徐州單體大棚管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)徐州地區(qū)單體大棚的科學(xué)管理，提高單體大棚的使用效率和經(jīng)濟(jì)效益，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合徐州地區(qū)實(shí)際情況，特制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于徐州行政區(qū)域內(nèi)所有單體大棚的規(guī)劃、建設(shè)、使用、維護(hù)和管理等活動(dòng)。管理原則單體大棚的管理遵循科學(xué)規(guī)劃、合理建設(shè)、安全使用、有效維護(hù)、可持續(xù)發(fā)展的原則，確保單體大棚的建設(shè)和使用符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求和環(huán)境保護(hù)要求。規(guī)劃與建設(shè)規(guī)劃要求1.市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)根據(jù)本地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀粭l件和市場(chǎng)需求，制定單體大棚建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃。2.單體大棚建設(shè)規(guī)劃應(yīng)充分考慮土地資源的合理利用，避免在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域等禁止建設(shè)區(qū)域內(nèi)建設(shè)單體大棚。3.規(guī)劃應(yīng)注重單體大棚的布局合理性，統(tǒng)籌考慮交通、水源、電力等基礎(chǔ)設(shè)施條件，方便生產(chǎn)和管理。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.單體大棚的設(shè)計(jì)和建設(shè)應(yīng)符合國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保結(jié)構(gòu)安全、堅(jiān)固耐用。2.大棚骨架材料應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂驐l件和使用要求選擇合適的材質(zhì)，如鋼管、竹竿等，并保證材料質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。3.大棚覆蓋材料應(yīng)具有良好的透光性、保溫性、抗老化性等性能，滿足作物生長(zhǎng)需求。4.單體大棚應(yīng)配備必要的通風(fēng)、灌溉、施肥等設(shè)施設(shè)備，提高生產(chǎn)效率和管理水平。建設(shè)審批1.建設(shè)單體大棚的單位或個(gè)人，應(yīng)向所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出申請(qǐng)，并提交以下材料：建設(shè)申請(qǐng)書；建設(shè)地點(diǎn)示意圖；建設(shè)方案（包括大棚設(shè)計(jì)圖紙、結(jié)構(gòu)說(shuō)明、設(shè)施設(shè)備清單等）；土地使用證明或土地租賃合同。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）收到申請(qǐng)后，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行初審。初審合格的，報(bào)縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審批；初審不合格的，應(yīng)書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。3.縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)在收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）報(bào)送的申請(qǐng)材料后15個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審批。經(jīng)審批符合要求的，出具同意建設(shè)的批復(fù)文件；不符合要求的，應(yīng)書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。建設(shè)監(jiān)管1.建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的建設(shè)方案進(jìn)行施工，不得擅自改變建設(shè)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)加強(qiáng)對(duì)單體大棚建設(shè)過(guò)程的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題。3.縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)不定期對(duì)單體大棚建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行抽查，確保建設(shè)質(zhì)量和安全。使用與維護(hù)使用規(guī)范1.單體大棚的使用者應(yīng)按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)要求和操作規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，合理安排種植作物品種和茬口，提高土地利用率和產(chǎn)出效益。2.使用者應(yīng)加強(qiáng)對(duì)大棚內(nèi)環(huán)境的監(jiān)測(cè)和調(diào)控，根據(jù)作物生長(zhǎng)需要及時(shí)調(diào)整溫度、濕度、光照等環(huán)境因素，為作物生長(zhǎng)創(chuàng)造良好的條件。3.禁止在單體大棚內(nèi)從事非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，如種植違禁作物、非法加工農(nóng)產(chǎn)品等。維護(hù)責(zé)任1.單體大棚的所有者或使用者是大棚維護(hù)的責(zé)任主體，應(yīng)定期對(duì)大棚進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保大棚結(jié)構(gòu)安全和設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。2.維護(hù)內(nèi)容包括但不限于大棚骨架的加固、覆蓋材料的更換、通風(fēng)設(shè)備的調(diào)試、灌溉系統(tǒng)的維修等。3.如發(fā)現(xiàn)大棚存在安全隱患或設(shè)施設(shè)備損壞等問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行修復(fù)，確保安全生產(chǎn)。設(shè)施設(shè)備管理1.單體大棚內(nèi)的設(shè)施設(shè)備應(yīng)建立臺(tái)賬，記錄設(shè)備的購(gòu)置時(shí)間、使用情況、維修保養(yǎng)記錄等信息。2.使用者應(yīng)按照設(shè)備使用說(shuō)明書的要求正確使用和操作設(shè)施設(shè)備，定期進(jìn)行保養(yǎng)和維護(hù)，延長(zhǎng)設(shè)備使用壽命。3.對(duì)于老化、損壞嚴(yán)重?zé)o法修復(fù)的設(shè)施設(shè)備，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行更新更換。安全管理安全制度1.單體大棚的所有者或使用者應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，明確安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)。2.制定安全應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。消防安全1.單體大棚內(nèi)應(yīng)配備必要的消防器材和設(shè)施，如滅火器、消防栓等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其性能良好。2.嚴(yán)禁在大棚內(nèi)堆放易燃、易爆物品，嚴(yán)禁私拉亂接電線，確保用電安全。3.在大棚內(nèi)進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)時(shí)，應(yīng)辦理動(dòng)火審批手續(xù)，并采取相應(yīng)的防火措施。防風(fēng)、防汛、防雷等災(zāi)害防范1.密切關(guān)注氣象預(yù)報(bào)，在大風(fēng)、暴雨、雷電等惡劣天氣來(lái)臨前，采取有效的防范措施，如加固大棚骨架、關(guān)閉通風(fēng)口、做好排水準(zhǔn)備等。2.定期對(duì)大棚的防雷設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行，防止雷擊事故發(fā)生。監(jiān)督與檢查監(jiān)管部門職責(zé)1.市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)單體大棚的綜合管理工作，制定相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)和監(jiān)督單體大棚的規(guī)劃、建設(shè)、使用和維護(hù)等活動(dòng)。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)單體大棚建設(shè)項(xiàng)目的初審和日常監(jiān)督管理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理單體大棚管理中存在的問(wèn)題。3.自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好單體大棚的相關(guān)管理工作。檢查內(nèi)容與方式1.監(jiān)管部門應(yīng)定期對(duì)單體大棚進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括大棚的建設(shè)情況、使用情況、安全管理情況、設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況等。2.檢查方式包括現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、詢問(wèn)相關(guān)人員等。違規(guī)處理1.對(duì)于違反本辦法規(guī)定的單位或個(gè)人，由相關(guān)監(jiān)管部門責(zé)令限期整改；逾期不整改的，依法予以處罰。