吉林水路浮橋管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)吉林省內(nèi)水路浮橋的管理，保障水路交通安全、暢通，充分發(fā)揮浮橋在水上運輸、防汛救災(zāi)、臨時通行等方面的作用，根據(jù)《中華人民共和國港口法》《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》以及其他相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合吉林省實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于吉林省行政區(qū)域內(nèi)通航水域上設(shè)置、使用和管理的各類水路浮橋。包括但不限于為滿足兩岸居民日常通行、工程建設(shè)物資運輸、旅游觀光等需求而臨時或長期搭建的浮橋。管理部門職責(zé)吉林省交通運輸主管部門負(fù)責(zé)全省水路浮橋的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。各市（州）、縣（市、區(qū)）交通運輸主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水路浮橋的具體管理工作。各級海事管理機(jī)構(gòu)依法對水路浮橋的水上交通安全實施監(jiān)督檢查。浮橋設(shè)置設(shè)置申請任何單位或個人需要在吉林省通航水域設(shè)置水路浮橋的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）交通運輸主管部門提出書面申請。申請時應(yīng)提交以下材料：1.浮橋設(shè)置申請書，包括浮橋的用途、位置、長度、寬度、結(jié)構(gòu)形式、使用期限等基本信息；2.浮橋設(shè)計方案，應(yīng)符合國家和地方相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，包括浮橋的結(jié)構(gòu)設(shè)計、荷載計算、穩(wěn)定性分析等；3.安全保障措施方案，包括浮橋的日常維護(hù)、安全檢查、應(yīng)急救援等措施；4.與相關(guān)權(quán)益人達(dá)成的協(xié)議，如涉及土地使用、漁業(yè)養(yǎng)殖等方面的協(xié)議；5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。審批程序縣（市、區(qū)）交通運輸主管部門收到申請后，應(yīng)當(dāng)在15個工作日內(nèi)進(jìn)行初步審查。對符合要求的，組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行現(xiàn)場勘查和論證；對不符合要求的，書面通知申請人并說明理由。經(jīng)勘查和論證符合條件的，報市（州）交通運輸主管部門審批。市（州）交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)在20個工作日內(nèi)作出審批決定。對批準(zhǔn)設(shè)置的，頒發(fā)《水路浮橋設(shè)置許可證》；對不予批準(zhǔn)的，書面通知申請人并說明理由。設(shè)置要求1.浮橋的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合航道規(guī)劃和通航標(biāo)準(zhǔn)，不得影響航道的正常通行和船舶的安全航行。浮橋的跨度、凈空高度等應(yīng)滿足相關(guān)規(guī)定。2.浮橋的結(jié)構(gòu)和材料應(yīng)符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，具有足夠的強(qiáng)度、穩(wěn)定性和耐久性。浮橋的連接部件應(yīng)牢固可靠，防止松動和脫落。3.浮橋應(yīng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志和夜間照明設(shè)施，標(biāo)明浮橋的位置、界限和通行規(guī)則，確保行人和車輛的安全。4.浮橋的設(shè)置應(yīng)考慮防洪、防凌等因素，采取必要的防護(hù)措施，確保在洪水、冰凌等特殊情況下的安全。浮橋使用與維護(hù)使用規(guī)定1.取得《水路浮橋設(shè)置許可證》的單位或個人，應(yīng)當(dāng)按照許可證規(guī)定的用途、范圍和期限使用浮橋。如需變更用途、范圍或延長使用期限的，應(yīng)當(dāng)提前30日向原審批機(jī)關(guān)提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可變更。2.浮橋的使用單位或個人應(yīng)當(dāng)在浮橋兩端設(shè)置管理崗?fù)?，安排專人?fù)責(zé)浮橋的日常管理和維護(hù)工作。管理人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，熟悉浮橋的操作規(guī)程和安全知識。3.行人、車輛通過浮橋時，應(yīng)當(dāng)遵守浮橋的通行規(guī)則，聽從管理人員的指揮。禁止超載、超速、逆向行駛等違法行為。4.禁止在浮橋上堆放易燃易爆、有毒有害等危險物品，禁止在浮橋上進(jìn)行明火作業(yè)。維護(hù)責(zé)任1.浮橋的使用單位或個人是浮橋維護(hù)的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全浮橋維護(hù)管理制度，定期對浮橋進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)。2.浮橋的日常檢查應(yīng)包括浮橋的結(jié)構(gòu)完整性、連接部件的牢固性、警示標(biāo)志和照明設(shè)施的完好性等方面。發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時處理，確保浮橋的安全使用。3.浮橋的定期維護(hù)應(yīng)根據(jù)浮橋的使用年限、使用頻率和實際狀況進(jìn)行，包括對浮橋的結(jié)構(gòu)進(jìn)行加固、防腐處理，對損壞的部件進(jìn)行更換等。4.遇有惡劣天氣、洪水、冰凌等特殊情況，浮橋的使用單位或個人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對浮橋的巡查和監(jiān)測，采取必要的防護(hù)措施，確保浮橋的安全。如發(fā)現(xiàn)浮橋存在安全隱患，應(yīng)立即停止使用，并及時向當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\輸主管部門和海事管理機(jī)構(gòu)報告。維護(hù)記錄浮橋的使用單位或個人應(yīng)當(dāng)建立浮橋維護(hù)記錄檔案，詳細(xì)記錄浮橋的檢查、維護(hù)和保養(yǎng)情況，包括檢查時間、檢查人員、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況等。維護(hù)記錄檔案應(yīng)當(dāng)保存至浮橋拆除后至少2年。安全管理安全制度1.浮橋的使用單位或個人應(yīng)當(dāng)建立健全浮橋安全管理制度，明確安全管理職責(zé)，制定安全操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案。2.定期組織安全培訓(xùn)和演練，提高管理人員和操作人員的安全意識和應(yīng)急處置能力。安全培訓(xùn)和演練應(yīng)當(dāng)至少每年進(jìn)行一次，并做好記錄。3.配備必要的安全設(shè)施和救援設(shè)備，如救生衣、滅火器、應(yīng)急照明等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其性能良好。安全檢查1.當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\輸主管部門和海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對浮橋進(jìn)行安全檢查，檢查內(nèi)容包括浮橋的設(shè)置、使用、維護(hù)等方面是否符合本辦法和相關(guān)法律法規(guī)的要求。2.浮橋的使用單位或個人應(yīng)當(dāng)配合安全檢查工作，如實提供有關(guān)資料和情況。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)當(dāng)按照要求及時整改。應(yīng)急處置1.浮橋的使用單位或個人應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括自然災(zāi)害、火災(zāi)、交通事故等突發(fā)事件的應(yīng)對措施。2.發(fā)生突發(fā)事件時，浮橋的使用單位或個人應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效的應(yīng)急處置措施，組織救援和疏散人員，并及時向當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\輸主管部門和海事管理機(jī)構(gòu)報告。3.當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\輸主管部門和海事管理機(jī)構(gòu)接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場，組織協(xié)調(diào)救援和處置工作，確保人員生命財產(chǎn)安全。收費管理收費標(biāo)準(zhǔn)1.經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的經(jīng)營性水路浮橋，可以按照規(guī)定收取通行費用。收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)浮橋的建設(shè)成本、運營成本、市場需求等因素合理確定，并報當(dāng)?shù)匚飪r主管部門審批。2.物價主管部門在審批收費標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行成本監(jiān)審，充分聽取社會各方面的意見，確保收費標(biāo)準(zhǔn)合理、公正。收費公示浮橋的使用單位或個人應(yīng)當(dāng)在浮橋兩端顯著位置公示收費標(biāo)準(zhǔn)、收費依據(jù)、投訴舉報電話等信息，接受社會監(jiān)督。收費管理1.收取的通行費用應(yīng)當(dāng)專項用于浮橋的建設(shè)、維護(hù)和管理，不得挪作他用。2.浮橋的使用單位或個人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開具收費票據(jù)，建立收費臺賬，定期向當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\輸主管部門和物價主管部門報送收費情況。監(jiān)督檢查監(jiān)督部門吉林省交通運輸主管部門和各級海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對水路浮橋的監(jiān)督檢查，依法履行職責(zé)，確保本辦法的貫徹實施。檢查內(nèi)容1.浮橋的設(shè)置是否符合審批要求，是否存在擅自變更設(shè)置位置、結(jié)構(gòu)形式等違法行為；2.浮橋的使用是否符合規(guī)定的用途、范圍和期限，是否存在超載、超速等違法行為；3.浮橋的維護(hù)是否到位，是否按照規(guī)定進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)；4.浮橋的安全管理是否落實，是否建立健全安全管理制度，是否配備必要的安全設(shè)施和救援設(shè)備；5.浮橋的收費是否符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，是否存在亂收費等違法行為。處理措施1.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，交通運輸主管部門和海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。2.對存在重大安全隱患的浮橋，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即停止使用，進(jìn)行整改；經(jīng)整改仍不符合安全要求的，依法予以拆除。法律責(zé)任行政責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置水路浮橋的，由交通運輸主管部門責(zé)令限期拆除；逾期不拆除的，依法強(qiáng)制拆除，并處以1萬元以上5萬元以下的罰款。2.違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定辦理變更手續(xù)的，由交通運輸主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以5000元以上2萬元以下的罰款。3.違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定進(jìn)行浮橋維護(hù)和保養(yǎng)的，由交通運輸主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以3000元以上1萬元以下的罰款。4.違反本辦法規(guī)定，未建立健全安全管理制度或未按照規(guī)定組織安全培訓(xùn)和演練的，由交通運輸主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以2000元以上5000元以下的罰款。5.違反本辦法規(guī)定，擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)或亂收費的，由物價主管部門依法