福建臨時救助管理辦法一、引言在福建這片充滿活力與希望的土地上，我們深知生活中總會有一些突發(fā)的困難和意外，給人們的生活帶來暫時的困境。臨時救助作為一項重要的社會保障制度，就像一場及時雨，能夠在人們最需要的時候伸出援手，幫助他們度過難關(guān)。我們希望通過這份《福建臨時救助管理辦法》，讓每一個身處困境的人都能感受到社會的關(guān)愛和溫暖，也讓臨時救助工作更加規(guī)范、高效地開展。二、辦法制定背景福建省地域廣闊，人口眾多，經(jīng)濟社會發(fā)展水平參差不齊。在日常的生活中，居民可能會因為各種突發(fā)情況，如自然災(zāi)害、重大疾病、意外事故等，陷入臨時的生活困境。為了進一步完善社會救助體系，切實保障困難群眾的基本生活權(quán)益，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，結(jié)合福建省的實際情況，我們制定了本臨時救助管理辦法。三、適用范圍本辦法適用于具有福建省戶籍或在福建省內(nèi)居住、就業(yè)的常住人口，因遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因?qū)е禄旧钕萑肜Ь?，其他社會救助制度暫時無法覆蓋或救助之后基本生活仍有嚴重困難的家庭或個人。四、救助原則（一）及時高效原則我們鼓勵各級救助部門在接到救助申請后，盡快進行審核和審批，確保救助資金能夠及時發(fā)放到困難群眾手中，以解他們的燃眉之急。希望大家能夠認識到時間對于困難群眾的重要性，爭分奪秒地為他們提供幫助。（二）公平公正原則在臨時救助工作中，我們要嚴格按照規(guī)定的程序和標準進行操作，確保每一個符合條件的困難群眾都能得到公平的對待。希望大家在工作中保持公正無私的態(tài)度，不偏袒、不歧視任何一個申請人。（三）適度救助原則臨時救助的目的是幫助困難群眾度過暫時的難關(guān)，而不是長期的保障。我們要根據(jù)困難群眾的實際情況，合理確定救助金額和救助期限，既保障他們的基本生活需求，又避免過度救助造成資源浪費。（四）公開透明原則我們希望各級救助部門能夠及時公開臨時救助的政策、申請條件、審批程序和救助結(jié)果等信息，接受社會的監(jiān)督。這樣可以讓困難群眾更加清楚地了解救助政策，也能增強社會對臨時救助工作的信任。五、救助對象和救助類型（一）救助對象1.家庭對象：因火災(zāi)、交通事故等意外事件，家庭成員突發(fā)重大疾病等原因，導致基本生活暫時出現(xiàn)嚴重困難的家庭。2.個人對象：因遭遇意外事件、突發(fā)重大疾病或其他特殊困難，暫時無法得到家庭支持，導致基本生活陷入困境的個人。（二）救助類型1.急難型救助對于因火災(zāi)、交通事故、溺水、人身傷害等意外事件，導致基本生活陷入困境，需要立即采取救助措施的家庭和個人，我們提供急難型救助。這種救助強調(diào)及時性，希望大家在遇到這類情況時，能夠迅速啟動救助程序，為困難群眾提供緊急的資金和物資援助。2.支出型救助因家庭成員患重大疾病、接受教育等原因，導致家庭支出突然增加，超出家庭承受能力，基本生活出現(xiàn)嚴重困難的家庭和個人，我們提供支出型救助。在審核這類救助申請時，我們要認真核實申請人的實際支出情況，確保救助資金能夠真正用于解決他們的困難。六、申請和受理（一）申請方式困難群眾可以通過書面申請、網(wǎng)上申請或委托他人申請等方式，向戶籍所在地或居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出臨時救助申請。我們鼓勵大家優(yōu)先選擇網(wǎng)上申請的方式，這樣可以更加便捷、高效地完成申請流程。（二）申請材料申請人需要提供以下材料：1.臨時救助申請書；2.申請人及家庭成員的身份證、戶口本或居住證等有效身份證明；3.家庭經(jīng)濟狀況聲明及授權(quán)書；4.與申請救助事項相關(guān)的證明材料，如醫(yī)療費用發(fā)票、事故責任認定書等。（三）受理程序鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）在收到申請材料后，要及時進行審核。對于材料齊全、符合申請條件的，予以受理；對于材料不齊全的，要一次性告知申請人需要補充的材料；對于不符合申請條件的，要向申請人說明理由。希望大家在受理申請時，能夠耐心細致地為申請人解答疑問，幫助他們完善申請材料。七、審核和審批（一）審核程序鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）受理申請后，要在規(guī)定的時間內(nèi)進行調(diào)查核實?？梢酝ㄟ^入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證等方式，了解申請人的家庭經(jīng)濟狀況和實際困難情況。在審核過程中，我們要充分尊重申請人的隱私，保護他們的合法權(quán)益。（二）民主評議對于情況較為復雜的救助申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）可以組織民主評議。邀請社區(qū)居民代表、村（居）委會成員等參加，對申請人的情況進行評議。民主評議的結(jié)果要作為審核的重要參考依據(jù)。（三）審批程序經(jīng)審核符合救助條件的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要及時將審核意見和相關(guān)材料報送縣級人民政府民政部門審批?？h級人民政府民政部門在收到報送材料后，要在規(guī)定的時間內(nèi)進行審批。對于情況緊急的救助申請，可以實行“先行救助”，事后再補齊相關(guān)手續(xù)。八、救助標準和方式（一）救助標準臨時救助標準要根據(jù)救助對象的困難程度、家庭經(jīng)濟狀況和當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平等因素合理確定。一般來說，急難型救助的標準要高于支出型救助。我們會根據(jù)實際情況適時調(diào)整救助標準，以確保救助資金能夠滿足困難群眾的基本生活需求。（二）救助方式1.資金救助：通過銀行轉(zhuǎn)賬等方式，將救助資金直接發(fā)放到申請人的賬戶。這是最常見的救助方式，能夠讓困難群眾根據(jù)自己的實際需求靈活使用救助資金。2.物資救助：對于一些急需生活物資的困難群眾，我們可以提供必要的物資救助，如食品、衣物、棉被等。3.服務(wù)救助：對于一些需要特殊服務(wù)的困難群眾，如醫(yī)療護理、心理疏導等，我們可以協(xié)調(diào)相關(guān)部門和機構(gòu)為他們提供服務(wù)救助。九、資金籌集和管理（一）資金籌集臨時救助資金主要通過以下渠道籌集：1.財政預算安排：各級人民政府要將臨時救助資金納入財政預算，確保資金的穩(wěn)定來源。2.社會捐贈：我們鼓勵社會各界積極參與臨時救助工作，通過捐贈資金、物資等方式，為困難群眾提供幫助。對于捐贈的資金和物資，我們會嚴格按照相關(guān)規(guī)定進行管理和使用。（二）資金管理臨時救助資金要實行專項管理、專款專用，任何單位和個人不得截留、擠占、挪用。各級救助部門要建立健全資金管理制度，加強對資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保資金安全、合理、有效使用。十、監(jiān)督和管理（一）監(jiān)督檢查縣級以上人民政府民政部門要加強對臨時救助工作的監(jiān)督檢查，定期對救助資金的使用情況、救助對象的審核審批情況等進行檢查。同時，要接受財政、審計等部門的監(jiān)督檢查，確保臨時救助工作規(guī)范、透明。（二）責任追究對于在臨時救助工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的單位和個人，要依法依規(guī)追究責任。對于騙取臨時救助資金的行為，要責令其退還救助資金，并依法追究其法律責任。希望大家能夠嚴格遵守法律法規(guī)和工作紀律，認真履行職責，共同做好臨時救助工作。十一、與其他救助制度的銜接臨時救助要與最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、醫(yī)療救助、教育救助等其他社會救助制度相銜接，形成救助合力。對于符合其他救助條件的困難群眾，要及時幫助他們申請相應(yīng)的救助；對于經(jīng)過其他救助后仍有困難的群眾，要給予臨時救助。我們希望通過各項救助制度的有效銜接，為困難群眾提供更加全面、精準的救助服務(wù)。十二、宣傳和培訓（一）宣傳工作我們要通過多種渠道，廣泛宣傳臨時救助政策，提高政策知曉率?？梢岳秒娨?、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，以及社區(qū)宣傳欄、宣傳手冊等形式，向廣大群眾宣傳臨時救助的申請條件、申請程序、救助標準等內(nèi)容。希望大家能夠積極參與宣傳工作，讓更多的困難群眾了解和享受到臨時救助政策。（二）培訓工作各級救助部門要定期組織開展臨時救助業(yè)務(wù)培訓，提高工作人員的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力。培訓內(nèi)容可以包括政策法規(guī)、審核審