工程合同管理

第三篇索賠第十章索賠值的計(jì)算第一節(jié)干擾事件的影響分析方法第二節(jié)工期索賠計(jì)算第三節(jié)

費(fèi)用索賠計(jì)算的基本原則和方法第四節(jié)

工期拖延的費(fèi)用索賠第五節(jié)

工程變更的費(fèi)用索賠第六節(jié)加速施工的費(fèi)用索賠第一節(jié)干擾事件的影響分析方法一、分析的基礎(chǔ)

干擾事件合同背景第一節(jié)干擾事件的影響分析方法業(yè)主未按規(guī)定提供材料、設(shè)備、圖紙業(yè)主未及時(shí)提供可施工的場(chǎng)地工程地質(zhì)與合同不一樣工程師指令工程變更不可抗力業(yè)主要求加速施工業(yè)主未按時(shí)支付工程款物價(jià)上漲國(guó)家政策的變化業(yè)主或工程師權(quán)利履行不適當(dāng)干擾事件第一節(jié)干擾事件的影響分析方法二、干擾事件的影響分析方法合同狀態(tài)：合同簽訂時(shí)的價(jià)格、工期、質(zhì)量要求、合同條件、工程環(huán)境和實(shí)施方案實(shí)際狀態(tài)：實(shí)際產(chǎn)生的工期和費(fèi)用

可能狀態(tài)：合同狀態(tài)在受外界干擾后的可能情況：只由非承包商原因引起的改變

承包商可以向業(yè)主索賠的范圍=可能狀態(tài)-合同狀態(tài)承包商自己承擔(dān)損失的范圍=實(shí)際-可能狀態(tài)索賠值計(jì)算案例：某大型路橋工程，中標(biāo)合同價(jià)7825萬(wàn)元，工期24個(gè)月，工期拖延罰款9.5萬(wàn)元/天。(1)事態(tài)描述：在橋墩開(kāi)挖中，地質(zhì)條件異常，淤泥深度比招標(biāo)文件所述深得多，基巖高程低于設(shè)計(jì)圖紙3.5米，圖紙多次修改。工程結(jié)束時(shí)，承包人提出6.5個(gè)月工期和3645萬(wàn)元費(fèi)用索賠。

(2)影響分析：工期24個(gè)月。承包商報(bào)價(jià)7825萬(wàn)元。實(shí)際總成本為11470萬(wàn)元，實(shí)際工期為30.5個(gè)月。由于復(fù)雜的地質(zhì)條件、修改設(shè)計(jì)、遲交圖紙等原因（這里不計(jì)承包商責(zé)任和承包商風(fēng)險(xiǎn)的事件），造成承包商費(fèi)用增加，達(dá)到9874萬(wàn)元，工期約為28個(gè)月。承包商可以有權(quán)提出的工期索賠和費(fèi)用索賠多少？索賠值計(jì)算案例：某工程報(bào)價(jià)中有鋼筋混凝土梁40m3，測(cè)算模板285m2，支模工作內(nèi)容包括現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)輸、安裝、拆除、清理、刷油等。

由于發(fā)生許多干擾事件，造成人工費(fèi)的增加，現(xiàn)對(duì)人工費(fèi)索賠分析如下：(1)

預(yù)算支模用工3.5小時(shí)/

m2，工資單價(jià)5美元/小時(shí)(2)①由于工程設(shè)計(jì)變更，實(shí)際鋼筋混凝土梁為43

m3，模板為308

m2；②模板小組12人共工作12.5天，每天8小時(shí)，其中等待變更，現(xiàn)場(chǎng)12人停工6小時(shí)：③由于國(guó)家政策變化，造成工資上漲到5.5美元/小時(shí)。承包商能夠索賠多少人工費(fèi)？第二節(jié)工期索賠計(jì)算一、工期索賠的目的二、引起工期拖延的干擾事件性質(zhì)及重疊影響（一）干擾事件的性質(zhì)

需要干擾事件對(duì)總工期產(chǎn)生影響，即對(duì)關(guān)鍵線路活動(dòng)產(chǎn)生影響

關(guān)鍵路線是從始點(diǎn)到終點(diǎn)的項(xiàng)目路線中耗時(shí)最長(zhǎng)的路線,關(guān)鍵路線上所有活動(dòng)的持續(xù)時(shí)間加起來(lái)就是項(xiàng)目的工期

第二節(jié)工期索賠計(jì)算（一）干擾事件的性質(zhì)即允許工期順延又可以提出費(fèi)用索賠的情況（具體參考合同示范文本）(1)業(yè)主（工程師）不能及時(shí)地發(fā)布圖紙和指令。(2)有經(jīng)驗(yàn)承包商無(wú)法預(yù)料的氣候條件外的外界障礙或條件。(3)施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)掘出化石、硬幣、有價(jià)值的物品或文物、建筑結(jié)構(gòu)等，承包商執(zhí)行工程師的指令進(jìn)行保護(hù)性的開(kāi)挖。(4)工程師指令進(jìn)行合同未規(guī)定的檢查，而檢查結(jié)果證明承包商材料、工程設(shè)備及工藝符合合同規(guī)定。(5)工程師指令暫停工程。(6)業(yè)主未及時(shí)支付工程款，承包商放慢施工速度措施等。允許工期順延但沒(méi)有費(fèi)用索賠的情況：不可抗力第二節(jié)工期索賠計(jì)算第二節(jié)工期索賠計(jì)算二、干擾事件的重疊影響首發(fā)原則比例分?jǐn)傇瓌t主導(dǎo)原因原則首發(fā)原則第二節(jié)工期索賠計(jì)算二、干擾事件的重疊影響首發(fā)原則比例分?jǐn)傇瓌t主導(dǎo)原因原則第二節(jié)工期索賠計(jì)算二、干擾事件的重疊影響案例某工程在一段時(shí)間中，發(fā)生了設(shè)備損壞以及罕見(jiàn)特大臺(tái)風(fēng)、圖紙供應(yīng)延誤三個(gè)事件，造成了關(guān)鍵工序的工期延誤，分別是6天（7月1～6日）、9天（7月4～12日）和7天（7月9～15日）。試分別按照首發(fā)原則和比例分?jǐn)傇瓌t分析其應(yīng)延長(zhǎng)工期的天數(shù)。

第二節(jié)工期索賠計(jì)算三、工期索賠的分析方法（一）分析依據(jù)（二）分析的基本思路

假設(shè)工程施工現(xiàn)發(fā)生了一些干擾事件，使網(wǎng)絡(luò)中某些活動(dòng)受到干擾，將這些影響代入原網(wǎng)絡(luò)中，重新進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)分析，得到一新工期。則新工期與原工期之差即為干擾事件對(duì)總工期的影響，即為工期索賠值。

(三)分析的步驟1.確定干擾事件對(duì)工程活動(dòng)的影響2.由于工程活動(dòng)的變化，對(duì)總工期產(chǎn)生影響第二節(jié)工期索賠計(jì)算四、干擾事件對(duì)工程活動(dòng)的影響分析（一）工程拖延影響的分析（二）工程變更的影響分析（三）工程中斷的影響分析第二節(jié)工期索賠計(jì)算四、干擾事件對(duì)工程活動(dòng)的影響分析（一）工程拖延影響的分析

在工程中，業(yè)主推遲提供設(shè)計(jì)圖紙、建筑場(chǎng)地、行駛道路等，會(huì)直接造成工程推遲或中斷，影響整個(gè)工期。通常，這些活動(dòng)的實(shí)際推遲天數(shù)即可直接作為工期延長(zhǎng)天數(shù)，即為工期索賠天數(shù)。四、干擾事件對(duì)工程活動(dòng)的影響分析（一）工程拖延影響的分析業(yè)主推遲提供設(shè)計(jì)圖紙導(dǎo)致工期拖延的工期計(jì)算

在某承包工程中，承包商總承包該工程的全部設(shè)計(jì)和施工。合同規(guī)定，業(yè)主應(yīng)于1987年2月中旬前向承包商提供全部設(shè)計(jì)資料。該工程主要結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)部分約占75％，其它輕型結(jié)構(gòu)和零碎設(shè)計(jì)部分約占25％。在合同實(shí)施過(guò)程中，業(yè)主在1987年9月至1987年12月間才陸續(xù)將主要結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)資料交付齊全；其余的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)資料在1988年3月到1988年7月底才陸續(xù)交付齊全。這有設(shè)計(jì)資料交接表及附屬的資料交接手續(xù)為證據(jù)。延期交付資料造成工程拖延多少時(shí)間？

第二節(jié)工期索賠計(jì)算第二節(jié)工期索賠計(jì)算四、干擾事件對(duì)工程活動(dòng)的影響分析（二）工程變更的影響分析1.增加已有的工程，參照已有工程所需時(shí)間同比例增加工作持續(xù)時(shí)間2.增加新的附加工程，首先商定新增工作所需持續(xù)時(shí)間3.由于業(yè)主原因造成工程停工、返工、窩工、改變施工次序，根據(jù)變更前后網(wǎng)絡(luò)分析圖差異四、干擾事件對(duì)工程活動(dòng)的影響分析（二）工程變更的影響分析增加工程導(dǎo)致的工期索賠值計(jì)算

某工程，原合同規(guī)定兩個(gè)階段施工，工期為：土建工程21個(gè)月，安裝工程12個(gè)月。現(xiàn)以一定量的勞動(dòng)力需要量作為相對(duì)單位，則合同所規(guī)定的土建工程量可折算為310個(gè)相對(duì)單位，安裝工程量折算為70個(gè)相對(duì)單位。

合同規(guī)定，在工程量增減10％的范圍內(nèi)，作為承包商工期風(fēng)險(xiǎn)，不能要求工期補(bǔ)償。

在工程施工過(guò)程中，土建和安裝工程的工程量都有較大幅度的增加，同時(shí)又有許多附加工程，使土建工程量增加到430個(gè)相對(duì)單位，安裝工程量增加到117個(gè)相對(duì)單位。干擾事件對(duì)土建和安裝工程影響多少持續(xù)時(shí)間？第二節(jié)工期索賠計(jì)算第二節(jié)工期索賠計(jì)算四、干擾事件對(duì)工程活動(dòng)的影響分析（三）工程中斷的影響分析由于非承包商原因造成工程中斷，使總工期延長(zhǎng)，則可按延長(zhǎng)總工期進(jìn)行索賠，但也應(yīng)考慮復(fù)工后準(zhǔn)備開(kāi)工前的準(zhǔn)備和清理時(shí)間。第二節(jié)工期索賠計(jì)算五、干擾事件對(duì)整個(gè)工期的影響分析方法（一）網(wǎng)絡(luò)分析方法（二）比例分析法第二節(jié)工期索賠計(jì)算五、干擾事件對(duì)整個(gè)工期的影響分析方法（一）網(wǎng)絡(luò)分析方法通過(guò)分析干擾事件發(fā)生前后網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，對(duì)比兩種工期計(jì)算結(jié)果，計(jì)算索賠值。它是一種科學(xué)的、合理的分析方法，適用于各種干擾事件的工期索賠。但它以采用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)分析技術(shù)進(jìn)行工期計(jì)劃和控制作為前提條件。

計(jì)劃工期23周。現(xiàn)受到外界干擾，使合同實(shí)施產(chǎn)生如下變化：

活動(dòng)

L25工期延長(zhǎng)2周，即實(shí)際工期為6周；

活動(dòng)L46工期延長(zhǎng)4周，即實(shí)際工期為10周；

增加活動(dòng)

L78，持續(xù)時(shí)間為6周，L78在L13結(jié)束后開(kāi)始，在L89開(kāi)始前結(jié)束。

第二節(jié)工期索賠計(jì)算五、干擾事件對(duì)整個(gè)工期的影響分析方法（二）比例分析法1.以合同價(jià)所占比例計(jì)算案例：在某工程施工中，業(yè)主推遲辦公樓工程基礎(chǔ)設(shè)計(jì)圖紙的批準(zhǔn)，使該單項(xiàng)工程延期10周。該單項(xiàng)工程合同價(jià)為80萬(wàn)美元，而整個(gè)工程合同總價(jià)為400萬(wàn)美元。工期索賠多少？第二節(jié)工期索賠計(jì)算五、干擾事件對(duì)整個(gè)工期的影響分析方法（二）比例分析法1.以合同價(jià)所占比例計(jì)算某工程合同總價(jià)380萬(wàn)元，總工期15個(gè)月。現(xiàn)業(yè)主指令增加附加工程的價(jià)格為76萬(wàn)元，則承包商能夠提出多少工期索賠？五、干擾事件對(duì)整個(gè)工期的影響分析方法（二）比例分析法2.按單項(xiàng)工程工期拖延的平均值計(jì)算某工程有

A、B、C、D、E五個(gè)單項(xiàng)工程。合同規(guī)定由業(yè)主提供水泥。在實(shí)際施工中，業(yè)主沒(méi)能按合同規(guī)定的日期供應(yīng)水泥，造成工程停工待料。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)工程資料和合同雙方的通信等證明，由于業(yè)主水泥提供不及時(shí)對(duì)工程施工造成如下影響：A單項(xiàng)工程500立方米混凝土基礎(chǔ)推遲21天；B單項(xiàng)工程850立方米混凝土基礎(chǔ)推遲7天；C單項(xiàng)工程225立方米混凝土基礎(chǔ)推遲10天；D單項(xiàng)工程480立方米混凝土基礎(chǔ)推遲10天；E單項(xiàng)工程120立方米混凝土基礎(chǔ)推遲27天。第二節(jié)工期索賠計(jì)算第三節(jié)

費(fèi)用索賠計(jì)算的基本原則和方法一、計(jì)算原則（一）實(shí)際損失原則（二）合同原則（三）合理性原則（四）有利原則第三節(jié)

費(fèi)用索賠計(jì)算的基本原則和方法二、費(fèi)用損失的計(jì)算方法（一）總費(fèi)用法總費(fèi)用法又稱總成本法，是把合同總價(jià)轉(zhuǎn)化為成本加酬金合同，以承包商的額外成本為基點(diǎn)加上管理費(fèi)和利潤(rùn)等附加費(fèi)作為索賠值。某工程原合同報(bào)價(jià)如下：

工地總成本：(直接費(fèi)十工地管理費(fèi)（措施費(fèi)、規(guī)費(fèi)）)

380萬(wàn)元

企業(yè)管理費(fèi)：(總成本×10％)

38萬(wàn)元

利潤(rùn)：7％29.26萬(wàn)元

合同價(jià)

447.26萬(wàn)元

在實(shí)際工程中，由于非承包商原因造成實(shí)際工地總成本增加至420萬(wàn)元。總成本增加量：(420萬(wàn)-380萬(wàn))

40萬(wàn)元企業(yè)管理費(fèi)：(總成本增量×10％)

4萬(wàn)元

利潤(rùn)：(仍為7％)

3.08萬(wàn)元

利息支付：

0.4萬(wàn)元

索賠值

47.48萬(wàn)元有爭(zhēng)議的，一般都會(huì)低于報(bào)價(jià)中的費(fèi)率第三節(jié)

費(fèi)用索賠計(jì)算的基本原則和方法二、費(fèi)用損失的計(jì)算方法（二）分項(xiàng)法

分項(xiàng)法是按每個(gè)干擾事件，以及這事件所影響的各個(gè)費(fèi)用項(xiàng)目分別計(jì)算索賠值的方法。(1)分析每個(gè)干擾事件所影響的費(fèi)用項(xiàng)目(2)計(jì)算每個(gè)費(fèi)用項(xiàng)目受干擾事件影響后的實(shí)際成本或費(fèi)用值，并與合同報(bào)價(jià)中的費(fèi)用值對(duì)比，即可得到該項(xiàng)費(fèi)用的索賠值。(3)將各費(fèi)用項(xiàng)目的計(jì)算值匯總，得到總費(fèi)用索賠值。第三節(jié)

費(fèi)用索賠計(jì)算的基本原則和方法三．可以索賠的費(fèi)用項(xiàng)目及計(jì)算依據(jù)

（一）直接費(fèi)1.人工費(fèi)

、2．材料費(fèi)、3．機(jī)械費(fèi)用（二）工地管理費(fèi)（三）企業(yè)管理費(fèi)（四）利潤(rùn)（五）總報(bào)價(jià)第四節(jié)

工期拖延的費(fèi)用索賠一、概述整個(gè)工程停工，總工期延長(zhǎng)非關(guān)鍵線路工作停工工程雖未停工，但承包商施工效率降低第四節(jié)

工期拖延的費(fèi)用索賠二、人工費(fèi)損失計(jì)算1.現(xiàn)場(chǎng)工人的停工。2.低生產(chǎn)效率的損失。由于索賠事件的干擾，工人雖未停工，但處于低效率施工狀態(tài)。人工費(fèi)索賠＝（實(shí)際使用工日－已完工程中人工工日－其他用工數(shù)－承包商責(zé)任或風(fēng)險(xiǎn)引起的勞動(dòng)力損失）×勞動(dòng)力單價(jià)第四節(jié)

工期拖延的費(fèi)用索賠二、人工費(fèi)損失計(jì)算案例：某工程，按原合同規(guī)定的施工計(jì)劃，工程全部需要?jiǎng)趧?dòng)力為255

918人·日。由于開(kāi)工后，業(yè)主沒(méi)有及時(shí)提供設(shè)計(jì)資料而造成工期拖延13.5個(gè)月。在這個(gè)階段，工地上實(shí)際使用勞動(dòng)力85

604人·日。其中臨時(shí)工程用工9

695人·日，非直接生產(chǎn)用工31

887人·日。這些有記工單和工資表為證據(jù)。而在這一階段，實(shí)際僅完成原計(jì)劃全部工程量的9.4％。另外，由于業(yè)主指令工程變更，使合同工程量增加20％（工程量增加索賠另外提出）。承包商對(duì)由此造成的生產(chǎn)效率降低提出費(fèi)用索賠，可以索賠多少人工費(fèi)？第四節(jié)

工期拖延的費(fèi)用索賠三、材料費(fèi)1.由于工期拖延，造成承包商訂購(gòu)的材料推遲交貨，而使承包商蒙受的損失。2.

由于工期延長(zhǎng)同時(shí)材料價(jià)格上漲造成的損失。第四節(jié)

工期拖延的費(fèi)用索賠四、機(jī)械費(fèi)由于停工造成的設(shè)備停滯機(jī)械費(fèi)索賠＝停滯臺(tái)班數(shù)×停滯臺(tái)班費(fèi)單如果是租賃的設(shè)備，則按租金計(jì)算。第四節(jié)

工期拖延的費(fèi)用索賠五、工地管理費(fèi)1、Hudson公式：

工期延誤工地管理費(fèi)索賠＝（合同中包括的工地管理費(fèi)/合同工期）×延誤期限2、分項(xiàng)計(jì)算各項(xiàng)管理費(fèi)的支出第四節(jié)

工期拖延的費(fèi)用索賠五、工地管理費(fèi)計(jì)算案例某工程合同工作量1856900美元，合同工期12個(gè)月，合同中工地管理費(fèi)269251美元，由于業(yè)主圖紙供應(yīng)不及時(shí)，造成施工現(xiàn)場(chǎng)局部停工2個(gè)月，在這兩個(gè)月中，承包商共完成工作量78

500美元。則承包商可以索賠的工地管理費(fèi)是多少？第四節(jié)

工期拖延的費(fèi)用索賠六、企業(yè)管理費(fèi)的計(jì)算

（一）按企業(yè)管理費(fèi)率計(jì)算

（二）日費(fèi)率分?jǐn)偡?/p>

（三）總直接費(fèi)分?jǐn)偡ǖ谒墓?jié)

工期拖延的費(fèi)用索賠六、企業(yè)管理費(fèi)的計(jì)算

（一）按企業(yè)管理費(fèi)率計(jì)算

即在前面各項(xiàng)計(jì)算求和的基礎(chǔ)上（扣除物價(jià)調(diào)整）乘以總部管理費(fèi)分?jǐn)偮?。第四?jié)

工期拖延的費(fèi)用索賠六、企業(yè)管理費(fèi)的計(jì)算（二）日費(fèi)率分?jǐn)偡ò春贤~分配管理費(fèi)，再用日費(fèi)率法計(jì)算損失。爭(zhēng)議合同應(yīng)分?jǐn)偟墓芾碣M(fèi)＝爭(zhēng)議合同額×同期企業(yè)管理費(fèi)總額/承包商同期完成的總合同額日管理費(fèi)率＝爭(zhēng)議合同應(yīng)分?jǐn)偟墓芾碣M(fèi)／爭(zhēng)議合同實(shí)際執(zhí)行天數(shù)企業(yè)管理費(fèi)索賠值＝日管理費(fèi)率×爭(zhēng)議合同延長(zhǎng)天數(shù)第四節(jié)

工期拖延的費(fèi)用索賠六、企業(yè)管理費(fèi)的計(jì)算案例：某承包商承包一工程，原合同工期240天，該合同在實(shí)施中拖延了60天，即實(shí)際工期300天。在這300天中承包商總的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀態(tài)如下表所示（單位：美元）：第四節(jié)

工期拖延的費(fèi)用索賠六、企業(yè)管理費(fèi)的計(jì)算

（三）總直接費(fèi)分?jǐn)偡ɑ舅悸窞椋喊促M(fèi)用索賠中的直接費(fèi)作為計(jì)算基礎(chǔ)分?jǐn)偣芾碣M(fèi)。每單位直接費(fèi)應(yīng)分?jǐn)偟降墓芾碣M(fèi)=

合同執(zhí)行期間總管理費(fèi)/合同執(zhí)行期間總直接費(fèi)爭(zhēng)議合同管理費(fèi)分?jǐn)傤~=每單位直接費(fèi)分?jǐn)偟降墓芾怼翣?zhēng)議合同實(shí)際直接費(fèi)

第四節(jié)

工期拖延的費(fèi)用索賠六、企業(yè)管理費(fèi)的計(jì)算

（三）總直接費(fèi)分?jǐn)偡ò咐耗碃?zhēng)議合同實(shí)際直接費(fèi)為40萬(wàn)元，在爭(zhēng)議合同執(zhí)行期間，承包商同時(shí)完成的其它合同的直接費(fèi)為160萬(wàn)元，這個(gè)階段總部管理費(fèi)總額為20萬(wàn)元。則按總