安全管理監(jiān)理工作內(nèi)容第一章安全管理監(jiān)理工作內(nèi)容

1.安全管理監(jiān)理的職責(zé)概述

安全管理監(jiān)理是指在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，由專(zhuān)業(yè)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)或人員對(duì)施工方的安全管理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，確保項(xiàng)目符合國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。監(jiān)理方的主要職責(zé)是協(xié)助業(yè)主監(jiān)督施工方的安全管理工作，預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生，保障工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行。

安全管理監(jiān)理的職責(zé)主要包括以下幾個(gè)方面：首先，審查施工方的安全管理體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保其建立健全；其次，監(jiān)督施工方落實(shí)安全技術(shù)措施，檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)設(shè)施是否到位；再次，參與安全事故的調(diào)查和處理，提出改進(jìn)措施；最后，定期向業(yè)主報(bào)告安全管理情況，確保項(xiàng)目安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2.安全管理監(jiān)理的工作流程

安全管理監(jiān)理的工作流程通常包括以下幾個(gè)步驟：首先，熟悉工程項(xiàng)目的相關(guān)文件和資料，包括設(shè)計(jì)圖紙、施工方案、安全管理制度等；其次，編制安全管理監(jiān)理計(jì)劃，明確監(jiān)理工作的目標(biāo)、內(nèi)容和時(shí)間安排；然后，對(duì)施工方的安全管理體系進(jìn)行審查，檢查其安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案等是否完善；接著，定期進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促施工方整改；最后，參與安全事故的調(diào)查和處理，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)建議。

在整個(gè)工作流程中，監(jiān)理方需要與業(yè)主、施工方保持密切溝通，及時(shí)解決安全管理中的問(wèn)題。同時(shí)，監(jiān)理方還要定期向相關(guān)部門(mén)報(bào)告安全管理情況，確保項(xiàng)目符合安全生產(chǎn)的要求。

3.安全管理監(jiān)理的重點(diǎn)內(nèi)容

安全管理監(jiān)理的重點(diǎn)內(nèi)容主要包括施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)、臨時(shí)設(shè)施的安全管理、施工機(jī)械的安全使用、特種作業(yè)人員的管理等方面。

施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)是安全管理監(jiān)理的重點(diǎn)，包括對(duì)基坑、腳手架、臨邊洞口等危險(xiǎn)區(qū)域的安全防護(hù)措施進(jìn)行檢查，確保施工人員的人身安全。臨時(shí)設(shè)施的安全管理包括對(duì)宿舍、食堂、倉(cāng)庫(kù)等臨時(shí)設(shè)施的安全檢查，防止火災(zāi)、坍塌等事故的發(fā)生。施工機(jī)械的安全使用是另一個(gè)重點(diǎn)，監(jiān)理方需要檢查施工機(jī)械的檢測(cè)合格證、操作人員的資質(zhì)證書(shū)等，確保機(jī)械安全運(yùn)行。特種作業(yè)人員的管理包括對(duì)電工、焊工、起重工等特種作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)和持證上崗情況進(jìn)行檢查，防止因操作不當(dāng)引發(fā)安全事故。

4.安全管理監(jiān)理的常見(jiàn)問(wèn)題及解決方法

在安全管理監(jiān)理過(guò)程中，常見(jiàn)的問(wèn)題主要包括施工方安全意識(shí)淡薄、安全管理制度不完善、安全防護(hù)措施不到位等。針對(duì)這些問(wèn)題，監(jiān)理方可以采取以下解決方法：首先，加強(qiáng)對(duì)施工方的安全教育培訓(xùn)，提高其安全意識(shí)；其次，督促施工方完善安全管理制度，明確各級(jí)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任；再次，加大現(xiàn)場(chǎng)安全檢查力度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改；最后，與業(yè)主協(xié)商，必要時(shí)采取強(qiáng)制措施，確保項(xiàng)目安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

第二章安全管理監(jiān)理的法律法規(guī)依據(jù)

1.國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)

安全生產(chǎn)是國(guó)家的重要政策，有很多法律法規(guī)是用來(lái)規(guī)范安全生產(chǎn)的。像《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》就是最基本的法律，它規(guī)定了大家在工作的時(shí)候要注意安全，企業(yè)要負(fù)責(zé)任，政府也要監(jiān)管。還有《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》專(zhuān)門(mén)針對(duì)建筑行業(yè)，規(guī)定了施工企業(yè)、監(jiān)理單位、業(yè)主等各方在安全生產(chǎn)方面的責(zé)任和義務(wù)。這些法律法規(guī)是安全管理監(jiān)理工作的根本依據(jù)，監(jiān)理人員必須熟悉這些規(guī)定，才能做好工作。

法律法規(guī)里通常會(huì)要求企業(yè)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，比如老板要負(fù)總責(zé)，項(xiàng)目經(jīng)理要具體負(fù)責(zé)，安全員要天天檢查現(xiàn)場(chǎng)。同時(shí)，還規(guī)定了哪些工作必須持證上崗，比如電工、焊工，還有一些危險(xiǎn)作業(yè)比如高空作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)，都要有嚴(yán)格的審批手續(xù)和防護(hù)措施。監(jiān)理人員就是要看施工方是不是按照這些規(guī)定來(lái)做，如果做得不對(duì)，就要督促他們改正。

2.行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范

除了國(guó)家法律，各個(gè)行業(yè)還有一些具體的安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，這些就像是更詳細(xì)的操作指南。比如建筑行業(yè)有《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59），這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)詳細(xì)規(guī)定了施工現(xiàn)場(chǎng)哪些地方需要檢查，檢查的內(nèi)容是什么，合格的標(biāo)準(zhǔn)是多少。監(jiān)理人員在現(xiàn)場(chǎng)檢查的時(shí)候，很多時(shí)候就是依據(jù)這些標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行的。

這些標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范通常都是由行業(yè)協(xié)會(huì)或者政府部門(mén)制定的，它們會(huì)根據(jù)實(shí)際發(fā)生的accident來(lái)不斷更新和完善。比如以前可能沒(méi)有嚴(yán)格規(guī)定電動(dòng)工具的接地要求，后來(lái)出了事故之后，標(biāo)準(zhǔn)里就增加了這方面的規(guī)定。所以，監(jiān)理人員不僅要熟悉最新的標(biāo)準(zhǔn)，還要了解這些標(biāo)準(zhǔn)是怎么來(lái)的，為什么這么規(guī)定，這樣才能更好地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。

監(jiān)理人員在檢查的時(shí)候，會(huì)拿著這些標(biāo)準(zhǔn)，一項(xiàng)一項(xiàng)地對(duì)照施工方的做法。比如檢查腳手架，就要看搭設(shè)是否符合《建筑施工腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ130）的要求，有沒(méi)有進(jìn)行驗(yàn)收，有沒(méi)有相關(guān)的記錄。如果發(fā)現(xiàn)不符合標(biāo)準(zhǔn)，就要讓施工方整改，并且簽發(fā)整改通知單，要求他們限期改正。如果施工方不改，監(jiān)理方甚至可以報(bào)告給主管部門(mén)，要求勒令停工。

3.地方性安全生產(chǎn)法規(guī)

除了國(guó)家和行業(yè)的法律法規(guī)，各個(gè)地方根據(jù)自己情況，還會(huì)有一些地方性的安全生產(chǎn)規(guī)定。比如有的城市規(guī)定施工現(xiàn)場(chǎng)必須安裝揚(yáng)塵監(jiān)測(cè)設(shè)備，有的地方對(duì)建筑工人的意外傷害保險(xiǎn)有特殊要求，這些都是地方性的法規(guī)。監(jiān)理人員在項(xiàng)目當(dāng)?shù)毓ぷ?，就必須遵守這些地方規(guī)定。

地方性法規(guī)的制定是為了解決當(dāng)?shù)靥赜械陌踩珕?wèn)題。比如有的地方工地多，灰塵大，就強(qiáng)制要求使用噴霧車(chē)；有的地方臨街施工，為了減少對(duì)居民的影響，就規(guī)定了晚上不能進(jìn)行高噪音作業(yè)。監(jiān)理人員需要提前了解當(dāng)?shù)氐木唧w規(guī)定，有時(shí)候甚至需要參加當(dāng)?shù)刈〗ú块T(mén)組織的安全會(huì)議，才能全面掌握這些要求。

在實(shí)際工作中，地方性法規(guī)有時(shí)候會(huì)比國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)格，這時(shí)候監(jiān)理人員就必須按照更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)檢查。比如國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)可能對(duì)某個(gè)防護(hù)措施的要求是“應(yīng)”，而地方規(guī)定是“必須”，那監(jiān)理人員就要執(zhí)行地方規(guī)定，確保防護(hù)措施達(dá)到“必須”的標(biāo)準(zhǔn)。如果施工方只按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)來(lái)做，監(jiān)理人員就有責(zé)任指出并要求改進(jìn)。

4.國(guó)際安全標(biāo)準(zhǔn)（如果適用）

對(duì)于一些大型項(xiàng)目，尤其是涉及到國(guó)際合作的，可能還會(huì)參考一些國(guó)際上的安全標(biāo)準(zhǔn)，比如ISO45001職業(yè)健康安全管理體系。雖然這些不是強(qiáng)制性的法律法規(guī)，但業(yè)主或者國(guó)際金融機(jī)構(gòu)可能會(huì)要求項(xiàng)目達(dá)到這些標(biāo)準(zhǔn)。

國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)通常更系統(tǒng)、更全面，它不僅僅關(guān)注施工現(xiàn)場(chǎng)的安全，還包括對(duì)員工健康的管理、事故的調(diào)查處理、安全文化的建設(shè)等多個(gè)方面。如果項(xiàng)目要求參考國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)理人員就需要了解這些標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容，并在監(jiān)理工作中推動(dòng)施工方去實(shí)踐。比如要求施工方建立事故報(bào)告系統(tǒng)，不僅記錄事故本身，還要分析原因，提出預(yù)防措施，并且定期進(jìn)行安全績(jī)效的評(píng)估。

對(duì)于監(jiān)理方來(lái)說(shuō)，理解和應(yīng)用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)可能會(huì)有些挑戰(zhàn)，因?yàn)樗鼈兛赡芎蛧?guó)內(nèi)的習(xí)慣做法不太一樣。這時(shí)候監(jiān)理人員需要不斷學(xué)習(xí)，有時(shí)候還需要請(qǐng)國(guó)際專(zhuān)家來(lái)指導(dǎo)，才能確保項(xiàng)目按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的要求來(lái)運(yùn)行。不過(guò)，雖然復(fù)雜一些，但遵循國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，其安全管理水平通常也會(huì)更高。

第三章安全管理監(jiān)理的審查與檢查

1.安全管理體系與文件的審查

監(jiān)理工作一開(kāi)始，很重要的一步就是看施工方有沒(méi)有建立起一套完整的安全管理制度，并且這些制度是不是寫(xiě)在了紙上、落到了實(shí)處。監(jiān)理人員會(huì)審查施工方的安全管理體系文件，比如他們的安全生產(chǎn)責(zé)任制文件，要看看是不是每個(gè)人都明確了安全責(zé)任，從老板到每個(gè)工人都知道自己該怎么做。

還會(huì)審查他們的安全管理制度，比如安全教育制度、安全檢查制度、應(yīng)急管理制度等，看這些制度是不是符合國(guó)家和地方的法律法規(guī)要求，是不是適合這個(gè)項(xiàng)目的特點(diǎn)。有時(shí)候會(huì)看到一些項(xiàng)目，制度寫(xiě)得很好，但實(shí)際執(zhí)行不到位，監(jiān)理人員就要提出這個(gè)問(wèn)題，并要求施工方改進(jìn)。

文件審查還包括施工方的安全培訓(xùn)記錄，比如新工人入場(chǎng)的三級(jí)安全教育記錄、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)合格證等。監(jiān)理人員會(huì)檢查這些記錄是不是真實(shí)、完整，有沒(méi)有按照規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)。如果發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)記錄不全，或者有人沒(méi)經(jīng)過(guò)培訓(xùn)就上崗，監(jiān)理人員就要責(zé)令施工方補(bǔ)上，或者要求暫停上崗人員的工作，直到他們完成培訓(xùn)。

有時(shí)候監(jiān)理人員還會(huì)審查施工方的應(yīng)急預(yù)案，比如火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、坍塌應(yīng)急預(yù)案等，看這些預(yù)案是不是針對(duì)項(xiàng)目實(shí)際情況編制的，有沒(méi)有進(jìn)行演練，演練后有沒(méi)有總結(jié)改進(jìn)。因?yàn)槿绻娴陌l(fā)生事故，有預(yù)案并且經(jīng)常演練，就能減少損失。

2.施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)的檢查

施工現(xiàn)場(chǎng)是安全管理監(jiān)理的重點(diǎn)區(qū)域，監(jiān)理人員每天都要到現(xiàn)場(chǎng)檢查，看安全防護(hù)措施是不是到位。比如在建的樓層，四周有沒(méi)有設(shè)置防護(hù)欄桿，下面有沒(méi)有搭設(shè)安全網(wǎng)，這些防護(hù)措施是不是牢固可靠。如果發(fā)現(xiàn)防護(hù)欄桿不高，或者安全網(wǎng)有破損，監(jiān)理人員就會(huì)立刻要求施工方整改，并且簽發(fā)整改通知單，限定他們必須在多少時(shí)間內(nèi)完成整改。

對(duì)于基坑、隧道等危險(xiǎn)區(qū)域，監(jiān)理人員會(huì)特別關(guān)注其臨邊洞口的防護(hù)。比如基坑周邊要設(shè)置防護(hù)欄桿和警示標(biāo)志，深基坑還要有上下通道，并且要定期檢查支撐結(jié)構(gòu)有沒(méi)有變形。如果發(fā)現(xiàn)支撐有裂縫，或者有人擅自拆除支撐，那是非常危險(xiǎn)的，監(jiān)理人員會(huì)立即要求停工，直到問(wèn)題解決。

施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)用電也是檢查的重點(diǎn)。監(jiān)理人員會(huì)看電線是不是私拉亂接，配電箱是不是有漏電保護(hù)器，電閘是不是有鎖，防止有人誤操作。還會(huì)檢查電動(dòng)工具是不是有漏電保護(hù)，是不是定期檢測(cè)。因?yàn)殡娛抢匣?，稍微不注意就容易出大事?/p>

對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防設(shè)施也要檢查，比如滅火器是不是在有效期內(nèi)，消防通道是不是暢通，消防水源是不是可靠。監(jiān)理人員會(huì)定期進(jìn)行消防演練，看施工方是不是知道怎么使用滅火器，會(huì)不會(huì)報(bào)警。因?yàn)樵诨馂?zāi)初期，正確的處置方法能挽救很多財(cái)產(chǎn)。

3.施工機(jī)械與設(shè)備的安全管理

現(xiàn)在建筑工地上的大型機(jī)械很多，像塔吊、施工電梯、挖掘機(jī)，這些機(jī)械如果管理不善，非常容易出事故。監(jiān)理人員會(huì)檢查這些機(jī)械是不是有產(chǎn)品合格證和檢測(cè)合格證，是不是定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。比如塔吊要每個(gè)月檢查一次，每年還要做全面的安全技術(shù)檢驗(yàn)。如果發(fā)現(xiàn)機(jī)械有故障，或者沒(méi)按時(shí)檢查，監(jiān)理人員就會(huì)要求施工方停止使用，直到維修合格并且重新通過(guò)檢驗(yàn)。

操作這些機(jī)械的人員也必須持證上崗。監(jiān)理人員會(huì)檢查操作人員的操作證，看是不是真證，是不是與操作的機(jī)械對(duì)應(yīng)。還會(huì)抽查操作人員的技能，看他們是不是懂得安全操作規(guī)程。有時(shí)候會(huì)發(fā)現(xiàn)有人無(wú)證操作，或者酒后操作，監(jiān)理人員會(huì)立即制止，并要求施工方處理。

對(duì)于一些中小型設(shè)備，比如電焊機(jī)、切割機(jī)，雖然危險(xiǎn)性沒(méi)有大型機(jī)械那么大，但也不能忽視。監(jiān)理人員會(huì)檢查這些設(shè)備是不是有安全防護(hù)罩，是不是接地良好，操作人員是不是經(jīng)過(guò)培訓(xùn)。比如電焊工必須穿戴好防護(hù)用品，比如焊帽、手套、防護(hù)服，防止?fàn)C傷和電弧光傷害。

設(shè)備的定期檢查也很重要。比如施工電梯要檢查制動(dòng)系統(tǒng)、限位裝置，電焊機(jī)要檢查漏電保護(hù)，切割機(jī)要檢查刀片是否鋒利。監(jiān)理人員會(huì)要求施工方建立設(shè)備臺(tái)賬，記錄每次檢查和維修的情況，以便隨時(shí)查看。如果發(fā)現(xiàn)設(shè)備長(zhǎng)期沒(méi)檢查或維修，監(jiān)理人員就要非常警惕，并加大檢查頻率。

4.特種作業(yè)人員的管理

建筑工地上有很多特種作業(yè)，比如高空作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)、起重作業(yè)，這些作業(yè)危險(xiǎn)性高，必須由持證的專(zhuān)業(yè)人員來(lái)操作。監(jiān)理人員會(huì)審查這些特種作業(yè)人員的資格，看他們的操作證是不是在有效期內(nèi)，是不是與所從事的作業(yè)相符。如果發(fā)現(xiàn)有人無(wú)證上崗，或者證書(shū)過(guò)期，監(jiān)理人員會(huì)立即要求停止作業(yè)，并要求施工方更換合格人員。

除了審查證件，監(jiān)理人員還會(huì)在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督特種作業(yè)人員的安全操作。比如動(dòng)火作業(yè)，必須辦理動(dòng)火許可證，并且要有監(jiān)護(hù)人在場(chǎng)，作業(yè)前還要清理周?chē)目扇嘉铩Ｈ绻吹接腥瞬话闯绦虿僮?，監(jiān)理人員會(huì)當(dāng)場(chǎng)制止，并要求整改。

對(duì)于這些特種作業(yè)人員，施工方還要進(jìn)行定期的安全教育培訓(xùn)。監(jiān)理人員會(huì)檢查培訓(xùn)記錄，看培訓(xùn)內(nèi)容是不是符合要求，培訓(xùn)效果是不是達(dá)到了。因?yàn)榧词褂凶C，如果不經(jīng)常學(xué)習(xí)，安全意識(shí)也會(huì)淡薄，容易出錯(cuò)。

有時(shí)候還會(huì)發(fā)現(xiàn)特種作業(yè)人員疲勞作業(yè)的情況，比如晚上或者連續(xù)幾天加班。疲勞作業(yè)是非常危險(xiǎn)的，容易發(fā)生誤操作。監(jiān)理人員會(huì)要求施工方合理安排工作時(shí)間，保證特種作業(yè)人員有足夠的休息。如果發(fā)現(xiàn)有人疲勞作業(yè)，會(huì)立即要求停止，并警告施工方，否則要按照規(guī)定進(jìn)行處罰。

通過(guò)對(duì)特種作業(yè)人員的嚴(yán)格管理，可以有效減少因操作不當(dāng)引發(fā)的事故，保障工地的安全。

第四章安全管理監(jiān)理的溝通與協(xié)調(diào)

1.與施工方的溝通協(xié)調(diào)

監(jiān)理和施工方天天要打交道，溝通好很重要。監(jiān)理主要是監(jiān)督施工方安全做得好不好，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要指出來(lái)，但不是跟他們吵。溝通的時(shí)候，要心平氣和，用他們能聽(tīng)懂的話講道理。比如發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全措施不夠，不能光說(shuō)“不行”，要告訴他們“這樣做有危險(xiǎn)，按照規(guī)定應(yīng)該怎么做，不這樣做會(huì)出什么事”，還要給出改進(jìn)的建議和方案。

溝通的方式有很多，除了現(xiàn)場(chǎng)直接說(shuō)，還可以開(kāi)安全會(huì)議。安全會(huì)議每周或者每?jī)芍荛_(kāi)一次，監(jiān)理、施工方項(xiàng)目經(jīng)理、安全員都會(huì)參加。會(huì)上監(jiān)理會(huì)通報(bào)上周的安全情況，指出存在的問(wèn)題，施工方也要匯報(bào)自己的安全工作和下一步的計(jì)劃。這種會(huì)議可以讓大家都了解情況，共同解決問(wèn)題。

對(duì)于比較嚴(yán)重的安全問(wèn)題，比如違反了強(qiáng)制性規(guī)定，或者有可能發(fā)生事故的隱患，監(jiān)理要發(fā)整改通知單，并且要求施工方在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改，并且要書(shū)面回復(fù)整改結(jié)果。如果施工方不按期整改，或者整改不到位，監(jiān)理要上報(bào)業(yè)主，甚至可以要求暫停施工，直到問(wèn)題徹底解決。但即使要發(fā)整改通知單或者停工，也要先和施工方溝通，聽(tīng)聽(tīng)他們的解釋?zhuān)纯从袥](méi)有合理的困難，盡量找到雙方都能接受的辦法。

2.與業(yè)主方的溝通協(xié)調(diào)

業(yè)主是花錢(qián)的，他對(duì)工程進(jìn)度和質(zhì)量很關(guān)心，當(dāng)然也關(guān)心安全。監(jiān)理要定期向業(yè)主匯報(bào)安全情況，比如每月提交安全監(jiān)理報(bào)告，報(bào)告里會(huì)寫(xiě)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況、發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題、施工方的整改情況等。如果發(fā)生安全事故，監(jiān)理要第一時(shí)間報(bào)告業(yè)主，并且協(xié)助業(yè)主了解情況、處理事故。

溝通的時(shí)候，要向業(yè)主匯報(bào)真實(shí)的情況，不要為了怕得罪業(yè)主而隱瞞問(wèn)題。但匯報(bào)也要講究方式方法，既要讓業(yè)主知道安全問(wèn)題，也要說(shuō)明施工方已經(jīng)做了哪些努力，正在怎么改進(jìn)。如果業(yè)主對(duì)安全問(wèn)題有要求，或者有其他指示，監(jiān)理要及時(shí)傳達(dá)給施工方，并督促落實(shí)。有時(shí)候業(yè)主可能會(huì)提出一些不安全的要求，比如為了趕工期讓施工方減少安全措施，監(jiān)理要堅(jiān)決抵制，并向業(yè)主解釋這樣做的危害，建議采取其他方式趕進(jìn)度。

3.與政府監(jiān)管部門(mén)的協(xié)調(diào)

政府的住建部門(mén)、安監(jiān)部門(mén)等也會(huì)來(lái)工地檢查安全。監(jiān)理作為專(zhuān)業(yè)人士，可以協(xié)助施工方配合政府的檢查。比如政府安監(jiān)部門(mén)來(lái)了，監(jiān)理可以陪同他們查看現(xiàn)場(chǎng)，介紹情況，并且把平時(shí)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和整改記錄給他們看。如果政府部門(mén)發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題，監(jiān)理也要督促施工方整改，并且跟蹤整改效果。有時(shí)候施工方對(duì)政府部門(mén)的檢查結(jié)果有異議，監(jiān)理也可以協(xié)助他們和政府部門(mén)溝通，解釋情況，提出合理的意見(jiàn)。

監(jiān)理還要協(xié)助施工方辦理一些政府要求的安全生產(chǎn)許可或者備案手續(xù)。比如某些危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，施工前需要報(bào)政府審批，監(jiān)理要提醒施工方及時(shí)辦理，并提供相關(guān)的技術(shù)文件。如果因?yàn)槭掷m(xù)沒(méi)辦下來(lái)就施工，出了事是要承擔(dān)責(zé)任的。所以監(jiān)理要提醒施工方，不要為了趕工期而省略必要的報(bào)批程序。

4.安全信息管理

安全管理不是一天兩天的事，需要記錄和總結(jié)。監(jiān)理要負(fù)責(zé)記錄施工現(xiàn)場(chǎng)的安全情況，比如每天檢查發(fā)現(xiàn)了什么問(wèn)題，施工方是怎么整改的，整改得怎么樣。這些記錄要詳細(xì)、真實(shí)，萬(wàn)一出了事故，這些記錄就是重要的證據(jù)。監(jiān)理還要建立安全管理檔案，把所有和安全相關(guān)的文件，比如安全責(zé)任制文件、安全培訓(xùn)記錄、檢查記錄、整改通知單、會(huì)議紀(jì)要等都整理好，方便查閱。

安全信息不僅要記錄，還要及時(shí)傳遞。比如發(fā)現(xiàn)了一個(gè)普遍性的安全問(wèn)題，監(jiān)理要及時(shí)在安全會(huì)議上提出來(lái)，并且把整改要求傳達(dá)到每個(gè)施工隊(duì)。如果某個(gè)施工隊(duì)的做法好，也可以推廣給其他隊(duì)。有時(shí)候會(huì)用一些簡(jiǎn)單的信息化手段，比如在電腦里建立安全管理數(shù)據(jù)庫(kù)，或者用APP記錄檢查情況，這樣信息傳遞更快，也更容易統(tǒng)計(jì)和分析。通過(guò)有效的信息管理，可以不斷發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，提高整個(gè)工地的安全管理水平。

第五章安全管理監(jiān)理的整改與復(fù)查

1.整改通知與要求

監(jiān)理在檢查時(shí)，如果發(fā)現(xiàn)施工方做得不對(duì)，或者有安全隱患，就不能不管。這時(shí)候就要發(fā)出整改通知單，這是監(jiān)理最常用的手段。整改通知單上會(huì)寫(xiě)清楚哪里有問(wèn)題，問(wèn)題是什么，為什么不對(duì)，要求施工方在多少天內(nèi)怎么整改，整改完后要怎么匯報(bào)。比如發(fā)現(xiàn)腳手架沒(méi)搭好，整改通知單就會(huì)寫(xiě)明腳手架的具體部位、存在的問(wèn)題，要求施工方按照規(guī)范重新搭設(shè)，并且要請(qǐng)有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收，合格后報(bào)監(jiān)理復(fù)查。

發(fā)出整改通知單時(shí)，要明確具體，讓施工方知道該怎么改。如果寫(xiě)得含糊不清，施工方可能不明白，或者不改，那監(jiān)理的工作就白費(fèi)了。有時(shí)候問(wèn)題比較嚴(yán)重，比如違反了強(qiáng)制性條文，或者可能馬上就要出事故，監(jiān)理除了發(fā)整改通知單，可能還會(huì)要求施工方立即停工整改，并且要派監(jiān)理人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督整改過(guò)程。

整改通知單不是隨便發(fā)的，要有依據(jù)。要么是國(guó)家的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定必須這么干，要么是監(jiān)理認(rèn)為這樣做更安全。發(fā)出去后，要跟蹤施工方的整改情況，不能發(fā)了通知單就不管了。如果施工方不按期整改，或者整改得不好，監(jiān)理要再次發(fā)出通知，要求限期整改，如果還不行，就要上報(bào)業(yè)主，甚至建議停工。

2.施工方的整改實(shí)施

施工方收到整改通知單后，就要組織人去整改。整改不是嘴上說(shuō)說(shuō)就行，要實(shí)實(shí)在在動(dòng)手干。比如要求增加安全防護(hù)措施，就要買(mǎi)材料，派人去安裝；要求改進(jìn)操作工藝，就要培訓(xùn)工人，調(diào)整設(shè)備。整改的時(shí)候，要保證質(zhì)量，不能圖省事做得馬馬虎虎，結(jié)果隱患更大。

施工方在整改過(guò)程中，也要注意安全。比如拆除了舊的、不安全的設(shè)施，要臨時(shí)做好安全措施，防止發(fā)生意外。有時(shí)候整改需要?jiǎng)佑么笮蜋C(jī)械，或者進(jìn)行高空作業(yè)，這些都要制定詳細(xì)的安全方案，并且安排有經(jīng)驗(yàn)的人員操作。如果整改涉及到改變?cè)O(shè)計(jì)，還要重新報(bào)審設(shè)計(jì)變更。總之，整改工作不能蠻干，必須把安全放在第一位。

整改完成后，施工方不能自己就認(rèn)為沒(méi)事了，還要按照整改通知單的要求，準(zhǔn)備好相關(guān)資料，比如整改前的照片、整改后的照片、驗(yàn)收記錄、檢測(cè)報(bào)告等，然后報(bào)告給監(jiān)理，請(qǐng)求復(fù)查。如果監(jiān)理復(fù)查合格，就會(huì)在整改通知單上簽字確認(rèn)，這樣這起整改事項(xiàng)才算處理完畢。如果復(fù)查不合格，施工方還要繼續(xù)整改，直到合格為止。

3.監(jiān)理的復(fù)查確認(rèn)

施工方報(bào)告請(qǐng)求復(fù)查后，監(jiān)理就要按照整改通知單的要求，去現(xiàn)場(chǎng)檢查整改的效果。復(fù)查時(shí)要仔細(xì)，一項(xiàng)一項(xiàng)地核對(duì)。比如整改通知單要求增加安全網(wǎng)，就要看安全網(wǎng)是不是按規(guī)定的高度和范圍設(shè)置，是不是連接牢固，材料是不是合格。如果整改得不好，或者還有其他問(wèn)題，監(jiān)理要當(dāng)場(chǎng)指出，并要求施工方繼續(xù)整改。

復(fù)查合格后，監(jiān)理要在整改通知單上簽字確認(rèn)。這個(gè)簽字很重要，它表示監(jiān)理認(rèn)可施工方的整改工作已經(jīng)完成，消除了原來(lái)的安全隱患。簽字后，這起整改事項(xiàng)就閉環(huán)了。監(jiān)理還要把復(fù)查記錄整理歸檔，作為安全管理過(guò)程的證據(jù)。有時(shí)候?qū)τ谝恍┲匾恼捻?xiàng)，監(jiān)理可能還會(huì)進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保隱患真的被徹底消除，而不是暫時(shí)解決了。

如果復(fù)查仍然不合格，監(jiān)理要再次發(fā)出整改通知單，要求限期整改，并且可能要采取更嚴(yán)格的措施，比如暫停相關(guān)部位的工作，或者上報(bào)業(yè)主。監(jiān)理要堅(jiān)持原則，不能因?yàn)槭┕し角笄榛蛘呲s工期就降低標(biāo)準(zhǔn)，否則就是對(duì)安全不負(fù)責(zé)任。

4.整改效果的評(píng)估與總結(jié)

并不是所有整改都簡(jiǎn)單地復(fù)查合格就完事了。有時(shí)候監(jiān)理需要對(duì)整改的效果進(jìn)行更深入的分析和評(píng)估。比如整改措施是不是真的解決了問(wèn)題，有沒(méi)有帶來(lái)新的問(wèn)題，這種整改方式是否可以推廣等。如果整改得很好，監(jiān)理可以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在其他的工地或者后續(xù)的施工中借鑒。如果整改效果不理想，監(jiān)理要分析原因，是施工方?jīng)]做到位，還是整改措施本身有問(wèn)題，然后提出改進(jìn)建議，避免同樣的問(wèn)題在其他地方再次發(fā)生。

對(duì)于一些典型的問(wèn)題或者反復(fù)出現(xiàn)的問(wèn)題，監(jiān)理還要組織分析，找出問(wèn)題的根本原因。比如某個(gè)工地的腳手架總是搭不好，監(jiān)理就要調(diào)查是材料問(wèn)題、工人技術(shù)問(wèn)題，還是管理問(wèn)題，然后從源頭上解決。這種總結(jié)評(píng)估能讓安全管理水平不斷提高，而不是頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳。通過(guò)有效的整改和總結(jié)，安全管理監(jiān)理才能真正發(fā)揮它的作用，幫助項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)。

第六章安全管理監(jiān)理的獎(jiǎng)懲與報(bào)告

1.對(duì)施工方的獎(jiǎng)懲措施

監(jiān)理不光是找問(wèn)題的，看到施工方做得好的地方，也要表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。比如某個(gè)施工隊(duì)的安全措施做得特別到位，或者安全教育培訓(xùn)開(kāi)展得非常好，監(jiān)理可以發(fā)表?yè)P(yáng)信，或者建議業(yè)主給予他們經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。這樣能鼓勵(lì)大家好好做安全工作，形成爭(zhēng)創(chuàng)安全先進(jìn)的氛圍。獎(jiǎng)勵(lì)的形式不一定是錢(qián)，有時(shí)候口頭表?yè)P(yáng)、在安全會(huì)議上點(diǎn)名表?yè)P(yáng)，也能起到很好的效果。

當(dāng)然，如果施工方安全做得不好，出了問(wèn)題，也要有懲罰。比如違反了安全規(guī)定，發(fā)生了安全事故，或者整改不及時(shí)、不徹底，監(jiān)理要按照合同約定或者相關(guān)規(guī)定，要求施工方承擔(dān)責(zé)任。這種責(zé)任可能是罰款，也可能是要求賠償損失，嚴(yán)重的還要追究刑事責(zé)任。通過(guò)懲罰，可以讓施工方認(rèn)識(shí)到安全的重要性，不敢再馬虎。

獎(jiǎng)懲要公平公正，不能憑感情。該獎(jiǎng)的就要獎(jiǎng)，該罰的就要罰，不能因?yàn)楹褪┕し疥P(guān)系好就包庇。否則，監(jiān)理就失去了權(quán)威，安全管理工作也做不好。同時(shí)，獎(jiǎng)懲也要有依據(jù)，不能隨意。獎(jiǎng)要獎(jiǎng)得deserved，罰要罰得有道理，這樣才能服眾。

2.安全事故的應(yīng)急處置與報(bào)告

萬(wàn)一工地真的發(fā)生安全事故，比如有人受傷了，或者發(fā)生了火災(zāi)、坍塌等，監(jiān)理首先要做的是協(xié)助施工方進(jìn)行應(yīng)急處置。要立即組織人員搶救傷員，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，防止事故擴(kuò)大。同時(shí)，要按照規(guī)定及時(shí)上報(bào)業(yè)主和政府相關(guān)部門(mén)，比如安監(jiān)部門(mén)。上報(bào)時(shí)要說(shuō)明事故的情況，比如時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡情況、初步原因等。

在事故處理過(guò)程中，監(jiān)理要全程參與，協(xié)助業(yè)主和施工方進(jìn)行事故調(diào)查，收集證據(jù)，分析事故原因。調(diào)查報(bào)告要客觀真實(shí)，不能掩蓋問(wèn)題。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，監(jiān)理要督促施工方提出并落實(shí)整改措施，防止類(lèi)似事故再次發(fā)生。如果事故比較嚴(yán)重，涉及到法律責(zé)任，監(jiān)理還要協(xié)助業(yè)主處理法律事務(wù)。

3.安全監(jiān)理報(bào)告的編制與提交

監(jiān)理要定期編制安全監(jiān)理報(bào)告，向業(yè)主匯報(bào)工地的安全狀況。報(bào)告里會(huì)寫(xiě)這段時(shí)間內(nèi)安全生產(chǎn)的總體情況，有哪些好的做法，存在哪些主要問(wèn)題，施工方和監(jiān)理做了哪些工作，下一步的安全工作計(jì)劃是什么。報(bào)告要簡(jiǎn)明扼要，讓業(yè)主一看就明白工地的安全形勢(shì)。如果發(fā)生了安全事故，報(bào)告里也要詳細(xì)說(shuō)明事故情況、原因分析和處理進(jìn)展。

除了定期報(bào)告，發(fā)生重大安全事件或者政府監(jiān)管部門(mén)要求時(shí)，監(jiān)理還要提交專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告。報(bào)告要寫(xiě)得清楚、準(zhǔn)確，數(shù)據(jù)要可靠，結(jié)論要有依據(jù)。報(bào)告提交后，還要和業(yè)主溝通，解答業(yè)主關(guān)心的安全問(wèn)題。有時(shí)候業(yè)主可能對(duì)報(bào)告的內(nèi)容有疑問(wèn)，監(jiān)理要耐心解釋?zhuān)峁└嗟馁Y料支持自己的觀點(diǎn)。

4.監(jiān)理工作的總結(jié)與評(píng)估

一個(gè)項(xiàng)目結(jié)束了，監(jiān)理的工作也不能完全停止。要對(duì)該項(xiàng)目的安全監(jiān)理工作進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，看看哪些地方做得好，哪些地方有待改進(jìn)?？偨Y(jié)的內(nèi)容包括監(jiān)理制度的建立和執(zhí)行情況、安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況、重大安全隱患的整改情況、安全投入情況等。通過(guò)總結(jié)，可以積累經(jīng)驗(yàn)，提高以后做安全監(jiān)理工作的水平。

總結(jié)報(bào)告要真實(shí)反映情況，既要肯定成績(jī)，也要指出不足。評(píng)估結(jié)果可以用于改進(jìn)監(jiān)理公司的管理制度，也可以作為評(píng)價(jià)監(jiān)理人員工作業(yè)績(jī)的依據(jù)。如果發(fā)現(xiàn)監(jiān)理工作中存在明顯的漏洞，比如某個(gè)環(huán)節(jié)檢查不到位導(dǎo)致了問(wèn)題，就要吸取教訓(xùn)，改進(jìn)工作方法。安全監(jiān)理工作是一個(gè)持續(xù)改進(jìn)的過(guò)程，通過(guò)不斷的總結(jié)評(píng)估，才能做得更好。

第七章安全管理監(jiān)理的風(fēng)險(xiǎn)控制

1.識(shí)別與評(píng)估安全風(fēng)險(xiǎn)

做安全監(jiān)理，首先要能識(shí)別出工地上哪些地方有危險(xiǎn)，這些危險(xiǎn)發(fā)生的可能性有多大，一旦發(fā)生會(huì)造成什么后果。這就是風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估。比如工地的高處作業(yè)，從腳手架上掉下來(lái)很危險(xiǎn)，這就是一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。要評(píng)估一下，這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性高不高？是每天都可能發(fā)生，還是偶爾會(huì)有人不小心？如果掉下來(lái)，輕了摔傷，重了可能死掉，后果很?chē)?yán)重。通過(guò)這樣想，就把一個(gè)模糊的危險(xiǎn)點(diǎn)，變成了一個(gè)明確的風(fēng)險(xiǎn)，并且知道它有多危險(xiǎn)。

識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)不能只看表面，要深入。比如看到工人用電，可能直接想到觸電的風(fēng)險(xiǎn)。但還要想到，這個(gè)電是不是漏電保護(hù)好的？電線是不是老化了？工人是不是受過(guò)培訓(xùn)知道怎么安全用電？這些都是影響風(fēng)險(xiǎn)大小的因素。評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，要綜合考慮可能性和后果，可能性大、后果嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)，就要重點(diǎn)控制。監(jiān)理人員要像“火眼金睛”一樣，把各種潛在的危險(xiǎn)都找出來(lái)，并且知道哪一些是“大老虎”，得花大力氣去防。

2.制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施

找到了危險(xiǎn)，就要想辦法把它控制住，不讓它發(fā)生，或者發(fā)生時(shí)把傷害降到最低。這就是制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施。對(duì)于不同的風(fēng)險(xiǎn)，控制的方法也不同。比如高處作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，最好的辦法就是不讓工人冒險(xiǎn)去高處作業(yè)。如果必須做，就要做好防護(hù)，比如搭好牢固的腳手架，掛好安全網(wǎng)，讓工人必須系好安全帶。這就是“消除”風(fēng)險(xiǎn)或者“替代”風(fēng)險(xiǎn)。如果消除和替代不行，就要采取“工程控制”措施，比如加防護(hù)欄、裝警示標(biāo)志。如果工程控制也不行，就要采取“管理控制”措施，比如加強(qiáng)培訓(xùn)、規(guī)定必須怎么操作、派專(zhuān)人監(jiān)督。最后才是“個(gè)體防護(hù)”，比如讓工人戴安全帽、穿安全鞋，這是最后的保護(hù)措施，不能完全依賴(lài)。

制定措施時(shí)要具體，不能說(shuō)“要加強(qiáng)安全意識(shí)”，這太空了。要具體到“每天開(kāi)工前要開(kāi)15分鐘的安全會(huì)”、“新工人必須培訓(xùn)考核合格才能上崗”。措施還要可行，不能要求施工方做很難做到或者成本太高的事情。最好是既能控制風(fēng)險(xiǎn)，又不影響正常施工。有時(shí)候一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，可以用好幾種措施一起來(lái)控制，這樣更保險(xiǎn)。監(jiān)理要和施工方一起商量，制定出最有效、最可行的控制措施。

3.實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)控制措施

措施制定好了，關(guān)鍵是要落實(shí)，讓工人真的去做，設(shè)施真的到位。這需要監(jiān)理盯緊了。比如要求搭腳手架，就要在搭的時(shí)候跟著檢查，看是不是按照?qǐng)D紙和規(guī)范來(lái)搭，材料是不是合格，連接是不是牢固。如果發(fā)現(xiàn)工人偷懶，比如省略了安全網(wǎng)，或者綁扎不緊，監(jiān)理要立即制止，要求整改。如果施工方不整改，或者整改不到位，監(jiān)理要發(fā)整改通知單，甚至可以要求停工，直到風(fēng)險(xiǎn)控制措施落實(shí)了為止。

風(fēng)險(xiǎn)控制措施不是一次做就完了，要一直保持。比如安全網(wǎng)要定期檢查，如果被東西砸壞了，或者老化了，要及時(shí)更換。安全帶也要檢查是不是在有效期內(nèi)，有沒(méi)有損壞。設(shè)施設(shè)備用久了，性能會(huì)下降，風(fēng)險(xiǎn)會(huì)增加，所以監(jiān)理要督促施工方定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)控制措施，還要進(jìn)行定期檢查，看是不是還符合要求，有沒(méi)有被破壞或者失效。只有持續(xù)地盯緊，才能始終控制住風(fēng)險(xiǎn)。

4.風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控與應(yīng)急預(yù)案

即使做了很多措施，風(fēng)險(xiǎn)也未必能完全消除。所以還要有備選方案，就是制定應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案就是萬(wàn)一風(fēng)險(xiǎn)真的發(fā)生了，應(yīng)該怎么辦。比如發(fā)生火災(zāi)了，怎么報(bào)警，怎么疏散人員，怎么使用滅火器，哪些人負(fù)責(zé)什么。應(yīng)急預(yù)案要具體，要經(jīng)過(guò)演練，讓每個(gè)相關(guān)人員都知道自己該做什么。監(jiān)理要檢查應(yīng)急預(yù)案是不是針對(duì)項(xiàng)目實(shí)際情況制定的，是不是有針對(duì)性的，并且要督促施工方定期演練，比如每月搞一次消防演練，讓工人熟悉流程。

除了應(yīng)急預(yù)案，還要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)控。比如通過(guò)安裝監(jiān)控?cái)z像頭，觀察危險(xiǎn)區(qū)域的情況；或者定期檢查安全設(shè)施的狀態(tài)。監(jiān)控的目的是及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)控制的薄弱環(huán)節(jié)，或者在風(fēng)險(xiǎn)即將發(fā)生時(shí)發(fā)現(xiàn)異常，這樣就能提前采取措施，防止事故發(fā)生。通過(guò)有效的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，可以做到防患于未然。風(fēng)險(xiǎn)控制是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，需要不斷識(shí)別、評(píng)估、控制、監(jiān)控，才能最大限度地保障工地的安全。

第八章安全管理監(jiān)理的持續(xù)改進(jìn)

1.安全管理經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)與分享

監(jiān)理工作不是干完一個(gè)項(xiàng)目就完了，每個(gè)項(xiàng)目結(jié)束后面向總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，這些經(jīng)驗(yàn)對(duì)以后的項(xiàng)目很有用。比如這個(gè)項(xiàng)目安全做得好的地方，是什么原因造成的？哪些措施特別有效？可以寫(xiě)成總結(jié)報(bào)告，在公司內(nèi)部或者項(xiàng)目組里分享。做得不好的地方，又是怎么發(fā)生的？當(dāng)時(shí)是怎么處理的？以后應(yīng)該怎么避免？這些也要記錄下來(lái)，作為以后工作的參考。

分享經(jīng)驗(yàn)最好的方式是開(kāi)會(huì)討論?？梢哉?qǐng)做過(guò)類(lèi)似項(xiàng)目的監(jiān)理人員，或者項(xiàng)目管理人員一起參加，大家說(shuō)說(shuō)自己遇到的問(wèn)題和解決的辦法。有時(shí)候別人的一句話就能點(diǎn)醒你，或者告訴你一個(gè)你沒(méi)想到的好辦法。也可以組織現(xiàn)場(chǎng)參觀，看看別人是怎么做安全管理的，直觀地學(xué)習(xí)。通過(guò)分享，大家都能學(xué)到東西，提高安全管理水平。

2.安全管理制度的完善與更新

安全管理不是一成不變的，要根據(jù)實(shí)際情況不斷調(diào)整和完善。監(jiān)理在項(xiàng)目過(guò)程中，如果發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有的安全管理制度或者措施不管用，或者不符合新的要求了，就要提出修改意見(jiàn)。比如新的法律法規(guī)出來(lái)了，或者新的技術(shù)、新的材料用到了工地，安全管理的要求可能就變了，制度也要跟著更新。

完善制度要經(jīng)過(guò)一定的程序，不能監(jiān)理一個(gè)人說(shuō)了算。通常是先提出修改草案，然后組織相關(guān)人員討論，比如施工方、業(yè)主、有時(shí)候還請(qǐng)專(zhuān)家來(lái)評(píng)審，意見(jiàn)收齊了再定下來(lái)。修改后的制度要發(fā)到所有相關(guān)的人員手里，讓大家知道最新的要求是什么。制度完善了，就要保證執(zhí)行到位，否則制度就是一張廢紙。監(jiān)理要督促施工方按照新的制度來(lái)操作，并且檢查執(zhí)行情況。

3.安全管理技術(shù)的應(yīng)用與創(chuàng)新

安全管理也要用新技術(shù)?，F(xiàn)在有些工地用電腦模型來(lái)模擬可能發(fā)生的事故，提前找出危險(xiǎn)點(diǎn)；有些工地用監(jiān)控?cái)z像頭和人工智能，自動(dòng)發(fā)現(xiàn)安全違章行為；還有些工地用APP來(lái)記錄安全檢查和整改情況，效率很高。監(jiān)理要關(guān)注這些新技術(shù)，看看哪些適合用在項(xiàng)目上。如果適合，就要建議業(yè)主和施工方采用。

用新技術(shù)可以更好地管理安全。比如用無(wú)人機(jī)飛到高處檢查腳手架，比人爬上去安全又方便；用大數(shù)據(jù)分析事故發(fā)生規(guī)律，可以更有針對(duì)性地預(yù)防事故。當(dāng)然，新技術(shù)也需要投入，有時(shí)候設(shè)備貴，人員要會(huì)操作。監(jiān)理要幫助業(yè)主和施工方權(quán)衡利弊，選擇合適的時(shí)機(jī)和方式來(lái)應(yīng)用新技術(shù)。通過(guò)創(chuàng)新，安全管理可以做得更高效、更智能。

4.安全管理水平的持續(xù)提升

安全管理是一個(gè)永遠(yuǎn)在路上、需要不斷學(xué)習(xí)的過(guò)程。監(jiān)理人員自己要不斷學(xué)習(xí)新的知識(shí)，了解最新的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和技術(shù)發(fā)展?？梢酝ㄟ^(guò)看書(shū)、參加培訓(xùn)、上網(wǎng)查資料、和別人交流等方式來(lái)學(xué)習(xí)。同時(shí)，也要總結(jié)自己工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷提高自己的專(zhuān)業(yè)能力。

提升安全管理水平，還要提高工人的安全意識(shí)。監(jiān)理要督促施工方加強(qiáng)對(duì)工人的安全教育培訓(xùn)，教育工人認(rèn)識(shí)到安全的重要性，知道怎么做才是安全的，為什么要這樣做。安全不僅僅是監(jiān)理的事，也是每個(gè)工人的事。通過(guò)持續(xù)的教育和培訓(xùn)，讓大家都重視安全，形成良好的安全文化，這樣安全管理工作才能真正做好。安全管理的目標(biāo)是持續(xù)改進(jìn)，只有不斷努力，才能把風(fēng)險(xiǎn)降到最低，保障工地的安全。

第九章安全管理監(jiān)理的職業(yè)道德與法律責(zé)任

1.監(jiān)理人員的職業(yè)道德要求

監(jiān)理人員手握著項(xiàng)目的安全大權(quán)，所以必須非常正直，不能弄虛作假，更不能收受賄賂。他們得把安全放在第一位，對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)，對(duì)施工方負(fù)責(zé)，最重要的是對(duì)工人的生命安全負(fù)責(zé)。不能因?yàn)槭┕し浇o的好處就放松檢查，也不能因?yàn)榕碌米飿I(yè)主就不敢指出問(wèn)題。監(jiān)理要公平公正地對(duì)待所有相關(guān)方，不能有偏袒。

還要有責(zé)任心，安全工作不能馬虎，要認(rèn)真負(fù)責(zé)地檢查每一個(gè)環(huán)節(jié)，每一個(gè)細(xì)節(jié)。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)指出，并且督促整改，不能睜一只眼閉一只眼。如果因?yàn)樽约汗ぷ鞑坏轿?，?dǎo)致發(fā)生事故，那是要承擔(dān)責(zé)任的。所以監(jiān)理人員必須時(shí)刻保持警惕，盡心盡力地做好安全監(jiān)理工作。

2.監(jiān)理人員的法律責(zé)任

監(jiān)理人員如果玩忽職守，沒(méi)有認(rèn)真履行安全監(jiān)理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生安全事故，是要承擔(dān)法律責(zé)任的。如果事故比較嚴(yán)重，造成人員傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失，可能要被追究刑事責(zé)任，比如判刑。即使不追究刑事責(zé)任，也可能面臨民事賠償，比如賠償受害者的損失。所以監(jiān)理人員不能不把安全當(dāng)回事，必須依法依規(guī)辦事。

同時(shí)，如果監(jiān)理人員徇私舞弊，故意隱瞞或者減輕安全隱患，給安全埋下了隱患，出了事故也同樣要承擔(dān)責(zé)任。法律對(duì)監(jiān)理人員的要求是很高的，因?yàn)樗麄兊墓ぷ髦苯雨P(guān)系到很多人的生命安全。所以監(jiān)理人員不僅要懂專(zhuān)業(yè)知識(shí)，還要懂法律，知道哪些行為是違法的，哪些責(zé)任是要承擔(dān)的，時(shí)刻警醒自己，依法辦事。

3.違規(guī)行為的處理與后果

如果發(fā)現(xiàn)監(jiān)理人員違反了職業(yè)道德，比如收受賄賂、徇私舞弊、失職瀆職，業(yè)主或者監(jiān)理單位可以依據(jù)內(nèi)部規(guī)定進(jìn)行處理，比如警告、罰款、降職，甚至解聘。如果情節(jié)嚴(yán)重，觸犯了法律，就要移交司法機(jī)關(guān)處理，比如罰款、拘留或者判刑。

對(duì)于施工方來(lái)說(shuō)，如果監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不及時(shí)報(bào)告或者處理不力，導(dǎo)致發(fā)生事故，施工方不僅要承擔(dān)事故的責(zé)任，監(jiān)理單位也可能追究監(jiān)理人員的責(zé)任，要求賠償損失。所以監(jiān)理人員的違規(guī)行為，不僅會(huì)損害自己的名譽(yù)，還可能給自己帶來(lái)嚴(yán)重的法律后果。因此，監(jiān)理人員必須時(shí)刻保持清醒的頭腦，堅(jiān)守職業(yè)道德底線，嚴(yán)格遵守法律法規(guī)。

4.安全管理監(jiān)理的職業(yè)發(fā)展與社會(huì)責(zé)任

做好安全監(jiān)理工作，不僅能保障項(xiàng)目順利進(jìn)行，也能為監(jiān)理人員自己帶來(lái)良好的發(fā)展。隨著經(jīng)驗(yàn)的積累和能力的提高，監(jiān)理人員可以晉升到更高的職位，比如成為項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師，甚至自己