工會困難救助管理辦法總則目的為切實履行工會維護職工合法權(quán)益的基本職責，幫助困難職工解決生活中的實際困難，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，根據(jù)《中華人民共和國工會法》《中國工會章程》等相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本工會實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本工會所屬的基層工會及全體工會會員。救助原則1.精準幫扶：深入了解困難職工的實際情況，精準識別困難對象，確保救助資金和物資真正用于最需要的職工。2.公開公平公正：救助工作全過程公開透明，接受會員監(jiān)督，確保公平公正地對待每一位申請救助的職工。3.救急濟難：重點對遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因?qū)е律钕萑肜Ь车穆毠みM行及時救助。4.分級負責：按照屬地管理和分級負責的原則，基層工會負責本單位困難職工的申請受理、調(diào)查核實和初步審核，本工會負責最終審批和救助資金的發(fā)放。救助對象困難職工認定標準1.特困職工：家庭人均收入低于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ暇€，經(jīng)政府救助后生活仍十分困難的職工。2.困難職工：家庭人均收入略高于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ暇€，但由于本人或家庭成員患重大疾病、遭受意外災害等原因，導致家庭生活出現(xiàn)較大困難的職工。3.意外致困職工：因本人或家庭成員突發(fā)重大疾病、意外傷害、自然災害等原因，導致家庭經(jīng)濟暫時陷入困境的職工。有下列情形之一的，原則上不納入救助范圍1.擁有兩套及以上自有住房（含商品房、別墅等）或擁有豪華住宅的。2.擁有或使用高檔消費品（如豪華汽車、名貴首飾等）的。3.家庭成員中有經(jīng)商辦企業(yè)且經(jīng)營狀況良好的。4.因賭博、吸毒等違法違紀行為導致家庭困難的。5.拒絕提供真實情況或提供虛假證明材料的。救助方式和標準生活救助1.對特困職工，每年給予一定金額的生活救助金，具體標準根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平和物價指數(shù)等因素確定。2.對困難職工，根據(jù)其家庭困難程度，給予適當?shù)纳罹戎?，救助金額一般不超過當?shù)卦伦畹凸べY標準的一定倍數(shù)。3.對意外致困職工，根據(jù)其實際困難情況，給予一次性生活救助金，救助金額根據(jù)實際情況確定。醫(yī)療救助1.對患重大疾病的職工，在享受基本醫(yī)療保險、大病保險等報銷后，個人負擔的醫(yī)療費用仍然較高的，給予一定比例的醫(yī)療救助金，救助比例一般不超過個人負擔醫(yī)療費用的一定比例。2.對因意外傷害導致身體殘疾或需要長期康復治療的職工，給予適當?shù)尼t(yī)療救助金，用于康復治療和輔助器具購置等。教育救助1.對困難職工家庭子女考入全日制大專及以上院校的，給予一次性教育救助金，幫助其解決入學費用問題。2.對困難職工家庭子女在義務(wù)教育階段、高中階段就讀的，根據(jù)實際情況給予適當?shù)慕逃戎?，用于學習費用和生活費用補貼。就業(yè)援助1.為有就業(yè)意愿和就業(yè)能力的困難職工提供免費的職業(yè)技能培訓和就業(yè)信息服務(wù)，幫助其實現(xiàn)再就業(yè)。2.對自主創(chuàng)業(yè)的困難職工，給予一定的創(chuàng)業(yè)扶持資金和政策支持。其他救助根據(jù)困難職工的實際需求，還可以提供物資救助、心理幫扶等其他形式的救助。申請與審批程序申請1.凡符合救助條件的職工，由本人或其家屬向所在基層工會提出書面申請，并填寫《工會困難職工救助申請表》。2.申請人需提供本人身份證、戶口本、收入證明、醫(yī)療診斷證明、病歷等相關(guān)證明材料。調(diào)查核實1.基層工會收到申請后，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)對申請人的家庭情況進行調(diào)查核實，通過走訪、調(diào)查等方式了解申請人的實際困難情況。2.基層工會應(yīng)將調(diào)查核實情況在本單位進行公示，公示期不少于一定天數(shù)，接受職工群眾監(jiān)督。初步審核1.基層工會根據(jù)調(diào)查核實情況和公示結(jié)果，對申請人的救助申請進行初步審核，提出審核意見，并將申請材料和審核意見報本工會。2.基層工會應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)完成初步審核工作，并將審核結(jié)果告知申請人。最終審批1.本工會收到基層工會報送的申請材料和審核意見后，應(yīng)組織相關(guān)人員進行審核和審批。2.本工會應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)完成最終審批工作，并將審批結(jié)果通知基層工會和申請人。資金管理與監(jiān)督資金來源1.本工會每年從工會經(jīng)費中安排一定比例的資金作為困難救助專項資金。2.接受社會各界的捐贈資金和物資。3.其他合法來源的資金。資金管理1.困難救助專項資金應(yīng)設(shè)立專門賬戶，實行?？顚Ｓ茫瑖栏癜凑找?guī)定的用途和標準使用。2.建立健全資金管理制度，加強對資金的收支管理和會計核算，確保資金安全。監(jiān)督檢查1.本工會應(yīng)定期對困難救助資金的使用情況進行檢查和審計，確保資金使用合規(guī)、合理。2.接受上級工會和有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改。3.對違反本辦法規(guī)定，截留、挪用、貪污困難救助資金的單位和個人，依法依規(guī)追究其責任。檔案管理建立困難職工檔案基層工會和本工會應(yīng)分別建立困難職工檔案，對困難職工的基本情況、申請救助情況、救助資金發(fā)放情況等進行詳細記錄。檔案管理要求1.困難職工檔案應(yīng)做到一人一檔，資料