城市信用評(píng)價(jià)管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)城市信用體系建設(shè)，規(guī)范城市信用評(píng)價(jià)工作，促進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（20142020年）》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》等相關(guān)法律法規(guī)和政策文件，結(jié)合城市發(fā)展實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于對(duì)全國(guó)各城市（包括直轄市、地級(jí)市、縣級(jí)市）的信用狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)和管理。定義本辦法所稱(chēng)城市信用評(píng)價(jià)，是指運(yùn)用科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和方法，對(duì)城市在政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信、司法公信等領(lǐng)域的信用建設(shè)情況進(jìn)行全面、客觀、公正的評(píng)價(jià)?；驹瓌t1.科學(xué)性原則：評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和方法應(yīng)科學(xué)合理，符合城市信用建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律和實(shí)際情況。2.客觀性原則：評(píng)價(jià)過(guò)程應(yīng)客觀公正，以事實(shí)為依據(jù)，確保評(píng)價(jià)結(jié)果真實(shí)可靠。3.公正性原則：評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和程序應(yīng)公開(kāi)透明，接受社會(huì)監(jiān)督，保證評(píng)價(jià)結(jié)果的公正性。4.動(dòng)態(tài)性原則：城市信用評(píng)價(jià)應(yīng)定期開(kāi)展，及時(shí)反映城市信用狀況的變化情況。組織管理管理主體國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)會(huì)同中國(guó)人民銀行負(fù)責(zé)全國(guó)城市信用評(píng)價(jià)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督。各省級(jí)信用管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市信用評(píng)價(jià)工作的組織實(shí)施和管理。職責(zé)分工1.國(guó)家層面制定全國(guó)統(tǒng)一的城市信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)方法。組織開(kāi)展全國(guó)城市信用評(píng)價(jià)工作，發(fā)布評(píng)價(jià)結(jié)果。指導(dǎo)和監(jiān)督地方城市信用評(píng)價(jià)工作。2.省級(jí)層面按照國(guó)家統(tǒng)一要求，組織本行政區(qū)域內(nèi)城市開(kāi)展信用評(píng)價(jià)工作。審核本行政區(qū)域內(nèi)城市的信用評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)和報(bào)告。向國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)和中國(guó)人民銀行報(bào)送本行政區(qū)域內(nèi)城市的信用評(píng)價(jià)結(jié)果。3.城市層面負(fù)責(zé)本城市信用信息的采集、整理和報(bào)送工作。配合做好城市信用評(píng)價(jià)工作，提供相關(guān)資料和數(shù)據(jù)。根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，制定和實(shí)施本城市信用建設(shè)改進(jìn)措施。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系指標(biāo)構(gòu)成城市信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系由政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信、司法公信四個(gè)一級(jí)指標(biāo)和若干二級(jí)指標(biāo)、三級(jí)指標(biāo)構(gòu)成。具體指標(biāo)體系根據(jù)城市信用建設(shè)的實(shí)際情況和發(fā)展需求進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。指標(biāo)說(shuō)明1.政務(wù)誠(chéng)信政府部門(mén)依法行政、政務(wù)公開(kāi)、守信踐諾等方面的情況。包括政府部門(mén)行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等行為的合法性和規(guī)范性，政府承諾事項(xiàng)的履行情況等。2.商務(wù)誠(chéng)信企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的誠(chéng)信狀況。包括企業(yè)的合同履約率、質(zhì)量合格率、納稅信用等級(jí)、金融信用狀況等。3.社會(huì)誠(chéng)信社會(huì)成員在社會(huì)生活中的誠(chéng)信表現(xiàn)。包括個(gè)人的信用記錄、社會(huì)組織的誠(chéng)信建設(shè)情況、行業(yè)協(xié)會(huì)的自律管理等。4.司法公信司法機(jī)關(guān)在司法活動(dòng)中的公信力。包括法院的案件受理、審理、執(zhí)行情況，檢察院的法律監(jiān)督情況，司法行政部門(mén)的法律服務(wù)和管理情況等。指標(biāo)權(quán)重各一級(jí)指標(biāo)和二級(jí)指標(biāo)的權(quán)重根據(jù)其在城市信用建設(shè)中的重要程度和影響程度確定，并根據(jù)城市信用建設(shè)的發(fā)展變化進(jìn)行適時(shí)調(diào)整。評(píng)價(jià)方法與程序評(píng)價(jià)方法城市信用評(píng)價(jià)采用定量評(píng)價(jià)與定性評(píng)價(jià)相結(jié)合、主觀評(píng)價(jià)與客觀評(píng)價(jià)相結(jié)合的方法。具體評(píng)價(jià)方法根據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的特點(diǎn)和要求確定。評(píng)價(jià)程序1.數(shù)據(jù)采集各城市按照規(guī)定的時(shí)間和要求，向省級(jí)信用管理部門(mén)報(bào)送本城市的信用信息數(shù)據(jù)。省級(jí)信用管理部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)城市報(bào)送的數(shù)據(jù)進(jìn)行審核和匯總，報(bào)送至國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)和中國(guó)人民銀行。2.數(shù)據(jù)核實(shí)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)和中國(guó)人民銀行對(duì)各城市報(bào)送的數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)和校驗(yàn)，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。3.評(píng)價(jià)計(jì)算根據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)方法，對(duì)各城市的信用信息數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算和分析，得出各城市的信用評(píng)價(jià)得分和排名。4.結(jié)果公示國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)和中國(guó)人民銀行將初步評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公示，公示期為[X]個(gè)工作日。公示期間，接受社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議，對(duì)有異議的評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行復(fù)查和核實(shí)。5.結(jié)果發(fā)布公示期滿(mǎn)無(wú)異議或異議不成立的，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)和中國(guó)人民銀行正式發(fā)布全國(guó)城市信用評(píng)價(jià)結(jié)果。評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用激勵(lì)措施1.對(duì)信用評(píng)價(jià)結(jié)果優(yōu)秀的城市，在政策支持、項(xiàng)目安排、資金投入等方面給予優(yōu)先考慮。2.推薦信用評(píng)價(jià)結(jié)果優(yōu)秀的城市參加國(guó)家和地方的各類(lèi)信用示范創(chuàng)建活動(dòng)。3.在城市信用建設(shè)方面給予技術(shù)支持和經(jīng)驗(yàn)交流機(jī)會(huì)。懲戒措施1.對(duì)信用評(píng)價(jià)結(jié)果較差的城市，進(jìn)行約談和督促整改。2.限制信用評(píng)價(jià)結(jié)果較差的城市在項(xiàng)目申報(bào)、資金申請(qǐng)等方面的資格。3.對(duì)信用評(píng)價(jià)結(jié)果連續(xù)較差的城市，采取必要的行政措施。社會(huì)監(jiān)督1.向社會(huì)公開(kāi)城市信用評(píng)價(jià)結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督。2.鼓勵(lì)社會(huì)公眾、新聞媒體對(duì)城市信用建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)。監(jiān)督管理內(nèi)部監(jiān)督國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)和中國(guó)人民銀行對(duì)省級(jí)信用管理部門(mén)的城市信用評(píng)價(jià)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，省級(jí)信用管理部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)城市的信用評(píng)價(jià)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。外部監(jiān)督接受社會(huì)各界對(duì)城市信用評(píng)價(jià)工作的監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)電話(huà)和郵箱，及時(shí)處理公眾的舉報(bào)和投訴。責(zé)任追究對(duì)在城市信用