婁底風(fēng)景園林管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強婁底市風(fēng)景園林的規(guī)劃、建設(shè)、保護和管理，改善城市生態(tài)環(huán)境，美化城市景觀，增進人民身心健康，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合婁底市實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于婁底市行政區(qū)域內(nèi)風(fēng)景園林的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、養(yǎng)護、管理及相關(guān)活動。本辦法所稱風(fēng)景園林，包括各類公園、廣場、街頭綠地、道路綠化、防護綠地、生產(chǎn)綠地、風(fēng)景林地以及園林建筑、設(shè)施等。管理原則風(fēng)景園林管理應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、生態(tài)優(yōu)先、因地制宜、建管并重、公眾參與的原則，充分發(fā)揮風(fēng)景園林的生態(tài)、景觀、文化和游憩功能。管理職責(zé)婁底市城市管理和綜合執(zhí)法部門是本市風(fēng)景園林行政主管部門，負責(zé)全市風(fēng)景園林的統(tǒng)一管理工作。各縣（市、區(qū)）城市管理部門負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)風(fēng)景園林的管理工作。發(fā)展改革、財政、自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、水利、林業(yè)等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好風(fēng)景園林管理的相關(guān)工作。規(guī)劃與建設(shè)規(guī)劃編制風(fēng)景園林規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，由市風(fēng)景園林行政主管部門會同自然資源和規(guī)劃等部門組織編制，報市人民政府批準(zhǔn)后實施。風(fēng)景園林規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，明確風(fēng)景園林發(fā)展目標(biāo)、布局、規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，合理安排各類風(fēng)景園林用地。規(guī)劃調(diào)整經(jīng)批準(zhǔn)的風(fēng)景園林規(guī)劃不得擅自調(diào)整。因特殊情況確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報批。調(diào)整后的風(fēng)景園林規(guī)劃應(yīng)當(dāng)保證風(fēng)景園林用地總量不減少、布局合理、功能完善。建設(shè)要求風(fēng)景園林建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合風(fēng)景園林規(guī)劃和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，注重生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟效益的統(tǒng)一。新建、改建、擴建工程項目，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配套建設(shè)風(fēng)景園林設(shè)施，其配套綠化工程應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收交付使用。設(shè)計與施工風(fēng)景園林工程的設(shè)計和施工，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進行設(shè)計，注重體現(xiàn)婁底地域文化特色和生態(tài)環(huán)保要求。施工單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計文件和施工規(guī)范進行施工，確保工程質(zhì)量?？⒐を炇诊L(fēng)景園林工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進行竣工驗收。經(jīng)驗收合格的，方可交付使用。風(fēng)景園林工程竣工驗收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將工程檔案資料移交市風(fēng)景園林行政主管部門和相關(guān)檔案管理部門。養(yǎng)護與管理養(yǎng)護責(zé)任風(fēng)景園林養(yǎng)護管理實行分級負責(zé)、分類管理。政府投資建設(shè)的風(fēng)景園林，由市、縣（市、區(qū)）風(fēng)景園林管理部門負責(zé)養(yǎng)護管理；單位附屬綠地和單位自建的風(fēng)景園林，由該單位負責(zé)養(yǎng)護管理；居住區(qū)綠地，由業(yè)主或者其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)負責(zé)養(yǎng)護管理。養(yǎng)護標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)景園林養(yǎng)護管理應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進行，保持風(fēng)景園林植物生長良好、設(shè)施完好、環(huán)境整潔。養(yǎng)護管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全養(yǎng)護管理制度，配備必要的養(yǎng)護人員和設(shè)備，定期對風(fēng)景園林進行巡查、養(yǎng)護和維修。經(jīng)費保障風(fēng)景園林養(yǎng)護管理經(jīng)費應(yīng)當(dāng)按照財政預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定，由市、縣（市、區(qū)）財政部門予以保障。鼓勵社會力量通過捐贈、資助等方式參與風(fēng)景園林養(yǎng)護管理。安全管理風(fēng)景園林管理單位應(yīng)當(dāng)加強安全管理，制定安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，定期對風(fēng)景園林設(shè)施進行安全檢查和維護，確保游客人身安全和設(shè)施正常運行。在風(fēng)景園林內(nèi)舉辦大型活動，舉辦單位應(yīng)當(dāng)制定安全保障方案，并報市風(fēng)景園林行政主管部門和相關(guān)部門批準(zhǔn)。監(jiān)督檢查市、縣（市、區(qū)）風(fēng)景園林行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對風(fēng)景園林養(yǎng)護管理工作的監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查機制，定期對養(yǎng)護管理情況進行考核評價。對養(yǎng)護管理不達標(biāo)的單位，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改；逾期不整改的，依法予以處理。保護與利用資源保護風(fēng)景園林資源是城市的寶貴財富，應(yīng)當(dāng)依法予以保護。任何單位和個人不得擅自改變風(fēng)景園林用地性質(zhì)，不得侵占、破壞風(fēng)景園林設(shè)施和植物。因城市建設(shè)等特殊需要臨時占用風(fēng)景園林用地的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市風(fēng)景園林行政主管部門同意，并按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。臨時占用期限不得超過兩年，占用期滿后應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)原狀。古樹名木保護對婁底市行政區(qū)域內(nèi)的古樹名木實行統(tǒng)一管理，分級保護。市風(fēng)景園林行政主管部門應(yīng)當(dāng)對古樹名木進行普查、登記、編號，建立檔案，設(shè)立標(biāo)志，劃定保護范圍，制定保護措施。嚴禁砍伐、擅自遷移古樹名木。因特殊情況確需遷移古樹名木的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市風(fēng)景園林行政主管部門審核，報市人民政府批準(zhǔn)，并按照有關(guān)規(guī)定辦理遷移手續(xù)。文化保護風(fēng)景園林是城市文化的重要載體，應(yīng)當(dāng)注重保護和傳承婁底地域文化特色。在風(fēng)景園林建設(shè)和管理過程中，應(yīng)當(dāng)充分挖掘和利用歷史文化資源，保護和修復(fù)歷史文化遺跡、古建筑、古園林等，弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。合理利用風(fēng)景園林應(yīng)當(dāng)在保護的基礎(chǔ)上，合理開發(fā)利用，為公眾提供休閑、娛樂、健身等服務(wù)。在風(fēng)景園林內(nèi)開展經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)符合風(fēng)景園林規(guī)劃和管理要求，不得影響風(fēng)景園林的正常功能和景觀環(huán)境。經(jīng)營活動的收益應(yīng)當(dāng)主要用于風(fēng)景園林的建設(shè)、養(yǎng)護和管理。法律責(zé)任違反規(guī)劃建設(shè)規(guī)定的責(zé)任違反本辦法規(guī)定，擅自改變風(fēng)景園林規(guī)劃、未按照規(guī)劃配套建設(shè)風(fēng)景園林設(shè)施或者配套綠化工程未與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收交付使用的，由市風(fēng)景園林行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。違反養(yǎng)護管理規(guī)定的責(zé)任違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)護管理單位未按照規(guī)定進行養(yǎng)護管理，導(dǎo)致風(fēng)景園林植物生長不良、設(shè)施損壞、環(huán)境臟亂差的，由市風(fēng)景園林行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。違反保護規(guī)定的責(zé)任違反本辦法規(guī)定，擅自占用、破壞風(fēng)景園林用地、設(shè)施和植物，砍伐、擅自遷移古樹名木或者破壞歷史文化遺跡、古建筑、古園林等的，由市風(fēng)景園林行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。行政機關(guān)及其工作人員的責(zé)任風(fēng)景園林行政主管部門和其他有關(guān)部門及其工作人員在