耒陽滯留人員管理辦法一、引言親愛的同事們，在耒陽這座城市，可能會(huì)因?yàn)楦鞣N突發(fā)情況，如自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、交通管制等，出現(xiàn)一些滯留人員。我們作為相關(guān)管理方，有責(zé)任和義務(wù)為這些滯留人員提供妥善的安置與管理，確保他們?cè)跍羝陂g的基本生活需求得到滿足，同時(shí)維護(hù)好社會(huì)秩序與安全。接下來，我們就詳細(xì)闡述針對(duì)耒陽滯留人員的管理辦法。二、適用范圍本辦法適用于因各類突發(fā)事件導(dǎo)致在耒陽市行政區(qū)域內(nèi)滯留的非本地戶籍人員，以及本地戶籍但因特殊情況無法正常返回居住地的人員。三、管理原則1.以人為本原則：始終將滯留人員的生命安全和身體健康放在首位，充分尊重他們的人格尊嚴(yán)和合法權(quán)益，為他們提供人性化的服務(wù)與關(guān)懷。我們希望大家在執(zhí)行管理工作時(shí)，都能換位思考，給予滯留人員更多的理解和幫助。2.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、政策以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展滯留人員管理工作，確保管理行為合法合規(guī)，做到公平、公正、公開。3.協(xié)同合作原則：各部門、各單位之間要加強(qiáng)溝通協(xié)作，形成工作合力。無論是民政部門、公安部門，還是衛(wèi)生健康部門等，都要各司其職，共同做好滯留人員的管理與服務(wù)工作。我們鼓勵(lì)大家積極主動(dòng)地與其他部門對(duì)接，共同解決遇到的問題。4.動(dòng)態(tài)管理原則：密切關(guān)注滯留人員的情況變化，根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整管理措施和服務(wù)內(nèi)容，確保管理工作的有效性和針對(duì)性。四、管理職責(zé)分工1.政府相關(guān)部門民政部門：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)滯留人員的基本生活救助工作，包括提供臨時(shí)食宿、發(fā)放必要的生活物資等。要積極與相關(guān)機(jī)構(gòu)合作，確保物資的充足供應(yīng)和合理分配。希望民政部門的同事們能夠認(rèn)真統(tǒng)計(jì)滯留人員的需求，做到精準(zhǔn)幫扶。公安部門：維護(hù)滯留人員安置場(chǎng)所的治安秩序，保障滯留人員和工作人員的人身安全。加強(qiáng)對(duì)周邊區(qū)域的巡邏防控，及時(shí)處理各類突發(fā)事件。同時(shí)，負(fù)責(zé)核實(shí)滯留人員的身份信息，協(xié)助其他部門做好相關(guān)工作。公安的同事們要時(shí)刻保持警惕，為大家營(yíng)造一個(gè)安全穩(wěn)定的環(huán)境。衛(wèi)生健康部門：負(fù)責(zé)做好滯留人員安置場(chǎng)所的衛(wèi)生防疫工作，提供必要的醫(yī)療服務(wù)。對(duì)可能出現(xiàn)的疫情等公共衛(wèi)生事件進(jìn)行監(jiān)測(cè)、預(yù)警和處置。要定期對(duì)場(chǎng)所進(jìn)行消毒，為滯留人員提供健康指導(dǎo)。希望衛(wèi)生健康部門的同事們能夠?qū)⒎酪吆歪t(yī)療保障工作落實(shí)到位，讓滯留人員安心。交通運(yùn)輸部門：及時(shí)掌握交通信息，協(xié)調(diào)相關(guān)運(yùn)輸企業(yè)，在條件允許的情況下，協(xié)助安排滯留人員有序返程。同時(shí)，做好交通樞紐等重點(diǎn)區(qū)域滯留人員的疏導(dǎo)和管理工作。交通運(yùn)輸部門的同事們要密切關(guān)注交通動(dòng)態(tài)，為滯留人員的返程提供有力支持。其他部門：如教育、財(cái)政、應(yīng)急管理等部門，按照各自職責(zé)，協(xié)同做好滯留人員管理的相關(guān)工作。教育部門可考慮為滯留的學(xué)生提供適當(dāng)?shù)膶W(xué)習(xí)支持；財(cái)政部門要保障管理工作所需的經(jīng)費(fèi)；應(yīng)急管理部門要做好應(yīng)對(duì)各類緊急情況的準(zhǔn)備。各部門要相互配合，共同完成好這項(xiàng)重要任務(wù)。2.街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府：負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)滯留人員的排查、登記工作，及時(shí)掌握滯留人員的數(shù)量、分布、基本情況等信息，并上報(bào)相關(guān)部門。組織開展對(duì)滯留人員的日常管理和服務(wù)工作，發(fā)動(dòng)社區(qū)志愿者等力量，為滯留人員提供必要的幫助。街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同事們與滯留人員接觸最為直接，希望大家能夠耐心細(xì)致地做好工作，及時(shí)反饋問題。3.社會(huì)組織和志愿者：在政府部門的指導(dǎo)下，參與滯留人員的管理與服務(wù)工作。如提供心理疏導(dǎo)、文化娛樂活動(dòng)組織等志愿服務(wù)。我們歡迎并鼓勵(lì)各類社會(huì)組織和志愿者積極參與進(jìn)來，用你們的愛心和專業(yè)知識(shí)，為滯留人員帶來溫暖和幫助。五、滯留人員信息登記與管理1.信息登記登記主體：由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織社區(qū)工作人員、志愿者等，在滯留人員集中安置點(diǎn)或通過上門走訪等方式，對(duì)滯留人員進(jìn)行信息登記。登記內(nèi)容：包括滯留人員的姓名、性別、年齡、身份證號(hào)碼、戶籍所在地、聯(lián)系方式、滯留原因、滯留時(shí)間、健康狀況等基本信息。同時(shí)，要特別關(guān)注滯留人員中是否有老人、兒童、孕婦、殘疾人、慢性病患者等特殊群體，做好詳細(xì)記錄。希望登記人員能夠認(rèn)真細(xì)致，確保信息準(zhǔn)確無誤。登記時(shí)間：在發(fā)現(xiàn)滯留人員后的24小時(shí)內(nèi)完成初步信息登記，并及時(shí)上報(bào)相關(guān)部門。后續(xù)根據(jù)滯留人員的情況變化，隨時(shí)更新信息。2.信息管理建立信息臺(tái)賬：各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要建立滯留人員信息臺(tái)賬，對(duì)登記的信息進(jìn)行分類整理、匯總。同時(shí)，將信息臺(tái)賬報(bào)送至民政部門等相關(guān)上級(jí)部門，實(shí)現(xiàn)信息共享。信息保密：所有參與滯留人員信息登記和管理的工作人員，要嚴(yán)格遵守信息保密制度，妥善保管滯留人員的個(gè)人信息，不得泄露、出售或非法使用。我們強(qiáng)調(diào)信息保密的重要性，希望大家能夠嚴(yán)格遵守，保護(hù)好滯留人員的隱私。六、基本生活保障1.食宿保障臨時(shí)安置點(diǎn)設(shè)置：民政部門根據(jù)滯留人員的數(shù)量和分布情況，會(huì)同相關(guān)部門合理設(shè)置臨時(shí)安置點(diǎn)。安置點(diǎn)要選擇在通風(fēng)良好、安全衛(wèi)生、交通便利的場(chǎng)所，如學(xué)校、體育館、閑置廠房等。要確保安置點(diǎn)具備基本的生活設(shè)施，如床鋪、桌椅、照明設(shè)備等。餐飲供應(yīng)：可以通過政府購買服務(wù)、組織志愿者做飯等方式，為滯留人員提供安全、衛(wèi)生、營(yíng)養(yǎng)的餐飲。根據(jù)滯留人員的飲食習(xí)慣和特殊需求，合理安排食譜。同時(shí)，要做好食品衛(wèi)生監(jiān)管工作，確保食品安全。希望負(fù)責(zé)餐飲供應(yīng)的同事們能夠用心準(zhǔn)備，讓滯留人員吃得放心、舒心。2.生活物資保障物資采購與調(diào)配：民政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌采購滯留人員所需的生活物資，如洗漱用品、保暖衣物、被褥等。建立物資儲(chǔ)備庫，確保物資的充足供應(yīng)。根據(jù)各安置點(diǎn)滯留人員的實(shí)際需求，及時(shí)調(diào)配物資。在物資采購過程中，要嚴(yán)格把控質(zhì)量，做到物美價(jià)廉。物資發(fā)放：由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織工作人員和志愿者，按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)，將生活物資發(fā)放到滯留人員手中。要做好物資發(fā)放記錄，確保物資發(fā)放公平、公正、公開。希望發(fā)放人員能夠認(rèn)真負(fù)責(zé)，讓每一位滯留人員都能及時(shí)領(lǐng)到所需物資。七、醫(yī)療與衛(wèi)生防疫保障1.醫(yī)療服務(wù)醫(yī)療點(diǎn)設(shè)置：衛(wèi)生健康部門在臨時(shí)安置點(diǎn)設(shè)置醫(yī)療點(diǎn)，配備必要的醫(yī)療設(shè)備和藥品，安排專業(yè)醫(yī)護(hù)人員值班。醫(yī)療點(diǎn)要能夠提供基本的醫(yī)療服務(wù)，如常見疾病的診治、急救處理等。特殊醫(yī)療需求保障：對(duì)于患有慢性病、重大疾病等特殊醫(yī)療需求的滯留人員，要建立專門的臺(tái)賬，協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為他們提供持續(xù)的醫(yī)療服務(wù)。必要時(shí)，安排轉(zhuǎn)診至定點(diǎn)醫(yī)院進(jìn)行治療。希望醫(yī)護(hù)人員能夠關(guān)注滯留人員的特殊醫(yī)療需求，給予他們專業(yè)的治療和關(guān)懷。2.衛(wèi)生防疫環(huán)境消毒：衛(wèi)生健康部門指導(dǎo)安置點(diǎn)工作人員定期對(duì)安置點(diǎn)的公共區(qū)域、宿舍、食堂等進(jìn)行全面消毒，保持環(huán)境清潔衛(wèi)生。消毒工作要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，確保消毒效果。疫情防控：按照國(guó)家和地方的疫情防控要求，做好滯留人員的體溫檢測(cè)、健康監(jiān)測(cè)等工作。如發(fā)現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等癥狀的人員，要及時(shí)進(jìn)行隔離觀察，并按照規(guī)定的流程進(jìn)行處置。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)滯留人員的疫情防控知識(shí)宣傳，提高他們的自我防護(hù)意識(shí)。希望大家都能重視衛(wèi)生防疫工作，共同營(yíng)造一個(gè)健康的安置環(huán)境。八、心理關(guān)懷與疏導(dǎo)1.心理干預(yù)隊(duì)伍組建：衛(wèi)生健康部門會(huì)同民政部門等，組織專業(yè)的心理咨詢師、心理治療師等，組建心理干預(yù)隊(duì)伍。這些專業(yè)人員要具備豐富的心理學(xué)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，能夠?yàn)闇羧藛T提供有效的心理支持。2.心理關(guān)懷與疏導(dǎo)措施開展心理評(píng)估：心理干預(yù)隊(duì)伍對(duì)滯留人員進(jìn)行心理評(píng)估，了解他們的心理狀態(tài)和需求。對(duì)于存在心理問題的滯留人員，制定個(gè)性化的心理干預(yù)方案。心理輔導(dǎo)活動(dòng)：通過舉辦心理健康講座、開展一對(duì)一心理輔導(dǎo)、組織團(tuán)體心理活動(dòng)等方式，為滯留人員提供心理支持和疏導(dǎo)。幫助他們緩解焦慮、恐懼等不良情緒，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)困難的信心。我們鼓勵(lì)心理干預(yù)隊(duì)伍的同事們積極創(chuàng)新工作方式，讓心理關(guān)懷與疏導(dǎo)工作更有成效。九、安全管理1.治安管理：公安部門加強(qiáng)對(duì)臨時(shí)安置點(diǎn)及周邊區(qū)域的治安巡邏防控，增加巡邏頻次，提高見警率。在安置點(diǎn)內(nèi)設(shè)置治安崗?fù)?，安排專人值班，及時(shí)處理各類治安問題。嚴(yán)厲打擊盜竊、詐騙、尋釁滋事等違法犯罪行為，維護(hù)安置點(diǎn)的治安秩序。希望公安干警們能夠堅(jiān)守崗位，為滯留人員創(chuàng)造一個(gè)安全的生活環(huán)境。2.消防安全：應(yīng)急管理部門會(huì)同相關(guān)部門對(duì)臨時(shí)安置點(diǎn)的消防安全進(jìn)行檢查，確保消防設(shè)施設(shè)備完好有效，疏散通道、安全出口暢通無阻。加強(qiáng)對(duì)滯留人員的消防安全知識(shí)宣傳，提高他們的消防安全意識(shí)和自防自救能力。定期組織消防演練，讓滯留人員熟悉火災(zāi)應(yīng)對(duì)流程。希望大家都能重視消防安全，共同預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生。3.其他安全管理：加強(qiáng)對(duì)臨時(shí)安置點(diǎn)的電氣安全、食品安全等方面的管理。定期對(duì)電氣設(shè)備進(jìn)行檢查維護(hù)，防止電氣火災(zāi)等事故發(fā)生。嚴(yán)格把控食品安全關(guān)，確保滯留人員飲食安全。各相關(guān)部門要各司其職，共同做好安置點(diǎn)的各項(xiàng)安全管理工作。十、滯留人員的返程與后續(xù)跟蹤1.返程安排信息溝通與協(xié)調(diào)：交通運(yùn)輸部門及時(shí)與滯留人員戶籍所在地的相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，了解當(dāng)?shù)氐慕邮照吆徒煌ㄇ闆r。根據(jù)實(shí)際情況，制定滯留人員返程計(jì)劃。運(yùn)輸組織：在確保安全的前提下，交通運(yùn)輸部門協(xié)調(diào)客運(yùn)企業(yè)，合理安排運(yùn)輸車輛、航班、列車等，組織滯留人員有序返程。對(duì)于集中返程的滯留人員，要做好人員組織、票務(wù)辦理等工作，確保返程過程順利。希望交通運(yùn)輸部門的同事們能夠精心安排，讓滯留人員平安回家。2.后續(xù)跟蹤信息對(duì)接：民政部門等相關(guān)部門將滯留人員的信息反饋給其戶籍所在地的民政等部門，實(shí)現(xiàn)信息對(duì)接。以便當(dāng)?shù)夭块T了解滯留人員在耒陽期間的情況，為后續(xù)可能需要的幫扶提供參考。跟蹤回訪：街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可通過電話、微信等方式，對(duì)返程的滯留人員進(jìn)行跟蹤回訪，了解他們回家后的生活狀況，提供必要的幫助和指導(dǎo)。我們希望通過后續(xù)跟蹤，讓滯留人員感受到我們持續(xù)的關(guān)懷。十一、培訓(xùn)與宣傳1.培訓(xùn)培訓(xùn)組織：由政府相關(guān)部門組織，針對(duì)參與滯留人員管理與服務(wù)工作的工作人員、志愿者等，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括滯留人員管理政策法規(guī)、服務(wù)技能、衛(wèi)生防疫知識(shí)、心理疏導(dǎo)技巧等。培訓(xùn)方式：可以采用集中授課、線上培訓(xùn)、實(shí)地演練等多種方式進(jìn)行培訓(xùn)，確保培訓(xùn)效果。通過培訓(xùn)，提高工作人員和志愿者的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力，更好地為滯留人員服務(wù)。希望大家能夠積極參加培訓(xùn)，不斷提升自己的工作能力。2.宣傳政策宣傳：通過政府官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、廣播、電視等媒體，向社會(huì)公眾宣傳耒陽滯留人員管理政策和服務(wù)措施，提高政策知曉度。同時(shí)，及時(shí)發(fā)布滯留人員管理工作的動(dòng)態(tài)信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。典型宣傳：宣傳在滯留人員管理與服務(wù)工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型和感人事跡，弘揚(yáng)正能量，引導(dǎo)更多的社會(huì)組織和志愿者參與到滯留人員管理與服務(wù)工作中來。希望通過宣傳，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心關(guān)愛滯留人員的良好氛圍。十二、監(jiān)督與評(píng)估1.監(jiān)督檢查：成立由政府相關(guān)部門組成的監(jiān)督檢查組，定期對(duì)滯留人員管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容包括信息登記是否準(zhǔn)確完整、基本生活保障是否