企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理第一章企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理

1.安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的重要性

安全生產(chǎn)目標(biāo)管理是企業(yè)安全管理的重要組成部分，它直接關(guān)系到企業(yè)的生存和發(fā)展。安全生產(chǎn)的目標(biāo)不是空喊的口號(hào)，而是要落實(shí)到每一個(gè)員工身上，每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中。安全生產(chǎn)的目標(biāo)管理能夠明確企業(yè)的安全生產(chǎn)方向，統(tǒng)一員工的安全意識(shí)，提高員工的安全技能，從而有效地預(yù)防事故的發(fā)生，保障員工的生命安全和企業(yè)的財(cái)產(chǎn)安全。如果一個(gè)企業(yè)連最基本的安全生產(chǎn)目標(biāo)都沒有，那么它的安全管理就是一片混亂，事故發(fā)生的概率就會(huì)大大增加。

2.安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的原則

安全生產(chǎn)目標(biāo)管理需要遵循一定的原則，只有這樣才能夠真正地發(fā)揮作用。首先，安全生產(chǎn)目標(biāo)要明確、具體、可衡量。目標(biāo)不能是空泛的，而是要具體到每一個(gè)指標(biāo)，每一個(gè)責(zé)任人。其次，安全生產(chǎn)目標(biāo)要符合企業(yè)的實(shí)際情況，不能好高騖遠(yuǎn)，要一步一步來。最后，安全生產(chǎn)目標(biāo)要能夠激發(fā)員工的安全意識(shí)，讓員工真正地參與到安全生產(chǎn)中來。

3.安全生產(chǎn)目標(biāo)的制定

安全生產(chǎn)目標(biāo)的制定是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要企業(yè)的各個(gè)部門共同參與。首先，企業(yè)要明確自己的安全生產(chǎn)方針，這是制定安全生產(chǎn)目標(biāo)的基礎(chǔ)。其次，企業(yè)要分析自己的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，找出自己的薄弱環(huán)節(jié)，這是制定安全生產(chǎn)目標(biāo)的關(guān)鍵。最后，企業(yè)要根據(jù)安全生產(chǎn)方針和安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，制定出具體的安全生產(chǎn)目標(biāo)，這些目標(biāo)要能夠指導(dǎo)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。

4.安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)施

安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)施是安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是最難的一環(huán)。首先，企業(yè)要建立安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任體系，明確每一個(gè)目標(biāo)的責(zé)任人，確保每一個(gè)目標(biāo)都能夠有人負(fù)責(zé)。其次，企業(yè)要建立安全生產(chǎn)目標(biāo)考核制度，定期對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)的完成情況進(jìn)行考核，對(duì)完成好的給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)完成不好的給予處罰。最后，企業(yè)要建立安全生產(chǎn)目標(biāo)激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)員工完成安全生產(chǎn)目標(biāo)的積極性。

5.安全生產(chǎn)目標(biāo)的評(píng)估與改進(jìn)

安全生產(chǎn)目標(biāo)的評(píng)估與改進(jìn)是安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的最后一步，也是非常重要的一步。首先，企業(yè)要定期對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)的完成情況進(jìn)行評(píng)估，找出存在的問題。其次，企業(yè)要根據(jù)評(píng)估結(jié)果，對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)進(jìn)行改進(jìn)，確保安全生產(chǎn)目標(biāo)的科學(xué)性和可操作性。最后，企業(yè)要將安全生產(chǎn)目標(biāo)的評(píng)估與改進(jìn)結(jié)果反饋給員工，讓員工了解自己的工作成果，激發(fā)員工的工作熱情。

第二章企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的具體內(nèi)容

1.如何設(shè)定合理的安全生產(chǎn)目標(biāo)

設(shè)定合理的安全生產(chǎn)目標(biāo)，首先得知道企業(yè)現(xiàn)在安全生產(chǎn)狀況怎么樣，有哪些安全隱患，員工的安全意識(shí)如何。這就要做些實(shí)際調(diào)查，比如看看過去一年發(fā)生了多少安全事故，員工對(duì)安全知識(shí)的掌握程度如何，設(shè)備設(shè)施是否老化等等。摸清了底數(shù)，才能對(duì)癥下藥。然后目標(biāo)要定得實(shí)在，不能太離譜。比如，有的企業(yè)可能設(shè)定“今年安全生產(chǎn)事故率要下降10%”，或者“每季度要組織一次全員安全培訓(xùn)”，這樣的目標(biāo)就具體。同時(shí)目標(biāo)要適合企業(yè)自身情況，別好高騖遠(yuǎn)，定得太高員工完不成，反而沒信心。最后目標(biāo)要能推動(dòng)員工重視安全，比如設(shè)定“未遂事故報(bào)告數(shù)量要提高20%”，這能鼓勵(lì)員工多發(fā)現(xiàn)、多報(bào)告潛在危險(xiǎn)，防患于未然。

2.安全生產(chǎn)目標(biāo)的分解與落實(shí)

一個(gè)大的安全生產(chǎn)目標(biāo)，不能光靠少數(shù)幾個(gè)人負(fù)責(zé)，得把它拆解成更小、更具體的目標(biāo)，分派給各個(gè)部門、各個(gè)崗位。比如，總目標(biāo)是要減少工傷事故，那生產(chǎn)部門可能負(fù)責(zé)“加強(qiáng)設(shè)備日常維護(hù)檢查”，安全部門負(fù)責(zé)“每月開展一次安全巡查”，人事部門負(fù)責(zé)“把安全考核加入員工績(jī)效”。每個(gè)小目標(biāo)都要有明確的負(fù)責(zé)人和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保人人有責(zé)、人人有事做。落實(shí)的時(shí)候，要經(jīng)常檢查進(jìn)度，看看大家是不是在按計(jì)劃做，遇到問題及時(shí)協(xié)調(diào)解決。比如，某個(gè)部門負(fù)責(zé)的安全培訓(xùn)沒按時(shí)完成，就要問原因，是人員不夠還是資料沒準(zhǔn)備好，然后想辦法補(bǔ)救。

3.安全生產(chǎn)目標(biāo)的動(dòng)態(tài)調(diào)整

安全生產(chǎn)目標(biāo)不是定下來就一成不變的，得根據(jù)實(shí)際情況隨時(shí)調(diào)整。市場(chǎng)環(huán)境變了，比如接了新的、風(fēng)險(xiǎn)更高的訂單，或者國(guó)家出臺(tái)了新的安全法規(guī)，這時(shí)候原來的目標(biāo)可能就不合適了。還有就是，如果在執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)原來的目標(biāo)定得太松或太緊，也該調(diào)整。比如，通過一段時(shí)間的努力，發(fā)現(xiàn)原來的事故下降目標(biāo)太容易完成，那就得提高標(biāo)準(zhǔn)；如果發(fā)現(xiàn)目標(biāo)定得太高，大家實(shí)在做不到，那就得降下來。調(diào)整目標(biāo)時(shí)要和大家溝通好，說明為什么調(diào)整，新的目標(biāo)怎么設(shè)定，讓大家心里有數(shù)，繼續(xù)努力。

4.安全生產(chǎn)目標(biāo)的考核與獎(jiǎng)懲

光有目標(biāo)不考核，那目標(biāo)就等于空談。企業(yè)得建立一套考核機(jī)制，定期檢查各個(gè)部門和員工安全生產(chǎn)目標(biāo)的完成情況?？己艘焦?，不能搞形式主義?？梢酝ㄟ^查資料、看現(xiàn)場(chǎng)、問員工等方式進(jìn)行?？己私Y(jié)果要和獎(jiǎng)懲掛鉤，完成好的要表?yè)P(yáng)、要獎(jiǎng)勵(lì)，沒完成好的要批評(píng)、要處理。獎(jiǎng)勵(lì)可以是物質(zhì)的，比如發(fā)獎(jiǎng)金、發(fā)榮譽(yù)證書；也可以是精神的，比如在會(huì)上點(diǎn)名表?yè)P(yáng)。處理也要有力度，對(duì)于違章操作、導(dǎo)致目標(biāo)沒完成的，要按照制度進(jìn)行處罰，該扣錢的扣錢，該降級(jí)的降級(jí)，總之要讓大家認(rèn)識(shí)到，安全生產(chǎn)不是鬧著玩的，完不成目標(biāo)是要付出代價(jià)的。

5.安全生產(chǎn)目標(biāo)管理中的溝通與培訓(xùn)

安全生產(chǎn)目標(biāo)管理不是老板或安全部門一個(gè)人的事，需要大家共同參與。所以，得經(jīng)常和大家溝通，讓他們了解企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)是什么，為什么要這樣設(shè)定，自己崗位和目標(biāo)有什么關(guān)系。溝通可以通過開會(huì)、發(fā)文件、貼通知等多種形式。同時(shí)，還要加強(qiáng)培訓(xùn)，讓大家知道怎么才能完成目標(biāo)，比如怎么操作設(shè)備才安全，遇到緊急情況怎么處理等等。培訓(xùn)要讓員工聽得懂、學(xué)得會(huì)，最好能結(jié)合實(shí)際案例，這樣才能真正提高員工的安全意識(shí)和技能，讓他們知道，完成安全生產(chǎn)目標(biāo)，保護(hù)自己和他人，是每個(gè)人的責(zé)任。

第三章企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的實(shí)施策略

1.建立有效的目標(biāo)責(zé)任體系

要想讓安全生產(chǎn)目標(biāo)落到實(shí)處，首先得把責(zé)任劃分清楚。不能出現(xiàn)出了事大家互相推諉，或者沒人管的情況。這就需要建立一個(gè)目標(biāo)責(zé)任體系，把企業(yè)大的安全目標(biāo)，一層一層分解下去，直到每個(gè)部門、每個(gè)班組、甚至每個(gè)員工都清楚自己的任務(wù)是什么。比如，公司總經(jīng)理負(fù)總責(zé)，分管安全的高管具體負(fù)責(zé)，安全部門制定計(jì)劃和檢查，各個(gè)生產(chǎn)車間主任負(fù)責(zé)本車間的安全，班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)本組員工的安全教育和日常監(jiān)督，員工則要對(duì)自己崗位的安全負(fù)責(zé)。這個(gè)責(zé)任體系要寫下來，大家都要知道，誰該做什么，誰該承擔(dān)什么后果。還要定期檢查這個(gè)責(zé)任體系是不是在有效運(yùn)轉(zhuǎn)，有沒有人沒盡到責(zé)任，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

2.強(qiáng)化過程監(jiān)控與及時(shí)反饋

安全生產(chǎn)目標(biāo)不是到了年底才看有沒有完成，中間的過程更重要。得經(jīng)?？纯创蠹沂遣皇窃诎从?jì)劃做，目標(biāo)是不是能按時(shí)推進(jìn)。這就像開車，不能只看目的地，還得看油量、看速度、看路況，隨時(shí)調(diào)整?？梢酝ㄟ^定期檢查、現(xiàn)場(chǎng)巡查、查閱記錄等方式進(jìn)行監(jiān)控。發(fā)現(xiàn)有問題或者進(jìn)度落后了，要馬上指出，并且和大家一起分析原因，商量解決辦法。反饋要及時(shí)，不能等事情鬧大了才去補(bǔ)救。比如，安全部門發(fā)現(xiàn)某個(gè)車間安全培訓(xùn)次數(shù)不夠，就應(yīng)該馬上通知他們，告訴他們還差多少次，為什么重要，督促他們盡快補(bǔ)上。及時(shí)反饋能讓問題及早被發(fā)現(xiàn)、及早解決，避免小問題變成大麻煩。

3.鼓勵(lì)全員參與和持續(xù)改進(jìn)

安全生產(chǎn)的目標(biāo)，最終是要靠全體員工來實(shí)現(xiàn)的，光靠幾個(gè)安全干部是忙不過來的。所以要?jiǎng)?chuàng)造條件，讓大家都來關(guān)心安全、參與安全。比如，可以設(shè)立安全生產(chǎn)建議箱，鼓勵(lì)員工提出改進(jìn)安全工作的意見；可以組織安全生產(chǎn)競(jìng)賽，看哪個(gè)部門、哪個(gè)班組做得最好；可以定期開安全座談會(huì)，讓員工說說工作中遇到的安全問題。同時(shí)，要營(yíng)造一種持續(xù)改進(jìn)的氛圍，認(rèn)識(shí)到安全工作沒有最好，只有更好。每次發(fā)生事故或者未遂事件，都要認(rèn)真分析原因，找出系統(tǒng)性的問題，看看怎么改進(jìn)流程、改進(jìn)設(shè)備、改進(jìn)管理，才能防止類似事情再次發(fā)生。鼓勵(lì)員工提出改進(jìn)意見，并對(duì)好的建議給予獎(jiǎng)勵(lì)，讓安全工作越做越好。

4.利用信息化手段提升管理效率

現(xiàn)在是信息化時(shí)代，管理安全生產(chǎn)目標(biāo)也可以用電腦和網(wǎng)絡(luò)。可以開發(fā)或者購(gòu)買一些安全生產(chǎn)管理軟件，用來制定目標(biāo)、記錄數(shù)據(jù)、分析報(bào)告、考核評(píng)價(jià)等等。比如，可以用系統(tǒng)記錄每次安全檢查發(fā)現(xiàn)的問題，誰負(fù)責(zé)整改，整改完成了嗎，花了多少錢，效果怎么樣，系統(tǒng)里都有記錄，一目了然。這樣就能避免手工記錄容易出錯(cuò)、容易丟失的問題。還可以用系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)分析事故數(shù)據(jù)，看看事故發(fā)生有什么規(guī)律，哪些方面風(fēng)險(xiǎn)最高，為制定和調(diào)整目標(biāo)提供數(shù)據(jù)支持。用好信息化手段，可以提高管理效率，減少人為錯(cuò)誤，讓安全生產(chǎn)目標(biāo)管理更加科學(xué)、更加高效。

5.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)重視與全員安全文化建設(shè)

安全生產(chǎn)目標(biāo)能不能有效管理，很大程度上取決于領(lǐng)導(dǎo)是不是足夠重視。領(lǐng)導(dǎo)如果都不把安全當(dāng)回事，下面的人自然也不會(huì)放在心上。所以，企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人，比如老板、總經(jīng)理，必須真正重視安全生產(chǎn)，把安全目標(biāo)當(dāng)作重要事情來抓，定期聽安全工作匯報(bào)，親自參加一些重要的安全活動(dòng)，為大家樹立榜樣。同時(shí)，要花力氣建設(shè)一種“安全第一”的文化氛圍。這不僅僅是開會(huì)喊口號(hào)，而是要讓大家從心里認(rèn)識(shí)到安全的重要性，自覺遵守安全規(guī)定，看到不安全的行為能夠主動(dòng)提醒、主動(dòng)制止。比如，可以在公司內(nèi)部廣泛宣傳安全知識(shí)，講述安全事故的教訓(xùn)，表彰安全生產(chǎn)的標(biāo)兵，讓安全意識(shí)深入人心，變成大家的自覺行動(dòng)，這樣安全生產(chǎn)目標(biāo)自然就容易實(shí)現(xiàn)了。

第四章企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的常見問題與對(duì)策

1.目標(biāo)設(shè)定不合理或脫離實(shí)際

有些企業(yè)在設(shè)定安全生產(chǎn)目標(biāo)時(shí)，要么拍腦袋亂定，目標(biāo)定得太高，不切實(shí)際，員工努力也無法完成，時(shí)間長(zhǎng)了大家就灰心喪氣，覺得安全目標(biāo)就是形式主義。要么就是目標(biāo)定得太低，不費(fèi)力氣就能完成，失去了激勵(lì)的作用。還有些目標(biāo)定得太空泛，比如“提高安全意識(shí)”，這根本沒法衡量。為了避免這種情況，企業(yè)定目標(biāo)前，一定要做充分調(diào)研，了解自己真實(shí)的安全狀況和員工水平，可以和員工一起討論，讓大家參與進(jìn)來，集思廣益。目標(biāo)要具體、可衡量、可達(dá)成、相關(guān)性強(qiáng)、有時(shí)間限制（也就是SMART原則），比如“本季度減少工傷事故次數(shù)至3次以下”，而不是“努力減少事故”。目標(biāo)定出來后，還要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保其始終適合企業(yè)發(fā)展。

2.目標(biāo)責(zé)任不明確或落實(shí)不到位

即使目標(biāo)設(shè)定得再好，如果責(zé)任不清，也沒人真正去管，那目標(biāo)也就是一紙空文。經(jīng)常出現(xiàn)的情況是，目標(biāo)雖然分解下去了，但每個(gè)部門、每個(gè)人具體負(fù)責(zé)什么，承擔(dān)什么責(zé)任，界限不清晰，出了事大家就互相“踢皮球”?；蛘撸m然分了責(zé)任，但上級(jí)不檢查、不考核，下屬也不嚴(yán)格執(zhí)行，目標(biāo)自然就落空了。解決這個(gè)問題的方法是，一定要把目標(biāo)責(zé)任體系具體化、書面化，明確每個(gè)層級(jí)、每個(gè)崗位的具體任務(wù)和考核標(biāo)準(zhǔn)。并且要建立嚴(yán)格的監(jiān)督和檢查機(jī)制，定期或者不定期地檢查目標(biāo)落實(shí)情況，對(duì)于責(zé)任不落實(shí)、目標(biāo)未完成的，要進(jìn)行問責(zé)，該批評(píng)的批評(píng)，該處罰的處罰，形成壓力，推動(dòng)目標(biāo)落實(shí)。

3.過程監(jiān)控缺乏或反饋不及時(shí)

安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是一個(gè)持續(xù)的過程，但很多企業(yè)只關(guān)注年底的考核結(jié)果，中間的過程監(jiān)控非常薄弱，就像船到了終點(diǎn)才看有沒有到，中間翻沒翻船根本不管。或者發(fā)現(xiàn)了問題，也不及時(shí)反饋給相關(guān)人員，等過一段時(shí)間才想起來，問題可能已經(jīng)惡化了。這就像看病，得經(jīng)常量體溫、看指標(biāo)，才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)治療。企業(yè)應(yīng)該建立常態(tài)化的過程監(jiān)控機(jī)制，通過安全檢查、數(shù)據(jù)分析、員工訪談等多種方式，及時(shí)了解目標(biāo)進(jìn)展情況和存在的風(fēng)險(xiǎn)。一旦發(fā)現(xiàn)偏差或問題，要建立快速反饋機(jī)制，立即將信息傳遞給責(zé)任部門或責(zé)任人，并提出改進(jìn)要求，確保問題能夠被及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)解決，防止小問題拖成大事故。

4.考核評(píng)價(jià)不公正或獎(jiǎng)懲不到位

目標(biāo)管理的核心在于考核，但如果考核不公正，獎(jiǎng)懲不到位，那目標(biāo)管理就會(huì)失去意義，甚至?xí)a(chǎn)生反效果。比如，考核標(biāo)準(zhǔn)模糊，讓人感覺不公平；或者考核結(jié)果是形式化的，大家知道也沒人真在乎；更常見的是，該獎(jiǎng)勵(lì)的不獎(jiǎng)勵(lì)，該處罰的不處罰，或者獎(jiǎng)勵(lì)太輕、處罰太重，都起不到激勵(lì)和警示作用。要解決這個(gè)問題，首先要制定清晰、客觀、公平的考核標(biāo)準(zhǔn)，并且讓大家都知道這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。其次，考核過程要透明，可以引入第三方評(píng)估，或者讓員工參與評(píng)價(jià)，增加公信力。最后，考核結(jié)果要與獎(jiǎng)懲緊密掛鉤，該給榮譽(yù)的給榮譽(yù)，該給物質(zhì)的給物質(zhì)；該批評(píng)的批評(píng)，該降級(jí)的降級(jí)，做到獎(jiǎng)罰分明，真正發(fā)揮考核的激勵(lì)和約束作用。

5.員工參與度不高或安全意識(shí)淡薄

安全生產(chǎn)目標(biāo)是大家的事情，但很多時(shí)候員工參與度不高，覺得安全是領(lǐng)導(dǎo)和安全部門的事，和自己關(guān)系不大?；蛘邌T工雖然知道一些安全知識(shí)，但實(shí)際操作中卻不愿意遵守，安全意識(shí)很淡薄，比如圖省事省略安全步驟，或者不正確使用勞保用品。這主要是因?yàn)榘踩逃团嘤?xùn)不到位，或者安全文化還沒有真正建立起來。要解決這個(gè)問題，一方面要加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，不僅要教知識(shí)，更要講案例，用身邊的事教育身邊的人，讓員工明白違章操作的后果。另一方面，要努力營(yíng)造“人人講安全、事事為安全”的文化氛圍，通過宣傳、激勵(lì)、榜樣示范等多種方式，提高員工的安全意識(shí)和責(zé)任心，讓遵守安全規(guī)定成為員工的自覺行為，而不是被動(dòng)的要求。

第五章企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的持續(xù)改進(jìn)與提升

1.建立目標(biāo)管理的閉環(huán)反饋機(jī)制

安全生產(chǎn)目標(biāo)管理不是一次性的工作，不能設(shè)定了目標(biāo)就不管了。要讓它真正有用，就需要形成一個(gè)“目標(biāo)設(shè)定-組織實(shí)施-檢查考核-反饋改進(jìn)”的閉環(huán)。也就是說，目標(biāo)定下來后，去執(zhí)行；執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)反饋；考核結(jié)果出來，分析原因，然后調(diào)整下一個(gè)周期的目標(biāo)或者改進(jìn)措施。這個(gè)閉環(huán)要運(yùn)轉(zhuǎn)起來，需要各個(gè)環(huán)節(jié)的銜接順暢。比如，檢查考核要真實(shí)有效，能發(fā)現(xiàn)問題；反饋要及時(shí)準(zhǔn)確，讓執(zhí)行者知道哪里做得不好；改進(jìn)措施要能夠真正解決問題，而不是走過場(chǎng)。通過這個(gè)閉環(huán)，不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，安全生產(chǎn)水平就能一步步提高，目標(biāo)管理的效果也會(huì)越來越好。

2.定期評(píng)審目標(biāo)管理體系的適宜性

企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境是不斷變化的，過去合適的安全生產(chǎn)目標(biāo)，現(xiàn)在可能就不合適了。比如，新技術(shù)、新工藝、新材料的應(yīng)用，可能會(huì)帶來新的風(fēng)險(xiǎn)；國(guó)家法律法規(guī)的更新，會(huì)提出新的要求；市場(chǎng)訂單的變化，會(huì)改變生產(chǎn)壓力和模式。這些變化都可能影響到原來的安全生產(chǎn)目標(biāo)。所以，企業(yè)需要定期（比如每年或者每?jī)赡辏?duì)整個(gè)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理體系進(jìn)行評(píng)審，看看原來的目標(biāo)是不是還符合現(xiàn)在的情況，責(zé)任分工是不是還合理，管理流程是不是還順暢，考核標(biāo)準(zhǔn)是不是還公平有效。通過評(píng)審，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行調(diào)整，確保目標(biāo)管理體系始終與企業(yè)實(shí)際情況相適應(yīng)，保持其有效性。

3.借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與引入創(chuàng)新方法

沒有人天生就會(huì)做安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，很多企業(yè)都可以互相學(xué)習(xí)?？梢远嗫纯赐校貏e是那些安全管理做得好的公司，他們是怎么設(shè)定目標(biāo)的，怎么落實(shí)責(zé)任的，怎么進(jìn)行檢查考核的，有哪些好的做法可以借鑒。也可以參加一些行業(yè)交流會(huì)議、安全管理培訓(xùn)，學(xué)習(xí)別人的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，也要關(guān)注安全管理領(lǐng)域的新理念、新方法，比如風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制等，看看這些新的工具和方法能不能用到自己的目標(biāo)管理中，用現(xiàn)代化的手段來提升管理水平。學(xué)習(xí)借鑒和創(chuàng)新應(yīng)用相結(jié)合，能讓企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理不斷進(jìn)步，跟上時(shí)代發(fā)展的要求。

4.提升管理人員的目標(biāo)管理能力

安全生產(chǎn)目標(biāo)管理能不能做好，關(guān)鍵在人，特別是負(fù)責(zé)目標(biāo)管理的管理人員。如果管理人員自己都不懂目標(biāo)管理，或者能力不足，那目標(biāo)肯定制定不好、執(zhí)行不好、考核不好。因此，要持續(xù)加強(qiáng)對(duì)安全管理人員的培訓(xùn)，提高他們?cè)O(shè)定科學(xué)目標(biāo)、分解落實(shí)任務(wù)、組織實(shí)施檢查、進(jìn)行公正考核、推動(dòng)持續(xù)改進(jìn)等方面的能力。培訓(xùn)可以請(qǐng)內(nèi)部有經(jīng)驗(yàn)的專家來講，也可以請(qǐng)外部的專業(yè)機(jī)構(gòu)來授課。還可以通過輪崗、交流等方式，讓管理人員多接觸不同的業(yè)務(wù)和環(huán)節(jié)，拓寬視野，增長(zhǎng)才干。只有管理人員的能力提升了，才能真正把安全生產(chǎn)目標(biāo)管理這項(xiàng)重要工作做好，為企業(yè)安全發(fā)展提供有力支撐。

5.將目標(biāo)管理與企業(yè)整體戰(zhàn)略相結(jié)合

安全生產(chǎn)目標(biāo)不是孤立的，它應(yīng)該服務(wù)于企業(yè)的整體發(fā)展戰(zhàn)略。企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)是追求利潤(rùn)最大化、市場(chǎng)份額最大化，那么安全生產(chǎn)目標(biāo)就應(yīng)該與之相協(xié)調(diào)，為這些戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供保障。比如，如果企業(yè)要開拓新的市場(chǎng)，進(jìn)入新的領(lǐng)域，就要對(duì)應(yīng)地制定新的、更嚴(yán)格的安全目標(biāo)，確保新業(yè)務(wù)的安全風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。如果企業(yè)要追求高質(zhì)量發(fā)展，就要在安全生產(chǎn)目標(biāo)上提出更高的要求，推動(dòng)安全管理的標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化。把安全生產(chǎn)目標(biāo)與企業(yè)整體戰(zhàn)略緊密結(jié)合起來，可以使目標(biāo)管理更有方向性、更有價(jià)值，也更容易得到企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，從而為目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造更好的條件。

第六章企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的保障措施

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)與資源配置

安全生產(chǎn)目標(biāo)管理要成功，首先得有組織領(lǐng)導(dǎo)來抓。企業(yè)得明確誰是負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的最高領(lǐng)導(dǎo)，通常是老板或者分管安全的高管，這個(gè)人得真正把安全當(dāng)回事，愿意投入資源。其次，要保證有足夠的人力和財(cái)力來支持目標(biāo)管理。不能嘴上說要搞目標(biāo)管理，但人手不夠，錢也不到位，導(dǎo)致目標(biāo)定出來沒法執(zhí)行，或者執(zhí)行起來很勉強(qiáng)。比如，安全部門得有足夠的人，能夠覆蓋到所有需要管理的地方；搞安全培訓(xùn)、更新安全設(shè)備、搞安全檢查，這些都需要錢，得從預(yù)算里劃出來，不能說安全投入是額外負(fù)擔(dān)。只有組織上重視，資源上保障，目標(biāo)管理才能有效推進(jìn)。

2.完善制度建設(shè)與流程優(yōu)化

目標(biāo)管理不是靠嘴皮子說就能做好的，得有規(guī)矩，有章法。企業(yè)需要建立一套完整的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度，把目標(biāo)怎么定、怎么分解、怎么執(zhí)行、怎么檢查、怎么考核、怎么獎(jiǎng)懲，都寫清楚，讓大家有章可循。同時(shí)，還要優(yōu)化相關(guān)的管理流程，比如安全檢查的流程、隱患整改的流程、事故調(diào)查的流程等，讓流程更科學(xué)、更高效，能夠更好地支撐目標(biāo)管理的實(shí)施。制度要定得合理，流程要設(shè)計(jì)得順暢，這樣才能保證目標(biāo)管理不是形式主義，而是能夠真正落地生根。

3.強(qiáng)化安全培訓(xùn)與意識(shí)提升

員工是安全生產(chǎn)的實(shí)踐者，也是目標(biāo)管理的參與者。如果員工的安全意識(shí)不強(qiáng)，不懂得為什么要有目標(biāo)，怎么實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，那目標(biāo)再好也白搭。所以，企業(yè)要持續(xù)不斷地對(duì)員工進(jìn)行安全培訓(xùn)，不僅要教他們崗位上的安全操作規(guī)程，還要讓他們明白企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)是什么，自己崗位的安全責(zé)任是什么，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)有什么好處，不實(shí)現(xiàn)目標(biāo)有什么風(fēng)險(xiǎn)。要通過各種形式的培訓(xùn)，比如課堂講授、現(xiàn)場(chǎng)演示、模擬演練、事故案例分析等，讓安全知識(shí)入腦入心，提高員工的安全意識(shí)和技能，讓他們自覺自愿地參與到安全生產(chǎn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的過程中來。

4.推動(dòng)全員參與與協(xié)同共治

安全生產(chǎn)不是安全部門一個(gè)人的事，也不是管理層的事，而是關(guān)系到企業(yè)里每一個(gè)人的事。要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)，就得讓全體員工都參與進(jìn)來，形成合力?？梢酝ㄟ^各種方式推動(dòng)全員參與，比如開展安全生產(chǎn)競(jìng)賽、設(shè)立合理化建議獎(jiǎng)鼓勵(lì)員工提安全建議、建立員工安全代表制度讓員工參與安全監(jiān)督等。同時(shí)，要加強(qiáng)部門之間的協(xié)同配合，安全部門、生產(chǎn)部門、設(shè)備部門、人事部門等，都要圍繞安全生產(chǎn)目標(biāo)各司其職，又相互配合，共同解決問題。只有大家心往一處想，勁往一處使，形成協(xié)同共治的局面，安全生產(chǎn)目標(biāo)才更容易實(shí)現(xiàn)。

5.建立激勵(lì)約束與文化建設(shè)

光靠要求、靠檢查，安全生產(chǎn)目標(biāo)很難長(zhǎng)久堅(jiān)持。得建立有效的激勵(lì)和約束機(jī)制，來調(diào)動(dòng)大家的積極性。對(duì)于在安全生產(chǎn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)中表現(xiàn)突出的個(gè)人和集體，要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，可以是物質(zhì)的，也可以是榮譽(yù)的，比如發(fā)獎(jiǎng)金、發(fā)獎(jiǎng)狀、評(píng)先進(jìn)。對(duì)于沒有完成目標(biāo)，甚至違反安全規(guī)定的，要按照制度進(jìn)行處罰，該批評(píng)的批評(píng)，該罰款的罰款，該處理的處理，要讓大家感受到安全生產(chǎn)的嚴(yán)肅性。同時(shí)，要努力營(yíng)造一種“安全第一，預(yù)防為主”的安全文化氛圍，讓遵守安全規(guī)定成為一種習(xí)慣，讓關(guān)愛生命、關(guān)注安全成為員工的共同價(jià)值觀。有了好的激勵(lì)約束和濃厚的安全文化，大家才會(huì)更愿意為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)而努力。

第七章企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的未來發(fā)展趨勢(shì)

1.智能化技術(shù)應(yīng)用與目標(biāo)管理升級(jí)

現(xiàn)在科技發(fā)展很快，智能化技術(shù)越來越多，安全生產(chǎn)目標(biāo)管理也可以用上這些高科技。比如，可以用電腦系統(tǒng)自動(dòng)收集安全數(shù)據(jù)，比如設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)、環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、人員定位信息等，不用人一五一十地去記、去查。系統(tǒng)還能根據(jù)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，自動(dòng)識(shí)別出潛在的風(fēng)險(xiǎn)和偏差，及時(shí)發(fā)出預(yù)警。這樣目標(biāo)管理就能更及時(shí)、更準(zhǔn)確，也能更早地發(fā)現(xiàn)安全問題。還有，可以用虛擬現(xiàn)實(shí)（VR）或者增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)（AR）技術(shù)搞安全培訓(xùn)，讓員工在模擬的真實(shí)場(chǎng)景中練習(xí)應(yīng)對(duì)事故，提高實(shí)戰(zhàn)能力。利用智能化技術(shù)，可以讓安全生產(chǎn)目標(biāo)管理更高效、更精準(zhǔn)，水平也能提升一大截。

2.注重風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防與關(guān)口前移

以前安全生產(chǎn)管理，可能更多是等事故發(fā)生了才去處理，或者出了事才去追責(zé)?，F(xiàn)在越來越強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主，就是在事故發(fā)生前就把它堵住。安全生產(chǎn)目標(biāo)管理也要體現(xiàn)這個(gè)理念，目標(biāo)設(shè)定上就要更加注重風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和隱患排查治理。要定期對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，找出哪些地方風(fēng)險(xiǎn)最高，然后設(shè)定目標(biāo)，比如“今年要降低某個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)的事故發(fā)生率多少”，或者“要查出并整改掉所有重大安全隱患”。要把管理的關(guān)口往前移，在問題變成事故之前就介入，把風(fēng)險(xiǎn)控制在萌芽狀態(tài)。這樣不僅能減少事故，也能讓目標(biāo)管理更有成效。

3.強(qiáng)調(diào)員工參與與企業(yè)安全文化培育

未來的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，會(huì)更加重視員工的參與感和主人翁意識(shí)。不再是由上面一個(gè)人定目標(biāo)，下面一個(gè)人執(zhí)行，而是讓員工也參與到目標(biāo)的制定過程中來，讓他們明白目標(biāo)是怎么來的，為什么要做，和自己有什么關(guān)系。同時(shí)，會(huì)花更多心思去培育一種良好的企業(yè)安全文化。這種文化不是靠強(qiáng)制命令建立的，而是通過宣傳教育、榜樣示范、制度約束、激勵(lì)機(jī)制等，讓每個(gè)員工從心里就認(rèn)可安全、重視安全、踐行安全，把安全變成一種自覺的習(xí)慣。當(dāng)安全文化建起來了，員工都把安全當(dāng)自己的事，安全生產(chǎn)目標(biāo)自然就容易實(shí)現(xiàn)了。

4.關(guān)注職業(yè)健康與安全管理體系融合

現(xiàn)在大家越來越重視員工的健康問題，安全生產(chǎn)目標(biāo)管理未來也會(huì)更加關(guān)注職業(yè)健康。不僅僅是不出安全事故，還要關(guān)注員工在工作中是否受到職業(yè)病危害，比如接觸了有毒有害物質(zhì)、噪音太大、長(zhǎng)時(shí)間坐姿不正確等。目標(biāo)里可以加入一些職業(yè)健康方面的指標(biāo)，比如“員工職業(yè)病發(fā)病率要控制在多少比例以下”，“工作場(chǎng)所職業(yè)危害因素檢測(cè)合格率達(dá)到多少”。同時(shí)，安全生產(chǎn)管理體系也會(huì)與其他管理體系，比如環(huán)境管理體系、質(zhì)量管理體系等更緊密地融合在一起，形成一個(gè)綜合的管理體系，目標(biāo)管理是這個(gè)大體系的一部分，需要和其他目標(biāo)相互協(xié)調(diào)，共同促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

5.擁抱綠色安全與可持續(xù)發(fā)展理念

隨著社會(huì)發(fā)展，大家越來越關(guān)注環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展。安全生產(chǎn)目標(biāo)管理將來也會(huì)融入更多綠色安全的理念。比如，在設(shè)定目標(biāo)時(shí)，要考慮生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響，努力減少事故造成的污染；要推廣使用安全環(huán)保的新技術(shù)、新設(shè)備，從源頭上減少風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境影響。目標(biāo)管理要支持企業(yè)走綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展之路，在保證安全的前提下，也兼顧環(huán)境保護(hù)和社會(huì)責(zé)任。這要求企業(yè)的安全管理不僅要管好生產(chǎn)安全，還要管好環(huán)境安全，目標(biāo)設(shè)定和實(shí)施都要體現(xiàn)這種理念，為企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

第八章企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的案例分析

1.案例一：某制造企業(yè)通過目標(biāo)管理降低事故率

有一個(gè)工廠，以前安全事故發(fā)生的比較多，員工安全意識(shí)也不強(qiáng)。后來，他們開始認(rèn)真搞安全生產(chǎn)目標(biāo)管理。首先，廠里領(lǐng)導(dǎo)定了明確的目標(biāo)，比如一年內(nèi)工傷事故要降低20%，重傷事故要實(shí)現(xiàn)零發(fā)生。然后，把這個(gè)大目標(biāo)分解到各個(gè)車間、各個(gè)班組，每個(gè)班組長(zhǎng)、每個(gè)員工都有自己的安全指標(biāo)。比如，設(shè)備要定期檢查，檢查記錄要完整；員工操作要規(guī)范，不能違章；每天上班前要做安全確認(rèn)。他們還建立了考核制度，每個(gè)月檢查一次完成情況，完不成的要扣獎(jiǎng)金，做得好的要表?yè)P(yáng)。最重要的是，他們加強(qiáng)了安全培訓(xùn)，經(jīng)常搞演練，讓員工知道怎么應(yīng)對(duì)緊急情況。一年下來，事故率果然大大降低了，員工的安全意識(shí)也提高了。這個(gè)例子說明，目標(biāo)管理如果做得好，確實(shí)能有效地減少事故。

2.案例二：某建筑工地目標(biāo)管理與文化建設(shè)結(jié)合的嘗試

一個(gè)建筑公司承接了一個(gè)大型項(xiàng)目，施工難度大，安全風(fēng)險(xiǎn)高。公司領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)到光靠強(qiáng)制命令不行，就決定在項(xiàng)目上試試目標(biāo)管理和安全文化建設(shè)相結(jié)合的方法。他們和工人一起商量，定了切合實(shí)際的安全目標(biāo)，比如高處作業(yè)的墜落事故要零發(fā)生，大型機(jī)械的安全使用率要達(dá)到99%以上。同時(shí)，他們花了大力氣搞安全文化，比如在工地上掛滿了安全標(biāo)語(yǔ)，開了經(jīng)常性的安全班前會(huì)，請(qǐng)安全專家來講課，還設(shè)立了“安全明星”獎(jiǎng)，鼓勵(lì)大家發(fā)現(xiàn)隱患、提出建議。他們還建立了工人安全代表制度，讓工人自己參與監(jiān)督。結(jié)果，項(xiàng)目進(jìn)行得很順利，安全事故很少發(fā)生，工人的安全意識(shí)也普遍提高了。這個(gè)例子說明，光有目標(biāo)沒文化不行，光有文化沒目標(biāo)也不行，兩者結(jié)合起來效果最好。

3.案例三：某化工企業(yè)目標(biāo)管理中遇到的問題與改進(jìn)

有一個(gè)化工廠，也搞了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，設(shè)定了一些目標(biāo)，比如有毒氣體泄漏事件要減少，設(shè)備故障率要降低。但是一開始效果不明顯，問題也很多。后來他們分析了原因，發(fā)現(xiàn)幾個(gè)問題：一是目標(biāo)定得不合理，有些目標(biāo)太高，員工完不成有挫敗感；二是責(zé)任沒分清楚，出了事不知道誰負(fù)責(zé)；三是檢查不認(rèn)真，很多隱患沒發(fā)現(xiàn)；四是獎(jiǎng)勵(lì)沒跟上，好人沒好報(bào)。針對(duì)這些問題，他們進(jìn)行了改進(jìn)：把目標(biāo)定得更實(shí)際一些，分解得更細(xì)；明確了各級(jí)每個(gè)人的責(zé)任；加強(qiáng)了檢查和考核，確保隱患能及時(shí)發(fā)現(xiàn)處理；建立了更合理的獎(jiǎng)懲制度，讓安全表現(xiàn)好的員工得到應(yīng)有獎(jiǎng)勵(lì)。改進(jìn)后，目標(biāo)管理的效果就好多了。這個(gè)例子說明，做目標(biāo)管理不是一蹴而就的，會(huì)遇到各種問題，關(guān)鍵是要及時(shí)發(fā)現(xiàn)，持續(xù)改進(jìn)。

4.案例四：目標(biāo)管理與新技術(shù)應(yīng)用相結(jié)合的探索

一個(gè)科技公司，既要搞生產(chǎn)，又要搞研發(fā)，安全風(fēng)險(xiǎn)比較特殊。他們嘗試把安全生產(chǎn)目標(biāo)管理同智能化技術(shù)結(jié)合起來。比如，他們?cè)谲囬g安裝了很多傳感器，可以自動(dòng)監(jiān)測(cè)溫度、壓力、氣體濃度等，一旦超標(biāo)就自動(dòng)報(bào)警，并自動(dòng)停止設(shè)備運(yùn)行。他們還開發(fā)了安全目標(biāo)管理的APP，員工可以用手機(jī)上報(bào)安全隱患，領(lǐng)導(dǎo)可以隨時(shí)看到情況和處理進(jìn)度。通過這些新技術(shù)，他們能更及時(shí)地掌握安全動(dòng)態(tài)，目標(biāo)管理也變得更加高效和精準(zhǔn)。比如，通過數(shù)據(jù)分析，他們發(fā)現(xiàn)某個(gè)環(huán)節(jié)的隱患比較多，就及時(shí)調(diào)整了目標(biāo)，加強(qiáng)了那個(gè)環(huán)節(jié)的管理和培訓(xùn)。這個(gè)例子說明，擁抱新技術(shù)，能讓安全生產(chǎn)目標(biāo)管理更上一層樓。

第九章企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的總結(jié)與展望

1.總結(jié)企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的關(guān)鍵要點(diǎn)

回顧一下，企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理主要就是做幾件事：第一，得定個(gè)清晰、合理、能達(dá)到的安全目標(biāo)，這個(gè)目標(biāo)不是拍腦袋想出來的，要結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，最好還能讓員工參與進(jìn)來。第二，目標(biāo)定好了，得把它拆開，分到各個(gè)部門、各個(gè)崗位，讓每個(gè)人都知道自己該干啥，負(fù)什么責(zé)。第三，得經(jīng)常盯著目標(biāo)執(zhí)行的情況，看看是不是按計(jì)劃走，中間出什么問題了，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)，也要及時(shí)告訴相關(guān)人員。第四，得定期檢查目標(biāo)完成得怎么樣，好的要表?yè)P(yáng)，差的要處理，還要根據(jù)檢查結(jié)果看看目標(biāo)是不是該調(diào)整。第五，整個(gè)過程中，領(lǐng)導(dǎo)得重視，大家得有安全意識(shí)，還得有相應(yīng)的制度來保障。把這些做好了，安全生產(chǎn)目標(biāo)管理才能真正發(fā)揮作用，幫助企業(yè)少出事，甚至不出事。

2.展望企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的發(fā)展方向

看看未來，安全生產(chǎn)目標(biāo)管理可能會(huì)朝這幾個(gè)方向發(fā)展：一是會(huì)更智能化，用上更多電腦、網(wǎng)絡(luò)、人工智能技術(shù)，自動(dòng)收集信息、分析風(fēng)險(xiǎn)、提醒預(yù)警，讓管