城市路燈建設管理辦法總則目的與依據(jù)為加強城市路燈的建設和管理，保障城市路燈設施的正常運行，改善城市照明環(huán)境，提升城市形象，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《城市道路管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市路燈的規(guī)劃、建設、維護、管理等活動。本辦法所稱城市路燈，是指在城市道路、橋梁、廣場、公園、公共綠地、住宅小區(qū)等公共場所設置的照明設施，包括路燈燈具、燈桿、配電箱、電纜、控制設備等。管理部門職責市城市管理部門是本市城市路燈建設管理的主管部門，負責組織實施本辦法，對全市城市路燈建設管理工作進行指導、監(jiān)督和考核。區(qū)城市管理部門負責本轄區(qū)內(nèi)城市路燈的建設、維護和管理工作。發(fā)展改革、財政、自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、公安等部門按照各自職責，協(xié)同做好城市路燈建設管理相關(guān)工作。規(guī)劃與建設規(guī)劃編制市城市管理部門應當會同自然資源和規(guī)劃等部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃和城市照明專項規(guī)劃，編制城市路燈建設規(guī)劃，報市人民政府批準后實施。城市路燈建設規(guī)劃應當符合城市發(fā)展需要，合理布局路燈設施，提高路燈照明質(zhì)量和能源利用效率。建設標準城市路燈的建設應當符合國家和地方有關(guān)標準、規(guī)范和技術(shù)要求。新建、改建、擴建城市道路時，路燈設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。城市路燈的設計應當充分考慮節(jié)能、環(huán)保、美觀等因素，采用新技術(shù)、新材料、新設備，提高路燈設施的科技含量和智能化水平。建設程序城市路燈建設項目應當按照基本建設程序進行管理。建設單位應當依法辦理項目審批、規(guī)劃許可、施工許可等手續(xù)，并按照規(guī)定進行工程招投標。城市路燈建設項目竣工后，建設單位應當組織相關(guān)部門和單位進行竣工驗收。經(jīng)驗收合格的，方可交付使用；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。社會資本參與鼓勵社會資本參與城市路燈建設和改造。社會資本參與城市路燈建設和改造的，應當按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，通過公開招標、競爭性談判等方式確定合作方，并簽訂合作協(xié)議。合作方應當按照合作協(xié)議的約定，負責城市路燈的建設、維護和管理工作，并享有相應的收益權(quán)。維護與管理維護責任主體城市路燈的維護責任主體按照下列規(guī)定確定：1.政府投資建設的城市路燈，由城市管理部門負責維護管理。2.社會資本投資建設的城市路燈，由投資方或者其委托的專業(yè)維護單位負責維護管理。3.住宅小區(qū)內(nèi)的路燈，由物業(yè)服務企業(yè)或者其他管理單位負責維護管理。4.單位自行投資建設的城市路燈，由產(chǎn)權(quán)單位負責維護管理。維護標準與要求城市路燈的維護應當符合國家和地方有關(guān)標準、規(guī)范和技術(shù)要求。維護單位應當建立健全維護管理制度，加強日常巡查和維護，及時發(fā)現(xiàn)和排除路燈設施故障，確保路燈設施的正常運行。城市路燈的亮燈率應當不低于98%，設施完好率應當不低于95%。應急處置維護單位應當制定城市路燈應急處置預案，建立應急搶修隊伍，配備必要的應急搶修設備和物資。發(fā)生自然災害、事故災難等突發(fā)事件時，維護單位應當立即啟動應急處置預案，及時組織搶修，確保城市路燈的正常照明。安全管理維護單位應當加強城市路燈的安全管理，定期對路燈設施進行安全檢查和檢測，及時消除安全隱患。路燈設施應當設置明顯的安全警示標志，嚴禁在路燈設施上私拉亂接電線、懸掛物品等行為。智能化管理城市管理部門應當建立健全城市路燈智能化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對路燈設施的遠程監(jiān)控、智能控制和節(jié)能管理。維護單位應當配合城市管理部門做好智能化管理系統(tǒng)的建設和維護工作，提高城市路燈的管理效率和水平。節(jié)能與環(huán)保節(jié)能措施城市路燈建設和改造應當采用節(jié)能型燈具、電器和控制系統(tǒng)，推廣應用太陽能、風能等可再生能源。鼓勵采用合同能源管理等節(jié)能服務模式，降低城市路燈的能耗。環(huán)保要求城市路燈的建設和維護應當符合環(huán)保要求，減少對環(huán)境的污染。路燈設施的選型和安裝應當避免對周邊居民和環(huán)境造成光污染。節(jié)能監(jiān)測與評估城市管理部門應當建立城市路燈節(jié)能監(jiān)測和評估制度，定期對城市路燈的能耗情況進行監(jiān)測和評估，并根據(jù)監(jiān)測和評估結(jié)果，采取相應的節(jié)能措施。監(jiān)督與考核監(jiān)督檢查市城市管理部門應當加強對全市城市路燈建設管理工作的監(jiān)督檢查，定期對區(qū)城市管理部門和維護單位的工作進行檢查和考核。區(qū)城市管理部門應當加強對本轄區(qū)內(nèi)城市路燈建設管理工作的日常監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理問題。投訴舉報處理城市管理部門應當建立健全投訴舉報處理機制，公開投訴舉報電話、郵箱等渠道，及時受理和處理市民對城市路燈建設管理工作的投訴舉報。對投訴舉報反映的問題，城市管理部門應當及時進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。考核評價市城市管理部門應當制定城市路燈建設管理工作考核評價辦法，對區(qū)城市管理部門和維護單位的工作進行考核評價?？己嗽u價結(jié)果作為對區(qū)城市管理部門和維護單位工作績效評價的重要依據(jù)。法律責任建設單位責任建設單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理部門責令限期改正；逾期不改正的，處1萬元以上3萬元以下的罰款：1.未按照規(guī)定將路燈設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用的；2.未按照規(guī)定辦理項目審批、規(guī)劃許可、施工許可等手續(xù)的；3.未按照規(guī)定組織竣工驗收或者驗收不合格交付使用的。維護單位責任維護單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理部門責令限期改正；逾期不改正的，處5000元以上2萬元以下的罰款：1.未建立健全維護管理制度，未按照規(guī)定進行日常巡查和維護的；2.未按照規(guī)定制定應急處置預案，未及時組織搶修的；3.未按照規(guī)定加強安全管理，未及時消除安全隱患的。其他單位和個人責任單位和個人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理部門責令限期改正；逾期不改正的，處200元以上1000元以下的