西藏畜禽屠宰管理辦法一、引言大家好！我在畜禽屠宰管理領(lǐng)域已經(jīng)工作二十年了，深知畜禽屠宰管理對于保障食品安全、維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益以及促進(jìn)畜牧業(yè)健康發(fā)展的重要性。西藏有著獨(dú)特的地理環(huán)境和畜牧業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，為了規(guī)范畜禽屠宰活動，保證畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全，保障人民群眾身體健康，我們制定了本管理辦法。希望大家能夠認(rèn)真了解并遵守這些規(guī)定，共同營造一個安全、有序的畜禽屠宰市場環(huán)境。二、適用范圍與基本原則適用范圍本辦法適用于西藏自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的畜禽屠宰活動及其監(jiān)督管理。這里所說的畜禽，主要包括豬、牛、羊、雞、鴨、鵝等人工飼養(yǎng)的供食用的動物。無論是小型的家庭作坊式屠宰，還是大型的現(xiàn)代化屠宰企業(yè)，都要遵循本辦法的相關(guān)規(guī)定?；驹瓌t畜禽屠宰管理應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、合理布局、有利流通、方便群眾、依法管理的原則，嚴(yán)格防控動物疫病，保證畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全。我們鼓勵屠宰企業(yè)采用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，提高屠宰效率和產(chǎn)品質(zhì)量，同時注重環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。三、屠宰廠（場）的設(shè)立與條件設(shè)立規(guī)劃自治區(qū)人民政府商務(wù)主管部門會同畜牧獸醫(yī)、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門，根據(jù)自治區(qū)畜禽養(yǎng)殖、動物疫病防控和畜禽產(chǎn)品消費(fèi)等實(shí)際情況，制定自治區(qū)畜禽屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，報自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。各地（市）、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)自治區(qū)畜禽屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合本地實(shí)際，制定本行政區(qū)域畜禽屠宰廠（場）設(shè)置規(guī)劃。設(shè)立條件1.有與屠宰規(guī)模相適應(yīng)、水質(zhì)符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的水源條件。我們希望屠宰廠（場）能夠確保水源的清潔和安全，這是保證畜禽產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)。2.有符合國家規(guī)定要求的待宰間、屠宰間、急宰間以及畜禽屠宰設(shè)備和運(yùn)載工具。這些設(shè)施和設(shè)備要定期進(jìn)行維護(hù)和檢查，保證其正常運(yùn)行。3.有依法取得健康證明的屠宰技術(shù)人員。屠宰技術(shù)人員要經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，掌握正確的屠宰操作技能，確保畜禽在屠宰過程中減少痛苦，同時保證產(chǎn)品質(zhì)量。4.有經(jīng)考核合格的肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員。肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員要嚴(yán)格按照檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行檢驗(yàn)，防止不合格的畜禽產(chǎn)品流入市場。5.有符合國家規(guī)定要求的檢驗(yàn)設(shè)備、消毒設(shè)施以及符合環(huán)境保護(hù)要求的污染防治設(shè)施。我們鼓勵屠宰廠（場）采用環(huán)保型的設(shè)備和技術(shù)，減少對環(huán)境的污染。6.有病害畜禽及畜禽產(chǎn)品無害化處理設(shè)施。對于病害畜禽及畜禽產(chǎn)品，要按照規(guī)定進(jìn)行無害化處理，防止疫病傳播和環(huán)境污染。7.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。申請與審批設(shè)立畜禽屠宰廠（場），應(yīng)當(dāng)向所在地縣級人民政府商務(wù)主管部門提出申請，并提交符合本辦法規(guī)定條件的有關(guān)材料?？h級人民政府商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起20個工作日內(nèi)，會同畜牧獸醫(yī)、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門進(jìn)行審查，提出審查意見。對符合畜禽屠宰廠（場）設(shè)置規(guī)劃和本辦法規(guī)定條件的，報設(shè)區(qū)的市人民政府批準(zhǔn)后，頒發(fā)畜禽定點(diǎn)屠宰證書和畜禽定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌。四、畜禽屠宰與檢驗(yàn)屠宰前管理1.畜禽屠宰廠（場）應(yīng)當(dāng)建立畜禽進(jìn)廠（場）檢查登記制度。對進(jìn)廠（場）的畜禽，要檢查其動物檢疫合格證明和畜禽標(biāo)識，確保畜禽來源合法、健康。2.待宰的畜禽應(yīng)當(dāng)停食靜養(yǎng)，屠宰廠（場）要提供適宜的待宰環(huán)境，保證畜禽的健康和福利。屠宰過程要求1.畜禽屠宰應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的操作規(guī)程和技術(shù)要求進(jìn)行。屠宰技術(shù)人員要嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，保證屠宰過程的安全和衛(wèi)生。2.屠宰廠（場）要在屠宰過程中進(jìn)行同步檢驗(yàn)，檢驗(yàn)內(nèi)容包括畜禽的健康狀況、肉品品質(zhì)等。對于檢驗(yàn)不合格的畜禽產(chǎn)品，要按照規(guī)定進(jìn)行處理。肉品品質(zhì)檢驗(yàn)1.肉品品質(zhì)檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)與畜禽屠宰同步進(jìn)行，并如實(shí)記錄檢驗(yàn)結(jié)果。檢驗(yàn)結(jié)果記錄保存期限不得少于2年。2.經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格的畜禽產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)出具肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證明，并加蓋肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格驗(yàn)訖印章或者加封肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格標(biāo)識。未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)或者經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)不合格的畜禽產(chǎn)品，不得出廠（場）。五、畜禽產(chǎn)品的銷售與運(yùn)輸銷售要求1.畜禽產(chǎn)品銷售者應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄畜禽產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。進(jìn)貨查驗(yàn)記錄保存期限不得少于2年。2.銷售的畜禽產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)附有動物檢疫合格證明、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證明。我們希望銷售者能夠嚴(yán)格遵守這些規(guī)定，保證消費(fèi)者能夠購買到安全、合格的畜禽產(chǎn)品。運(yùn)輸要求1.運(yùn)輸畜禽產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)使用符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的專用運(yùn)載工具，并保持清潔、衛(wèi)生。運(yùn)載工具要定期進(jìn)行消毒，防止污染畜禽產(chǎn)品。2.運(yùn)輸過程中要采取必要的保鮮、冷藏等措施，保證畜禽產(chǎn)品的質(zhì)量。六、監(jiān)督管理部門職責(zé)縣級以上人民政府商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)畜禽屠宰活動的監(jiān)督管理。畜牧獸醫(yī)、環(huán)境保護(hù)、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等有關(guān)部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好畜禽屠宰活動的相關(guān)監(jiān)督管理工作。各部門之間要加強(qiáng)協(xié)作配合，形成監(jiān)管合力。監(jiān)督檢查措施1.商務(wù)主管部門和其他有關(guān)部門可以依法對畜禽屠宰廠（場）、畜禽產(chǎn)品銷售者進(jìn)行監(jiān)督檢查，查閱、復(fù)制有關(guān)記錄、票據(jù)以及其他資料。2.可以對畜禽、畜禽產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。對于抽樣檢驗(yàn)不合格的，要依法進(jìn)行處理。投訴舉報處理任何單位和個人有權(quán)對違反本辦法規(guī)定的行為進(jìn)行投訴舉報。商務(wù)主管部門和其他有關(guān)部門接到投訴舉報后，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知投訴舉報人。我們鼓勵廣大群眾積極參與監(jiān)督，共同維護(hù)畜禽屠宰市場的秩序。七、法律責(zé)任對屠宰廠（場）的處罰1.未取得畜禽定點(diǎn)屠宰證書和畜禽定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌，擅自從事畜禽屠宰活動的，由商務(wù)主管部門予以取締，沒收畜禽、畜禽產(chǎn)品、屠宰工具和設(shè)備以及違法所得，并處違法經(jīng)營額3倍以上5倍以下的罰款；貨值金額難以確定的，對單位并處10萬元以上20萬元以下的罰款，對個人并處5000元以上1萬元以下的罰款。2.畜禽屠宰廠（場）出廠（場）未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)或者經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)不合格的畜禽產(chǎn)品的，由商務(wù)主管部門責(zé)令停業(yè)整頓，沒收畜禽產(chǎn)品和違法所得，并處貨值金額1倍以上3倍以下的罰款，對其主要負(fù)責(zé)人處1萬元以上2萬元以下的罰款；貨值金額難以確定的，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果的，由設(shè)區(qū)的市人民政府取消其畜禽定點(diǎn)屠宰資格。對銷售者的處罰畜禽產(chǎn)品銷售者銷售無動物檢疫合格證明、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證明的畜禽產(chǎn)品的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改