娛樂行業(yè)機(jī)構(gòu)管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)對(duì)娛樂行業(yè)機(jī)構(gòu)的管理，規(guī)范娛樂行業(yè)市場(chǎng)秩序，保障娛樂行業(yè)健康、有序發(fā)展，維護(hù)消費(fèi)者和娛樂行業(yè)機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合娛樂行業(yè)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事娛樂經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各類機(jī)構(gòu)，包括但不限于演藝經(jīng)紀(jì)公司、娛樂場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位、影視制作公司、網(wǎng)絡(luò)娛樂平臺(tái)等。管理原則娛樂行業(yè)機(jī)構(gòu)的管理應(yīng)當(dāng)遵循依法管理、公平公正、促進(jìn)發(fā)展、保障安全的原則，鼓勵(lì)和支持娛樂行業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展，營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。機(jī)構(gòu)設(shè)立與變更設(shè)立條件1.有符合國(guó)家規(guī)定的名稱、組織機(jī)構(gòu)和章程。2.有與其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的資金。3.有與所從事的娛樂經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的專業(yè)人員和管理人員。4.有符合規(guī)定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施設(shè)備，且經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的選址、設(shè)計(jì)、裝修等應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)消防、衛(wèi)生、環(huán)保等安全標(biāo)準(zhǔn)。5.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。設(shè)立程序1.申請(qǐng)：設(shè)立娛樂行業(yè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)以上人民政府文化和旅游主管部門提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料，包括申請(qǐng)書、公司章程、資金證明、人員資質(zhì)證明、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明等。2.審核：文化和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，并實(shí)地核查經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等情況。3.許可：經(jīng)審核符合條件的，文化和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予許可的決定，頒發(fā)娛樂經(jīng)營(yíng)許可證；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。變更登記娛樂行業(yè)機(jī)構(gòu)變更名稱、法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)范圍等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更登記手續(xù)，并提交相關(guān)證明材料。原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)辦理變更登記手續(xù)。經(jīng)營(yíng)規(guī)范內(nèi)容管理1.娛樂行業(yè)機(jī)構(gòu)提供的娛樂內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家法律法規(guī)和社會(huì)公德，不得含有淫穢、色情、暴力、恐怖、賭博、迷信等違法有害內(nèi)容。2.演藝經(jīng)紀(jì)公司在組織演出活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)演出內(nèi)容進(jìn)行審核，確保演出內(nèi)容健康、積極向上。影視制作公司制作的影視作品應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行內(nèi)容審查，取得相關(guān)許可證后方可發(fā)行、播放。3.網(wǎng)絡(luò)娛樂平臺(tái)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)容審核機(jī)制，對(duì)用戶上傳的內(nèi)容進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和審核，發(fā)現(xiàn)違法有害內(nèi)容應(yīng)當(dāng)及時(shí)刪除，并向有關(guān)部門報(bào)告。服務(wù)質(zhì)量1.娛樂行業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，提供安全、優(yōu)質(zhì)、文明的娛樂服務(wù)，保障消費(fèi)者的人身和財(cái)產(chǎn)安全。2.娛樂場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)保持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的整潔衛(wèi)生，配備必要的消防、安全設(shè)施設(shè)備，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。應(yīng)當(dāng)合理控制場(chǎng)所內(nèi)的人員流量，避免發(fā)生擁擠、踩踏等安全事故。3.演藝經(jīng)紀(jì)公司應(yīng)當(dāng)按照合同約定，為藝人提供優(yōu)質(zhì)的經(jīng)紀(jì)服務(wù)，保障藝人的合法權(quán)益。影視制作公司應(yīng)當(dāng)保證影視作品的制作質(zhì)量，提高藝術(shù)水平。價(jià)格管理1.娛樂行業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照公平、合理、合法的原則制定價(jià)格，明碼標(biāo)價(jià)，不得有價(jià)格欺詐、哄抬物價(jià)等違法行為。2.娛樂場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置公示服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息，不得收取未標(biāo)明的費(fèi)用。網(wǎng)絡(luò)娛樂平臺(tái)應(yīng)當(dāng)在平臺(tái)頁面顯著位置公示虛擬貨幣、道具等的價(jià)格及充值、使用規(guī)則。廣告宣傳1.娛樂行業(yè)機(jī)構(gòu)的廣告宣傳應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法、準(zhǔn)確，不得含有虛假、誤導(dǎo)性內(nèi)容。2.演藝經(jīng)紀(jì)公司在宣傳藝人時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)介紹藝人的基本情況、演藝經(jīng)歷等信息，不得夸大其詞、虛假宣傳。影視制作公司在宣傳影視作品時(shí)，應(yīng)當(dāng)以實(shí)際內(nèi)容為依據(jù)，不得進(jìn)行虛假宣傳。3.網(wǎng)絡(luò)娛樂平臺(tái)在推廣游戲、直播等娛樂產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)廣告管理的規(guī)定，不得進(jìn)行誘導(dǎo)消費(fèi)等違法宣傳行為。從業(yè)人員管理從業(yè)資格1.娛樂行業(yè)機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，取得國(guó)家規(guī)定的從業(yè)資格證書。2.演藝人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德，樹立良好的公眾形象，不得有違法犯罪、違背公序良俗等行為。網(wǎng)絡(luò)主播應(yīng)當(dāng)具備良好的語言表達(dá)能力和文化素養(yǎng)，遵守網(wǎng)絡(luò)直播的相關(guān)規(guī)定。培訓(xùn)與教育1.娛樂行業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織從業(yè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。2.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范、專業(yè)技能、職業(yè)道德等方面。培訓(xùn)可以采取內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)等多種方式進(jìn)行。權(quán)益保障1.娛樂行業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法與從業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，保障從業(yè)人員的合法權(quán)益。2.應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定為從業(yè)人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)，提供必要的勞動(dòng)保護(hù)和福利待遇。不得拖欠從業(yè)人員的工資、獎(jiǎng)金等報(bào)酬。監(jiān)督管理部門職責(zé)1.文化和旅游主管部門負(fù)責(zé)對(duì)娛樂行業(yè)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處違法經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序。2.公安部門負(fù)責(zé)對(duì)娛樂場(chǎng)所的治安、消防等安全工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法打擊違法犯罪活動(dòng)。3.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)娛樂行業(yè)機(jī)構(gòu)的價(jià)格、廣告、質(zhì)量等方面進(jìn)行監(jiān)督管理，查處價(jià)格欺詐、虛假廣告等違法行為。4.稅務(wù)部門負(fù)責(zé)對(duì)娛樂行業(yè)機(jī)構(gòu)的稅收征管工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法征收稅款。監(jiān)督檢查1.各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對(duì)娛樂行業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查。可以采取日常檢查、專項(xiàng)檢查、抽查等方式進(jìn)行。2.監(jiān)督檢查人員在進(jìn)行檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件，依法進(jìn)行檢查。娛樂行業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)資料和情況，不得拒絕、阻撓。投訴舉報(bào)1.任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)娛樂行業(yè)機(jī)構(gòu)存在違法經(jīng)營(yíng)行為的，可以向有關(guān)部門投訴舉報(bào)。2.有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全投訴舉報(bào)處理機(jī)制，及時(shí)受理投訴舉報(bào)，并對(duì)投訴舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。對(duì)查證屬實(shí)的違法經(jīng)營(yíng)行為，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋給投訴舉報(bào)人。法律責(zé)任機(jī)構(gòu)責(zé)任1.娛樂行業(yè)機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由文化和旅游主管部門責(zé)令限期改正，并處以[X]元以上[X]元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷娛樂經(jīng)營(yíng)許可證：未經(jīng)許可擅自從事娛樂經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；提供的娛樂內(nèi)容含有違法有害內(nèi)容的；未按照規(guī)定辦理變更登記手續(xù)的。2.娛樂行業(yè)機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由相關(guān)部門按照各自職責(zé)依法進(jìn)行處罰：違反服務(wù)質(zhì)量、價(jià)格管理、廣告宣傳等規(guī)定的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依法進(jìn)行處罰；違反消防安全、治安管理等規(guī)定的，由公安部門依法進(jìn)行處罰；違反稅收征管規(guī)定的，由稅務(wù)部門依法進(jìn)行處罰。人員責(zé)任1.娛樂行業(yè)機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員違反本辦法規(guī)定，有違法犯罪、違背公序良俗等行為的，由有關(guān)部門依法進(jìn)行處理；給娛樂行業(yè)機(jī)構(gòu)造成損失的，應(yīng)當(dāng)