宜春扶貧資金管理辦法一、引言親愛的同事們，扶貧工作是我們肩負的重大使命，關乎著無數(shù)貧困群眾的生活改善與未來希望。扶貧資金作為推動這項工作的重要力量，其合理、規(guī)范、有效的管理至關重要。今天，我們共同制定這份《宜春扶貧資金管理辦法》，希望大家認真學習、嚴格遵守，讓每一分扶貧資金都能發(fā)揮最大效益，幫助貧困地區(qū)和群眾早日脫貧致富。接下來，讓我們詳細了解一下這些管理辦法。二、適用范圍與基本原則1.適用范圍本辦法適用于宜春市所有用于扶貧項目的資金管理，包括但不限于中央、省、市各級財政專項扶貧資金，社會捐贈扶貧資金，以及其他各類用于扶貧事業(yè)的資金。無論是直接投向貧困鄉(xiāng)村的基礎設施建設項目，還是助力貧困家庭發(fā)展產業(yè)的扶持資金，都在本辦法的管理范疇之內。2.基本原則精準使用原則：扶貧資金要精準對接貧困對象和扶貧項目，確保資金真正用于貧困人口的脫貧需求。我們鼓勵大家深入了解貧困群眾的實際情況，精準識別幫扶對象，讓資金用到刀刃上。公開透明原則：扶貧資金的分配、使用和管理過程要向社會公開，接受群眾監(jiān)督。希望大家養(yǎng)成主動公開、透明操作的習慣，做到每一筆資金都清清楚楚，讓群眾放心。安全規(guī)范原則：嚴格遵守相關法律法規(guī)和財務制度，保障資金安全，規(guī)范資金使用流程，堅決杜絕資金浪費和違規(guī)使用現(xiàn)象。這是我們管理資金的底線，大家務必高度重視。三、資金籌集與分配1.資金籌集財政資金：積極爭取中央、省財政專項扶貧資金支持，同時加大市、縣財政對扶貧工作的投入力度。各級政府要將扶貧資金納入年度財政預算，并根據脫貧攻堅需要和財力情況逐步增加。我們鼓勵各地積極與上級部門溝通協(xié)調，爭取更多的財政支持。社會捐贈：廣泛動員社會各界力量參與扶貧捐贈，建立健全社會捐贈資金的募集、管理和使用機制。希望大家積極宣傳扶貧工作，引導更多愛心企業(yè)、社會組織和個人參與到扶貧捐贈中來，匯聚社會愛心，共同助力脫貧攻堅。2.資金分配因素法分配：根據各地貧困人口數(shù)量、貧困程度、脫貧難度、產業(yè)發(fā)展需求等因素，科學合理分配扶貧資金。綜合考慮各地實際情況，確保資金分配公平公正，重點向深度貧困地區(qū)和貧困人口傾斜。項目申報分配：各地根據本地脫貧攻堅規(guī)劃和年度工作計劃，按照規(guī)定程序申報扶貧項目，經審核批準后，按照項目實施進度分配資金。希望大家認真做好項目規(guī)劃和申報工作，確保項目切實可行，能有效帶動貧困人口脫貧。四、資金使用管理1.資金使用范圍產業(yè)扶貧：支持貧困地區(qū)發(fā)展特色農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農村電商等產業(yè)項目，包括種苗采購、生產設施建設、技術培訓、品牌打造等方面的支出。鼓勵大家因地制宜，挖掘本地特色產業(yè)，通過產業(yè)發(fā)展帶動貧困群眾增收致富。就業(yè)扶貧：用于開展職業(yè)技能培訓、勞務輸出補貼、扶貧車間建設等促進貧困勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)的相關支出。希望大家積極探索多種就業(yè)扶貧方式，提高貧困群眾的就業(yè)能力，拓寬增收渠道。教育扶貧：資助貧困家庭學生就學，改善貧困地區(qū)教育基礎設施，包括助學金發(fā)放、學校建設、教學設備購置等方面的費用。教育是阻斷貧困代際傳遞的根本之策，大家要高度重視教育扶貧資金的使用管理，確保貧困家庭學生都能接受良好教育。健康扶貧：支持貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構建設、醫(yī)療設備購置、貧困人口醫(yī)療救助等方面的支出。讓貧困群眾看得起病、看得好病，是我們健康扶貧的目標，希望大家合理使用資金，提高貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務水平?；A設施建設：用于貧困地區(qū)農村道路、水利、電力、通信等基礎設施建設，改善貧困群眾生產生活條件?；A設施建設是貧困地區(qū)發(fā)展的基礎，大家要嚴格把控資金使用，確保工程質量。2.資金使用程序項目申報：項目實施單位根據本地脫貧攻堅規(guī)劃和實際需求，編制項目申報書，明確項目名稱、實施地點、建設內容、資金預算、預期效益等內容，按規(guī)定程序報相關部門審核。希望大家認真做好項目申報工作，確保申報內容真實、準確、完整。項目審核：相關部門對申報項目進行實地考察、可行性論證和專家評審，審核通過后下達項目批復。我們會嚴格把關項目審核環(huán)節(jié)，希望項目實施單位積極配合，確保項目符合扶貧要求和實際情況。資金撥付：項目實施單位按照項目實施進度提出資金撥付申請，經項目主管部門和財政部門審核后，按照國庫集中支付制度有關規(guī)定撥付資金。大家要及時按要求申請資金，確保項目順利推進。項目實施與管理：項目實施單位要嚴格按照項目批復組織實施，建立健全項目管理制度，加強項目質量和進度管理，確保項目按時、按質、按量完成。希望項目實施單位認真履行職責，做好項目實施過程中的各項工作，確保項目取得實效。五、資金監(jiān)督檢查1.內部監(jiān)督建立健全財務管理制度：各級扶貧部門和項目實施單位要建立健全財務管理制度，規(guī)范財務核算，加強財務人員培訓，提高財務管理水平。希望大家重視財務管理工作，按照制度要求做好財務核算和管理工作。定期開展內部審計：各級扶貧部門和項目實施單位要定期對扶貧資金使用情況進行內部審計，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。希望大家主動配合內部審計工作，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，確保資金安全、規(guī)范使用。2.外部監(jiān)督接受財政、審計部門監(jiān)督檢查：積極配合財政、審計部門對扶貧資金的監(jiān)督檢查，如實提供相關資料，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題要及時整改到位。財政、審計部門的監(jiān)督檢查是對我們工作的支持和幫助，希望大家以積極的態(tài)度配合，不斷改進工作。接受社會監(jiān)督：通過政府網站、政務公開欄等渠道，及時公開扶貧資金分配、使用和項目實施情況，接受社會各界監(jiān)督。設立舉報電話和郵箱，暢通群眾舉報渠道，對群眾舉報的問題要及時核實處理。我們鼓勵廣大群眾積極參與監(jiān)督，共同維護扶貧資金的安全規(guī)范使用。六、績效評價1.評價指標體系建立科學合理的扶貧資金績效評價指標體系，主要包括資金投入、資金管理、項目產出、項目效益等方面的指標。通過這些指標全面、客觀地評價扶貧資金的使用效果。希望大家了解績效評價指標體系，在日常工作中注重各項工作的落實，以提高資金使用績效。2.績效評價組織實施由扶貧部門會同財政部門組織開展績效評價工作，采取自評與他評相結合、定量評價與定性評價相結合的方式，對扶貧資金使用情況進行全面評價。希望各部門積極配合績效評價工作，認真總結經驗，查找不足，不斷提高資金使用效益。3.評價結果應用績效評價結果作為下一年度扶貧資金分配、項目調整和項目實施單位考核的重要依據。對績效評價結果優(yōu)秀的地區(qū)和項目實施單位，給予適當獎勵；對績效評價結果較差的地區(qū)和項目實施單位，責令限期整改，問題嚴重的，扣減下一年度扶貧資金，并追究相關人員責任。希望大家以績效評價為契機，不斷改進工作，提高扶貧資金使用效益。七、責任追究1.違規(guī)行為界定明確以下行為屬于違規(guī)行為：虛報冒領、騙取套取扶貧資金；擠占、挪用、截留扶貧資金；擅自改變扶貧資金用途；未經批準擅自調整項目計劃和資金預算；因管理不善導致扶貧項目失敗或造成重大損失；其他違反扶貧資金管理規(guī)定的行為。希望大家清楚認識到這些違規(guī)行為的嚴重性，嚴格遵守規(guī)定，杜絕此類行為發(fā)生。2.責任追究措施對違規(guī)使用扶貧資金的單位和個人，視情節(jié)輕重，依法依規(guī)給予責令改正、追回資金、通報批評、黨紀政紀處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。這是我們對違規(guī)行為的嚴肅態(tài)度，希