶，不能抱著僥幸心理。如果違反了規(guī)章制度和操作規(guī)程，輕則造成設(shè)備損壞，重則可能發(fā)生安全事故，造成人身傷害。所以，每個員工都要時刻繃緊安全這根弦，自覺遵守規(guī)章制度和操作規(guī)程。

2.正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品的責(zé)任

企業(yè)會為員工提供一些勞動防護(hù)用品，比如安全帽、安全鞋、防護(hù)眼鏡、手套等等。這些防護(hù)用品雖然看著簡單，但作用很大，能保護(hù)員工在生產(chǎn)過程中不受傷害。員工有責(zé)任正確佩戴和使用這些勞動防護(hù)用品，不能嫌麻煩或者覺得沒必要就不用。比如，在粉塵大的地方工作，要戴口罩；在噪音大的地方工作，要戴耳塞；在高溫或者低溫環(huán)境下工作，要穿相應(yīng)的防護(hù)服。如果員工不正確佩戴或者不使用勞動防護(hù)用品，一旦發(fā)生事故，后果自負(fù)。

3.接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的責(zé)任

企業(yè)會定期組織員工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，目的是提高員工的安全意識和安全技能。員工有責(zé)任積極參加這些培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識，掌握必要的安全技能。培訓(xùn)的內(nèi)容可能包括本崗位的安全操作規(guī)程、安全注意事項、應(yīng)急處置方法等等。員工要認(rèn)真學(xué)習(xí)，不能敷衍了事。通過培訓(xùn)，員工能更好地了解自己的工作風(fēng)險，掌握安全操作方法，遇到緊急情況時也能知道該怎么辦，從而更好地保護(hù)自己。

4.報告事故隱患和其他安全問題的責(zé)任

員工在生產(chǎn)過程中，如果發(fā)現(xiàn)任何事故隱患或者其他安全問題，有責(zé)任立即向企業(yè)報告。事故隱患是指可能導(dǎo)致事故發(fā)生的因素，比如設(shè)備故障、設(shè)施損壞、防護(hù)用品缺失、安全通道堵塞等等。其他安全問題可能包括安全規(guī)章制度不完善、安全教育培訓(xùn)不到位等等。員工發(fā)現(xiàn)這些問題后，要及時報告，不能視而不見。企業(yè)知道了這些問題，才能及時采取措施進(jìn)行整改，防止事故發(fā)生。如果員工發(fā)現(xiàn)了問題不及時報告，導(dǎo)致發(fā)生事故，那也是不負(fù)責(zé)任的。

5.參與應(yīng)急演練的責(zé)任

企業(yè)會定期組織應(yīng)急演練，目的是檢驗應(yīng)急救援預(yù)案的有效性，提高員工的應(yīng)急處置能力。員工有責(zé)任積極參與這些演練，認(rèn)真對待，不能當(dāng)作走過場。通過演練，員工能熟悉應(yīng)急程序，掌握應(yīng)急處置方法，遇到緊急情況時也能更加冷靜和有效地應(yīng)對。演練的過程也是互相學(xué)習(xí)、互相提醒的過程，能進(jìn)一步提高企業(yè)的整體安全水平。

6.自救互救的責(zé)任

在生產(chǎn)過程中，萬一發(fā)生了緊急情況，員工有責(zé)任首先保護(hù)好自己，并盡力救助身邊的人。這就是自救互救。比如，發(fā)生火災(zāi)時，要懂得如何正確使用滅火器，如何逃生；發(fā)生觸電時，要懂得如何切斷電源，如何進(jìn)行人工呼吸。員工要掌握一些基本的自救互救技能，這在關(guān)鍵時刻能救命。企業(yè)也要定期組織這方面的培訓(xùn)，提高員工的自救互救能力。

7.提出安全建議和意見的責(zé)任

員工對企業(yè)安全生產(chǎn)工作有建議和意見，有責(zé)任積極提出。員工每天在生產(chǎn)一線，對生產(chǎn)過程中的安全風(fēng)險最了解，也最知道哪里需要改進(jìn)。比如，覺得某個操作規(guī)程不合理，某個防護(hù)設(shè)施不到位，都可以提出建議。企業(yè)要鼓勵員工提出安全建議和意見，并對合理的建議采納實施。員工的參與是企業(yè)安全生產(chǎn)工作的重要組成部分，也能促進(jìn)企業(yè)安全水平的不斷提升。

第三章安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的職責(zé)

1.對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督管理的責(zé)任

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門是政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的機(jī)構(gòu)，他們對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督管理。這包括對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程制定執(zhí)行情況、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況、安全生產(chǎn)投入情況、安全隱患排查治理情況、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案制定演練情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督管理的目的是確保生產(chǎn)經(jīng)營單位遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，落實安全生產(chǎn)責(zé)任，防止生產(chǎn)安全事故發(fā)生。監(jiān)督管理部門會定期或不定期地對企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題會責(zé)令企業(yè)限期整改，對拒不整改或者整改不到位的企業(yè)，會依法進(jìn)行處罰。

2.對生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行安全許可的責(zé)任

對于一些危險性較大的行業(yè)和領(lǐng)域，比如建筑施工、危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存經(jīng)營、礦山等，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會對其設(shè)立安全許可制度。也就是說，這些行業(yè)和領(lǐng)域的企業(yè)想要生產(chǎn)經(jīng)營，必須先向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請許可，獲得許可后才能開工建設(shè)或者生產(chǎn)經(jīng)營。申請許可需要滿足一定的安全生產(chǎn)條件，比如安全生產(chǎn)責(zé)任制健全、安全生產(chǎn)投入有保障、安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備符合標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)管理人員到位、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)達(dá)標(biāo)等等。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會對申請材料進(jìn)行審查，并對申請單位的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行現(xiàn)場核查，符合條件的才會頒發(fā)安全許可證。這是對危險性較大的行業(yè)和領(lǐng)域進(jìn)行事前監(jiān)管的重要手段，能從源頭上防止不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)從事高風(fēng)險的生產(chǎn)經(jīng)營活動。

3.對生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行安全評價的責(zé)任

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會要求一些生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行安全評價。安全評價是指由具有資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行評價，找出安全生產(chǎn)工作中的優(yōu)勢和不足，提出改進(jìn)建議。安全評價的內(nèi)容包括安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)管理體系、安全生產(chǎn)風(fēng)險因素、安全生產(chǎn)事故隱患等等。安全評價的結(jié)果可以作為生產(chǎn)經(jīng)營單位改進(jìn)安全生產(chǎn)工作的重要依據(jù)，也可以作為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實施監(jiān)督管理的重要參考。對于一些規(guī)模較大、危險性較高的企業(yè)，或者發(fā)生生產(chǎn)安全事故的企業(yè)，通常會要求進(jìn)行安全評價。通過安全評價，可以更加全面、系統(tǒng)地了解企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況，有助于提高企業(yè)的安全生產(chǎn)水平。

4.對生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行安全檢查的責(zé)任

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會定期或不定期地對生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行安全檢查。安全檢查是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實施監(jiān)督管理的主要方式之一。檢查的內(nèi)容非常廣泛，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程執(zhí)行情況、安全生產(chǎn)投入情況、安全隱患排查治理情況、安全設(shè)施設(shè)備運行情況、員工安全教育培訓(xùn)情況等等。安全檢查可以是全面的，也可以是專項的，比如針對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)或者重點問題進(jìn)行檢查。檢查的方式可以是現(xiàn)場檢查，也可以是查閱資料。通過安全檢查，可以及時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的安全生產(chǎn)問題，督促企業(yè)整改，防止生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

5.對生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行行政處罰的責(zé)任

如果生產(chǎn)經(jīng)營單位違反了安全生產(chǎn)法律法規(guī)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門有權(quán)對其進(jìn)行行政處罰。行政處罰的種類有很多，比如警告、罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、吊銷有關(guān)證照等等。行政處罰的目的是懲戒違法行為，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，落實安全生產(chǎn)責(zé)任。比如，如果一個企業(yè)存在嚴(yán)重的安全生產(chǎn)隱患，拒不整改，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)整頓；如果一個企業(yè)非法生產(chǎn)經(jīng)營，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以吊銷其相關(guān)證照。行政處罰是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門維護(hù)安全生產(chǎn)秩序的重要手段，對違法行為的震懾作用非常重要。

6.對涉嫌犯罪的生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調(diào)查的責(zé)任

發(fā)生生產(chǎn)安全事故，如果涉嫌犯罪，比如重大責(zé)任事故罪、強(qiáng)令違章冒險作業(yè)罪、重大勞動安全事故罪、不報、謊報安全事故罪等等，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門有責(zé)任配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查的目的是查明事故原因，追究事故責(zé)任人的刑事責(zé)任。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會收集證據(jù)，詢問證人，分析事故原因，并提出追究事故責(zé)任人刑事責(zé)任的建議。通過追究刑事責(zé)任，可以警示其他人，防止類似事故再次發(fā)生。同時，也會對事故發(fā)生單位進(jìn)行行政處罰，督促其吸取事故教訓(xùn)，改進(jìn)安全生產(chǎn)工作。

7.組織或參與生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援的責(zé)任

發(fā)生生產(chǎn)安全事故，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會根據(jù)事故情況，組織或參與應(yīng)急救援。對于一些特別重大或者重大生產(chǎn)安全事故，可能會成立應(yīng)急救援指揮部，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作。對于一般的生產(chǎn)安全事故，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門也會參與應(yīng)急救援，提供技術(shù)支持，協(xié)調(diào)應(yīng)急救援資源，確保救援工作高效進(jìn)行。應(yīng)急救援的目的是最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門參與應(yīng)急救援，既能更好地掌握事故現(xiàn)場情況，也能更好地指導(dǎo)救援工作，同時也能從中發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作中的問題，為以后預(yù)防事故提供借鑒。

第四章安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理

1.生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定與演練

企業(yè)要制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，這就像一個事故處理的說明書，規(guī)定了發(fā)生事故后該怎么做。預(yù)案要包括事故應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、人員的職責(zé)、需要用的救援物資、事故現(xiàn)場怎么處置等等。制定好了預(yù)案，還要定期組織演練，比如模擬發(fā)生火災(zāi)了怎么疏散，發(fā)生人員觸電了怎么急救，讓大家熟悉流程，知道自己在事故發(fā)生時該做什么。演練不是為了走過場，是為了真的遇到事故時能反應(yīng)迅速，減少損失。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要親自參與演練，確保預(yù)案的可行性和有效性。

2.生產(chǎn)安全事故的現(xiàn)場處置與人員救護(hù)

發(fā)生事故后，首先要做的是保護(hù)現(xiàn)場，因為現(xiàn)場能提供事故原因的重要線索。同時，要立即組織人員救護(hù)，把受傷的員工趕緊救出來，進(jìn)行必要的急救，比如止血、包扎、人工呼吸等等。現(xiàn)場處置要冷靜，要按照預(yù)案的流程來，不能慌亂。要盡快切斷電源、關(guān)閉氣源，控制危險源，防止事故擴(kuò)大。如果自己不具備救護(hù)能力，要及時撥打急救電話，請求專業(yè)救援隊伍的幫助。救人是最重要的，其他事情可以暫時擱置。

3.生產(chǎn)安全事故的報告與調(diào)查程序

發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，企業(yè)要第一時間向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報告，不能拖延，更不能隱瞞不報。報告要說明事故發(fā)生的時間、地點、人員傷亡情況、事故原因初步判斷等等。報告晚了，或者報告不實，會承擔(dān)法律責(zé)任。事故發(fā)生后，政府會組織事故調(diào)查組，對事故進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查組會查閱資料、詢問證人、現(xiàn)場勘查，弄清楚事故發(fā)生的經(jīng)過、原因和責(zé)任。調(diào)查程序是法定的，要客觀公正，不能偏袒任何一方。通過調(diào)查，要查清事故原因，追究事故責(zé)任，還要總結(jié)教訓(xùn)，防止類似事故再次發(fā)生。

4.生產(chǎn)安全事故責(zé)任人的追究與處罰

事故調(diào)查清楚后，會根據(jù)調(diào)查結(jié)果，認(rèn)定事故責(zé)任。對于事故責(zé)任人，特別是負(fù)有主要責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員，會依法進(jìn)行追究和處罰。處罰的方式有很多種，比如警告、罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、吊銷有關(guān)證照，甚至追究刑事責(zé)任。比如，如果一個企業(yè)因為安全生產(chǎn)責(zé)任不落實，導(dǎo)致發(fā)生重大事故，造成人員傷亡，那么企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人就可能會被追究刑事責(zé)任。追究責(zé)任和處罰，是為了警示其他人，讓他們認(rèn)識到安全生產(chǎn)的重要性，不敢再犯同樣的錯誤。這也是事故調(diào)查處理的重要目的之一。

5.生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計與分析

每次發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，相關(guān)部門都會進(jìn)行統(tǒng)計，記錄事故發(fā)生的時間、地點、行業(yè)、企業(yè)類型、人員傷亡情況、直接經(jīng)濟(jì)損失等等。這些數(shù)據(jù)會匯總起來進(jìn)行分析，比如分析哪些行業(yè)事故多發(fā)，哪些類型的事故容易發(fā)生，事故的主要原因是什么等等。通過分析，可以找出安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，為制定安全生產(chǎn)政策、加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管提供依據(jù)。比如，如果發(fā)現(xiàn)礦山事故頻發(fā)，那就需要加強(qiáng)對礦山的安全監(jiān)管，提高礦工的安全意識和安全技能。事故統(tǒng)計和分析是預(yù)防事故的重要手段，不能只看事故本身，還要看事故背后的原因。

6.生產(chǎn)安全事故的賠償與救助

發(fā)生事故后，造成傷亡的員工或者他們的家屬，有權(quán)獲得賠償。賠償包括醫(yī)療費、誤工費、護(hù)理費、交通費、住宿費，如果造成傷殘或者死亡的，還有傷殘補(bǔ)助金、死亡賠償金等等。企業(yè)要按照法律規(guī)定，及時足額地賠償受害者。如果企業(yè)無力賠償，政府會給予一定的救助，比如提供醫(yī)療救助、生活救助等等。賠償和救助是對受害者的一種補(bǔ)償，也是對受害者家屬的一種安慰。同時，這也是對企業(yè)的約束，促使企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，避免事故發(fā)生。企業(yè)要設(shè)立專項基金，用于事故賠償，不能讓受害者承受不必要的損失。

7.從生產(chǎn)安全事故中吸取教訓(xùn)，預(yù)防類似事故再次發(fā)生

每一起生產(chǎn)安全事故都是慘痛的教訓(xùn)，不能讓事故白白發(fā)生。事故調(diào)查處理結(jié)束后，要總結(jié)事故教訓(xùn)，分析事故原因，查找安全生產(chǎn)工作中的漏洞，并采取措施進(jìn)行改進(jìn)。比如，如果是因為設(shè)備老化導(dǎo)致事故，就要及時更新設(shè)備；如果是因為員工操作不當(dāng)導(dǎo)致事故，就要加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)；如果是因為管理混亂導(dǎo)致事故，就要完善管理制度。要舉一反三，將事故教訓(xùn)推廣到其他企業(yè)或者其他行業(yè)，防止類似事故再次發(fā)生。這也是事故調(diào)查處理最重要的目的之一，不能只停留在追究責(zé)任上，更要注重預(yù)防。

第五章安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

1.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的概念和意義

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，簡單說，就是按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，來建立和實施企業(yè)的安全生產(chǎn)管理體系。這就像蓋房子有建筑規(guī)范一樣，生產(chǎn)安全也有規(guī)矩要守。企業(yè)要根據(jù)自己的情況，制定安全生產(chǎn)的規(guī)章制度、操作規(guī)程，還要投入必要的資源，進(jìn)行安全培訓(xùn)，排查隱患，應(yīng)急演練等等。做到這些，目的就是提高企業(yè)的安全生產(chǎn)水平，減少事故發(fā)生。實行標(biāo)準(zhǔn)化，能讓企業(yè)的安全生產(chǎn)工作更加規(guī)范、更加系統(tǒng)，也能讓政府監(jiān)管部門更容易檢查，知道企業(yè)是不是在認(rèn)真搞安全。對企業(yè)來說，standardized安全生產(chǎn)也能提升形象，讓客戶更放心。

2.企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的主要內(nèi)容

企業(yè)搞安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，主要內(nèi)容包括建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確誰是負(fù)責(zé)人，誰是執(zhí)行人，每個人都要知道自己的安全責(zé)任。還要制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，比如怎么操作機(jī)器，怎么處理緊急情況，都要有明確的書面規(guī)定。另外，要保證安全生產(chǎn)投入，錢要到位，該買的設(shè)備、該搞的培訓(xùn)都不能省。還要進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，讓員工知道安全知識，會操作設(shè)備，知道怎么保護(hù)自己。還要定期檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患要及時整改。還要制定應(yīng)急預(yù)案，并組織演練，萬一出事了知道怎么應(yīng)對?？傊褪前寻踩ぷ鞯母鱾€方面都規(guī)范起來，形成一套完整的管理體系。

3.企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實施步驟

企業(yè)要實施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，一般可以分幾步走。第一步是準(zhǔn)備，成立一個專門的工作組，學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)，了解要求，然后根據(jù)企業(yè)的實際情況，編寫安全生產(chǎn)的規(guī)章制度、操作規(guī)程等等。第二步是自評，企業(yè)自己對照標(biāo)準(zhǔn)，檢查工作做得怎么樣，找出差距和不足。第三步是評審，請一些專家或者第三方機(jī)構(gòu)來，對企業(yè)進(jìn)行評審，看看是不是達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)的要求。第四步是發(fā)布，如果評審?fù)ㄟ^了，就可以正式發(fā)布企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書。第五步是持續(xù)改進(jìn)，標(biāo)準(zhǔn)化不是一勞永逸的，要定期評審，根據(jù)實際情況和新的要求，不斷完善安全生產(chǎn)管理體系。

4.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書的作用

企業(yè)通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審，拿到證書，這可不是個擺設(shè)。這個證書說明這家企業(yè)的安全生產(chǎn)工作達(dá)到了國家的標(biāo)準(zhǔn)，是比較規(guī)范的。有了這個證書，企業(yè)在市場競爭中可能會更有優(yōu)勢，比如有些客戶會優(yōu)先選擇有標(biāo)準(zhǔn)化證書的企業(yè)。政府監(jiān)管部門在檢查時，也會把是否實行標(biāo)準(zhǔn)化作為一項重要的考量。而且，實行標(biāo)準(zhǔn)化，企業(yè)的安全水平確實會提高，事故會減少，這也是最大的好處。所以，企業(yè)認(rèn)真搞標(biāo)準(zhǔn)化，對自己、對員工、對社會都有好處。

5.政府對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的支持與監(jiān)督

政府鼓勵企業(yè)實行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，并會提供一些支持，比如組織培訓(xùn)，宣傳推廣，對通過標(biāo)準(zhǔn)化的企業(yè)給予一定的獎勵等等。同時，政府也會加強(qiáng)對標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的監(jiān)督檢查，確保企業(yè)不是走過場，而是真正把安全生產(chǎn)工作做實了。會定期或者不定期地來檢查，看企業(yè)的規(guī)章制度是不是落實了，安全培訓(xùn)是不是到位了，隱患排查治理是不是認(rèn)真了。如果發(fā)現(xiàn)企業(yè)搞形式主義，沒有真正提高安全水平，會責(zé)令整改，甚至處罰。通過支持和監(jiān)督，政府推動企業(yè)不斷提高安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平。

6.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與企業(yè)文化建設(shè)

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化不僅僅是制定一些規(guī)章制度，做些檢查，它也和企業(yè)文化有關(guān)系。一個重視安全生產(chǎn)的企業(yè)，自然會形成一種“安全第一”的文化氛圍。在這種文化里，員工會自覺遵守安全規(guī)定，互相提醒，主動發(fā)現(xiàn)和報告隱患。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層也會帶頭重視安全，把安全放在重要位置。這種文化是標(biāo)準(zhǔn)化的靈魂，沒有這種文化，標(biāo)準(zhǔn)化就很難真正落地。所以，企業(yè)在推行標(biāo)準(zhǔn)化的同時，也要注重培育安全文化，讓安全成為每個員工的自覺行動，這樣才能真正實現(xiàn)安全生產(chǎn)。

7.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展趨勢

隨著社會的發(fā)展，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的要求也在不斷提高。未來，標(biāo)準(zhǔn)化可能會更加注重信息化、智能化，比如利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，來幫助企業(yè)更好地管理安全風(fēng)險，進(jìn)行隱患排查，實現(xiàn)更加精準(zhǔn)的安全監(jiān)管。標(biāo)準(zhǔn)化也可能更加注重全過程、全生命周期的管理，從產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)、使用到報廢，都要考慮安全因素。同時，標(biāo)準(zhǔn)化也可能更加注重與其他管理體系的融合，比如質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系等，形成一個統(tǒng)一的管理體系，提升企業(yè)的整體管理水平。企業(yè)要與時俱進(jìn)，不斷適應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展趨勢。

第六章突發(fā)事件的應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)

1.突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的編制與完善

企業(yè)要編制定期突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，這就像準(zhǔn)備打仗要準(zhǔn)備武器和戰(zhàn)術(shù)一樣。預(yù)案要考慮可能發(fā)生的各種突發(fā)事件，比如火災(zāi)、爆炸、中毒、自然災(zāi)害、設(shè)備故障等等。要明確一旦發(fā)生這些事，誰負(fù)責(zé)指揮，誰負(fù)責(zé)搶險，誰負(fù)責(zé)疏散人員，誰負(fù)責(zé)聯(lián)系外界等等。預(yù)案要具體，不能太空泛。編制好了，不是一成不變的，要根據(jù)企業(yè)的實際情況變化，比如廠房改造了，設(shè)備更新了，人員調(diào)整了，都要及時更新預(yù)案，確保預(yù)案管用。還要定期組織大家學(xué)習(xí)預(yù)案，知道自己在緊急情況下該干什么，怎么干。

2.應(yīng)急隊伍的建設(shè)與培訓(xùn)

企業(yè)可以組建自己的應(yīng)急隊伍，比如消防隊、醫(yī)療救護(hù)隊、搶險隊等等。這些隊伍平時要接受專門的培訓(xùn)，學(xué)習(xí)怎么使用滅火器、怎么救人、怎么處理泄漏等等。還要定期進(jìn)行演練，讓大家熟悉配合，提高實戰(zhàn)能力。應(yīng)急隊伍是企業(yè)應(yīng)對突發(fā)事件的重要力量，關(guān)鍵時刻能起大作用。如果企業(yè)規(guī)模不大，也可以和周圍的消防隊、醫(yī)療急救中心等建立聯(lián)系，平時學(xué)習(xí)他們的知識，緊急情況下請求他們支援。總之，要有能應(yīng)對突發(fā)事件的人，并且讓他們會打仗。

3.應(yīng)急物資的儲備與管理

應(yīng)對突發(fā)事件，需要一些物資，比如滅火器、急救箱、呼吸器、通訊設(shè)備、照明設(shè)備、雨衣雨鞋等等。這些物資要存放在容易找到的地方，并且要定期檢查，確保能用。比如滅火器壓力不夠了要充氣，急救藥過期了要更換。還要有清單，知道有多少東西，放在哪里，誰負(fù)責(zé)管理。如果物資丟了或者損壞了，要及時補(bǔ)充。應(yīng)急物資是救急的，不能等用的時候發(fā)現(xiàn)沒有或者不能用。平時多準(zhǔn)備一點，緊急情況下才能用得上。

4.突發(fā)事件的信息報告與發(fā)布

一旦發(fā)生突發(fā)事件，要第一時間向上級主管部門和當(dāng)?shù)卣畧蟾妗蟾嬉?，信息要?zhǔn)，要說清楚發(fā)生了什么事，在哪里發(fā)生的，有多少人受到影響了，情況有多嚴(yán)重等等。不能報喜不報憂，更不能隱瞞不報。同時，也要根據(jù)情況，向員工通報情況，不要讓大家恐慌，要穩(wěn)定人心。信息發(fā)布要統(tǒng)一口徑，由指定的部門或者人來發(fā)布，避免信息混亂。對外發(fā)布信息，也要實事求是，不能夸大其詞，也不能縮小事實。

5.突發(fā)事件現(xiàn)場的應(yīng)急處置

突發(fā)事件發(fā)生后，要立即組織人員到現(xiàn)場處置。首先要做的是確保人員安全，如果還有人員被困，要優(yōu)先救人。要控制危險源，防止事態(tài)擴(kuò)大。比如發(fā)生火災(zāi)了，要趕緊滅火，同時疏散人員；發(fā)生泄漏了，要堵住泄漏點，防止擴(kuò)散?，F(xiàn)場處置要聽從指揮，按照預(yù)案和現(xiàn)場實際情況來操作。要保持冷靜，不能慌亂。如果自己不具備處置能力，要及時請求專業(yè)救援隊伍的幫助?，F(xiàn)場處置的目標(biāo)是盡可能減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

6.突發(fā)事件后的善后處理

突發(fā)事件處理完畢后，還有很多善后工作要做。比如，要清點人員傷亡情況，安撫家屬，做好賠償。要清理現(xiàn)場，消除安全隱患，防止發(fā)生次生事故。要對事件進(jìn)行調(diào)查，查明原因，追究責(zé)任。還要總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，改進(jìn)應(yīng)急準(zhǔn)備工作，防止類似事件再次發(fā)生。善后處理工作很重要，關(guān)系到人員的安撫和社會的穩(wěn)定，要耐心細(xì)致地做好。

7.突發(fā)事件應(yīng)急演練的組織與評估

平時要經(jīng)常搞應(yīng)急演練，檢驗預(yù)案是不是可行，隊伍是不是能打仗，物資是不是夠用。演練可以搞不同的場景，比如模擬火災(zāi)、模擬人員中毒等等。演練時要正式一點，像真的一樣，檢驗大家是不是真的準(zhǔn)備好了。演練完了要評估，看看哪些做得好，哪些做得不好，需要改進(jìn)。比如，發(fā)現(xiàn)通訊不暢了，就要改進(jìn)通訊方式；發(fā)現(xiàn)人員不會使用應(yīng)急設(shè)備了，就要加強(qiáng)培訓(xùn)。通過演練和評估，不斷提高應(yīng)急處置能力。

第七章企業(yè)安全生產(chǎn)投入與保障

1.企業(yè)安全生產(chǎn)投入的必要性

企業(yè)搞生產(chǎn)，安全是基礎(chǔ)。沒有安全保障，生產(chǎn)就沒辦法正常進(jìn)行，員工的生命安全也沒保障，那還怎么生產(chǎn)？所以說，安全生產(chǎn)投入不是花冤枉錢，而是必要的投資。投入少了，安全設(shè)施不到位，安全培訓(xùn)跟不上，事故就容易發(fā)生，到時候損失會更大。比如，該買的防護(hù)設(shè)備買了，該搞的安全培訓(xùn)搞了，就能避免很多本可以避免的事故和損失。安全生產(chǎn)投入，是為了保安全，也是為了保生產(chǎn)，是企業(yè)發(fā)展的重要保障。

2.企業(yè)安全生產(chǎn)投入的主要范圍

企業(yè)安全生產(chǎn)投入的范圍挺廣的，不是隨便花的。主要包括以下幾個方面：一是建安全設(shè)施，比如消防設(shè)施、通風(fēng)設(shè)備、安全防護(hù)裝置等等；二是搞安全培訓(xùn)，對員工進(jìn)行安全教育和技能培訓(xùn)；三是配安全防護(hù)用品，給員工發(fā)安全帽、安全鞋、手套這些；四是搞隱患整改，發(fā)現(xiàn)安全問題了，要錢買設(shè)備、錢請人整改；五是應(yīng)急救援準(zhǔn)備，買救援器材、搞應(yīng)急演練什么的；六是安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，買安全監(jiān)控系統(tǒng)、軟件等等；七是其他安全生產(chǎn)方面的投入，比如為工傷員工支付的費用、為安全管理人員發(fā)工資等等?？傊?，凡是能提高安全生產(chǎn)水平、預(yù)防事故發(fā)生的支出，都屬于安全生產(chǎn)投入。

3.企業(yè)安全生產(chǎn)投入的責(zé)任主體

安全生產(chǎn)投入是誰的責(zé)任？當(dāng)然是企業(yè)自己的責(zé)任。企業(yè)是生產(chǎn)經(jīng)營的主體，也是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，自然就要承擔(dān)安全生產(chǎn)投入的責(zé)任。企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人要對安全生產(chǎn)投入負(fù)總責(zé)，要保證安全生產(chǎn)所需的錢到位，不能因為成本高、利潤低就不愿投入。國家有法律法規(guī)規(guī)定企業(yè)必須進(jìn)行多少安全生產(chǎn)投入，企業(yè)就要按規(guī)定辦。如果企業(yè)投入不足，導(dǎo)致發(fā)生事故，那就要追究企業(yè)的責(zé)任，負(fù)責(zé)人也可能要承擔(dān)法律責(zé)任。所以，企業(yè)不能把安全生產(chǎn)投入當(dāng)成可有可無的事情，必須認(rèn)真對待。

4.企業(yè)安全生產(chǎn)投入的保障措施

企業(yè)要確保安全生產(chǎn)投入到位，得有具體的措施來保障。首先，要在企業(yè)內(nèi)部建立起安全生產(chǎn)費用提取和使用制度，明確每年要從利潤里拿出多少錢來搞安全，這筆錢要專門用于安全生產(chǎn)，不能挪作他用。其次，要設(shè)立專門的賬戶來管理安全生產(chǎn)費用，確保專款專用。還要定期對安全生產(chǎn)費用的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，看看錢用得是否合理、有效。如果發(fā)現(xiàn)投入不足或者使用不當(dāng)，要及時糾正。通過這些措施，確保安全生產(chǎn)投入真正落到實處，而不是停留在紙面上。

5.安全生產(chǎn)投入不足的法律責(zé)任

如果企業(yè)安全生產(chǎn)投入不足，違反了法律法規(guī)，是要承擔(dān)法律責(zé)任的。輕的呢，可能被責(zé)令限期改正，被罰款。如果情節(jié)嚴(yán)重，投入嚴(yán)重不足，導(dǎo)致發(fā)生事故的，那責(zé)任就大了。企業(yè)可能會被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，罰款可能很重，甚至可能被吊銷營業(yè)執(zhí)照。對負(fù)有責(zé)任的企業(yè)負(fù)責(zé)人，還可能被追究刑事責(zé)任，比如構(gòu)成重大責(zé)任事故罪、強(qiáng)令違章冒險作業(yè)罪等等，就可能要坐牢。所以說，安全生產(chǎn)投入不足的后果很嚴(yán)重，企業(yè)不能抱有僥幸心理。

6.安全生產(chǎn)投入與事故預(yù)防的關(guān)系

安全生產(chǎn)投入和事故預(yù)防是直接相關(guān)的。投入多了，安全設(shè)施完善了，安全培訓(xùn)到位了，員工安全意識提高了，事故發(fā)生的概率自然就降低了。反之，投入少了，安全措施跟不上，事故發(fā)生的風(fēng)險就大了。比如，一個工廠如果安全設(shè)備老化失修，又不給員工培訓(xùn)，那事故發(fā)生的可能性就非常大。所以，要想預(yù)防事故，就必須保證足夠的安全生產(chǎn)投入。安全生產(chǎn)投入不是目的，而是手段，是為了通過提高安全水平來預(yù)防事故，最終保障員工的生命安全和企業(yè)的財產(chǎn)安全。

7.安全生產(chǎn)投入的經(jīng)濟(jì)效益分析

很多人覺得安全生產(chǎn)投入是花錢，是成本。但實際上，安全生產(chǎn)投入也能帶來經(jīng)濟(jì)效益。一方面，投入少了，事故多了，損失會更大，包括人身傷害的賠償、財產(chǎn)損失、停產(chǎn)停業(yè)的損失、罰款等等，這些加起來可能遠(yuǎn)比投入要多。另一方面，安全生產(chǎn)做得好，員工不出事，企業(yè)就能正常生產(chǎn)，聲譽(yù)也會好，客戶會更信任，這些都能帶來長期的效益。所以說，安全生產(chǎn)投入不是簡單的成本支出，而是一種投資，是保障企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的投資。從長遠(yuǎn)來看，安全生產(chǎn)投入是劃算的。

第八章從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利與義務(wù)

1.從業(yè)人員享有知情權(quán)、建議權(quán)等權(quán)利

職工在生產(chǎn)過程中，有一些權(quán)利是法律保證的，是企業(yè)不能剝奪的。首先是知情權(quán)，職工有權(quán)知道工作場所存在的危險因素，知道怎么操作才安全，知道萬一發(fā)生事故該怎么做。企業(yè)必須把這些告訴職工，不能藏著掖著。其次是建議權(quán)，職工對企業(yè)的安全生產(chǎn)工作有好的建議，比如覺得哪個地方不安全，哪個制度不合理，都可以提出來，企業(yè)應(yīng)該聽取并考慮。還有檢舉、控告權(quán)，如果職工發(fā)現(xiàn)企業(yè)有違章指揮、強(qiáng)令冒險作業(yè)，或者發(fā)現(xiàn)安全隱患不整改，甚至弄虛作假，職工有權(quán)向有關(guān)部門舉報，企業(yè)不能打擊報復(fù)。這些權(quán)利是職工維護(hù)自身安全的重要保障，職工要敢于、善于運用。

2.從業(yè)人員負(fù)有遵守規(guī)章制度和操作規(guī)程的義務(wù)

職工享有權(quán)利，也要盡義務(wù)。最基本的一條，就是必須遵守企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。這是最基本的要求，也是對自己、對別人負(fù)責(zé)。比如，機(jī)器有操作規(guī)程，不能亂動；危險區(qū)域有警示標(biāo)志，不能闖進(jìn)去；必須佩戴的防護(hù)用品，一定要戴好。如果職工不遵守規(guī)定，違章操作，出了事，自己受傷了，責(zé)任主要在自己；如果還造成了他人傷亡或者重大財產(chǎn)損失，那就要承擔(dān)法律責(zé)任。所以說，遵守規(guī)章制度不是一句空話，是實實在在的義務(wù)，關(guān)系到安全生產(chǎn)的大事。

3.從業(yè)人員負(fù)有正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品的義務(wù)

企業(yè)給職工發(fā)了安全帽、安全鞋、手套這些防護(hù)用品，職工就有義務(wù)按照要求正確佩戴和使用，不能嫌麻煩，更不能不用。這些防護(hù)用品是保護(hù)職工在危險環(huán)境下作業(yè)的重要工具，比如安全帽能防碰撞，防護(hù)眼鏡能防飛濺物，防護(hù)手套能防化學(xué)品腐蝕。如果職工不戴或不正確使用防護(hù)用品，一旦發(fā)生事故，后果會很嚴(yán)重，甚至可能失去生命。所以，職工要認(rèn)識到防護(hù)用品的重要性，自覺佩戴和使用，這是對自己生命負(fù)責(zé)的表現(xiàn)。

4.從業(yè)人員負(fù)有接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的義務(wù)

企業(yè)安排職工參加安全教育培訓(xùn)，職工有義務(wù)參加，不能缺席或者敷衍。安全教育培訓(xùn)是為了提高職工的安全意識和安全技能，比如教大家怎么識別危險源，怎么使用防護(hù)設(shè)備，怎么處理緊急情況等等。職工通過培訓(xùn)，能更好地了解自己的工作風(fēng)險，掌握必要的安全知識，遇到危險時才知道怎么保護(hù)自己，怎么救助別人。職工不參加培訓(xùn)，或者培訓(xùn)后不掌握知識，出了事，責(zé)任也在自己。所以，認(rèn)真對待安全培訓(xùn)，是對自己負(fù)責(zé)，也是對企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。

5.從業(yè)人員負(fù)有報告事故隱患和其他安全問題的義務(wù)

職工在生產(chǎn)過程中，如果發(fā)現(xiàn)任何可能造成事故的危險因素，比如設(shè)備壞了、線路老化了、防護(hù)措施不到位了、有人違章操作了等等，有義務(wù)立即向企業(yè)報告。報告越快，處理越及時，就能避免事故發(fā)生或者減少事故損失。職工發(fā)現(xiàn)問題不報告，萬一出了事，那也是不負(fù)責(zé)任的。企業(yè)也要建立方便職工報告問題的渠道，不能讓職工不敢說、不愿說。職工報告問題，是企業(yè)發(fā)現(xiàn)和消除隱患的重要途徑，大家都要重視。

6.從業(yè)人員負(fù)有參與應(yīng)急演練和應(yīng)急救援的義務(wù)

企業(yè)搞應(yīng)急演練，比如模擬火災(zāi)逃生、模擬人員急救，職工有義務(wù)參加。通過演練，能熟悉應(yīng)急程序，知道萬一發(fā)生事故該往哪里跑，該怎么做。萬一真的發(fā)生事故了，如果職工具備相應(yīng)的知識和技能，也有義務(wù)參加應(yīng)急救援，比如幫助別人疏散，進(jìn)行簡單的急救等等。雖然這不是每個職工都必須承擔(dān)的義務(wù)，但在緊急情況下，能夠參與救援，既能救別人，也能更好地保護(hù)自己。所以說，積極參與應(yīng)急演練，關(guān)鍵時刻能救急。

7.從業(yè)人員有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險作業(yè)

職工在上班時，如果發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)或者別人指揮他們做違反安全規(guī)定的事情，或者強(qiáng)迫他們?nèi)ミM(jìn)行非常危險的操作，職工有權(quán)拒絕。比如，領(lǐng)導(dǎo)讓職工不用防護(hù)措施就去處理有毒物質(zhì)，讓職工超負(fù)荷操作危險機(jī)器，職工都可以拒絕。這不是不服從領(lǐng)導(dǎo)，而是保護(hù)自己生命安全的權(quán)利。法律規(guī)定得很明確，職工拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險作業(yè)的，不僅不用承擔(dān)責(zé)任，反而會受到保護(hù)。所以，職工遇到這種情況，要敢于說“不”。

第九章特種作業(yè)人員的安全生產(chǎn)管理

1.特種作業(yè)人員的定義與范圍

特種作業(yè)人員，簡單說，就是操作一些特殊設(shè)備、從事一些特殊作業(yè)的人員。這些人干活的地方或者干活的活兒比較危險，如果操作不當(dāng)，很容易發(fā)生事故，不光傷到自己，還可能傷到別人，甚至造成重大的財產(chǎn)損失。比如，電焊工、電工、起重工、架子工、焊工、高處作業(yè)人員、壓力容器操作人員等等，這些都屬于特種作業(yè)人員。因為他們干的活兒特殊、危險，所以國家對他們的要求特別高，必須經(jīng)過專門的培訓(xùn)，拿到相應(yīng)的操作證才能上崗。

2.特種作業(yè)人員必須具備的條件

想當(dāng)特種作業(yè)人員，不是隨便能當(dāng)?shù)?，必須滿足一定的條件。首先，年齡要符合要求，一般得年滿18周歲，不能是未成年人。其次，身體要健康，特別是要符合所從事的特種作業(yè)的身體條件。比如電焊工不能有眼病，電工不能有心臟病。第三，要有一定的文化程度，能夠理解和掌握相關(guān)的安全知識和操作技能。最重要的是，必須經(jīng)過專門的培訓(xùn)，考試合格，拿到國家認(rèn)可的特種作業(yè)操作證。沒有這個證，就絕不能從事特種作業(yè)。企業(yè)也不能讓沒證的人干特種活，這是違法的。

3.特種作業(yè)人員的培訓(xùn)與考核要求

特種作業(yè)人員不是隨便培訓(xùn)一下就行，必須參加國家規(guī)定的培訓(xùn)，而且培訓(xùn)時間不能短，內(nèi)容要全面。培訓(xùn)內(nèi)容包括相關(guān)的安全法律法規(guī)、安全管理制度、安全操作規(guī)程、崗位安全操作技能、應(yīng)急處置措施等等。培訓(xùn)結(jié)束后，還要進(jìn)行嚴(yán)格的考核，考核不合格的，不能發(fā)操作證。考核一般包括理論和實操兩部分，要確保特種作業(yè)人員既懂安全知識，又會實際操作。培訓(xùn)考核要由有資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，不能走過場，要保證培訓(xùn)質(zhì)量，真正讓特種作業(yè)人員掌握必要的安全技能。

4.特種作業(yè)操作證的申請、復(fù)審與管理

特種作業(yè)人員培訓(xùn)合格后，要向相關(guān)部門申請?zhí)胤N作業(yè)操作證。這個證不是永久有效的，有一個有效期，到期后需要復(fù)審。復(fù)審主要是檢查特種作業(yè)人員是否還在繼續(xù)從事相關(guān)工作，是否需要更新知識，是否還需要進(jìn)行技能考核。復(fù)審不合格的，要暫扣或者吊銷操作證。特種作業(yè)操作證要妥善保管，不能丟失，也不能轉(zhuǎn)借給他人。如果特種作業(yè)人員轉(zhuǎn)崗了，或者不再從事特種作業(yè)了，操作證要交回。國家對特種作業(yè)操作證的管理很嚴(yán)格，是為了確保持證人員都是合格的、在崗的。

5.企業(yè)對特種作業(yè)人員的管理職責(zé)

企業(yè)使用特種作業(yè)人員，責(zé)任重大。首先，要確保使用的都是持證上崗的人員，不能使用無證人員。其次，要按照規(guī)定對特種作業(yè)人員進(jìn)行日常的安全管理和監(jiān)督，督促他們遵守安全規(guī)章制度和操作規(guī)程。還要定期組織特種作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和技能復(fù)訓(xùn)，特別是要針對新工藝、新設(shè)備、新風(fēng)險進(jìn)行培訓(xùn)。此外，要為特種作業(yè)人員配備必要的勞動防護(hù)用品，并監(jiān)督他們正確使用。企業(yè)對特種作業(yè)人員的管理，直接關(guān)系到安全生產(chǎn)，必須認(rèn)真負(fù)責(zé)。

6.特種作業(yè)人員的安全責(zé)任與權(quán)利

特種作業(yè)人員雖然是企業(yè)的一員，但他們承擔(dān)的安全責(zé)任更重。因為他們操作的設(shè)備危險，干的活兒風(fēng)險高，所以必須對自己操作的設(shè)備和從事的工作負(fù)起主要的安全責(zé)任。要嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，不能違章作業(yè)，不能酒后上崗，不能疲勞作業(yè)。同時，特種作業(yè)人員也享有一些特殊的權(quán)利。比如，有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險作業(yè)，有權(quán)要求企業(yè)提供必要的安全防護(hù)措施和勞動防護(hù)用品。因為他們工作風(fēng)險高，所以法律對他們權(quán)利的保護(hù)也更到位。

7.特種作業(yè)人員的安全教育與技能提升

特種作業(yè)人員不能一拿到操作證就高枕無憂，還要持續(xù)學(xué)習(xí)，不斷提升安全意識和操作技能。企業(yè)要定期組織特種作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，內(nèi)容可以包括事故案例分析、新的安全技術(shù)和工藝、法律法規(guī)的更新等等。還可以鼓勵特種作業(yè)人員參加技能競賽、技術(shù)交流等活動，互相學(xué)習(xí)，共同提高。通過持續(xù)的教育和培訓(xùn)，讓特種作業(yè)人員始終保持警醒，掌握最新的安全知識和技術(shù)，能夠更好地應(yīng)對各種風(fēng)險，確保安全生產(chǎn)。

第十章女職工和未成年工的特殊保護(hù)

1.女職工在經(jīng)期、孕期、