西安市孵化器管理辦法一、引言在當(dāng)今科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的大背景下，孵化器作為培育科技型中小企業(yè)、推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要載體，對西安市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)起著關(guān)鍵作用。為了進(jìn)一步規(guī)范和促進(jìn)我市孵化器的健康發(fā)展，充分發(fā)揮其在培育創(chuàng)新主體、轉(zhuǎn)化科技成果等方面的積極作用，結(jié)合我市實(shí)際情況，特制定本管理辦法。希望大家共同努力，通過本辦法的有效實(shí)施，讓西安市的孵化器成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的沃土，助力更多優(yōu)秀企業(yè)茁壯成長。二、適用范圍本辦法適用于在西安市行政區(qū)域內(nèi)，經(jīng)認(rèn)定的各類科技企業(yè)孵化器，包括但不限于綜合孵化器、專業(yè)孵化器、大學(xué)科技園等。我們鼓勵(lì)各類符合條件的孵化器積極參與認(rèn)定，以享受本辦法規(guī)定的相關(guān)政策支持和服務(wù)。三、認(rèn)定條件1.基本條件孵化器應(yīng)具有獨(dú)立法人資格，能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。希望各申請主體確保自身具備合法合規(guī)的運(yùn)營資質(zhì)，為后續(xù)的孵化工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。具有明確的發(fā)展規(guī)劃和孵化服務(wù)流程，有健全的運(yùn)營管理團(tuán)隊(duì)和管理制度。我們鼓勵(lì)孵化器在制定發(fā)展規(guī)劃時(shí)，充分結(jié)合市場需求和自身特色，打造具有差異化競爭優(yōu)勢的孵化服務(wù)體系。擁有可自主支配的孵化場地，面積不少于[X]平方米（專業(yè)孵化器面積不少于[X]平方米）。場地應(yīng)集中于一處，且在孵化器運(yùn)營期限內(nèi)產(chǎn)權(quán)明晰或租賃關(guān)系穩(wěn)定。請各孵化器運(yùn)營主體合理規(guī)劃場地使用，確保為入駐企業(yè)提供良好的辦公和研發(fā)環(huán)境。2.服務(wù)能力具備為入駐企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)咨詢、項(xiàng)目申報(bào)、投融資對接、技術(shù)轉(zhuǎn)移、人才培訓(xùn)等服務(wù)的能力和條件。我們希望孵化器能夠整合各類資源，構(gòu)建全方位、多層次的服務(wù)平臺，滿足入駐企業(yè)不同發(fā)展階段的需求。擁有不少于[X]名具備專業(yè)知識和服務(wù)能力的專職孵化服務(wù)人員，其中具有創(chuàng)業(yè)、投融資、企業(yè)管理等經(jīng)驗(yàn)的人員比例不低于[X]%。鼓勵(lì)孵化器加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升服務(wù)人員的專業(yè)素養(yǎng)和服務(wù)水平。3.孵化績效在孵企業(yè)不少于[X]家（專業(yè)孵化器在孵企業(yè)不少于[X]家），且在孵企業(yè)中科技型中小企業(yè)占比不低于[X]%。希望孵化器能夠嚴(yán)格篩選入駐項(xiàng)目，提高科技型企業(yè)的孵化比例，為我市科技創(chuàng)新注入新動(dòng)力。近三年累計(jì)畢業(yè)企業(yè)不少于[X]家，畢業(yè)企業(yè)符合相關(guān)畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。我們鼓勵(lì)孵化器積極推動(dòng)在孵企業(yè)成長，幫助其盡快達(dá)到畢業(yè)條件，實(shí)現(xiàn)獨(dú)立發(fā)展。四、認(rèn)定程序1.申請符合認(rèn)定條件的孵化器，可向所在區(qū)縣、開發(fā)區(qū)科技主管部門提出認(rèn)定申請，并提交相關(guān)申報(bào)材料。請各申請單位認(rèn)真準(zhǔn)備申報(bào)材料，確保材料真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。申報(bào)材料包括：認(rèn)定申請書、法人證書副本、發(fā)展規(guī)劃、運(yùn)營管理制度、場地證明、服務(wù)人員名單及資質(zhì)證明、在孵企業(yè)和畢業(yè)企業(yè)清單等。2.初審區(qū)縣、開發(fā)區(qū)科技主管部門收到申請后，對申報(bào)材料進(jìn)行初審，并組織實(shí)地考察。希望各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)科技主管部門嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真審核申報(bào)材料，確保初審工作的公正性和準(zhǔn)確性。初審合格的，由區(qū)縣、開發(fā)區(qū)科技主管部門出具推薦意見，報(bào)送至市科技局。3.評審市科技局組織專家對申報(bào)材料進(jìn)行評審，必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場答辯。專家評審將依據(jù)本辦法規(guī)定的認(rèn)定條件，對孵化器的綜合實(shí)力進(jìn)行全面評估。專家評審結(jié)果在市科技局網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期為[X]個(gè)工作日。希望大家積極參與監(jiān)督，共同維護(hù)認(rèn)定工作的公平、公正。4.認(rèn)定經(jīng)公示無異議的，由市科技局認(rèn)定為西安市科技企業(yè)孵化器，并頒發(fā)認(rèn)定證書。獲得認(rèn)定的孵化器將納入我市孵化器管理體系，享受相關(guān)政策支持。五、支持政策1.資金支持對新認(rèn)定的西安市科技企業(yè)孵化器，給予一次性資金獎(jiǎng)勵(lì)[X]萬元。希望這筆資金能夠幫助孵化器進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升服務(wù)能力。對在孵企業(yè)獲得天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資等股權(quán)融資的，按照實(shí)際融資額的[X]%給予孵化器資金獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過[X]萬元。我們鼓勵(lì)孵化器積極搭建投融資對接平臺，助力在孵企業(yè)解決資金難題。2.場地支持對孵化器新建、改建、擴(kuò)建孵化場地的，按照實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的[X]%給予補(bǔ)貼，最高不超過[X]萬元。希望各孵化器合理利用場地支持政策，優(yōu)化場地布局，為入駐企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)的辦公空間。鼓勵(lì)區(qū)縣、開發(fā)區(qū)為孵化器提供免費(fèi)或低價(jià)的場地資源，支持孵化器發(fā)展。3.項(xiàng)目支持在市級科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)中，對孵化器推薦的優(yōu)秀在孵企業(yè)項(xiàng)目，同等條件下優(yōu)先支持。希望孵化器充分發(fā)揮篩選和推薦作用，幫助更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目獲得市級科技計(jì)劃項(xiàng)目的支持。支持孵化器與高校、科研機(jī)構(gòu)合作開展產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目，對符合條件的項(xiàng)目給予一定的資金支持。六、運(yùn)營管理1.日常管理孵化器應(yīng)建立健全內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)對在孵企業(yè)的日常管理和服務(wù)。定期對在孵企業(yè)進(jìn)行走訪，了解企業(yè)發(fā)展需求，及時(shí)提供幫助和支持。希望孵化器能夠以企業(yè)需求為導(dǎo)向，不斷優(yōu)化服務(wù)流程，提高服務(wù)質(zhì)量。建立在孵企業(yè)和畢業(yè)企業(yè)檔案，記錄企業(yè)的基本信息、發(fā)展情況、孵化服務(wù)等內(nèi)容。加強(qiáng)對孵化數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和分析，為孵化器的運(yùn)營決策提供依據(jù)。2.畢業(yè)管理明確在孵企業(yè)的畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對達(dá)到畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，及時(shí)辦理畢業(yè)手續(xù)。畢業(yè)企業(yè)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定，享受畢業(yè)企業(yè)的政策支持和服務(wù)。希望孵化器能夠積極推動(dòng)在孵企業(yè)畢業(yè)，幫助其順利融入市場。對畢業(yè)企業(yè)進(jìn)行跟蹤服務(wù)，了解企業(yè)畢業(yè)后的發(fā)展情況，為企業(yè)提供必要的后續(xù)支持。鼓勵(lì)畢業(yè)企業(yè)與孵化器保持密切聯(lián)系，共同推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)建設(shè)。3.信息報(bào)送孵化器應(yīng)按要求定期向市科技局和所在區(qū)縣、開發(fā)區(qū)科技主管部門報(bào)送運(yùn)營情況、在孵企業(yè)和畢業(yè)企業(yè)信息等。希望各孵化器高度重視信息報(bào)送工作，確保信息的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。對不按時(shí)報(bào)送信息或報(bào)送信息不實(shí)的孵化器，將視情節(jié)輕重給予警告、限期整改等處理。七、考核評估1.考核周期市科技局對認(rèn)定的西安市科技企業(yè)孵化器實(shí)行定期考核評估，考核周期為每兩年一次。希望各孵化器能夠認(rèn)真對待考核評估工作，以評促建，不斷提升自身發(fā)展水平。2.考核內(nèi)容考核內(nèi)容包括孵化器的運(yùn)營管理、孵化服務(wù)、孵化績效、社會(huì)貢獻(xiàn)等方面。具體考核指標(biāo)將根據(jù)本辦法規(guī)定的認(rèn)定條件和相關(guān)要求制定?？己瞬扇《颗c定性相結(jié)合的方式，通過實(shí)地考察、查閱資料、數(shù)據(jù)分析等方法進(jìn)行。3.考核結(jié)果考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等級。對考核結(jié)果為優(yōu)秀的孵化器，給予一定的資金獎(jiǎng)勵(lì)和政策支持；對考核結(jié)果為合格的孵化器，繼續(xù)保留其認(rèn)定資格；對考核結(jié)果為不合格的孵化器，給予警告，并限期整改，整改仍不合格的，取消其認(rèn)定資格。希望各孵化器能夠?qū)φ湛己藰?biāo)準(zhǔn)，不斷改進(jìn)工作，爭取在考核評估