財(cái)政招標(biāo)管理暫行辦法一、引言在企業(yè)的運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，財(cái)政招標(biāo)是一項(xiàng)至關(guān)重要的工作。它不僅關(guān)系到企業(yè)資金的合理使用，更與企業(yè)的發(fā)展和項(xiàng)目的順利推進(jìn)息息相關(guān)。為了規(guī)范財(cái)政招標(biāo)活動(dòng)，提高財(cái)政資金使用效益，保證招標(biāo)工作的公平、公正、公開(kāi)，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際情況，特制定本暫行辦法。希望大家在日常工作中能夠認(rèn)真遵守，共同為企業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。二、適用范圍本辦法適用于本企業(yè)內(nèi)所有使用財(cái)政資金進(jìn)行的招標(biāo)活動(dòng)。這里所說(shuō)的財(cái)政資金，包括企業(yè)自有資金、政府專(zhuān)項(xiàng)扶持資金等，只要是用于企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、物資采購(gòu)、服務(wù)外包等方面的資金，在進(jìn)行招標(biāo)時(shí)都需要遵循本辦法的規(guī)定。我們鼓勵(lì)各部門(mén)在涉及財(cái)政招標(biāo)的工作中，嚴(yán)格按照本辦法執(zhí)行，確保每一筆資金都能得到合理有效的利用。三、招標(biāo)原則（一）公開(kāi)原則招標(biāo)信息要全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)公開(kāi)。我們會(huì)通過(guò)企業(yè)官網(wǎng)、行業(yè)媒體等多種渠道發(fā)布招標(biāo)公告，包括招標(biāo)項(xiàng)目的名稱(chēng)、內(nèi)容、要求、投標(biāo)截止時(shí)間等重要信息，讓所有符合條件的供應(yīng)商都有機(jī)會(huì)參與投標(biāo)。希望大家積極關(guān)注這些信息，確保信息的公開(kāi)透明，避免出現(xiàn)信息不對(duì)稱(chēng)的情況。（二）公平原則對(duì)所有參與投標(biāo)的供應(yīng)商一視同仁，不得設(shè)置不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人。在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，要按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行評(píng)審，確保每一個(gè)投標(biāo)人都能在公平的環(huán)境中競(jìng)爭(zhēng)。我們鼓勵(lì)供應(yīng)商積極參與投標(biāo)，同時(shí)也希望大家能夠監(jiān)督我們的工作，保證招標(biāo)活動(dòng)的公平性。（三）公正原則評(píng)標(biāo)委員會(huì)要嚴(yán)格按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評(píng)標(biāo)，不受任何單位和個(gè)人的非法干預(yù)。在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，要做到客觀、公正地評(píng)價(jià)每一份投標(biāo)文件，確保中標(biāo)結(jié)果的公正性。我們希望評(píng)標(biāo)委員會(huì)的成員能夠認(rèn)真履行職責(zé)，為企業(yè)選出最優(yōu)秀的供應(yīng)商。（四）誠(chéng)實(shí)信用原則招標(biāo)人和投標(biāo)人都要誠(chéng)實(shí)守信，不得隱瞞真實(shí)情況，不得提供虛假材料。在招標(biāo)活動(dòng)中，要遵守法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，履行自己的義務(wù)。我們鼓勵(lì)大家樹(shù)立良好的信用意識(shí)，共同維護(hù)招標(biāo)市場(chǎng)的正常秩序。四、招標(biāo)組織與管理（一）招標(biāo)工作小組企業(yè)成立專(zhuān)門(mén)的招標(biāo)工作小組，負(fù)責(zé)組織和管理財(cái)政招標(biāo)活動(dòng)。招標(biāo)工作小組由企業(yè)相關(guān)部門(mén)的人員組成，包括財(cái)務(wù)部門(mén)、采購(gòu)部門(mén)、技術(shù)部門(mén)等。其主要職責(zé)包括：1.制定招標(biāo)方案和招標(biāo)文件。在制定招標(biāo)方案和招標(biāo)文件時(shí)，要充分考慮項(xiàng)目的實(shí)際需求和企業(yè)的利益，確保文件的科學(xué)性和合理性。希望大家在制定過(guò)程中能夠充分溝通，提出自己的意見(jiàn)和建議。2.發(fā)布招標(biāo)公告。按照規(guī)定的渠道和時(shí)間發(fā)布招標(biāo)公告，確保潛在投標(biāo)人能夠及時(shí)獲取招標(biāo)信息。3.接收投標(biāo)文件。在投標(biāo)截止時(shí)間前，接收投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件，并做好登記和保管工作。4.組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)工作。開(kāi)標(biāo)過(guò)程要公開(kāi)透明，評(píng)標(biāo)過(guò)程要嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行，定標(biāo)結(jié)果要及時(shí)公布。5.與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂合同。在中標(biāo)結(jié)果確定后，及時(shí)與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。（二）評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)由企業(yè)內(nèi)部的專(zhuān)家和外部的專(zhuān)業(yè)人士組成。其主要職責(zé)是按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，提出評(píng)標(biāo)意見(jiàn)和推薦中標(biāo)候選人。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員要具備豐富的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，能夠客觀、公正地評(píng)價(jià)投標(biāo)文件。我們希望評(píng)標(biāo)委員會(huì)的成員能夠認(rèn)真履行職責(zé)，為企業(yè)選出最適合的供應(yīng)商。（三）監(jiān)督部門(mén)企業(yè)設(shè)立監(jiān)督部門(mén)，負(fù)責(zé)對(duì)財(cái)政招標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督。監(jiān)督部門(mén)要定期檢查招標(biāo)工作的開(kāi)展情況，確保招標(biāo)活動(dòng)符合法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定。在監(jiān)督過(guò)程中，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題，對(duì)違規(guī)行為要嚴(yán)肅處理。我們鼓勵(lì)監(jiān)督部門(mén)積極履行職責(zé)，保障招標(biāo)活動(dòng)的合法合規(guī)。五、招標(biāo)程序（一）招標(biāo)申請(qǐng)使用財(cái)政資金的部門(mén)在需要進(jìn)行招標(biāo)時(shí)，要向招標(biāo)工作小組提出招標(biāo)申請(qǐng)。申請(qǐng)中要詳細(xì)說(shuō)明招標(biāo)項(xiàng)目的名稱(chēng)、內(nèi)容、預(yù)算、時(shí)間要求等信息，并提交相關(guān)的審批文件和資料。招標(biāo)工作小組在收到申請(qǐng)后，要對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審核，確保項(xiàng)目符合招標(biāo)條件。希望各部門(mén)在提出招標(biāo)申請(qǐng)時(shí)，能夠認(rèn)真準(zhǔn)備相關(guān)材料，確保申請(qǐng)的順利通過(guò)。（二）編制招標(biāo)文件招標(biāo)工作小組根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和要求，編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件要包括招標(biāo)項(xiàng)目的基本情況、投標(biāo)要求、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法、合同主要條款等內(nèi)容。在編制招標(biāo)文件時(shí)，要充分考慮項(xiàng)目的實(shí)際需求和企業(yè)的利益，確保文件的完整性和準(zhǔn)確性。我們鼓勵(lì)招標(biāo)工作小組在編制過(guò)程中，廣泛征求各方面的意見(jiàn)和建議，提高招標(biāo)文件的質(zhì)量。（三）發(fā)布招標(biāo)公告招標(biāo)工作小組在確定招標(biāo)文件后，要及時(shí)通過(guò)規(guī)定的渠道發(fā)布招標(biāo)公告。招標(biāo)公告要明確招標(biāo)項(xiàng)目的名稱(chēng)、內(nèi)容、投標(biāo)截止時(shí)間、開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)等重要信息。在發(fā)布招標(biāo)公告時(shí)，要確保信息的準(zhǔn)確和及時(shí)，讓潛在投標(biāo)人能夠及時(shí)獲取招標(biāo)信息。希望大家能夠關(guān)注招標(biāo)公告的發(fā)布情況，確保潛在投標(biāo)人能夠參與投標(biāo)。（四）接收投標(biāo)文件投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的要求，在投標(biāo)截止時(shí)間前將投標(biāo)文件密封送達(dá)指定地點(diǎn)。招標(biāo)工作小組在接收投標(biāo)文件時(shí)，要檢查文件的密封情況和完整性，對(duì)不符合要求的投標(biāo)文件要及時(shí)告知投標(biāo)人。在接收投標(biāo)文件過(guò)程中，要做好登記和保管工作，確保投標(biāo)文件的安全。希望投標(biāo)人能夠認(rèn)真按照要求提交投標(biāo)文件，避免因文件不符合要求而被拒絕。（五）開(kāi)標(biāo)開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行。開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。開(kāi)標(biāo)由招標(biāo)工作小組主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。在開(kāi)標(biāo)過(guò)程中，要當(dāng)眾拆封投標(biāo)文件，宣讀投標(biāo)人名稱(chēng)、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。開(kāi)標(biāo)過(guò)程要記錄在案，并存檔備查。希望開(kāi)標(biāo)過(guò)程能夠公開(kāi)透明，讓所有投標(biāo)人都能了解開(kāi)標(biāo)情況。（六）評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，要對(duì)投標(biāo)文件的技術(shù)方案、商務(wù)條款、價(jià)格等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，提出評(píng)標(biāo)意見(jiàn)和推薦中標(biāo)候選人。評(píng)標(biāo)過(guò)程要嚴(yán)格保密，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得泄露評(píng)標(biāo)情況。希望評(píng)標(biāo)委員會(huì)能夠認(rèn)真履行職責(zé)，確保評(píng)標(biāo)結(jié)果的公正合理。（七）定標(biāo)招標(biāo)工作小組根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的推薦意見(jiàn)，確定中標(biāo)人。在定標(biāo)過(guò)程中，要充分考慮評(píng)標(biāo)委員會(huì)的意見(jiàn)，同時(shí)也要結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況和項(xiàng)目需求，做出合理的決策。定標(biāo)結(jié)果要及時(shí)通知中標(biāo)人和未中標(biāo)人，并在企業(yè)官網(wǎng)等渠道進(jìn)行公示。希望大家能夠關(guān)注定標(biāo)結(jié)果的公示情況，確保定標(biāo)結(jié)果的公開(kāi)透明。（八）簽訂合同中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書(shū)后，要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)與企業(yè)簽訂合同。合同的主要條款要與招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的內(nèi)容一致。在簽訂合同過(guò)程中，要明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，確保合同的順利履行。希望中標(biāo)人能夠認(rèn)真履行合同義務(wù)，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)。六、投標(biāo)與評(píng)標(biāo)（一）投標(biāo)要求1.投標(biāo)人要具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力，具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。在參與投標(biāo)時(shí)，要提供相關(guān)的證明材料，證明自己的實(shí)力和信譽(yù)。希望投標(biāo)人能夠如實(shí)提供相關(guān)材料，避免因提供虛假材料而被取消投標(biāo)資格。2.投標(biāo)人要按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，投標(biāo)文件要內(nèi)容完整、格式規(guī)范、字跡清晰。在編制投標(biāo)文件時(shí)，要認(rèn)真研究招標(biāo)文件的要求，確保文件符合要求。希望投標(biāo)人能夠認(rèn)真對(duì)待投標(biāo)文件的編制工作，提高投標(biāo)文件的質(zhì)量。3.投標(biāo)人要在投標(biāo)截止時(shí)間前將投標(biāo)文件密封送達(dá)指定地點(diǎn)，逾期送達(dá)的投標(biāo)文件將不予受理。在提交投標(biāo)文件時(shí)，要注意文件的密封和送達(dá)時(shí)間，確保文件能夠按時(shí)送達(dá)。希望投標(biāo)人能夠合理安排時(shí)間，避免因逾期送達(dá)而被拒絕。（二）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法1.評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)要包括技術(shù)、商務(wù)、價(jià)格等方面的因素，具體標(biāo)準(zhǔn)要在招標(biāo)文件中明確規(guī)定。在制定評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，要根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際需求和企業(yè)的利益，合理確定各項(xiàng)因素的權(quán)重。希望評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，能夠嚴(yán)格按照評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審。2.評(píng)標(biāo)方法可以采用綜合評(píng)分法、最低評(píng)標(biāo)價(jià)法等。綜合評(píng)分法是指按照評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)投標(biāo)文件的各項(xiàng)因素進(jìn)行量化評(píng)分，根據(jù)得分高低確定中標(biāo)候選人；最低評(píng)標(biāo)價(jià)法是指在滿(mǎn)足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的前提下，以投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選人。在選擇評(píng)標(biāo)方法時(shí)，要根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)和要求進(jìn)行合理選擇。希望評(píng)標(biāo)委員會(huì)能夠根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，選擇合適的評(píng)標(biāo)方法。（三）評(píng)標(biāo)過(guò)程1.評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)前要認(rèn)真熟悉招標(biāo)文件和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，制定評(píng)標(biāo)工作方案。在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，要嚴(yán)格按照評(píng)標(biāo)工作方案進(jìn)行評(píng)審，確保評(píng)標(biāo)過(guò)程的規(guī)范和有序。希望評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員能夠認(rèn)真做好評(píng)標(biāo)前的準(zhǔn)備工作，提高評(píng)標(biāo)效率。2.評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行初步評(píng)審，主要審查投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件的要求，是否存在重大偏差。對(duì)不符合要求的投標(biāo)文件，要及時(shí)告知投標(biāo)人進(jìn)行澄清和說(shuō)明。在初步評(píng)審過(guò)程中，要確保評(píng)審的客觀和公正。希望評(píng)標(biāo)委員會(huì)能夠認(rèn)真審查投標(biāo)文件，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并要求投標(biāo)人進(jìn)行澄清。3.評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)通過(guò)初步評(píng)審的投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審，按照評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法對(duì)各項(xiàng)因素進(jìn)行量化評(píng)分。在詳細(xì)評(píng)審過(guò)程中，要對(duì)投標(biāo)文件的技術(shù)方案、商務(wù)條款、價(jià)格等方面進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，確保評(píng)審結(jié)果的準(zhǔn)確和合理。希望評(píng)標(biāo)委員會(huì)能夠認(rèn)真進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審，為企業(yè)選出最優(yōu)秀的供應(yīng)商。4.評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)評(píng)審結(jié)果，提出評(píng)標(biāo)意見(jiàn)和推薦中標(biāo)候選人。評(píng)標(biāo)意見(jiàn)要包括對(duì)各投標(biāo)文件的評(píng)價(jià)、推薦中標(biāo)候選人的理由等內(nèi)容。在提出評(píng)標(biāo)意見(jiàn)和推薦中標(biāo)候選人時(shí)，要充分考慮項(xiàng)目的實(shí)際需求和企業(yè)的利益。希望評(píng)標(biāo)委員會(huì)能夠認(rèn)真履行職責(zé)，為企業(yè)提供準(zhǔn)確的評(píng)標(biāo)意見(jiàn)和推薦合適的中標(biāo)候選人。七、合同履行與驗(yàn)收（一）合同履行1.中標(biāo)人要按照合同的約定履行義務(wù)，提供符合質(zhì)量要求的產(chǎn)品或服務(wù)。在合同履行過(guò)程中，要嚴(yán)格遵守合同條款，確保項(xiàng)目的順利進(jìn)行。希望中標(biāo)人能夠認(rèn)真履行合同義務(wù)，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)。2.企業(yè)要按照合同的約定支付款項(xiàng)，對(duì)中標(biāo)人的工作進(jìn)行監(jiān)督和管理。在支付款項(xiàng)時(shí)，要根據(jù)合同約定的進(jìn)度和質(zhì)量要求進(jìn)行支付，確保資金的合理使用。希望企業(yè)相關(guān)部門(mén)能夠認(rèn)真履行監(jiān)督和管理職責(zé)，保障合同的順利履行。3.在合同履行過(guò)程中，如發(fā)生變更或解除合同的情況，雙方要按照合同約定的程序進(jìn)行處理。在變更或解除合同前，要充分協(xié)商，達(dá)成一致意見(jiàn)，并簽訂相關(guān)的協(xié)議。希望雙方在合同履行過(guò)程中，能夠及時(shí)溝通，妥善處理變更或解除合同的情況。（二）驗(yàn)收1.項(xiàng)目完成后，企業(yè)要組織相關(guān)部門(mén)和人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括產(chǎn)品或服務(wù)的質(zhì)量、數(shù)量、性能等方面是否符合合同要求。在驗(yàn)收過(guò)程中，要嚴(yán)格按照合同約定和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收，確保項(xiàng)目質(zhì)量。希望驗(yàn)收人員能夠認(rèn)真履行職責(zé)，確保驗(yàn)收結(jié)果的準(zhǔn)確和公正。2.驗(yàn)收合格后，企業(yè)要出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。驗(yàn)收?qǐng)?bào)告要明確項(xiàng)目的驗(yàn)收情況和結(jié)論，作為支付款項(xiàng)和評(píng)價(jià)供應(yīng)商的依據(jù)。在出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告時(shí)，要確保報(bào)告的真實(shí)和準(zhǔn)確。希望驗(yàn)收人員能夠認(rèn)真撰寫(xiě)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，為企業(yè)提供可靠的依據(jù)。八、違規(guī)處理（一）招標(biāo)人違規(guī)處理1.招標(biāo)人在招標(biāo)活動(dòng)中違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的，要依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。如泄露標(biāo)底、與投標(biāo)人串通等行為，將受到法律的制裁。希望招標(biāo)人能夠嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定，避免出現(xiàn)違規(guī)行為。2.對(duì)招標(biāo)人的違規(guī)行為，企業(yè)要視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處分。情節(jié)較輕的，要進(jìn)行批評(píng)教育；情節(jié)嚴(yán)重的，要給予行政處分。希望招標(biāo)人能夠認(rèn)識(shí)到違規(guī)行為的嚴(yán)重性，自覺(jué)遵守規(guī)定。（二）投標(biāo)人違規(guī)處理1.投標(biāo)人在投標(biāo)活動(dòng)中提供虛假材料、與其他投標(biāo)人串通投標(biāo)等違規(guī)行為的，要取消其投標(biāo)資格或中標(biāo)資格，并依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。希望投標(biāo)人能夠誠(chéng)實(shí)守信，遵守投標(biāo)規(guī)定。2.對(duì)投標(biāo)人的違規(guī)行為，企業(yè)要將其列入不良信用記錄名單，在一定期限內(nèi)禁止其參與企業(yè)的招標(biāo)活動(dòng)。希望投標(biāo)人能夠珍惜自己的信用，避免因違規(guī)行為而受到處罰。（三）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員違規(guī)處理1.評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員在評(píng)標(biāo)過(guò)程中違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的，要取消其評(píng)標(biāo)資格，并依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。如收受投標(biāo)人賄賂、泄露評(píng)標(biāo)情況等行為，將受到法律的制裁。希望評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員能夠認(rèn)真履行職責(zé)，遵守評(píng)標(biāo)規(guī)定。2.對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的違規(guī)行為，企業(yè)要將其列入不良信用記錄名單，禁止其參與企業(yè)的評(píng)標(biāo)活