就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼管理辦法總則目的與依據(jù)為鼓勵(lì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，規(guī)范就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼資金的管理和使用，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》以及國(guó)家和地方相關(guān)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，特制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在本行政區(qū)域內(nèi)符合條件的企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、社會(huì)組織等用人單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“用人單位”）以及自主創(chuàng)業(yè)人員、就業(yè)困難人員等（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“個(gè)人”）申請(qǐng)、使用就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼資金的管理活動(dòng)。補(bǔ)貼資金來(lái)源就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼資金來(lái)源于財(cái)政預(yù)算安排的就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金，以及通過(guò)其他合法渠道籌集的用于促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的資金。管理原則就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼資金的管理遵循公平、公正、公開(kāi)的原則，堅(jiān)持專(zhuān)款專(zhuān)用、注重實(shí)效，確保資金使用的安全性和有效性。補(bǔ)貼對(duì)象與條件用人單位吸納就業(yè)補(bǔ)貼1.補(bǔ)貼對(duì)象：招用就業(yè)困難人員、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生等符合規(guī)定人員，并與其簽訂一定期限勞動(dòng)合同、依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的用人單位。2.條件要求招用的人員需持有有效的就業(yè)創(chuàng)業(yè)登記證明，且符合就業(yè)困難人員或畢業(yè)年度高校畢業(yè)生的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。用人單位與招用人員簽訂的勞動(dòng)合同期限不少于[X]年，且在合同期內(nèi)依法為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼1.補(bǔ)貼對(duì)象：在本行政區(qū)域內(nèi)初次創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，且所創(chuàng)辦企業(yè)或個(gè)體工商戶(hù)自工商登記注冊(cè)之日起正常運(yùn)營(yíng)一定期限的自主創(chuàng)業(yè)人員。2.條件要求創(chuàng)業(yè)人員需為法定勞動(dòng)年齡內(nèi)的各類(lèi)人員，包括高校畢業(yè)生、失業(yè)人員、退役軍人等。創(chuàng)辦的企業(yè)或個(gè)體工商戶(hù)需符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，不屬于國(guó)家限制類(lèi)、淘汰類(lèi)行業(yè)。自工商登記注冊(cè)之日起，正常經(jīng)營(yíng)滿[X]個(gè)月以上，有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，并依法納稅。靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼1.補(bǔ)貼對(duì)象：以靈活就業(yè)形式實(shí)現(xiàn)就業(yè)，并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的就業(yè)困難人員。2.條件要求就業(yè)困難人員需經(jīng)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)定，并持有有效的就業(yè)創(chuàng)業(yè)登記證明。以靈活就業(yè)形式實(shí)現(xiàn)就業(yè)，并在本行政區(qū)域內(nèi)按規(guī)定繳納城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)與期限用人單位吸納就業(yè)補(bǔ)貼1.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：按照用人單位為招用人員實(shí)際繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)給予全額補(bǔ)貼（不包括個(gè)人應(yīng)繳納部分）。2.補(bǔ)貼期限：除對(duì)距法定退休年齡不足[X]年的人員可延長(zhǎng)至退休外，其余人員最長(zhǎng)不超過(guò)[X]年。創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼1.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為[X]元。2.補(bǔ)貼期限：自符合條件之日起[X]個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)，經(jīng)審核通過(guò)后一次性發(fā)放。靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼1.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：按照靈活就業(yè)人員實(shí)際繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的[X]%給予補(bǔ)貼。2.補(bǔ)貼期限：除對(duì)距法定退休年齡不足[X]年的人員可延長(zhǎng)至退休外，其余人員最長(zhǎng)不超過(guò)[X]年。申請(qǐng)與審核程序申請(qǐng)材料1.用人單位吸納就業(yè)補(bǔ)貼《就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申請(qǐng)表》；招用人員的身份證、就業(yè)創(chuàng)業(yè)登記證明、勞動(dòng)合同復(fù)印件；社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納憑證；用人單位銀行基本賬戶(hù)信息。2.創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼《就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申請(qǐng)表》；創(chuàng)業(yè)人員的身份證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明；納稅證明；創(chuàng)業(yè)人員銀行賬戶(hù)信息。3.靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼《就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申請(qǐng)表》；就業(yè)困難人員認(rèn)定證明、身份證復(fù)印件；社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納憑證；個(gè)人銀行賬戶(hù)信息。申請(qǐng)流程1.符合條件的用人單位或個(gè)人應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，向當(dāng)?shù)毓簿蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提出補(bǔ)貼申請(qǐng)，并提交相關(guān)申請(qǐng)材料。2.公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)收到申請(qǐng)材料后，對(duì)申請(qǐng)材料的完整性和真實(shí)性進(jìn)行初審。初審合格的，在[X]個(gè)工作日內(nèi)將申請(qǐng)材料報(bào)送同級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)。3.人力資源社會(huì)保障部門(mén)收到申請(qǐng)材料后，在[X]個(gè)工作日內(nèi)完成審核。審核通過(guò)的，將審核結(jié)果公示[X]個(gè)工作日。公示無(wú)異議的，將補(bǔ)貼資金撥付至用人單位或個(gè)人銀行賬戶(hù)。審核要求1.公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和人力資源社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定的補(bǔ)貼對(duì)象、條件和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核，確保補(bǔ)貼資金的發(fā)放準(zhǔn)確無(wú)誤。2.對(duì)申請(qǐng)材料不完整或不符合要求的，應(yīng)及時(shí)通知申請(qǐng)人補(bǔ)充或更正。對(duì)不符合補(bǔ)貼條件的，應(yīng)書(shū)面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。資金管理與監(jiān)督資金管理1.就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼資金應(yīng)納入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，單獨(dú)核算，嚴(yán)禁截留、擠占、挪用。2.財(cái)政部門(mén)應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)足額撥付補(bǔ)貼資金，確保補(bǔ)貼資金按時(shí)發(fā)放。3.用人單位和個(gè)人應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定使用補(bǔ)貼資金，不得虛報(bào)、冒領(lǐng)、騙取補(bǔ)貼資金。監(jiān)督檢查1.人力資源社會(huì)保障部門(mén)和財(cái)政部門(mén)應(yīng)建立健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼資金的監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對(duì)補(bǔ)貼資金的使用情況進(jìn)行檢查和評(píng)估。2.審計(jì)部門(mén)應(yīng)依法對(duì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼資金的籌集、管理和使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。3.對(duì)違反本辦法規(guī)定，虛報(bào)、冒領(lǐng)、騙取補(bǔ)貼資金的單位和個(gè)人，依法追回騙取的補(bǔ)貼資金，并按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)