唐山建筑廢墟管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強唐山地區(qū)建筑廢墟的管理，規(guī)范建筑廢墟的處置行為，合理利用資源，保護生態(tài)環(huán)境，保障人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市建筑垃圾管理規(guī)定》等相關法律法規(guī)，結(jié)合唐山市實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于唐山市行政區(qū)域內(nèi)建筑廢墟的產(chǎn)生、收集、運輸、處理和綜合利用等活動及其監(jiān)督管理。本辦法所稱建筑廢墟，是指建設單位、施工單位新建、改建、擴建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等，以及居民裝飾裝修房屋過程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其它廢棄物。管理原則建筑廢墟管理遵循減量化、資源化、無害化和誰產(chǎn)生、誰承擔處置責任的原則。鼓勵采用先進技術(shù)、工藝、設備和管理措施，提高建筑廢墟的綜合利用水平，減少建筑廢墟的產(chǎn)生量和排放量。職責分工唐山市城市管理部門是建筑廢墟管理的主管部門，負責組織實施本辦法，對建筑廢墟的收集、運輸、處理和綜合利用等活動進行監(jiān)督管理。發(fā)展改革、財政、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設、交通運輸、公安等部門按照各自職責，做好建筑廢墟管理的相關工作。建筑廢墟的產(chǎn)生與排放管理建設單位的責任建設單位在工程招標或者直接發(fā)包時，應當在招標文件或者承發(fā)包合同中明確施工單位對建筑廢墟管理的具體要求和相關責任。建設單位應當在工程開工前，向城市管理部門申請辦理建筑廢墟處置核準手續(xù)，如實申報建筑廢墟的種類、數(shù)量、運輸路線及處置地點等事項。施工單位的責任施工單位應當制定建筑廢墟管理方案，采取封閉施工、設置圍擋、灑水降塵等有效措施，減少建筑廢墟的產(chǎn)生和揚塵污染。施工單位應當按照規(guī)定的時間、路線和要求，將建筑廢墟運輸至指定的處理場所，不得隨意傾倒、拋撒或者堆放。施工單位應當對施工現(xiàn)場的建筑廢墟進行分類收集、存放，并及時清運。對可回收利用的建筑廢墟，應當進行回收利用；對不可回收利用的建筑廢墟，應當按照規(guī)定進行處理。居民裝飾裝修的管理居民裝飾裝修房屋產(chǎn)生的建筑廢墟，應當按照物業(yè)服務企業(yè)或者社區(qū)居民委員會指定的地點堆放，并承擔清運費用。物業(yè)服務企業(yè)或者社區(qū)居民委員會應當及時將居民裝飾裝修產(chǎn)生的建筑廢墟收集、運輸至指定的處理場所。建筑廢墟的收集與運輸管理收集要求建筑廢墟的收集應當遵循分類收集、密閉運輸?shù)脑瓌t。城市管理部門應當根據(jù)建筑廢墟的產(chǎn)生量和分布情況，合理設置建筑廢墟收集點。收集建筑廢墟的容器應當密閉、完好，不得有泄漏、遺撒現(xiàn)象。收集人員應當定期對收集容器進行清理和維護，保持容器的清潔衛(wèi)生。運輸企業(yè)的資質(zhì)從事建筑廢墟運輸?shù)钠髽I(yè)，應當依法取得城市管理部門核發(fā)的建筑廢墟運輸經(jīng)營許可證。運輸企業(yè)應當具備相應的運輸車輛和設備，運輸車輛應當安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)，實行密閉運輸，不得沿途丟棄、遺撒建筑廢墟。運輸管理運輸企業(yè)應當按照城市管理部門核準的運輸路線、時間和要求，將建筑廢墟運輸至指定的處理場所。運輸企業(yè)應當建立建筑廢墟運輸臺賬，如實記錄建筑廢墟的運輸數(shù)量、運輸時間、運輸路線和處置地點等信息。城市管理部門應當加強對建筑廢墟運輸車輛的監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定的運輸車輛，應當依法予以查處。建筑廢墟的處理與綜合利用管理處理場所的建設與管理唐山市人民政府應當根據(jù)城市建設和發(fā)展的需要，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局建筑廢墟處理場所。建筑廢墟處理場所的建設應當符合國家和地方有關環(huán)境保護、安全防護等標準和規(guī)范。處理場所應當配備相應的處理設備和設施，對建筑廢墟進行分類處理、綜合利用。處理場所的運營單位應當建立健全管理制度，加強對處理場所的日常管理，確保處理場所的正常運行和安全。綜合利用鼓勵政策唐山市人民政府應當制定相關政策，鼓勵和支持企業(yè)和個人開展建筑廢墟的綜合利用。對利用建筑廢墟生產(chǎn)建筑材料的企業(yè)，按照國家有關規(guī)定給予稅收優(yōu)惠、財政補貼等扶持政策。鼓勵科研機構(gòu)和企業(yè)開展建筑廢墟綜合利用技術(shù)的研發(fā)和推廣應用，提高建筑廢墟的綜合利用水平。處理要求建筑廢墟處理應當遵循無害化、減量化、資源化的原則。對可回收利用的建筑廢墟，應當進行回收利用；對不可回收利用的建筑廢墟，應當進行安全填埋、焚燒等無害化處理。處理場所的運營單位應當按照規(guī)定的處理工藝和技術(shù)要求，對建筑廢墟進行處理，確保處理后的產(chǎn)物符合國家和地方有關標準和規(guī)范。監(jiān)督檢查與法律責任監(jiān)督檢查城市管理部門應當加強對建筑廢墟產(chǎn)生、收集、運輸、處理和綜合利用等活動的監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查制度，定期對建筑廢墟管理情況進行檢查和評估。城市管理部門在監(jiān)督檢查過程中，有權(quán)查閱、復制有關文件和資料，要求被檢查單位和個人提供有關情況和說明。被檢查單位和個人應當予以配合，不得拒絕、阻撓。投訴舉報任何單位和個人都有權(quán)對違反建筑廢墟管理規(guī)定的行為進行投訴舉報。城市管理部門應當建立投訴舉報受理制度，及時受理和處理投訴舉報案件，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。法律責任對違反本辦法規(guī)定的單位和個人，由城市管理部門或者其他有關部門按照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市建筑垃圾管理規(guī)定》等相關法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。建設單位、施工單位、運輸企業(yè)和處理場所運營單位等違反本辦法規(guī)定，造成