工會(huì)支出制度管理辦法總則目的為加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出管理，規(guī)范工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用，提高工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用效益，根據(jù)《中華人民共和國工會(huì)法》《中國工會(huì)章程》《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》《工會(huì)預(yù)算管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和制度規(guī)定，結(jié)合本工會(huì)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本工會(huì)組織及其所屬基層工會(huì)的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出管理。管理原則1.遵紀(jì)守法原則：工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和工會(huì)財(cái)務(wù)制度的規(guī)定，不得違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律。2.預(yù)算管理原則：工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，無預(yù)算不得支出，嚴(yán)禁超預(yù)算或無預(yù)算支出。3.服務(wù)職工原則：工會(huì)經(jīng)費(fèi)應(yīng)重點(diǎn)用于維護(hù)職工權(quán)益、開展職工活動(dòng)、為職工服務(wù)等方面，切實(shí)保障職工的合法權(quán)益。4.勤儉節(jié)約原則：工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)堅(jiān)持勤儉節(jié)約的方針，反對鋪張浪費(fèi)，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。5.民主管理原則：工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)接受會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)的監(jiān)督，實(shí)行民主管理，定期公布經(jīng)費(fèi)使用情況。工會(huì)支出范圍職工活動(dòng)支出1.職工教育支出用于工會(huì)開展職工教育、業(yè)余文化、技術(shù)、技能教育所需的教材、教學(xué)、消耗用品；職工教育所需資料、教師酬金；優(yōu)秀學(xué)員（包括自學(xué)）獎(jiǎng)勵(lì)；工會(huì)為職工舉辦法律、政治、科技、業(yè)務(wù)、再就業(yè)等各種知識(shí)培訓(xùn)等。教師酬金的支付標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，同時(shí)需簽訂授課協(xié)議，明確授課內(nèi)容、時(shí)間、報(bào)酬等事項(xiàng)。優(yōu)秀學(xué)員獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)制定明確的評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，確保獎(jiǎng)勵(lì)的公平、公正、公開。2.文體活動(dòng)支出用于工會(huì)開展職工業(yè)余文藝活動(dòng)、節(jié)日聯(lián)歡、文藝創(chuàng)作、美術(shù)、書法、攝影等各類活動(dòng)；文體活動(dòng)所需設(shè)備、器材、用品購置與維修；文藝匯演、體育比賽及獎(jiǎng)勵(lì)；各類活動(dòng)中按規(guī)定開支的伙食補(bǔ)助費(fèi)、夜餐費(fèi)等。文體活動(dòng)設(shè)備、器材、用品的購置應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行，嚴(yán)格執(zhí)行采購審批程序，確保采購的物品質(zhì)量合格、價(jià)格合理。文藝匯演、體育比賽的獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)根據(jù)比賽的規(guī)模和性質(zhì)確定合理的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，避免過高或過低。3.宣傳活動(dòng)支出用于工會(huì)開展政治、時(shí)事、政策、科技講座、報(bào)告會(huì)等宣傳活動(dòng)；工會(huì)組織技術(shù)交流、職工讀書活動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)宣傳以及舉辦展覽、板報(bào)等所消耗的用品；工會(huì)組織的重大節(jié)日宣傳費(fèi)；工會(huì)舉辦的圖書館、閱覽室所需圖書、報(bào)刊費(fèi)等。宣傳活動(dòng)所需的用品采購應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行，確保用品的質(zhì)量和使用效果。圖書館、閱覽室的圖書、報(bào)刊應(yīng)根據(jù)職工的需求進(jìn)行合理采購和更新，提高圖書、報(bào)刊的利用率。4.其他活動(dòng)支出除上述活動(dòng)以外，用于工會(huì)開展的其他活動(dòng)的各項(xiàng)支出，如職工心理健康咨詢、職工互助互濟(jì)活動(dòng)等。維權(quán)支出1.勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)支出用于工會(huì)推進(jìn)創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)活動(dòng)、加強(qiáng)勞動(dòng)爭議調(diào)解和隊(duì)伍建設(shè)、開展勞動(dòng)合同咨詢活動(dòng)、集體合同示范文本印制與推廣等方面的支出。勞動(dòng)爭議調(diào)解和隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)定期組織培訓(xùn)，提高調(diào)解人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。集體合同示范文本的印制與推廣應(yīng)確保文本的合法性和實(shí)用性，符合企業(yè)和職工的實(shí)際需求。2.勞動(dòng)保護(hù)支出用于工會(huì)開展群眾性安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治活動(dòng)、加強(qiáng)群監(jiān)員隊(duì)伍建設(shè)、開展職工心理健康維護(hù)等促進(jìn)安全健康生產(chǎn)、保護(hù)職工生命安全為宗旨開展的相關(guān)活動(dòng)支出。群眾性安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治活動(dòng)應(yīng)定期組織開展，提高職工的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。群監(jiān)員隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)建立健全管理制度，明確群監(jiān)員的職責(zé)和權(quán)利，確保群監(jiān)員能夠發(fā)揮應(yīng)有的作用。3.法律援助支出用于工會(huì)向職工群眾提供法律咨詢、法律服務(wù)等發(fā)生的支出。法律援助應(yīng)建立健全工作制度，規(guī)范法律援助的程序和流程，確保法律援助的質(zhì)量和效果。4.困難職工幫扶支出用于工會(huì)對困難職工提供資金和物質(zhì)幫助等發(fā)生的支出。工會(huì)開展的困難職工生活救助、醫(yī)療救助、子女上學(xué)救助、就業(yè)救助等幫扶活動(dòng)。困難職工的認(rèn)定應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行，確保幫扶資金和物質(zhì)真正用于困難職工。幫扶活動(dòng)應(yīng)建立健全檔案管理制度，對幫扶對象的基本情況、幫扶措施、幫扶效果等進(jìn)行詳細(xì)記錄。5.送溫暖支出用于工會(huì)在重大節(jié)日（傳統(tǒng)節(jié)日）期間開展的送溫暖活動(dòng)和對會(huì)員的生日慰問、生病慰問、婚喪嫁娶慰問、退休離崗慰問等支出。送溫暖活動(dòng)和各項(xiàng)慰問的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況合理確定，并嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行。慰問活動(dòng)應(yīng)做好記錄，包括慰問對象、慰問時(shí)間、慰問方式、慰問金額或物品等信息。業(yè)務(wù)支出1.培訓(xùn)支出用于工會(huì)開展工會(huì)干部和積極分子培訓(xùn)發(fā)生的支出。培訓(xùn)內(nèi)容包括工會(huì)業(yè)務(wù)知識(shí)、法律法規(guī)、政策理論等方面。培訓(xùn)應(yīng)制定詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)師資等事項(xiàng)。培訓(xùn)費(fèi)用的支出應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，包括培訓(xùn)教材費(fèi)、講課費(fèi)、住宿費(fèi)、餐飲費(fèi)等。2.會(huì)議支出用于工會(huì)召開會(huì)員大會(huì)、會(huì)員代表大會(huì)、委員會(huì)、常委會(huì)、經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)以及其他專業(yè)工作會(huì)議的各項(xiàng)支出。會(huì)議應(yīng)嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模和會(huì)期，提高會(huì)議效率。會(huì)議費(fèi)用的支出應(yīng)包括會(huì)議場地租賃、會(huì)議資料印刷、會(huì)議餐飲等方面，嚴(yán)格按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。3.專項(xiàng)業(yè)務(wù)支出用于工會(huì)開展工會(huì)組織建設(shè)、建家活動(dòng)、勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室、職工創(chuàng)新工作室等創(chuàng)建活動(dòng)發(fā)生的支出；用于工會(huì)開辦的圖書館、閱覽室和職工書屋等職工文化陣地所發(fā)生的支出；用于工會(huì)開展專題調(diào)研所發(fā)生的支出；用于工會(huì)信息化建設(shè)方面的支出等。各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)應(yīng)制定明確的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，確保創(chuàng)建活動(dòng)的質(zhì)量和效果。職工文化陣地的建設(shè)和管理應(yīng)建立健全管理制度，提高文化陣地的利用率和服務(wù)水平。專題調(diào)研應(yīng)制定詳細(xì)的調(diào)研方案，確保調(diào)研結(jié)果具有針對性和實(shí)用性。信息化建設(shè)應(yīng)根據(jù)工會(huì)工作的實(shí)際需求進(jìn)行規(guī)劃和實(shí)施，提高工會(huì)工作的信息化水平。4.其他業(yè)務(wù)支出用于工會(huì)發(fā)放兼職工會(huì)干部和專職社會(huì)化工會(huì)工作者補(bǔ)貼；用于經(jīng)上級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)評(píng)選表彰的優(yōu)秀工會(huì)干部、積極分子的獎(jiǎng)勵(lì)；用于工會(huì)必要的辦公費(fèi)、差旅費(fèi)等其他方面的業(yè)務(wù)支出。兼職工會(huì)干部和專職社會(huì)化工會(huì)工作者補(bǔ)貼的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況合理確定，并嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行。優(yōu)秀工會(huì)干部、積極分子的評(píng)選表彰應(yīng)制定明確的評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，確保評(píng)選表彰的公平、公正、公開。資本性支出1.用于工會(huì)購置固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等發(fā)生的支出。固定資產(chǎn)包括房屋、建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書、其他固定資產(chǎn)等；無形資產(chǎn)包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)等。2.固定資產(chǎn)的購置應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行，包括編制購置計(jì)劃、進(jìn)行可行性研究、組織采購、驗(yàn)收、入賬等環(huán)節(jié)。3.無形資產(chǎn)的購置應(yīng)進(jìn)行充分的市場調(diào)研和評(píng)估，確保無形資產(chǎn)的價(jià)值和使用效益。其他支出1.用于以上支出項(xiàng)目以外的，由工會(huì)組織的其他活動(dòng)等方面的支出。2.其他支出應(yīng)嚴(yán)格控制，確因工作需要發(fā)生的支出，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批。工會(huì)支出審批程序預(yù)算編制與審批1.工會(huì)應(yīng)根據(jù)年度工作計(jì)劃和實(shí)際需要，編制年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算草案。預(yù)算草案應(yīng)包括收入預(yù)算和支出預(yù)算，支出預(yù)算應(yīng)按照支出范圍進(jìn)行明細(xì)編制。2.年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算草案應(yīng)經(jīng)工會(huì)委員會(huì)討論通過后，提交會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)審議批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整。支出審批流程1.申請：各項(xiàng)支出發(fā)生前，由相關(guān)部門或人員填寫《工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出申請表》，注明支出事項(xiàng)、金額、預(yù)算項(xiàng)目等內(nèi)容，并附相關(guān)的文件、合同、協(xié)議等資料。2.審核：申請表經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核簽字后，報(bào)工會(huì)財(cái)務(wù)部門審核。財(cái)務(wù)部門主要審核支出事項(xiàng)是否符合預(yù)算安排、是否符合財(cái)務(wù)制度規(guī)定、相關(guān)資料是否齊全等。3.審批：經(jīng)財(cái)務(wù)部門審核通過后，申請表報(bào)工會(huì)主席審批。對于重大支出項(xiàng)目，還應(yīng)提交工會(huì)委員會(huì)討論決定。4.支付：支出申請經(jīng)審批通過后，由工會(huì)財(cái)務(wù)部門按照規(guī)定的程序辦理支付手續(xù)。特殊情況處理1.對于因緊急情況需要臨時(shí)支出且無法及時(shí)履行審批程序的，應(yīng)先經(jīng)工會(huì)主席同意后支出，事后及時(shí)補(bǔ)辦審批手續(xù)。2.預(yù)算調(diào)整應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行，由工會(huì)委員會(huì)提出調(diào)整方案，提交會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)審議批準(zhǔn)。工會(huì)支出監(jiān)督與檢查內(nèi)部監(jiān)督1.工會(huì)財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出情況進(jìn)行自查，檢查支出是否符合預(yù)算安排、是否符合財(cái)務(wù)制度規(guī)定、審批手續(xù)是否齊全等。2.工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)應(yīng)定期對工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支情況進(jìn)行審查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出整改意見，并監(jiān)督整改落實(shí)情況。外部監(jiān)督1.工會(huì)應(yīng)接受上級(jí)工會(huì)和審計(jì)、財(cái)政等部門的監(jiān)督檢查，積極配合相關(guān)部門的工作，如實(shí)提供有關(guān)資料。2.對于外部監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，工會(huì)應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行整改，并將整改情況及時(shí)反饋給相關(guān)部門。責(zé)任追究1.對于違反本辦法規(guī)定的行為，應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)和工會(huì)紀(jì)律的規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。2.對造成工會(huì)經(jīng)費(fèi)損失的，應(yīng)責(zé)令相關(guān)人員予以賠償。財(cái)務(wù)核算與檔案管理財(cái)務(wù)核算1.工會(huì)應(yīng)按照《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定，設(shè)置會(huì)計(jì)科目，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。2.