評(píng)定分離定標(biāo)管理辦法一、引言在當(dāng)今競(jìng)爭(zhēng)激烈的商業(yè)環(huán)境中，我們公司面臨著眾多項(xiàng)目的招標(biāo)與定標(biāo)工作。為了確保定標(biāo)過(guò)程的公平、公正、公開(kāi)，提高定標(biāo)質(zhì)量，保障公司的利益和項(xiàng)目的順利推進(jìn)，我們制定了本評(píng)定分離定標(biāo)管理辦法。希望大家能夠認(rèn)真了解并遵守本辦法的各項(xiàng)規(guī)定，共同為公司的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。二、適用范圍本辦法適用于公司內(nèi)部所有需要進(jìn)行招標(biāo)定標(biāo)的項(xiàng)目，包括但不限于工程建設(shè)項(xiàng)目、物資采購(gòu)項(xiàng)目、服務(wù)外包項(xiàng)目等。無(wú)論項(xiàng)目規(guī)模大小、金額多少，只要涉及招標(biāo)定標(biāo)環(huán)節(jié)，均應(yīng)按照本辦法執(zhí)行。三、評(píng)定分離的概念與原則（一）概念評(píng)定分離是指將評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)過(guò)程和定標(biāo)委員會(huì)的定標(biāo)過(guò)程分開(kāi)進(jìn)行。評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，按照既定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法推薦中標(biāo)候選人；定標(biāo)委員會(huì)則根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況和公司發(fā)展戰(zhàn)略，最終確定中標(biāo)人。（二）原則1.公平公正原則：在評(píng)定分離過(guò)程中，要確保所有參與投標(biāo)的單位都能在公平的環(huán)境中競(jìng)爭(zhēng)，不受任何歧視和偏見(jiàn)的影響。定標(biāo)過(guò)程要公開(kāi)透明，接受公司內(nèi)部和外部的監(jiān)督。2.質(zhì)量?jī)?yōu)先原則：在選擇中標(biāo)人時(shí)，要注重投標(biāo)單位的技術(shù)實(shí)力、管理水平、信譽(yù)狀況等因素，優(yōu)先選擇能夠提供高質(zhì)量產(chǎn)品或服務(wù)的單位。3.效益最大化原則：在保證項(xiàng)目質(zhì)量的前提下，要綜合考慮投標(biāo)報(bào)價(jià)、工期、成本等因素，選擇能夠?yàn)楣編?lái)最大經(jīng)濟(jì)效益的中標(biāo)人。4.權(quán)責(zé)一致原則：評(píng)標(biāo)委員會(huì)和定標(biāo)委員會(huì)要明確各自的職責(zé)和權(quán)限，對(duì)自己的評(píng)審和定標(biāo)結(jié)果負(fù)責(zé)。四、評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成與職責(zé)（一）組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)由公司內(nèi)部的專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和外部專家組成。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中外部專家人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。外部專家應(yīng)從公司建立的專家?guī)熘须S機(jī)抽取產(chǎn)生。（二）職責(zé)1.熟悉招標(biāo)文件和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，制定具體的評(píng)標(biāo)細(xì)則。2.對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，包括對(duì)投標(biāo)單位的資格審查、技術(shù)方案評(píng)審、商務(wù)報(bào)價(jià)評(píng)審等。3.根據(jù)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行打分和排序，推薦中標(biāo)候選人。4.編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告，對(duì)評(píng)標(biāo)過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明。（三）工作流程1.開(kāi)標(biāo)后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員簽到并領(lǐng)取評(píng)標(biāo)資料。2.評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任主持召開(kāi)評(píng)標(biāo)會(huì)議，介紹評(píng)標(biāo)工作的要求和紀(jì)律。3.評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審，如有疑問(wèn)可要求投標(biāo)單位進(jìn)行澄清。4.評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員按照評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行打分和排序，推薦中標(biāo)候選人。5.評(píng)標(biāo)委員會(huì)編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告，經(jīng)全體成員簽字確認(rèn)后提交給定標(biāo)委員會(huì)。五、定標(biāo)委員會(huì)的組成與職責(zé)（一）組成定標(biāo)委員會(huì)由公司高層管理人員、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和相關(guān)部門代表組成。定標(biāo)委員會(huì)成員人數(shù)為五人以上單數(shù)。（二）職責(zé)1.聽(tīng)取評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)報(bào)告，了解評(píng)標(biāo)過(guò)程和結(jié)果。2.對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人進(jìn)行綜合評(píng)估，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況和公司發(fā)展戰(zhàn)略，最終確定中標(biāo)人。3.對(duì)定標(biāo)過(guò)程進(jìn)行記錄，編寫定標(biāo)報(bào)告。（三）工作流程1.收到評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)報(bào)告后，定標(biāo)委員會(huì)主任組織召開(kāi)定標(biāo)會(huì)議。2.評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員向定標(biāo)委員會(huì)介紹評(píng)標(biāo)過(guò)程和結(jié)果，回答定標(biāo)委員會(huì)的提問(wèn)。3.定標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)中標(biāo)候選人進(jìn)行討論和評(píng)估，可要求相關(guān)人員提供補(bǔ)充信息。4.定標(biāo)委員會(huì)成員按照少數(shù)服從多數(shù)的原則進(jìn)行投票表決，確定中標(biāo)人。5.定標(biāo)委員會(huì)編寫定標(biāo)報(bào)告，經(jīng)全體成員簽字確認(rèn)后生效。六、定標(biāo)方法（一）票決定標(biāo)法定標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人進(jìn)行投票，得票數(shù)最多的候選人即為中標(biāo)人。在投票過(guò)程中，定標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)獨(dú)立行使投票權(quán)，不得受他人干擾。（二）集體議事法定標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人進(jìn)行充分討論，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況和公司發(fā)展戰(zhàn)略，綜合考慮各種因素，最終通過(guò)集體協(xié)商確定中標(biāo)人。（三）直接票決法定標(biāo)委員會(huì)成員直接對(duì)所有投標(biāo)單位進(jìn)行投票，得票數(shù)最多的單位即為中標(biāo)人。這種方法適用于投標(biāo)單位數(shù)量較少、項(xiàng)目情況較為簡(jiǎn)單的情況。七、定標(biāo)過(guò)程的監(jiān)督與管理（一）監(jiān)督機(jī)制公司內(nèi)部審計(jì)部門和紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)評(píng)定分離定標(biāo)過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)督，確保定標(biāo)過(guò)程符合法律法規(guī)和公司規(guī)定。同時(shí)，鼓勵(lì)公司員工對(duì)定標(biāo)過(guò)程中的違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)。（二）保密要求參與評(píng)定分離定標(biāo)工作的所有人員都要嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不得泄露評(píng)標(biāo)過(guò)程和結(jié)果、投標(biāo)單位的商業(yè)秘密等信息。如有違反保密規(guī)定的行為，將依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。（三）檔案管理評(píng)定分離定標(biāo)過(guò)程中的所有文件和資料，包括招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)報(bào)告、定標(biāo)報(bào)告等，都要進(jìn)行妥善保管，建立完整的檔案。檔案保存期限按照公司檔案管理規(guī)定執(zhí)行。八、異議與投訴處理（一）異議提出投標(biāo)單位對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果或定標(biāo)結(jié)果有異議的，可以在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向公司提出書(shū)面異議。異議內(nèi)容應(yīng)明確、具體，并提供相關(guān)的證據(jù)材料。（二）處理程序公司收到異議后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。如果異議成立，公司將重新組織評(píng)標(biāo)或定標(biāo)工作；如果異議不成立，公司將書(shū)面回復(fù)投標(biāo)單位，并說(shuō)明理由。（三）投訴處理投標(biāo)單位對(duì)公司的異議處理