工會(huì)機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)工會(huì)機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)的管理，規(guī)范經(jīng)費(fèi)收支行為，提高經(jīng)費(fèi)使用效益，確保工會(huì)機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作的正常開(kāi)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》《中國(guó)工會(huì)章程》以及國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)法律法規(guī)和工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，結(jié)合本工會(huì)機(jī)關(guān)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本工會(huì)機(jī)關(guān)及其所屬各部門(mén)、分支機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)管理。經(jīng)費(fèi)管理原則1.依法依規(guī)原則：經(jīng)費(fèi)的收支管理必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和工會(huì)的相關(guān)規(guī)定，確保經(jīng)費(fèi)使用合法合規(guī)。2.預(yù)算管理原則：實(shí)行全面預(yù)算管理，一切收支都應(yīng)納入預(yù)算，嚴(yán)格按照預(yù)算安排經(jīng)費(fèi)支出，提高經(jīng)費(fèi)使用的計(jì)劃性和科學(xué)性。3.收支平衡原則：堅(jiān)持量入為出、收支平衡，合理安排經(jīng)費(fèi)支出，避免出現(xiàn)赤字。4.民主管理原則：經(jīng)費(fèi)管理應(yīng)接受會(huì)員代表大會(huì)和全體會(huì)員的監(jiān)督，定期公布經(jīng)費(fèi)收支情況，保障會(huì)員的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。5.效益原則：注重經(jīng)費(fèi)使用效益，優(yōu)化經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)費(fèi)使用效率，確保經(jīng)費(fèi)用于工會(huì)事業(yè)的發(fā)展和職工權(quán)益的維護(hù)。經(jīng)費(fèi)收入管理收入來(lái)源1.會(huì)費(fèi)收入：工會(huì)會(huì)員按照規(guī)定向工會(huì)組織繳納的會(huì)費(fèi)。2.撥繳經(jīng)費(fèi)收入：建立工會(huì)組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)按每月全部職工工資總額的百分之二向工會(huì)撥繳的經(jīng)費(fèi)中按規(guī)定比例上解和留存的部分。3.上級(jí)補(bǔ)助收入：上級(jí)工會(huì)給予的各類(lèi)補(bǔ)助款項(xiàng)，包括回?fù)苎a(bǔ)助、專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助等。4.政府補(bǔ)助收入：政府財(cái)政部門(mén)給予工會(huì)的補(bǔ)助款項(xiàng)，用于支持工會(huì)開(kāi)展特定工作或活動(dòng)。5.行政補(bǔ)助收入：工會(huì)所在單位行政方面給予工會(huì)的補(bǔ)助款項(xiàng)，用于彌補(bǔ)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的不足。6.事業(yè)收入：工會(huì)所屬獨(dú)立核算的企事業(yè)單位上繳的收入和非獨(dú)立核算的附屬事業(yè)單位的各項(xiàng)事業(yè)收入。7.投資收益：工會(huì)對(duì)外投資取得的收益。8.其他收入：除上述收入以外的各項(xiàng)收入，如資產(chǎn)盤(pán)盈、捐贈(zèng)收入等。收入管理要求1.依法收繳：嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和工會(huì)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和比例收繳各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收入，確保應(yīng)收盡收。2.專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)：各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收入應(yīng)及時(shí)足額存入工會(huì)開(kāi)設(shè)的銀行賬戶(hù)，不得坐支現(xiàn)金或私設(shè)小金庫(kù)。3.規(guī)范核算：按照工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，對(duì)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收入進(jìn)行準(zhǔn)確核算，及時(shí)記賬，確保收入數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。4.定期核對(duì)：定期與相關(guān)單位或部門(mén)核對(duì)經(jīng)費(fèi)收入情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)查明原因并進(jìn)行處理。經(jīng)費(fèi)支出管理支出范圍1.職工活動(dòng)支出：用于開(kāi)展職工教育、文體、宣傳等活動(dòng)發(fā)生的支出，包括職工教育活動(dòng)費(fèi)、文體活動(dòng)費(fèi)、宣傳活動(dòng)費(fèi)等。2.維權(quán)支出：用于維護(hù)職工權(quán)益的支出，包括勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、法律援助費(fèi)、困難職工幫扶費(fèi)、送溫暖費(fèi)等。3.業(yè)務(wù)支出：用于工會(huì)開(kāi)展各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的支出，包括培訓(xùn)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、外事費(fèi)、專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)等。4.行政支出：用于工會(huì)機(jī)關(guān)的行政管理、后勤保障等方面的支出，包括工資福利支出、商品和服務(wù)支出、對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助等。5.資本性支出：用于工會(huì)購(gòu)置固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等資本性資產(chǎn)的支出。6.補(bǔ)助下級(jí)支出：用于補(bǔ)助下級(jí)工會(huì)的各項(xiàng)支出，包括回?fù)苎a(bǔ)助、專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助等。7.事業(yè)支出：用于工會(huì)所屬獨(dú)立核算的企事業(yè)單位的各項(xiàng)事業(yè)支出。8.其他支出：除上述支出以外的各項(xiàng)支出，如資產(chǎn)盤(pán)虧、捐贈(zèng)支出等。支出管理要求1.預(yù)算控制：各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，不得超預(yù)算或無(wú)預(yù)算支出。因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批。2.審批制度：建立健全經(jīng)費(fèi)支出審批制度，明確審批權(quán)限和審批程序。各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出必須經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批后方可報(bào)銷(xiāo)。3.合規(guī)支出：經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)符合國(guó)家法律法規(guī)和工會(huì)規(guī)定的開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，不得用于非工會(huì)活動(dòng)支出，不得濫發(fā)獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼等。4.憑證合規(guī)：經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)取得合法有效的原始憑證，憑證內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、完整、準(zhǔn)確，符合財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)要求。5.績(jī)效評(píng)價(jià)：建立經(jīng)費(fèi)支出績(jī)效評(píng)價(jià)制度，對(duì)經(jīng)費(fèi)支出的效益進(jìn)行評(píng)估和考核，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。預(yù)算管理預(yù)算編制1.編制原則：預(yù)算編制應(yīng)遵循統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、量入為出、收支平衡的原則，結(jié)合工會(huì)工作實(shí)際和事業(yè)發(fā)展需要，合理安排各項(xiàng)收支。2.編制方法：采用零基預(yù)算法，對(duì)各項(xiàng)收支進(jìn)行全面、細(xì)致的分析和預(yù)測(cè)，不考慮以往年度的收支情況。3.編制程序：每年第四季度，由工會(huì)財(cái)務(wù)部門(mén)根據(jù)本年度預(yù)算執(zhí)行情況和下一年度工作安排，提出下一年度預(yù)算草案，經(jīng)工會(huì)委員會(huì)討論通過(guò)后，報(bào)上級(jí)工會(huì)審批。預(yù)算執(zhí)行1.嚴(yán)格執(zhí)行：預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整。各部門(mén)應(yīng)按照預(yù)算安排組織實(shí)施各項(xiàng)工作和活動(dòng)，確保預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。2.動(dòng)態(tài)監(jiān)控：工會(huì)財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，定期分析預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度和效果，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并采取措施加以解決。3.調(diào)整程序：因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批。預(yù)算調(diào)整方案應(yīng)經(jīng)工會(huì)委員會(huì)討論通過(guò)后，報(bào)上級(jí)工會(huì)審批。預(yù)算決算1.決算編制：年度終了，工會(huì)財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)按照規(guī)定編制年度決算，如實(shí)反映本年度預(yù)算執(zhí)行情況和財(cái)務(wù)狀況。2.決算審批：年度決算草案經(jīng)工會(huì)委員會(huì)討論通過(guò)后，報(bào)上級(jí)工會(huì)審批。資產(chǎn)管理流動(dòng)資產(chǎn)1.貨幣資金：嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)貨幣資金管理的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)金和銀行存款的管理?，F(xiàn)金的使用應(yīng)符合規(guī)定的范圍和限額，銀行存款應(yīng)定期與銀行對(duì)賬單進(jìn)行核對(duì)，確保賬實(shí)相符。2.應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)：建立健全應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)對(duì)往來(lái)款項(xiàng)的核算和管理。定期對(duì)應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)進(jìn)行清理和催收，避免出現(xiàn)壞賬損失。固定資產(chǎn)1.購(gòu)置管理：固定資產(chǎn)購(gòu)置應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，納入年度預(yù)算管理。購(gòu)置固定資產(chǎn)應(yīng)進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，選擇性?xún)r(jià)比高的產(chǎn)品，確保資產(chǎn)質(zhì)量。2.核算管理：按照工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確核算，及時(shí)登記固定資產(chǎn)卡片，定期進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，確保賬實(shí)相符。3.處置管理：固定資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，包括出售、報(bào)廢、毀損等。處置收入應(yīng)及時(shí)入賬，納入工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理。無(wú)形資產(chǎn)1.核算管理：對(duì)工會(huì)擁有的無(wú)形資產(chǎn)，如專(zhuān)利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行核算和管理。2.保護(hù)管理：加強(qiáng)對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的保護(hù)，維護(hù)工會(huì)的合法權(quán)益。財(cái)務(wù)監(jiān)督內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度：工會(huì)應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)收支、預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)管理等方面的監(jiān)督檢查。2.定期審計(jì)：工會(huì)應(yīng)定期組織內(nèi)部審計(jì)，對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支和財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。外部監(jiān)督1.接受上級(jí)工會(huì)監(jiān)督：接受上級(jí)工會(huì)對(duì)經(jīng)費(fèi)收支、預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)管理等方面的監(jiān)督檢查，積極配合上級(jí)工會(huì)的審計(jì)工作。