征收占用林地管理辦法總則目的和依據(jù)為了加強(qiáng)征收、占用林地的管理，切實(shí)保護(hù)林地資源，維護(hù)生態(tài)平衡，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》以及其他相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行的各類建設(shè)項(xiàng)目征收、占用林地的管理活動(dòng)。包括國(guó)家、集體、個(gè)人以及其他組織因進(jìn)行勘查、開采礦藏和各項(xiàng)建設(shè)工程需要，依法征收、占用林地的行為。管理原則征收、占用林地應(yīng)當(dāng)遵循嚴(yán)格保護(hù)、科學(xué)規(guī)劃、合理利用、節(jié)約集約的原則，確保林地資源的可持續(xù)利用。同時(shí)，要保障被征收、占用林地單位和個(gè)人的合法權(quán)益，維護(hù)生態(tài)安全和社會(huì)穩(wěn)定。征收占用林地的申請(qǐng)與審批申請(qǐng)條件建設(shè)項(xiàng)目需要征收、占用林地的，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：1.建設(shè)項(xiàng)目符合國(guó)家和地方的產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃以及土地利用總體規(guī)劃。2.有明確的項(xiàng)目批準(zhǔn)文件，包括項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)、可行性研究報(bào)告批復(fù)等。3.具備合法的用地手續(xù)，如建設(shè)用地預(yù)審意見等。4.有切實(shí)可行的森林植被恢復(fù)方案，能夠保證在征收、占用林地后及時(shí)恢復(fù)森林植被。申請(qǐng)材料建設(shè)單位申請(qǐng)征收、占用林地時(shí)，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上林業(yè)主管部門提交以下材料：1.《使用林地申請(qǐng)表》，需加蓋申請(qǐng)單位公章。2.用地單位的資質(zhì)證明或者個(gè)人的身份證明。3.建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)批準(zhǔn)文件，如項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)、核準(zhǔn)文件、備案文件等。4.擬使用林地的有關(guān)材料，包括林地權(quán)屬證書、林地現(xiàn)狀圖等。5.具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位作出的項(xiàng)目使用林地可行性報(bào)告。6.森林植被恢復(fù)方案，包括恢復(fù)地點(diǎn)、面積、樹種、造林方式、撫育管理等內(nèi)容。7.其他需要提供的材料，如用地單位與被占用林地單位或者個(gè)人簽訂的補(bǔ)償協(xié)議等。審批程序1.受理：縣級(jí)以上林業(yè)主管部門收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初步審查。申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)予以受理；申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。2.審核：林業(yè)主管部門受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)人員對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地核查，核實(shí)林地的權(quán)屬、面積、地類、林種等情況，并對(duì)森林植被恢復(fù)方案的可行性進(jìn)行評(píng)估。3.審批：經(jīng)審核符合條件的，林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的權(quán)限進(jìn)行審批。占用或者征收防護(hù)林林地或者特種用途林林地面積10公頃以上的，用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林林地及其采伐跡地面積35公頃以上的，其他林地面積70公頃以上的，由國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門審批；占用或者征收林地面積低于上述規(guī)定數(shù)量的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門審批。4.公示：對(duì)經(jīng)審批同意征收、占用林地的項(xiàng)目，林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)在政府網(wǎng)站或者其他媒體上進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。征收占用林地的補(bǔ)償補(bǔ)償范圍征收、占用林地的，用地單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，向被征收、占用林地單位和個(gè)人支付林地補(bǔ)償費(fèi)、林木補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及森林植被恢復(fù)費(fèi)。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)1.林地補(bǔ)償費(fèi)：按照被征收、占用林地的類型、等級(jí)和面積，根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾贫ǖ牧值匮a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算。2.林木補(bǔ)償費(fèi)：根據(jù)被征收、占用林地上林木的種類、數(shù)量、樹齡、蓄積量等因素，按照當(dāng)?shù)厝嗣裾贫ǖ牧帜狙a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算。3.安置補(bǔ)助費(fèi)：對(duì)需要安置的農(nóng)業(yè)人口，按照被征收、占用林地的數(shù)量和當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)人口安置標(biāo)準(zhǔn)，支付安置補(bǔ)助費(fèi)。4.森林植被恢復(fù)費(fèi)：按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)征收，專項(xiàng)用于植樹造林、恢復(fù)森林植被。具體征收標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門會(huì)同財(cái)政、物價(jià)部門制定。補(bǔ)償方式用地單位可以與被征收、占用林地單位和個(gè)人協(xié)商確定補(bǔ)償方式，可以采取貨幣補(bǔ)償、實(shí)物補(bǔ)償或者其他方式進(jìn)行補(bǔ)償。貨幣補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)一次性支付到位；實(shí)物補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，并保證被征收、占用林地單位和個(gè)人的合法權(quán)益。征收占用林地的監(jiān)督管理監(jiān)督檢查縣級(jí)以上林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)征收、占用林地項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，定期對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行檢查，確保項(xiàng)目按照批準(zhǔn)的范圍、用途和期限使用林地，森林植被恢復(fù)方案得到有效落實(shí)。驗(yàn)收征收、占用林地項(xiàng)目竣工后，用地單位應(yīng)當(dāng)向林業(yè)主管部門申請(qǐng)驗(yàn)收。林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)人員對(duì)項(xiàng)目使用林地情況和森林植被恢復(fù)情況進(jìn)行驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格的，發(fā)給《使用林地驗(yàn)收合格證書》；驗(yàn)收不合格的，責(zé)令用地單位限期整改，直至驗(yàn)收合格為止。法律責(zé)任1.未經(jīng)林業(yè)主管部門審核同意，擅自改變林地用途的，由縣級(jí)以上林業(yè)主管部門責(zé)令限期恢復(fù)原狀，并處非法改變用途林地每平方米10元至30元的罰款。2.偽造、涂改、買賣、轉(zhuǎn)讓《使用林地審核同意書》的，由縣級(jí)以上林業(yè)主管部門收繳《使用林地審核同意書》，并處5000元以上5萬(wàn)元以下的罰款。3.用地單位未按照規(guī)定支付林地補(bǔ)償費(fèi)、林木補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)和森林植被恢復(fù)費(fèi)的，由縣級(jí)以上林業(yè)主管部門責(zé)令限期支付；逾期不支付的，每日按照應(yīng)支付金額的萬(wàn)分之五加收滯納金。4.林業(yè)主管部門工作人員在征收、占用林地管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯