福州城市噪音管理辦法一、引言親愛的福州居民們、各企事業(yè)單位朋友們，大家好！我們都希望生活在一個安靜、舒適的城市環(huán)境中，然而城市噪音卻常常打破這份寧靜。噪音不僅會影響我們的日常生活和休息，長期暴露在噪音環(huán)境中還可能對身體健康造成不良影響。為了有效管理福州城市的噪音問題，營造良好的城市聲環(huán)境，我們制定了這份噪音管理辦法。希望大家積極配合，共同為打造寧靜、和諧的福州貢獻(xiàn)自己的力量。二、適用范圍本辦法適用于福州市行政區(qū)域內(nèi)的城市噪音管理。這里所說的城市噪音，涵蓋了工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、交通運(yùn)輸、社會生活等各個方面產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。無論是繁華的市區(qū)，還是相對寧靜的城郊，只要是在福州的城市范圍內(nèi)，都要遵守本辦法的相關(guān)規(guī)定。三、噪音管理職責(zé)分工（一）政府相關(guān)部門職責(zé)1.生態(tài)環(huán)境部門生態(tài)環(huán)境部門在城市噪音管理中起著重要的統(tǒng)籌和監(jiān)管作用。他們負(fù)責(zé)對工業(yè)生產(chǎn)噪音和商業(yè)經(jīng)營活動中使用固定設(shè)備產(chǎn)生的噪音進(jìn)行監(jiān)督管理。會定期對相關(guān)企業(yè)和場所進(jìn)行噪音監(jiān)測，確保其噪音排放符合國家和地方的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，生態(tài)環(huán)境部門還會受理群眾對噪音污染的投訴和舉報(bào)，并及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。我們鼓勵大家發(fā)現(xiàn)工業(yè)和商業(yè)固定設(shè)備噪音問題時(shí)，及時(shí)向生態(tài)環(huán)境部門反映。2.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門主要負(fù)責(zé)對建筑施工噪音的管理。他們要監(jiān)督建筑施工單位合理安排施工時(shí)間，采取有效的降噪措施，減少施工噪音對周圍居民的影響。在工程開工前，施工單位需要向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門進(jìn)行備案，說明施工的時(shí)間、地點(diǎn)和可能產(chǎn)生的噪音情況。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門會定期檢查施工工地的噪音控制情況，對違規(guī)施工的單位進(jìn)行督促整改。希望施工單位能夠嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，文明施工。3.交通運(yùn)輸部門交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)對城市道路、鐵路、城市軌道交通等交通運(yùn)輸工具產(chǎn)生的噪音進(jìn)行管理。他們會加強(qiáng)對交通設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)，優(yōu)化交通流量，減少因交通擁堵等原因產(chǎn)生的噪音。同時(shí)，交通運(yùn)輸部門還會對運(yùn)輸車輛、船舶等交通工具的噪音排放進(jìn)行監(jiān)管，要求其符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。我們希望廣大駕駛員朋友們能夠遵守交通規(guī)則，文明駕駛，減少不必要的鳴笛。4.公安機(jī)關(guān)公安機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)對社會生活噪音的管理，包括居民區(qū)內(nèi)的娛樂活動噪音、寵物叫聲擾民等問題。當(dāng)接到群眾對社會生活噪音的報(bào)警時(shí)，公安機(jī)關(guān)會及時(shí)出警進(jìn)行處理。他們會對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行教育和勸導(dǎo)，要求其停止噪音擾民行為。希望大家在日常生活中能夠互相體諒，避免制造過大的噪音影響他人。（二）企事業(yè)單位和個人職責(zé)1.企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施，控制本單位產(chǎn)生的噪音，確保其噪音排放符合國家和地方標(biāo)準(zhǔn)。例如，工廠要合理布局生產(chǎn)設(shè)備，安裝隔音降噪設(shè)施；商場、超市等商業(yè)場所要控制音響設(shè)備的音量。2.個人在日常生活中也要注意避免制造噪音干擾他人。比如，在居民區(qū)內(nèi)進(jìn)行裝修等活動時(shí)，要合理安排時(shí)間，避免在居民休息時(shí)間進(jìn)行高噪音作業(yè)；飼養(yǎng)寵物時(shí)，要采取措施防止寵物叫聲擾民。四、工業(yè)生產(chǎn)噪音管理（一）噪音排放標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)企業(yè)的噪音排放必須符合國家和地方規(guī)定的工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。不同的功能區(qū)域有不同的噪音排放標(biāo)準(zhǔn)，例如，居民住宅區(qū)附近的工業(yè)企業(yè)噪音排放要求更為嚴(yán)格。企業(yè)要定期對廠界噪音進(jìn)行自行監(jiān)測，確保噪音排放達(dá)標(biāo)。（二）降噪措施1.工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選用低噪音的生產(chǎn)設(shè)備和工藝，從源頭上減少噪音的產(chǎn)生。例如，采用先進(jìn)的靜音設(shè)備，優(yōu)化生產(chǎn)流程。2.對產(chǎn)生噪音的設(shè)備要采取有效的隔音、降噪措施。比如，在設(shè)備周圍安裝隔音罩、設(shè)置隔音屏障等。3.合理布局生產(chǎn)車間和設(shè)備，將高噪音設(shè)備遠(yuǎn)離居民區(qū)和辦公區(qū)。（三）監(jiān)督管理生態(tài)環(huán)境部門會定期對工業(yè)企業(yè)的噪音排放情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。企業(yè)要積極配合生態(tài)環(huán)境部門的工作，提供必要的資料和信息。如果發(fā)現(xiàn)企業(yè)噪音排放超標(biāo)，生態(tài)環(huán)境部門會責(zé)令其限期整改，逾期未整改或整改不達(dá)標(biāo)的，將依法進(jìn)行處罰。我們希望工業(yè)企業(yè)能夠自覺遵守規(guī)定，積極采取措施減少噪音污染。五、建筑施工噪音管理（一）施工時(shí)間規(guī)定1.除搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)和因生產(chǎn)工藝上要求或者特殊需要必須連續(xù)作業(yè)外，禁止在夜間（晚二十二點(diǎn)至晨六點(diǎn)之間）進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)。2.因特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的，施工單位應(yīng)當(dāng)有縣級以上人民政府或者其有關(guān)主管部門的證明，并提前向附近居民公告。公告內(nèi)容包括施工的時(shí)間、地點(diǎn)、可能產(chǎn)生的噪音情況以及采取的降噪措施等。（二）降噪措施1.建筑施工單位應(yīng)當(dāng)選用低噪音的施工設(shè)備和工藝，例如，使用電動工具代替柴油動力工具。2.在施工現(xiàn)場設(shè)置隔音屏障，減少施工噪音的傳播。隔音屏障的高度和材質(zhì)要符合相關(guān)要求，能夠有效阻擋噪音。3.合理安排施工工序，避免同時(shí)使用多臺高噪音設(shè)備。例如，避免在同一時(shí)間進(jìn)行打樁、混凝土攪拌等噪音較大的作業(yè)。（三）監(jiān)督管理住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門會加強(qiáng)對建筑施工工地的日常巡查，檢查施工單位是否遵守施工時(shí)間規(guī)定和采取了有效的降噪措施。施工單位要建立施工噪音管理臺賬，記錄施工過程中的噪音情況和采取的降噪措施。如果發(fā)現(xiàn)施工單位違規(guī)施工，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門會責(zé)令其立即停止違法行為，并進(jìn)行整改。對屢教不改的施工單位，將依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理。六、交通運(yùn)輸噪音管理（一）車輛噪音管理1.進(jìn)入福州市區(qū)的機(jī)動車應(yīng)當(dāng)保持車況良好，其消聲器和喇叭應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的要求。禁止安裝、使用不符合規(guī)定的高音喇叭和怪音喇叭。2.駕駛員在市區(qū)內(nèi)行駛時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用喇叭，不得隨意鳴笛。在醫(yī)院、學(xué)校、居民區(qū)等噪聲敏感區(qū)域，禁止鳴笛。3.交通運(yùn)輸部門會加強(qiáng)對機(jī)動車噪音排放的檢測，對噪音超標(biāo)車輛責(zé)令限期維修，經(jīng)維修仍不符合標(biāo)準(zhǔn)的，不予通過年審。（二）鐵路、城市軌道交通噪音管理1.鐵路和城市軌道交通運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)采取有效的降噪措施，減少列車運(yùn)行產(chǎn)生的噪音。例如，對軌道進(jìn)行定期維護(hù)，安裝隔音屏障等。2.在鐵路和城市軌道交通沿線的噪聲敏感建筑物集中區(qū)域，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定設(shè)置聲屏障等降噪設(shè)施。（三）船舶噪音管理1.在福州市內(nèi)河航行的船舶，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用聲響裝置，不得隨意鳴笛。在市區(qū)港口、碼頭等區(qū)域，禁止船舶使用高音喇叭。2.船舶運(yùn)營單位要加強(qiáng)對船舶設(shè)備的維護(hù)和管理，確保船舶噪音排放符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。七、社會生活噪音管理（一）商業(yè)經(jīng)營活動噪音管理1.商場、超市、娛樂場所等商業(yè)經(jīng)營單位在經(jīng)營活動中使用音響設(shè)備時(shí)，應(yīng)當(dāng)控制音量，避免對周圍居民造成噪音干擾。禁止在室外使用高音廣播喇叭招攬顧客。2.商業(yè)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)定期對音響設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行，減少噪音產(chǎn)生。（二）居民生活噪音管理1.居民在進(jìn)行室內(nèi)裝修等活動時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守裝修時(shí)間規(guī)定，在法定休息日、節(jié)假日全天及工作日十二時(shí)至十四時(shí)、十八時(shí)至次日八時(shí)，禁止在已竣工交付使用的住宅樓內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)生噪聲的裝修等擾民作業(yè)。2.居民飼養(yǎng)寵物時(shí)，要采取措施防止寵物叫聲擾民。例如，對寵物進(jìn)行訓(xùn)練，避免其在夜間頻繁嚎叫。3.在居民區(qū)內(nèi)舉辦娛樂活動時(shí)，要選擇合適的時(shí)間和地點(diǎn)，控制音量，避免影響他人休息。八、噪音監(jiān)測與投訴處理（一）噪音監(jiān)測1.生態(tài)環(huán)境部門會在福州市區(qū)設(shè)置多個噪音監(jiān)測點(diǎn)，定期對城市噪音環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測，掌握噪音的分布和變化情況。2.鼓勵有條件的企事業(yè)單位和社區(qū)自行開展噪音監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決噪音問題。（二）投訴處理1.群眾發(fā)現(xiàn)噪音污染問題時(shí)，可以通過撥打12369環(huán)保熱線、向相關(guān)部門網(wǎng)站投訴等方式進(jìn)行舉報(bào)。2.接到投訴后，相關(guān)部門會及時(shí)進(jìn)行登記和調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴人。我們希望大家在投訴時(shí)能夠提供準(zhǔn)確的噪音發(fā)生地點(diǎn)、時(shí)間和具體情況，以便我們更好地進(jìn)行處理。九、獎勵與處罰（一）獎勵對在城市噪音管理工作中表現(xiàn)突出的企事業(yè)單位和個人，政府將給予表彰和獎勵。例如，對積極采取降噪措施、噪音排放長期達(dá)標(biāo)的企業(yè)，給予一定的資金獎勵和榮譽(yù)稱號。我們鼓勵大家積極參與城市噪音管理，共同為改善城市環(huán)境貢獻(xiàn)力量。（二）處罰1.對違反本辦法規(guī)定的企事業(yè)單位和個人，相關(guān)部門將依法進(jìn)行處罰。例如，對工業(yè)企